各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)委、畜牧獸醫(yī)局（中心），萬盛經(jīng)開區(qū)農(nóng)林局，委屬各單位：
《2017年全市農(nóng)業(yè)工作要點》已經(jīng)市委農(nóng)工委、市農(nóng)委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
中共重慶市委農(nóng)工委 重慶市農(nóng)業(yè)委員會
2017年3月8日
2017年全市農(nóng)業(yè)工作要點
為全面貫徹落實中央和市委、市政府“三農(nóng)”工作決策部署，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村增綠，特制定2017年農(nóng)業(yè)工作要點。
一、總體要求
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中四中五中六中全會及中央農(nóng)村工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神，認(rèn)真貫徹《中共重慶市委 重慶市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的實施意見》精神，努力踐行新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，大力實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握“三農(nóng)”工作的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的根本是利益問題，利益問題的關(guān)鍵是收入問題，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠為目標(biāo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動力，著力構(gòu)建現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。確保重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和區(qū)域性重大動物疫情，力爭七大特色產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值增長15%左右、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到58.5%、主要作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到47%。
二、重點任務(wù)
（一）著力構(gòu)建“371+X”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
1.促進(jìn)保供產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。實施“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略，狠抓520個重點產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，在穩(wěn)定以稻谷為主的口糧生產(chǎn)基礎(chǔ)上，調(diào)整優(yōu)化糧油結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻谷、薯類、雜糧雜豆等特色效益糧油，推行稻田綜合種養(yǎng)等模式。穩(wěn)量提質(zhì)發(fā)展生豬，深入開展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，出欄生豬2000萬頭左右。推進(jìn)三級保供蔬菜基地建設(shè)，新建改建蔬菜基地5萬畝，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)園10個，面積達(dá)到1140萬畝、產(chǎn)量1890萬噸。
2.推進(jìn)柑橘產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。種植面積320萬畝（其中晚熟柑橘130萬畝）、產(chǎn)量300萬噸左右。建設(shè)以奉節(jié)、萬州、忠縣、開州、云陽為核心的長江三峽柑橘產(chǎn)業(yè)帶。推進(jìn)大基地、小單元、多主體集群發(fā)展模式，重點支持規(guī)模在30—200畝左右、由新型職業(yè)農(nóng)民管理、中小業(yè)主經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)化果園。
3.推進(jìn)榨菜產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。青菜頭種植面積165萬畝以上，產(chǎn)量290萬噸。大力推進(jìn)涪陵、萬州、豐都、墊江等10萬畝級以上和渝北、武隆、長壽、合川、開州、云陽等萬畝級示范片建設(shè)。促進(jìn)基地提檔升級，逐步推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營、鏈條完整的產(chǎn)業(yè)體系。
4.推進(jìn)生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。水產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長3%左右。推廣魚菜共生技術(shù)8萬畝，建設(shè)池塘內(nèi)循環(huán)微流水技術(shù)示范槽2萬平方米（覆蓋池塘面積2000畝），實施池塘底排污改造1萬畝。繼續(xù)在長江、嘉陵江等天然水域?qū)嵤┰鲋撤帕鳎略鏊蚰翀?萬畝，拓展稻田生態(tài)綜合種養(yǎng)示范區(qū)5000畝、帶動發(fā)展2萬畝。繼續(xù)實施水產(chǎn)良種選育項目，力爭在“四大家魚”、甲魚、巖原鯉等品種選育上取得新突破。支持大宗水產(chǎn)品和特色水產(chǎn)品加工企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
5.推進(jìn)草食牲畜產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。牛、羊、兔出欄分別達(dá)到72萬頭、300萬只、5000萬只以上。重點建設(shè)豐都、石柱、梁平等14個肉牛重點區(qū)縣，酉陽、云陽、巫溪等12個肉羊重點區(qū)縣，忠縣、石柱、開州等18個兔重點區(qū)縣。積極發(fā)展牛羊適度規(guī)模養(yǎng)殖，推進(jìn)澳大利亞肉牛進(jìn)口，大力發(fā)展肉品深加工，拓展屠宰、加工、分銷產(chǎn)業(yè)鏈。
6.推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。力爭產(chǎn)量達(dá)到50萬噸。重點發(fā)展川黨參、天麻、黃連、黃精、川牛膝、梔子、太白貝母等主導(dǎo)品種。在重點區(qū)縣建設(shè)一批GAP道地中藥材基地，積極培育產(chǎn)地初加工經(jīng)營主體，打造道地中藥材專業(yè)區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)。力爭恢復(fù)萬州、南川等中藥材區(qū)域中心市場。
7.推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。茶園面積達(dá)到73萬畝。重點抓好南川、永川、秀山等3個核心示范區(qū)縣，巴南、萬州、江津、榮昌、酉陽等5個核心重點區(qū)縣茶產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。新（擴(kuò)）建茶樹良繁基地5個，鼓勵中小茶葉加工企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造；引導(dǎo)市級龍頭企業(yè)聯(lián)合中小茶葉企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)等組建新型聯(lián)合體，帶動大基地發(fā)展。培育年產(chǎn)值上億元龍頭企業(yè)2—3家，涉茶人口上百萬。
8.推進(jìn)調(diào)味品產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。加工辣椒、生姜、花椒等種植面積達(dá)到155萬畝，產(chǎn)量115萬噸。建設(shè)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化原料基地，其中石柱、綦江、忠縣、梁平等以辣椒種植加工為主，榮昌、永川、潼南等以生姜種植加工為主，江津、酉陽、璧山等以花椒種植加工為主。推行“訂單式”生產(chǎn)，積極探索目標(biāo)價格保險試點。
9.積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。出臺休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要和意見。大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等。繼續(xù)開展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建，抓好20個區(qū)縣美麗鄉(xiāng)村社區(qū)化建設(shè)。鄉(xiāng)村休閑旅游綜合收入增長20%左右。
10.深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。全面落實特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧政策措施，突出產(chǎn)業(yè)到戶，強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動，扎實推動七大特色產(chǎn)業(yè)鏈向貧困地區(qū)、貧困群眾延伸。深入推進(jìn)農(nóng)村電商扶貧、鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)扶貧，促進(jìn)貧困地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)項目財政補助資金股權(quán)化改革。
（二）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)
1.大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作，完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加大示范推廣力度，推進(jìn)果菜茶標(biāo)準(zhǔn)園、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場創(chuàng)建，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體率先推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。繼續(xù)實施“三品一標(biāo)”補助政策，全年新認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品400個。
2.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品源頭監(jiān)管，完善高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買等制度，鼓勵區(qū)縣開展高毒高殘留農(nóng)藥禁止銷售試點。強(qiáng)化專項治理，實施禁限用農(nóng)藥、獸用抗菌藥、獸用疫苗及獸藥殘留超標(biāo)、“三魚兩藥”、瘦肉精、生鮮乳、生豬屠宰和農(nóng)資打假等專項整治行動。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺。為120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站配備農(nóng)殘速測設(shè)備，實現(xiàn)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查，強(qiáng)化檢打聯(lián)動。推進(jìn)梁平、璧山、忠縣、銅梁第二批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建和榮昌、江津、涪陵獸藥安全使用監(jiān)管示范縣建設(shè)。全面落實重大動物疫病防控工作責(zé)任制，深化獸醫(yī)工作“三項制度”，積極應(yīng)對動物疫病防控政策調(diào)整后出現(xiàn)的新情況新問題，扎實開展人畜共患病防控工作。
3.持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建。挖掘重慶農(nóng)產(chǎn)品的核心價值與文化內(nèi)涵，塑造整體品牌形象。積極培育具有巴渝特色的農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌，研究形成區(qū)域公用品牌細(xì)化推廣方案和運營管理體系，整合優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，支持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)使用區(qū)域公用品牌。鼓勵振興傳統(tǒng)老字號品牌。培育一批新興品牌。全年培育市級名牌農(nóng)產(chǎn)品60個，推選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品20個、“百家合作社百個品牌”4個以上。探索建立農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄制度。
4.積極開展品牌宣傳營銷。加大對農(nóng)業(yè)品牌的推廣力度，鼓勵合法設(shè)置戶外廣告牌或電子宣傳牌，在市級以上主流媒體以及新媒體上投放廣告。組織品牌農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參加各種展會，加入市級以上農(nóng)業(yè)品牌宣傳、展示、交流、交易平臺。鼓勵在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專營店。
（三）活躍農(nóng)產(chǎn)品市場流通
1.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)。配合推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綜合市場、專業(yè)批發(fā)市場及產(chǎn)地市場建設(shè)，促進(jìn)物流配送、冷鏈設(shè)施設(shè)備發(fā)展。立足規(guī)模化產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)10個特色農(nóng)產(chǎn)品田頭市場。推進(jìn)榮昌（國家級）生豬電子交易市場建設(shè)，力爭全年實現(xiàn)生豬交易3500萬頭、交易額500億元，啟動生豬價格指數(shù)編制工作。
2.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，創(chuàng)建具有重慶特色的農(nóng)村電商大平臺。探索建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易、監(jiān)管和服務(wù)規(guī)范。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，首批支持10個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、100個農(nóng)民合作社、1000個家庭農(nóng)場。全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達(dá)到80億元左右。
3.擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對內(nèi)對外開放。引導(dǎo)城市工商資本下鄉(xiāng)，加大招商引資力度，力爭農(nóng)業(yè)項目協(xié)議投資280億元。開展農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)培訓(xùn)，培育一批農(nóng)產(chǎn)品出口主體。深化農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地建設(shè)，優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易保持穩(wěn)定增長。完善農(nóng)業(yè)援外人才庫，支持涉農(nóng)企業(yè)承擔(dān)國家農(nóng)業(yè)援外項目，開展國際交流與合作。繼續(xù)辦好中國西部（重慶）國際農(nóng)產(chǎn)品交易會。
（四）推行綠色清潔生產(chǎn)
1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和高效利用。堅守耕地紅線，全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)政策措施，繼續(xù)實施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動。擴(kuò)大新一輪退耕還草規(guī)模。嚴(yán)格實行休漁禁漁制度，大力開展增殖放流。深化植保植檢工作，強(qiáng)化重大病蟲害監(jiān)測預(yù)警和有害生物應(yīng)急防控，推進(jìn)19個部級統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合試點，啟動實施農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)與利用工程。維護(hù)農(nóng)業(yè)生物多樣性，嚴(yán)防外來物種入侵。
2.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。啟動實施農(nóng)業(yè)環(huán)保“六大計劃”，全面完成大氣、水、土壤三個“十條”年度考核目標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防控，全面落實“一控兩減三基本”要求，建成2處重點流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合防控示范區(qū)。深入實施化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，大力推廣測土配方施肥，開展有機(jī)肥替代化肥試點。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染綜合防控，全面完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場搬遷關(guān)閉，完成50個規(guī)模化大中型沼氣工程、1處規(guī)模化生物天然氣工程建設(shè)。加強(qiáng)秸稈露天禁燒管理，開展秸稈綜合利用試點，著力推廣秸稈還田技術(shù)。啟動地膜回收利用試點，做好第二次農(nóng)業(yè)污染源普查前期工作。
3. 大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。突出抓好以農(nóng)村沼氣為紐帶的立體生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，因地制宜建設(shè)一批農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡、生態(tài)循環(huán)的示范農(nóng)業(yè)園區(qū)。繼續(xù)開展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村創(chuàng)建活動，啟動實施區(qū)域性循環(huán)農(nóng)業(yè)試點，加強(qiáng)畜禽、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場建設(shè)，大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展生態(tài)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。
（五）大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
1.加快發(fā)展家庭農(nóng)場。建立健全家庭農(nóng)場名錄，開展示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建。完善支持政策，鼓勵新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，新培育家庭農(nóng)場2000家。支持發(fā)展種養(yǎng)加銷等各類專業(yè)大戶。
2.規(guī)范發(fā)展農(nóng)民合作社。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、家庭農(nóng)場主及農(nóng)村能人等領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社，鼓勵發(fā)展農(nóng)村新型股份合作社。支持有條件的農(nóng)民合作社組建聯(lián)合社。全年發(fā)展農(nóng)民合作社2000家（其中農(nóng)村新型股份合作社300家），農(nóng)民合作社聯(lián)合社50家。深入開展農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)，配合開展“空殼社”“掛牌社”集中清理。
3.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動。引導(dǎo)工商企業(yè)到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)。支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦涉農(nóng)小微企業(yè)。出臺支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展若干政策意見。完善農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場及農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
4.提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)水平。加快培育農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，推行合作式、訂單式、托管式、承包式等服務(wù)模式，鼓勵支持經(jīng)營性服務(wù)組織從事供種育苗、代耕代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)資供應(yīng)、烘干儲藏、農(nóng)產(chǎn)品加工、市場信息及營銷等服務(wù)。配合推進(jìn)財政資金購買農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點。
5.發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵承包農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地。鼓勵有條件的地方制定扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)戶長期流轉(zhuǎn)承包地并促進(jìn)其轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵農(nóng)民在自愿前提下采取互換并地方式解決承包地細(xì)碎化問題。完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。對工商資本租賃農(nóng)地實行分級備案管理，建立土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險保證金制度。完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系。
（六）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐
1.加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。推進(jìn)市農(nóng)科院、市畜科院種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革試點。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗廣適、適應(yīng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的新品種培育。開展外種豬聯(lián)合育種遺傳機(jī)理研究，培育優(yōu)質(zhì)黑豬、渝州白鵝、城口山地雞等畜禽新品種，選育高產(chǎn)和抗病中華蜜蜂新品系，創(chuàng)新牛羊雜交選育技術(shù)，開展地方品系篩選。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管。
2.強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。完善七大特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。集成柑橘老果園提質(zhì)增效關(guān)鍵技術(shù)。研發(fā)青菜頭采后貯藏保鮮、副產(chǎn)物高效綜合利用關(guān)鍵技術(shù)各1套，攻關(guān)榨菜副產(chǎn)物綜合利用率不高的技術(shù)難題。集成山羊、肉兔、蜜蜂高效飼養(yǎng)技術(shù)。創(chuàng)新生態(tài)魚細(xì)菌性疾病快速診斷技術(shù)。集成“稻—魚”“稻—蝦”等生態(tài)種養(yǎng)關(guān)鍵技術(shù)。集成黃連、川黨參和玄參等9個渝產(chǎn)地道藥材品種生態(tài)種植新技術(shù)。研發(fā)茶園肥力高效利用、機(jī)械采摘和精制加工技術(shù)，形成茶園養(yǎng)分高效利用技術(shù)規(guī)范2套，紅茶和沱茶加工技術(shù)規(guī)范3套。研制青花椒采摘、病蟲害防治和優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)4—8套。創(chuàng)新蕎麥高效輕簡栽培、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、良種良法配套等關(guān)鍵技術(shù)，解決蕎麥種植管理粗放問題。
3.抓好先進(jìn)實用技術(shù)推廣。穩(wěn)定發(fā)展“專家+農(nóng)技指導(dǎo)員+科技示范戶+農(nóng)戶”的農(nóng)技推廣服務(wù)模式，推進(jìn)“院（校）—地” “院（校）—企”合作，建立新技術(shù)、新品種和新機(jī)具科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用鏈。大力推廣糧油綠色高產(chǎn)高效、蔬菜高效栽培、畜禽健康飼養(yǎng)、水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和農(nóng)業(yè)信息化運用為主的先進(jìn)實用技術(shù)。在20個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進(jìn)100項畜牧科技成果轉(zhuǎn)化運用。實施好基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補助項目。
4.加大農(nóng)村實用人才培養(yǎng)力度。加快培育一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民，引導(dǎo)有志投身現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村青年、大中專畢業(yè)生、農(nóng)技推廣人員、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)者等加入職業(yè)農(nóng)民隊伍，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民1.6萬人。完善農(nóng)村實用人才培養(yǎng)、認(rèn)定和扶持體系。推進(jìn)現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計劃，培育青年農(nóng)場主300名，實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人和農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社帶頭人輪訓(xùn)計劃。健全青年農(nóng)場主聯(lián)盟。創(chuàng)建新型職業(yè)農(nóng)民孵化基地50個。
（七）切實提升農(nóng)機(jī)化和信息化水平
1.鼓勵農(nóng)機(jī)研發(fā)創(chuàng)新。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，加快研發(fā)適宜丘陵山區(qū)的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新產(chǎn)品。推進(jìn)聯(lián)合收割機(jī)、小型耕整機(jī)綜合實驗測試、農(nóng)機(jī)裝備性能試驗測試等平臺建設(shè)，加快山地農(nóng)機(jī)數(shù)字化設(shè)計研究中心建設(shè)。
2.提升綜合機(jī)械化水平。完善農(nóng)機(jī)購置補貼政策，推進(jìn)“帶機(jī)報補”試點。圍繞耕整地、種植、收獲、植保、烘干和秸稈處理等環(huán)節(jié)，提升主要作物全程機(jī)械化水平，擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)應(yīng)用，全年農(nóng)機(jī)作業(yè)3700萬畝以上。實施土地深松整地作業(yè)20萬畝。完成宜機(jī)化地塊整治1萬畝。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)試驗鑒定和質(zhì)量監(jiān)管工作。
3.積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)信息化資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源建設(shè)，實施信息進(jìn)村入戶工程，完善“12316”等信息服務(wù)平臺，開展政策咨詢、法律服務(wù)、市場信息、生產(chǎn)技術(shù)、病蟲害防治、配方施肥、種養(yǎng)過程監(jiān)控等全方位信息服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)試驗示范，提升農(nóng)作物良種繁育、種苗培育、水肥控制、環(huán)境監(jiān)控及疫病追溯等生產(chǎn)環(huán)節(jié)信息化水平。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警，完善農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布機(jī)制。
（八）全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革
1.深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。進(jìn)一步完善農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)”分置改革，深化農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革，科學(xué)確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。積極探索集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作，引導(dǎo)農(nóng)民以農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。穩(wěn)妥開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)退出試點。開展農(nóng)業(yè)設(shè)施頒證工作。大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
2.創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)制。擴(kuò)大農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，探索推動大型農(nóng)機(jī)具及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施抵押貸款以及土地收益保證金貸款等試點。探索構(gòu)建農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保體系，支持涉農(nóng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)向區(qū)縣延伸。充分發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保功能，提高農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保覆蓋面，增強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款可得性。擴(kuò)大土地收益、農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格、小額貸款保證等保險試點。
3.完善財政支農(nóng)投入機(jī)制。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三項補貼”制度改革。農(nóng)業(yè)補貼資金使用重點向促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)民增收等傾斜。用好用活農(nóng)業(yè)政策性擔(dān)保、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)投基金、農(nóng)業(yè)專項股權(quán)引導(dǎo)基金等泛金融工具，采取貸款貼息貼費、先建后補、以獎代補、融資擔(dān)保風(fēng)險補償?shù)确绞角藙由鐣Y本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。深化農(nóng)業(yè)項目財政補助資金股權(quán)化改革，力爭全年落實股權(quán)化投入資金10億元以上。加強(qiáng)股權(quán)化項目管理，促進(jìn)持續(xù)經(jīng)營、穩(wěn)定分紅。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金農(nóng)民持股試點。
（九）努力夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
1.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。改造治理土地63萬畝。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田38萬畝，新建和改造特色產(chǎn)業(yè)基地100萬畝。集聚現(xiàn)代生產(chǎn)要素，建設(shè)“生產(chǎn)+加工+科技”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)大足、潼南、南川、梁平、開州、秀山等6個區(qū)縣全市首批新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點項目區(qū)建設(shè)。
2.實施好農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目。突出抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)、現(xiàn)代種業(yè)提升工程、退耕還草等項目建設(shè)，會同發(fā)展改革部門抓好新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程建設(shè)、石漠化綜合治理、農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理等項目。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項目庫建設(shè)，結(jié)合全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃確定的14項重大工程和農(nóng)業(yè)部“七大工程”建設(shè)規(guī)劃確定的項目，完善重大項目儲備庫，建立重點項目推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)5個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、107個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。
3.辦好農(nóng)村民生實事。突出抓好高山生態(tài)扶貧搬遷，全年搬遷貧困人口10萬人以上。建設(shè)村社便道4000公里。配合做好農(nóng)村環(huán)境連片整治和改善人居環(huán)境工作。
三、組織保障
（一）推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會和市委四屆十次全會精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真貫徹中央和市委、市政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大決策部署，確保上級各項要求在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)貫徹執(zhí)行到位。保持反腐敗高壓態(tài)勢，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅決貫徹中央八項規(guī)定精神和市委實施意見，鞏固作風(fēng)建設(shè)好成效。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查，把管黨治黨各項要求落到實處，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保障。
（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法治建設(shè)。扎實開展農(nóng)業(yè)立法調(diào)研，積極配合農(nóng)業(yè)法律法規(guī)制定修訂工作。不斷深化農(nóng)業(yè)普法，切實強(qiáng)化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工運用法治思維和法治方式推動工作的能力，努力營造依法治農(nóng)依法興農(nóng)依法強(qiáng)農(nóng)的良好社會氛圍。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作，提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法效能，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的法治保障。
（三）強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)。堅持理論與實踐并重，集中輪訓(xùn)與自主學(xué)習(xí)齊抓，圍繞農(nóng)村改革發(fā)展中的重點、難點、熱點問題深入開展調(diào)研，將零散的認(rèn)識系統(tǒng)化、粗淺的感知深度化，在全系統(tǒng)形成勤于學(xué)習(xí)、善于思考、樂于實踐的良好風(fēng)氣。舉辦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革專題培訓(xùn)、大學(xué)生村官示范培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)專題培訓(xùn)等各類培訓(xùn)班33個，培訓(xùn)規(guī)模6300人次，打造學(xué)習(xí)型干部隊伍。始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，腳踏實地，真抓實干，打造實干型干部隊伍。敢于擔(dān)當(dāng)，迎難而上，在農(nóng)村改革發(fā)展中匯聚正能量，打造擔(dān)當(dāng)型干部隊伍。
（四）健全工作落實機(jī)制。改進(jìn)方法、健全機(jī)制、創(chuàng)新方式，全面落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施。根據(jù)市委、市政府工作部署，制定促進(jìn)七大特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的實施意見。細(xì)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、提質(zhì)增效、防災(zāi)減災(zāi)、市場監(jiān)管和安全生產(chǎn)等各項舉措。制定品種、生產(chǎn)、加工等重大技術(shù)路線和工作方案，及時將實用技術(shù)、市場信息送到基層一線、田間地頭。加強(qiáng)財政支農(nóng)資金監(jiān)管，注重績效評價，確保專款專用、規(guī)范高效。充分發(fā)揮內(nèi)部審計、紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，強(qiáng)化政策落實監(jiān)督檢查。對各區(qū)縣貫徹落實市委1號文件精神開展評估。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度。
（五）營造良好輿論環(huán)境。建立新聞發(fā)布、政策解讀和回應(yīng)關(guān)切的聯(lián)動機(jī)制，綜合利用各種平臺發(fā)布信息，科學(xué)解讀“三農(nóng)”政策舉措，對公眾關(guān)切的事項和政務(wù)輿情及時回應(yīng)、解疑釋惑。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)，開通并用好政務(wù)微博、微信和新聞客戶端等新媒體平臺。加大政務(wù)信息工作力度，提高政務(wù)信息質(zhì)量。加強(qiáng)宣傳策劃，創(chuàng)新內(nèi)容形式，營造農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展良好氛圍。
《2017年全市農(nóng)業(yè)工作要點》已經(jīng)市委農(nóng)工委、市農(nóng)委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
中共重慶市委農(nóng)工委 重慶市農(nóng)業(yè)委員會
2017年3月8日
2017年全市農(nóng)業(yè)工作要點
為全面貫徹落實中央和市委、市政府“三農(nóng)”工作決策部署，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村增綠，特制定2017年農(nóng)業(yè)工作要點。
一、總體要求
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中四中五中六中全會及中央農(nóng)村工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神，認(rèn)真貫徹《中共重慶市委 重慶市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的實施意見》精神，努力踐行新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，大力實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握“三農(nóng)”工作的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的根本是利益問題，利益問題的關(guān)鍵是收入問題，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠為目標(biāo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動力，著力構(gòu)建現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。確保重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和區(qū)域性重大動物疫情，力爭七大特色產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值增長15%左右、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到58.5%、主要作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到47%。
二、重點任務(wù)
（一）著力構(gòu)建“371+X”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
1.促進(jìn)保供產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。實施“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略，狠抓520個重點產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，在穩(wěn)定以稻谷為主的口糧生產(chǎn)基礎(chǔ)上，調(diào)整優(yōu)化糧油結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻谷、薯類、雜糧雜豆等特色效益糧油，推行稻田綜合種養(yǎng)等模式。穩(wěn)量提質(zhì)發(fā)展生豬，深入開展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，出欄生豬2000萬頭左右。推進(jìn)三級保供蔬菜基地建設(shè)，新建改建蔬菜基地5萬畝，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)園10個，面積達(dá)到1140萬畝、產(chǎn)量1890萬噸。
2.推進(jìn)柑橘產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。種植面積320萬畝（其中晚熟柑橘130萬畝）、產(chǎn)量300萬噸左右。建設(shè)以奉節(jié)、萬州、忠縣、開州、云陽為核心的長江三峽柑橘產(chǎn)業(yè)帶。推進(jìn)大基地、小單元、多主體集群發(fā)展模式，重點支持規(guī)模在30—200畝左右、由新型職業(yè)農(nóng)民管理、中小業(yè)主經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)化果園。
3.推進(jìn)榨菜產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。青菜頭種植面積165萬畝以上，產(chǎn)量290萬噸。大力推進(jìn)涪陵、萬州、豐都、墊江等10萬畝級以上和渝北、武隆、長壽、合川、開州、云陽等萬畝級示范片建設(shè)。促進(jìn)基地提檔升級，逐步推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營、鏈條完整的產(chǎn)業(yè)體系。
4.推進(jìn)生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。水產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長3%左右。推廣魚菜共生技術(shù)8萬畝，建設(shè)池塘內(nèi)循環(huán)微流水技術(shù)示范槽2萬平方米（覆蓋池塘面積2000畝），實施池塘底排污改造1萬畝。繼續(xù)在長江、嘉陵江等天然水域?qū)嵤┰鲋撤帕鳎略鏊蚰翀?萬畝，拓展稻田生態(tài)綜合種養(yǎng)示范區(qū)5000畝、帶動發(fā)展2萬畝。繼續(xù)實施水產(chǎn)良種選育項目，力爭在“四大家魚”、甲魚、巖原鯉等品種選育上取得新突破。支持大宗水產(chǎn)品和特色水產(chǎn)品加工企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
5.推進(jìn)草食牲畜產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。牛、羊、兔出欄分別達(dá)到72萬頭、300萬只、5000萬只以上。重點建設(shè)豐都、石柱、梁平等14個肉牛重點區(qū)縣，酉陽、云陽、巫溪等12個肉羊重點區(qū)縣，忠縣、石柱、開州等18個兔重點區(qū)縣。積極發(fā)展牛羊適度規(guī)模養(yǎng)殖，推進(jìn)澳大利亞肉牛進(jìn)口，大力發(fā)展肉品深加工，拓展屠宰、加工、分銷產(chǎn)業(yè)鏈。
6.推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。力爭產(chǎn)量達(dá)到50萬噸。重點發(fā)展川黨參、天麻、黃連、黃精、川牛膝、梔子、太白貝母等主導(dǎo)品種。在重點區(qū)縣建設(shè)一批GAP道地中藥材基地，積極培育產(chǎn)地初加工經(jīng)營主體，打造道地中藥材專業(yè)區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)。力爭恢復(fù)萬州、南川等中藥材區(qū)域中心市場。
7.推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。茶園面積達(dá)到73萬畝。重點抓好南川、永川、秀山等3個核心示范區(qū)縣，巴南、萬州、江津、榮昌、酉陽等5個核心重點區(qū)縣茶產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。新（擴(kuò)）建茶樹良繁基地5個，鼓勵中小茶葉加工企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造；引導(dǎo)市級龍頭企業(yè)聯(lián)合中小茶葉企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)等組建新型聯(lián)合體，帶動大基地發(fā)展。培育年產(chǎn)值上億元龍頭企業(yè)2—3家，涉茶人口上百萬。
8.推進(jìn)調(diào)味品產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。加工辣椒、生姜、花椒等種植面積達(dá)到155萬畝，產(chǎn)量115萬噸。建設(shè)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化原料基地，其中石柱、綦江、忠縣、梁平等以辣椒種植加工為主，榮昌、永川、潼南等以生姜種植加工為主，江津、酉陽、璧山等以花椒種植加工為主。推行“訂單式”生產(chǎn)，積極探索目標(biāo)價格保險試點。
9.積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。出臺休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要和意見。大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等。繼續(xù)開展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建，抓好20個區(qū)縣美麗鄉(xiāng)村社區(qū)化建設(shè)。鄉(xiāng)村休閑旅游綜合收入增長20%左右。
10.深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。全面落實特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧政策措施，突出產(chǎn)業(yè)到戶，強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動，扎實推動七大特色產(chǎn)業(yè)鏈向貧困地區(qū)、貧困群眾延伸。深入推進(jìn)農(nóng)村電商扶貧、鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)扶貧，促進(jìn)貧困地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)項目財政補助資金股權(quán)化改革。
（二）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)
1.大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作，完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加大示范推廣力度，推進(jìn)果菜茶標(biāo)準(zhǔn)園、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場創(chuàng)建，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體率先推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。繼續(xù)實施“三品一標(biāo)”補助政策，全年新認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品400個。
2.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品源頭監(jiān)管，完善高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買等制度，鼓勵區(qū)縣開展高毒高殘留農(nóng)藥禁止銷售試點。強(qiáng)化專項治理，實施禁限用農(nóng)藥、獸用抗菌藥、獸用疫苗及獸藥殘留超標(biāo)、“三魚兩藥”、瘦肉精、生鮮乳、生豬屠宰和農(nóng)資打假等專項整治行動。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺。為120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站配備農(nóng)殘速測設(shè)備，實現(xiàn)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查，強(qiáng)化檢打聯(lián)動。推進(jìn)梁平、璧山、忠縣、銅梁第二批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建和榮昌、江津、涪陵獸藥安全使用監(jiān)管示范縣建設(shè)。全面落實重大動物疫病防控工作責(zé)任制，深化獸醫(yī)工作“三項制度”，積極應(yīng)對動物疫病防控政策調(diào)整后出現(xiàn)的新情況新問題，扎實開展人畜共患病防控工作。
3.持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建。挖掘重慶農(nóng)產(chǎn)品的核心價值與文化內(nèi)涵，塑造整體品牌形象。積極培育具有巴渝特色的農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌，研究形成區(qū)域公用品牌細(xì)化推廣方案和運營管理體系，整合優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，支持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)使用區(qū)域公用品牌。鼓勵振興傳統(tǒng)老字號品牌。培育一批新興品牌。全年培育市級名牌農(nóng)產(chǎn)品60個，推選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品20個、“百家合作社百個品牌”4個以上。探索建立農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄制度。
4.積極開展品牌宣傳營銷。加大對農(nóng)業(yè)品牌的推廣力度，鼓勵合法設(shè)置戶外廣告牌或電子宣傳牌，在市級以上主流媒體以及新媒體上投放廣告。組織品牌農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參加各種展會，加入市級以上農(nóng)業(yè)品牌宣傳、展示、交流、交易平臺。鼓勵在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專營店。
（三）活躍農(nóng)產(chǎn)品市場流通
1.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)。配合推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綜合市場、專業(yè)批發(fā)市場及產(chǎn)地市場建設(shè)，促進(jìn)物流配送、冷鏈設(shè)施設(shè)備發(fā)展。立足規(guī)模化產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)10個特色農(nóng)產(chǎn)品田頭市場。推進(jìn)榮昌（國家級）生豬電子交易市場建設(shè)，力爭全年實現(xiàn)生豬交易3500萬頭、交易額500億元，啟動生豬價格指數(shù)編制工作。
2.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，創(chuàng)建具有重慶特色的農(nóng)村電商大平臺。探索建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易、監(jiān)管和服務(wù)規(guī)范。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，首批支持10個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、100個農(nóng)民合作社、1000個家庭農(nóng)場。全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達(dá)到80億元左右。
3.擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對內(nèi)對外開放。引導(dǎo)城市工商資本下鄉(xiāng)，加大招商引資力度，力爭農(nóng)業(yè)項目協(xié)議投資280億元。開展農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)培訓(xùn)，培育一批農(nóng)產(chǎn)品出口主體。深化農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地建設(shè)，優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易保持穩(wěn)定增長。完善農(nóng)業(yè)援外人才庫，支持涉農(nóng)企業(yè)承擔(dān)國家農(nóng)業(yè)援外項目，開展國際交流與合作。繼續(xù)辦好中國西部（重慶）國際農(nóng)產(chǎn)品交易會。
（四）推行綠色清潔生產(chǎn)
1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和高效利用。堅守耕地紅線，全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)政策措施，繼續(xù)實施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動。擴(kuò)大新一輪退耕還草規(guī)模。嚴(yán)格實行休漁禁漁制度，大力開展增殖放流。深化植保植檢工作，強(qiáng)化重大病蟲害監(jiān)測預(yù)警和有害生物應(yīng)急防控，推進(jìn)19個部級統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合試點，啟動實施農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)與利用工程。維護(hù)農(nóng)業(yè)生物多樣性，嚴(yán)防外來物種入侵。
2.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。啟動實施農(nóng)業(yè)環(huán)保“六大計劃”，全面完成大氣、水、土壤三個“十條”年度考核目標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防控，全面落實“一控兩減三基本”要求，建成2處重點流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合防控示范區(qū)。深入實施化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，大力推廣測土配方施肥，開展有機(jī)肥替代化肥試點。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染綜合防控，全面完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場搬遷關(guān)閉，完成50個規(guī)模化大中型沼氣工程、1處規(guī)模化生物天然氣工程建設(shè)。加強(qiáng)秸稈露天禁燒管理，開展秸稈綜合利用試點，著力推廣秸稈還田技術(shù)。啟動地膜回收利用試點，做好第二次農(nóng)業(yè)污染源普查前期工作。
3. 大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。突出抓好以農(nóng)村沼氣為紐帶的立體生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，因地制宜建設(shè)一批農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡、生態(tài)循環(huán)的示范農(nóng)業(yè)園區(qū)。繼續(xù)開展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村創(chuàng)建活動，啟動實施區(qū)域性循環(huán)農(nóng)業(yè)試點，加強(qiáng)畜禽、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場建設(shè)，大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展生態(tài)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。
（五）大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
1.加快發(fā)展家庭農(nóng)場。建立健全家庭農(nóng)場名錄，開展示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建。完善支持政策，鼓勵新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，新培育家庭農(nóng)場2000家。支持發(fā)展種養(yǎng)加銷等各類專業(yè)大戶。
2.規(guī)范發(fā)展農(nóng)民合作社。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、家庭農(nóng)場主及農(nóng)村能人等領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社，鼓勵發(fā)展農(nóng)村新型股份合作社。支持有條件的農(nóng)民合作社組建聯(lián)合社。全年發(fā)展農(nóng)民合作社2000家（其中農(nóng)村新型股份合作社300家），農(nóng)民合作社聯(lián)合社50家。深入開展農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)，配合開展“空殼社”“掛牌社”集中清理。
3.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動。引導(dǎo)工商企業(yè)到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)。支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦涉農(nóng)小微企業(yè)。出臺支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展若干政策意見。完善農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場及農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
4.提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)水平。加快培育農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，推行合作式、訂單式、托管式、承包式等服務(wù)模式，鼓勵支持經(jīng)營性服務(wù)組織從事供種育苗、代耕代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)資供應(yīng)、烘干儲藏、農(nóng)產(chǎn)品加工、市場信息及營銷等服務(wù)。配合推進(jìn)財政資金購買農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點。
5.發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵承包農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地。鼓勵有條件的地方制定扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)戶長期流轉(zhuǎn)承包地并促進(jìn)其轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵農(nóng)民在自愿前提下采取互換并地方式解決承包地細(xì)碎化問題。完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。對工商資本租賃農(nóng)地實行分級備案管理，建立土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險保證金制度。完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系。
（六）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐
1.加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。推進(jìn)市農(nóng)科院、市畜科院種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革試點。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗廣適、適應(yīng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的新品種培育。開展外種豬聯(lián)合育種遺傳機(jī)理研究，培育優(yōu)質(zhì)黑豬、渝州白鵝、城口山地雞等畜禽新品種，選育高產(chǎn)和抗病中華蜜蜂新品系，創(chuàng)新牛羊雜交選育技術(shù)，開展地方品系篩選。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管。
2.強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。完善七大特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。集成柑橘老果園提質(zhì)增效關(guān)鍵技術(shù)。研發(fā)青菜頭采后貯藏保鮮、副產(chǎn)物高效綜合利用關(guān)鍵技術(shù)各1套，攻關(guān)榨菜副產(chǎn)物綜合利用率不高的技術(shù)難題。集成山羊、肉兔、蜜蜂高效飼養(yǎng)技術(shù)。創(chuàng)新生態(tài)魚細(xì)菌性疾病快速診斷技術(shù)。集成“稻—魚”“稻—蝦”等生態(tài)種養(yǎng)關(guān)鍵技術(shù)。集成黃連、川黨參和玄參等9個渝產(chǎn)地道藥材品種生態(tài)種植新技術(shù)。研發(fā)茶園肥力高效利用、機(jī)械采摘和精制加工技術(shù)，形成茶園養(yǎng)分高效利用技術(shù)規(guī)范2套，紅茶和沱茶加工技術(shù)規(guī)范3套。研制青花椒采摘、病蟲害防治和優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)4—8套。創(chuàng)新蕎麥高效輕簡栽培、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、良種良法配套等關(guān)鍵技術(shù)，解決蕎麥種植管理粗放問題。
3.抓好先進(jìn)實用技術(shù)推廣。穩(wěn)定發(fā)展“專家+農(nóng)技指導(dǎo)員+科技示范戶+農(nóng)戶”的農(nóng)技推廣服務(wù)模式，推進(jìn)“院（校）—地” “院（校）—企”合作，建立新技術(shù)、新品種和新機(jī)具科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用鏈。大力推廣糧油綠色高產(chǎn)高效、蔬菜高效栽培、畜禽健康飼養(yǎng)、水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和農(nóng)業(yè)信息化運用為主的先進(jìn)實用技術(shù)。在20個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進(jìn)100項畜牧科技成果轉(zhuǎn)化運用。實施好基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補助項目。
4.加大農(nóng)村實用人才培養(yǎng)力度。加快培育一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民，引導(dǎo)有志投身現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村青年、大中專畢業(yè)生、農(nóng)技推廣人員、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)者等加入職業(yè)農(nóng)民隊伍，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民1.6萬人。完善農(nóng)村實用人才培養(yǎng)、認(rèn)定和扶持體系。推進(jìn)現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計劃，培育青年農(nóng)場主300名，實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人和農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社帶頭人輪訓(xùn)計劃。健全青年農(nóng)場主聯(lián)盟。創(chuàng)建新型職業(yè)農(nóng)民孵化基地50個。
（七）切實提升農(nóng)機(jī)化和信息化水平
1.鼓勵農(nóng)機(jī)研發(fā)創(chuàng)新。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，加快研發(fā)適宜丘陵山區(qū)的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新產(chǎn)品。推進(jìn)聯(lián)合收割機(jī)、小型耕整機(jī)綜合實驗測試、農(nóng)機(jī)裝備性能試驗測試等平臺建設(shè)，加快山地農(nóng)機(jī)數(shù)字化設(shè)計研究中心建設(shè)。
2.提升綜合機(jī)械化水平。完善農(nóng)機(jī)購置補貼政策，推進(jìn)“帶機(jī)報補”試點。圍繞耕整地、種植、收獲、植保、烘干和秸稈處理等環(huán)節(jié)，提升主要作物全程機(jī)械化水平，擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)應(yīng)用，全年農(nóng)機(jī)作業(yè)3700萬畝以上。實施土地深松整地作業(yè)20萬畝。完成宜機(jī)化地塊整治1萬畝。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)試驗鑒定和質(zhì)量監(jiān)管工作。
3.積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)信息化資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源建設(shè)，實施信息進(jìn)村入戶工程，完善“12316”等信息服務(wù)平臺，開展政策咨詢、法律服務(wù)、市場信息、生產(chǎn)技術(shù)、病蟲害防治、配方施肥、種養(yǎng)過程監(jiān)控等全方位信息服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)試驗示范，提升農(nóng)作物良種繁育、種苗培育、水肥控制、環(huán)境監(jiān)控及疫病追溯等生產(chǎn)環(huán)節(jié)信息化水平。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警，完善農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布機(jī)制。
（八）全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革
1.深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。進(jìn)一步完善農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)”分置改革，深化農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革，科學(xué)確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。積極探索集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作，引導(dǎo)農(nóng)民以農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。穩(wěn)妥開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)退出試點。開展農(nóng)業(yè)設(shè)施頒證工作。大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
2.創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)制。擴(kuò)大農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，探索推動大型農(nóng)機(jī)具及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施抵押貸款以及土地收益保證金貸款等試點。探索構(gòu)建農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保體系，支持涉農(nóng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)向區(qū)縣延伸。充分發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保功能，提高農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保覆蓋面，增強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款可得性。擴(kuò)大土地收益、農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格、小額貸款保證等保險試點。
3.完善財政支農(nóng)投入機(jī)制。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三項補貼”制度改革。農(nóng)業(yè)補貼資金使用重點向促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)民增收等傾斜。用好用活農(nóng)業(yè)政策性擔(dān)保、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)投基金、農(nóng)業(yè)專項股權(quán)引導(dǎo)基金等泛金融工具，采取貸款貼息貼費、先建后補、以獎代補、融資擔(dān)保風(fēng)險補償?shù)确绞角藙由鐣Y本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。深化農(nóng)業(yè)項目財政補助資金股權(quán)化改革，力爭全年落實股權(quán)化投入資金10億元以上。加強(qiáng)股權(quán)化項目管理，促進(jìn)持續(xù)經(jīng)營、穩(wěn)定分紅。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金農(nóng)民持股試點。
（九）努力夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
1.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。改造治理土地63萬畝。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田38萬畝，新建和改造特色產(chǎn)業(yè)基地100萬畝。集聚現(xiàn)代生產(chǎn)要素，建設(shè)“生產(chǎn)+加工+科技”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)大足、潼南、南川、梁平、開州、秀山等6個區(qū)縣全市首批新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點項目區(qū)建設(shè)。
2.實施好農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目。突出抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)、現(xiàn)代種業(yè)提升工程、退耕還草等項目建設(shè)，會同發(fā)展改革部門抓好新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程建設(shè)、石漠化綜合治理、農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理等項目。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項目庫建設(shè)，結(jié)合全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃確定的14項重大工程和農(nóng)業(yè)部“七大工程”建設(shè)規(guī)劃確定的項目，完善重大項目儲備庫，建立重點項目推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)5個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、107個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。
3.辦好農(nóng)村民生實事。突出抓好高山生態(tài)扶貧搬遷，全年搬遷貧困人口10萬人以上。建設(shè)村社便道4000公里。配合做好農(nóng)村環(huán)境連片整治和改善人居環(huán)境工作。
三、組織保障
（一）推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會和市委四屆十次全會精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真貫徹中央和市委、市政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大決策部署，確保上級各項要求在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)貫徹執(zhí)行到位。保持反腐敗高壓態(tài)勢，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅決貫徹中央八項規(guī)定精神和市委實施意見，鞏固作風(fēng)建設(shè)好成效。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查，把管黨治黨各項要求落到實處，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保障。
（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法治建設(shè)。扎實開展農(nóng)業(yè)立法調(diào)研，積極配合農(nóng)業(yè)法律法規(guī)制定修訂工作。不斷深化農(nóng)業(yè)普法，切實強(qiáng)化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工運用法治思維和法治方式推動工作的能力，努力營造依法治農(nóng)依法興農(nóng)依法強(qiáng)農(nóng)的良好社會氛圍。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作，提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法效能，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的法治保障。
（三）強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)。堅持理論與實踐并重，集中輪訓(xùn)與自主學(xué)習(xí)齊抓，圍繞農(nóng)村改革發(fā)展中的重點、難點、熱點問題深入開展調(diào)研，將零散的認(rèn)識系統(tǒng)化、粗淺的感知深度化，在全系統(tǒng)形成勤于學(xué)習(xí)、善于思考、樂于實踐的良好風(fēng)氣。舉辦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革專題培訓(xùn)、大學(xué)生村官示范培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)專題培訓(xùn)等各類培訓(xùn)班33個，培訓(xùn)規(guī)模6300人次，打造學(xué)習(xí)型干部隊伍。始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，腳踏實地，真抓實干，打造實干型干部隊伍。敢于擔(dān)當(dāng)，迎難而上，在農(nóng)村改革發(fā)展中匯聚正能量，打造擔(dān)當(dāng)型干部隊伍。
（四）健全工作落實機(jī)制。改進(jìn)方法、健全機(jī)制、創(chuàng)新方式，全面落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施。根據(jù)市委、市政府工作部署，制定促進(jìn)七大特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的實施意見。細(xì)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、提質(zhì)增效、防災(zāi)減災(zāi)、市場監(jiān)管和安全生產(chǎn)等各項舉措。制定品種、生產(chǎn)、加工等重大技術(shù)路線和工作方案，及時將實用技術(shù)、市場信息送到基層一線、田間地頭。加強(qiáng)財政支農(nóng)資金監(jiān)管，注重績效評價，確保專款專用、規(guī)范高效。充分發(fā)揮內(nèi)部審計、紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，強(qiáng)化政策落實監(jiān)督檢查。對各區(qū)縣貫徹落實市委1號文件精神開展評估。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度。
（五）營造良好輿論環(huán)境。建立新聞發(fā)布、政策解讀和回應(yīng)關(guān)切的聯(lián)動機(jī)制，綜合利用各種平臺發(fā)布信息，科學(xué)解讀“三農(nóng)”政策舉措，對公眾關(guān)切的事項和政務(wù)輿情及時回應(yīng)、解疑釋惑。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)，開通并用好政務(wù)微博、微信和新聞客戶端等新媒體平臺。加大政務(wù)信息工作力度，提高政務(wù)信息質(zhì)量。加強(qiáng)宣傳策劃，創(chuàng)新內(nèi)容形式，營造農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展良好氛圍。
