新疆維吾爾自治區(qū)鹽業(yè)管理條例

   2017-05-05 940
核心提示:(1999年12月25日新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過)  第一章 總 則  第一條 為加強
(1999年12月25日新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過)
 
  第一章  總  則
 
  第一條  為加強鹽業(yè)管理,保護和合理開發(fā)鹽資源,保障食鹽專營和食鹽加碘工作的實施,保護公民的身體健康,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。
 
  第二條  在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事鹽資源開發(fā)和鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸、購銷及鹽業(yè)管理,必須遵守本條例。
 
  第三條  本條例所稱鹽產(chǎn)品(含固體鹽、液體鹽),包括食鹽、兩堿工業(yè)用鹽和其他用鹽。
 
  食鹽是指直接食用和制作食品所用的鹽。
 
  兩堿工業(yè)用鹽是指用于生產(chǎn)純堿、燒堿的原料鹽。
 
  其他用鹽指兩堿工業(yè)用鹽以外的制革、制皂、醫(yī)藥、染料、建筑、供熱等其他工業(yè)用鹽。
 
  第四條  食鹽實行專營管理。生產(chǎn)、銷售的食鹽必須加碘。
 
  各級人民政府應(yīng)當(dāng)將食鹽加碘工作納入本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,采取措施加強對實施食鹽加碘的宣傳教育,負責(zé)食鹽加碘工作的組織實施。
 
  第五條  自治區(qū)人民政府授權(quán)的鹽業(yè)主管機構(gòu)負責(zé)自治區(qū)的鹽業(yè)管理工作和本條例的組織實施。縣級以上鹽業(yè)主管機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)管理工作。
 
  自治區(qū)食鹽專營機構(gòu)具體負責(zé)食鹽及其他用鹽生產(chǎn)、銷售計劃的組織實施。
 
  衛(wèi)生行政管理部門負責(zé)碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作和碘缺乏危害的防治。
 
  第六條  各級工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、地質(zhì)礦產(chǎn)、交通、物價等行政管理部門按照各自的職責(zé)分工,配合鹽業(yè)主管機構(gòu)做好鹽業(yè)監(jiān)督管理工作。
 
  第二章  生產(chǎn)管理
 
  第七條  開發(fā)鹽資源(含巖鹽,湖鹽,灘鹽,天然鹵水等)、開辦制鹽企業(yè),須經(jīng)自治區(qū)鹽業(yè)主管機構(gòu)審查同意,按國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
 
  第八條  食鹽實行定點生產(chǎn)制度,非食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽。
 
  食鹽定點生產(chǎn)企業(yè),由自治區(qū)鹽業(yè)主管機構(gòu)提出,取得自治區(qū)衛(wèi)生行政主管部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證后,報國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)審批。
 
  第九條  食鹽由自治區(qū)食鹽專營機構(gòu)按國家計劃組織生產(chǎn)。其他用鹽由自治區(qū)食鹽專營機構(gòu)根據(jù)市場需要組織生產(chǎn)。
 
  第十條  鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備質(zhì)量保證條件,嚴格按照質(zhì)量標(biāo)準組織生產(chǎn)。
 
  食鹽含碘量不符合規(guī)定的不得出廠。
 
  第十一條  食鹽包裝應(yīng)當(dāng)標(biāo)明食品名稱、凈含量、廠名、日期、批號、產(chǎn)品標(biāo)準代號、含碘量等內(nèi)容,加貼防偽碘鹽標(biāo)志,并標(biāo)明食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)證書和食鹽衛(wèi)生許可證編號,附有質(zhì)量檢驗合格證書。
 
  第十二條  生產(chǎn)、加工多品種食鹽,應(yīng)當(dāng)具備國家和自治區(qū)規(guī)定的準產(chǎn)條件。
 
  在食鹽中添加營養(yǎng)強化劑或藥物,須經(jīng)自治區(qū)衛(wèi)生行政主管部門和鹽業(yè)主管機構(gòu)批準,符合食品衛(wèi)生和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準,并嚴格遵守國家和自治區(qū)有關(guān)使用該品種及劑量標(biāo)準的規(guī)定。
 
  第十三條  禁止利用鹽土、硝土和工業(yè)廢渣、廢液加工食鹽。
 
  工業(yè)企業(yè)綜合利用資源加工制鹽,必須符合國家質(zhì)量標(biāo)準,并經(jīng)自治區(qū)鹽業(yè)主管機構(gòu)批準,納入鹽業(yè)統(tǒng)一管理。
 
  第三章  運銷管理
 
  第十四條  食鹽由自治區(qū)食鹽專營機構(gòu)按照國家計劃分配調(diào)撥,由當(dāng)?shù)厥雏}專營機構(gòu)統(tǒng)一組織供應(yīng)。
 
  其他用鹽由自治區(qū)鹽業(yè)主管機構(gòu)統(tǒng)一管理,由食鹽專營機構(gòu)統(tǒng)一組織供應(yīng)。
 
  兩堿工業(yè)用鹽的運銷管理按國家規(guī)定執(zhí)行。
 
  第十五條  食鹽批發(fā)、零售實行許可證制度。未取得食鹽批發(fā)、零售許可證的,不得經(jīng)營食鹽批發(fā)、零售業(yè)務(wù)。
 
  食鹽批發(fā)許可證由自治區(qū)鹽業(yè)主管機構(gòu)審查、核發(fā),報國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)備案。食鹽零售許可證由自治區(qū)鹽業(yè)主管機構(gòu)統(tǒng)一制作、管理,縣級以上鹽業(yè)主管機構(gòu)核發(fā)。
 
  食鹽批發(fā)許可證實行年檢制度,年檢不得收費。
 
  第十六條  取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè),憑證書向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記注冊,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
 
  第十七條  食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照許可證規(guī)定的范圍購銷鹽產(chǎn)品。
 
  食鹽零售、食品加工用鹽及使用其他用鹽的單位和個人,應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)厝〉檬雏}批發(fā)許可證的企業(yè)購進鹽產(chǎn)品。經(jīng)縣級以上鹽業(yè)主管機構(gòu)核準,也可就近從取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)購進鹽產(chǎn)品。
 
  第十八條  批發(fā)、零售的食鹽必須是合格碘鹽。零售的食鹽必須包裝。嚴禁食鹽零售單位銷售非碘鹽、散裝碘鹽、不合格碘鹽以及無防偽碘鹽標(biāo)志的食鹽。
 
  食鹽小包裝袋、防偽碘鹽標(biāo)志統(tǒng)一由自治區(qū)食鹽專營機構(gòu)監(jiān)制,任何單位和個人不得擅自制作、購銷。
 
  第十九條  禁止將工業(yè)用鹽和其他非食用鹽產(chǎn)品作為食鹽銷售。用鹽單位不得擅自將生產(chǎn)加工用鹽轉(zhuǎn)銷。
 
  第二十條  食鹽的生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)和個人,應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)食鹽價格的規(guī)定。
 
  第二十一條  托運、自運和承運食鹽的單位和個人,應(yīng)當(dāng)持有自治區(qū)鹽業(yè)主管機構(gòu)核發(fā)的食鹽運輸準運證。
 
  第四章  監(jiān)督管理
 
  第二十二條  鹽業(yè)主管機構(gòu)可以對涉及鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營場所和運輸?shù)柠}產(chǎn)品進行檢查,可以查閱、復(fù)制與違法生產(chǎn)、運銷鹽產(chǎn)品行為有關(guān)的合同、發(fā)票、貨票、帳冊、單據(jù)等資料。
 
  當(dāng)事人或有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實回答詢問,并協(xié)助檢查。
 
  第二十三條  食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好儲備工作,保持合理庫存,保障供應(yīng),不得脫銷。
 
  產(chǎn)區(qū)食鹽專營機構(gòu)對制鹽企業(yè)按照國家和自治區(qū)計劃生產(chǎn)的食鹽應(yīng)當(dāng)予以收購或組織銷售。
 
  第二十四條  對當(dāng)事人申請領(lǐng)取食鹽批發(fā)、零售許可證的申請,鹽業(yè)主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人申請之日起10日內(nèi)進行審核,作出予以許可或不予許可的決定。不予許可的應(yīng)當(dāng)說明理由。
 
  第二十五條  鹽業(yè)主管機構(gòu)實施監(jiān)督管理,必須公開公正,履行鹽政執(zhí)法責(zé)任。
 
  鹽政執(zhí)法人員必須遵紀守法,忠于職守,依法辦事。在執(zhí)行職務(wù)時應(yīng)當(dāng)有兩人以上參加,佩帶統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)志,出示行政執(zhí)法證件,嚴格按照規(guī)定的程序執(zhí)法。
 
  第二十六條  鹽業(yè)主管機構(gòu)對檢舉、制止違反本條例行為的有功單位和個人給予表彰和獎勵。
 
  第五章  法律責(zé)任
 
  第二十七條  違反本條例第七條、第八條、第十五條規(guī)定的,由鹽業(yè)主管機構(gòu)責(zé)令停止違法行為,沒收違法生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品和違法所得,可并處違法生產(chǎn)、銷售的鹽產(chǎn)品價值2-3倍罰款。
 
  第二十八條  違反本條例第十條、第十一條、第十八條第一款規(guī)定的,由鹽業(yè)主管機構(gòu)和衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等行政管理部門按照職責(zé)權(quán)限,沒收違法生產(chǎn)銷售的鹽產(chǎn)    品和違法所得,責(zé)令限期改正;逾期不改正或情節(jié)嚴重的可并處違法生產(chǎn)銷售的鹽產(chǎn)品價值1-2倍罰款。
 
  第二十九條  違反本條例第十三條、第十九條規(guī)定的,由鹽業(yè)主管機構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)鹽產(chǎn)品和違法所得,可并處違法生產(chǎn)、銷售鹽產(chǎn)品價值1-3倍罰款。
 
  第三十條  違反本條例第十七條、第二十一條規(guī)定的, 由鹽業(yè)主管機構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得和違法運銷的食鹽,可并處違法運銷食鹽價值2-3倍罰款,對承運人可并處3倍以下罰款。
 
  第三十一條  違反本條例第十八條第二款規(guī)定的,由鹽業(yè)主管機構(gòu)沒收違法制作、購銷的包裝物品和碘鹽防偽標(biāo)志物,給予警告,責(zé)令改正;拒不改正的,可并處3萬元以下罰款。
 
  第三十二條  對違反本條例的行為,衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、地質(zhì)礦產(chǎn)、交通、物價等行政管理部門依法有權(quán)查處的,按各自職權(quán)查處,但對同一違法行為不得重復(fù)處罰。沒收的鹽產(chǎn)品,應(yīng)交本地食鹽批發(fā)企業(yè)收購。
 
  第三十三條  當(dāng)事人對鹽業(yè)主管機構(gòu)作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的,鹽業(yè)主管機構(gòu)可申請人民法院強制執(zhí)行。
 
  第三十四條  拒絕、阻礙鹽業(yè)主管機構(gòu)執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機關(guān)依照《治安管理處罰條例》予以處罰。
 
  第三十五條  鹽業(yè)主管機構(gòu)及其工作人員違反本條例有下列行為之一的,由鹽業(yè)主管機構(gòu)或其上級主管部門給予行政處分;造成損失的,依法予以賠償:
 
  (一)違反規(guī)定收費、濫施處罰的;
 
  (二)對依法應(yīng)予辦理的審批,故意拖延、刁難,不予辦理的;
 
  (三)嚴重失職,造成當(dāng)事人財產(chǎn)損失的;
 
  (四)利用職務(wù)之便,索賄、受賄、收受回扣或者撈取其他好處的。
 
  第三十六條  違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
 
  第六章  附  則
 
  第三十七條  本條例自2000年3月1日起施行。


 
地區(qū): 新疆
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