第一章 總則
第一條 為規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查評價(jià)規(guī)則（以下簡稱評價(jià)規(guī)則）的管理，保障產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的科學(xué)性、有效性，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《浙江省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 評價(jià)規(guī)則是指為落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管相關(guān)法律、法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等制定的檢驗(yàn)、判定產(chǎn)品質(zhì)量的依據(jù)。
評價(jià)規(guī)則的編制、修訂、評審、發(fā)布、實(shí)施等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 評價(jià)規(guī)則管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理、公開透明原則。
第四條 編制、修訂評價(jià)規(guī)則的依據(jù)是：
（一）有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）與產(chǎn)品有關(guān)的衛(wèi)生、安全、環(huán)保和節(jié)能等技術(shù)規(guī)范；
（三）現(xiàn)行有效的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)評價(jià)規(guī)則的統(tǒng)一管理，組織評價(jià)規(guī)則的編制、修訂，批準(zhǔn)、發(fā)布評價(jià)規(guī)則。
省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局設(shè)立評價(jià)規(guī)則管理辦公室（以下簡稱管理辦公室），管理辦公室設(shè)秘書處和評審監(jiān)督組。秘書處具體負(fù)責(zé)評價(jià)規(guī)則日常管理，組織評價(jià)規(guī)則的編制、修訂，負(fù)責(zé)評價(jià)規(guī)則的適用解釋等工作；評審監(jiān)督組負(fù)責(zé)評價(jià)規(guī)則評審過程的監(jiān)督工作。
第六條 管理辦公室應(yīng)當(dāng)建立浙江省產(chǎn)品質(zhì)量評價(jià)規(guī)則評審專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤u審專家應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、大專院校、科研院所、生產(chǎn)企業(yè)等專業(yè)技術(shù)人員中遴選產(chǎn)生。
評價(jià)規(guī)則評審專家應(yīng)當(dāng)在專家?guī)熘羞x取，專家?guī)鞜o相應(yīng)產(chǎn)品評審專家需要邀請專家?guī)焱饧夹g(shù)人員或行政管理人員參加評價(jià)規(guī)則評審的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請秘書處同意。
第七條 評價(jià)規(guī)則編制、修訂工作所需費(fèi)用由浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局按《浙江省省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》規(guī)定撥付。
評價(jià)規(guī)則編制、修訂工作所需費(fèi)用主要包括評審組專家評審費(fèi)和差旅費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)、資料文印費(fèi)等費(fèi)用。
第二章 編制與修訂
第八條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、相關(guān)行政管理部門、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和生產(chǎn)企業(yè)等（以下統(tǒng)稱申請人）可根據(jù)需要向管理辦公室提出評價(jià)規(guī)則編制、修訂申請。
申請人提出評價(jià)規(guī)則編制、修訂申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查評價(jià)規(guī)則編制申請表》（附件1），說明編制或修訂的必要性、可行性，評價(jià)規(guī)則的適用范圍和主要技術(shù)要求等內(nèi)容。
第九條 管理辦公室應(yīng)當(dāng)對編制或修訂申請進(jìn)行審核，確需編制或修訂的，指定編制單位并下達(dá)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查評價(jià)規(guī)則編制任務(wù)書》（附件2）。
第十條 編制任務(wù)應(yīng)當(dāng)指定一家編制單位獨(dú)立承擔(dān)，根據(jù)需要也可指定一家主編單位和多家參與單位共同承擔(dān)。
編制單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)產(chǎn)品檢驗(yàn)法定資質(zhì)。
評價(jià)規(guī)則實(shí)施中存在問題或引用的依據(jù)發(fā)生變更的，評價(jià)規(guī)則需進(jìn)行修訂。修訂應(yīng)當(dāng)指定原編制單位實(shí)施，原編制單位不能勝任修訂工作或申請退出修訂工作的，管理辦公室可另行指定編制單位。
第十一條 評價(jià)規(guī)則應(yīng)當(dāng)按《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查評價(jià)規(guī)則編制規(guī)范》（附件3）進(jìn)行編制，《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查評價(jià)規(guī)則編制規(guī)范》主要包括評價(jià)規(guī)則的適用范圍、依據(jù)、抽樣方法和樣品數(shù)量、檢驗(yàn)項(xiàng)目、質(zhì)量判定、異議處理、附加說明的編制和文本格式要求等內(nèi)容。
第十二條 管理辦公室根據(jù)工作需要可對《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查評價(jià)規(guī)則編制規(guī)范》進(jìn)行修訂換版，由浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布。
第十三條 編制單位根據(jù)任務(wù)書按要求完成評價(jià)規(guī)則的編制，形成評價(jià)規(guī)則送審稿并撰寫《評價(jià)規(guī)則編制說明》（附件4）。
編制說明應(yīng)當(dāng)包括樣品數(shù)量與抽樣方法、檢驗(yàn)項(xiàng)目設(shè)置的理由，設(shè)定質(zhì)量判定的依據(jù)，以及其他重要問題的說明等。
第十四條 評價(jià)規(guī)則的評審由編制單位組織，根據(jù)需要也可由管理辦公室組織。
評價(jià)規(guī)則的評審方式分為會(huì)議評審和書面評審。會(huì)議評審是指按照規(guī)定程序采取召開評審會(huì)議方式對評價(jià)規(guī)則進(jìn)行審定，書面評審是指組織評審專家采取書面評審方式對評價(jià)規(guī)則進(jìn)行審定。
新編制和修訂內(nèi)容涉及重大變更的評價(jià)規(guī)則應(yīng)當(dāng)采用會(huì)議評審審定；修訂內(nèi)容不涉及重大變更的評價(jià)規(guī)則，可采用書面評審審定。
第十五條 管理辦公室應(yīng)當(dāng)派觀察員參加評價(jià)規(guī)則的會(huì)議評審，觀察員應(yīng)當(dāng)按《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查評價(jià)規(guī)則編制規(guī)范》要求監(jiān)督評審過程。
第十六條 評價(jià)規(guī)則評審時(shí)應(yīng)當(dāng)由評價(jià)規(guī)則所涉產(chǎn)品的技術(shù)專家和管理人員組成評審專家組，評審專家組人數(shù)應(yīng)為奇數(shù)，不得少于5人。
編制單位應(yīng)當(dāng)提出評審專家組成建議，填寫《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查評價(jià)規(guī)則評審專家建議表》（附件5）報(bào)管理辦公室。評審專家的組成應(yīng)當(dāng)有廣泛代表性，可邀請大專院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的專家，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位或行政管理部門代表參加。
編制單位工作人員參加評審時(shí)不得擔(dān)任評審組長。
第十七條 會(huì)議評審的程序及主要內(nèi)容：
（一）推選評審組長，評審組長應(yīng)當(dāng)由熟悉評價(jià)規(guī)則涉及產(chǎn)品的技術(shù)工藝、生產(chǎn)管理和技術(shù)檢驗(yàn)的人員擔(dān)任；
（二）介紹評價(jià)規(guī)則編制、修訂的背景和主要內(nèi)容；
（三）對評價(jià)規(guī)則送審稿進(jìn)行審定；
（四）對評價(jià)規(guī)則送審稿進(jìn)行表決；
（五）評審調(diào)整的主要內(nèi)容及原因、評審過程的重大爭議及結(jié)論應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)與會(huì)專家通過，由評審組長簽字確認(rèn)。
（六）填寫《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查評價(jià)規(guī)則評審記錄表》（附件6）。
第十八條 書面評審時(shí)，評審專家應(yīng)當(dāng)對編制單位提供的評價(jià)規(guī)則評審稿和編制說明進(jìn)行初審并提出評審意見，編制單位應(yīng)當(dāng)匯總專家初審意見后形成審定稿。評審專家對審定稿進(jìn)行表決，并簽署《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查評價(jià)規(guī)則評審記錄表》。
第十九條 評價(jià)規(guī)則評審時(shí)，超過2/3評審專家表決通過的視為評審?fù)ㄟ^。評審?fù)ㄟ^后，編制單位應(yīng)當(dāng)將評價(jià)規(guī)則報(bào)批稿、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查評價(jià)規(guī)則評審記錄表》和會(huì)議紀(jì)要報(bào)管理辦公室審核。
評審未通過的，編制單位應(yīng)當(dāng)形成書面報(bào)告，與《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查評價(jià)規(guī)則評審記錄表》、會(huì)議紀(jì)要一并報(bào)管理辦公室。管理辦公室應(yīng)當(dāng)組織編制單位修改，并進(jìn)行二次評審。二次評審時(shí)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加評審專家人數(shù)。
書面評審未通過的評價(jià)規(guī)則，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行會(huì)議評審。
第二十條 管理辦公室應(yīng)當(dāng)對評價(jià)規(guī)則報(bào)批稿等材料進(jìn)行審核。審核通過的，管理辦公室應(yīng)當(dāng)填報(bào)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查評價(jià)規(guī)則發(fā)布簽署表》（附件7），由浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局簽署發(fā)布。
審核未通過的，退回編制單位修改并重新組織評審。
第二十一條 評價(jià)規(guī)則創(chuàng)設(shè)具體技術(shù)指標(biāo)要求的，管理辦公室應(yīng)當(dāng)將評價(jià)規(guī)則報(bào)批稿在浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政務(wù)網(wǎng)上公告。自公告之日起30日內(nèi)，無異議或異議被駁回的，由浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局簽署發(fā)布。必要時(shí)依法進(jìn)行聽證
第二十二條 評價(jià)規(guī)則自發(fā)布之日起，在浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政務(wù)網(wǎng)全文刊登，向社會(huì)公布。
第三章 實(shí)施與監(jiān)督
第二十三條 浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政務(wù)網(wǎng)是評價(jià)規(guī)則發(fā)布和下載文本的唯一平臺。
第二十四條 同一評價(jià)規(guī)則修訂后應(yīng)當(dāng)標(biāo)識不同版本號，新版本發(fā)布后上一版本評價(jià)規(guī)則自動(dòng)廢止。
第二十五條 管理辦公室應(yīng)當(dāng)適時(shí)對現(xiàn)行有效的評價(jià)規(guī)則進(jìn)行清理，視情況修訂、廢止評價(jià)規(guī)則。
擬廢止的評價(jià)規(guī)則，管理辦公室應(yīng)當(dāng)填寫《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查評價(jià)規(guī)則廢止審批表》（附件8），經(jīng)批準(zhǔn)予以廢止。
經(jīng)批準(zhǔn)廢止的評價(jià)規(guī)則，其文本應(yīng)停止下載，并予以標(biāo)識。
第二十六條 管理辦公室負(fù)責(zé)評價(jià)規(guī)則的日常維護(hù)工作，及時(shí)上傳、更新評價(jià)規(guī)則。負(fù)責(zé)收集、整理評價(jià)規(guī)則實(shí)施過程中各相關(guān)單位或人員提出的意見，及時(shí)與編制單位溝通，持續(xù)保持評價(jià)規(guī)則的科學(xué)性和有效性。
第二十七條 評價(jià)規(guī)則實(shí)施中各相關(guān)單位或人員發(fā)現(xiàn)評價(jià)規(guī)則存在問題、引用的依據(jù)發(fā)生變更等情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向管理辦公室報(bào)告。
第二十八條 有下列情形之一的，評價(jià)規(guī)則不得作為監(jiān)督檢查的依據(jù)：
（一）監(jiān)督檢查產(chǎn)品超出評價(jià)規(guī)則適用范圍的；
（二）新版本評價(jià)規(guī)則實(shí)施后，仍使用老版本評價(jià)規(guī)則的；
（三）監(jiān)督檢查的產(chǎn)品涉及的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生變更，所使用的評價(jià)規(guī)則尚未進(jìn)行修訂的；
（四）使用廢止的評價(jià)規(guī)則的。
第二十九條 評價(jià)規(guī)則使用單位已開展監(jiān)督檢驗(yàn)抽樣工作，尚未出具檢驗(yàn)報(bào)告，期間新版本評價(jià)規(guī)則修訂發(fā)布的，原則上應(yīng)當(dāng)適用新版本評價(jià)規(guī)則。
有下列情況之一的應(yīng)適用原抽樣時(shí)的評價(jià)規(guī)則版本：
（一）監(jiān)督檢查產(chǎn)品不在新版本評價(jià)規(guī)則適用范圍內(nèi)的；
（二）新版本評價(jià)規(guī)則對抽樣數(shù)量有變更的；
（三）監(jiān)督檢查產(chǎn)品在新版本評價(jià)規(guī)則中增設(shè)檢驗(yàn)項(xiàng)目，且不涉及法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條款的；
（四）新版本評價(jià)規(guī)則變更檢驗(yàn)項(xiàng)目不合格類別或變更判定原則，對監(jiān)督檢查相對人更為不利的；
（五）其他使用新版本評價(jià)規(guī)則對監(jiān)督檢查相對人更為不利的情形。
上述未包括情形的評價(jià)規(guī)則具體適用由管理辦公室解釋。
第三十條 監(jiān)督檢查任務(wù)下達(dá)部門因工作需要，可選取評價(jià)規(guī)則部分檢驗(yàn)項(xiàng)目開展監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查任務(wù)下達(dá)部門應(yīng)在任務(wù)下達(dá)時(shí)明確選取的檢驗(yàn)項(xiàng)目。
第三十一條 編制單位應(yīng)當(dāng)按要求完成評價(jià)規(guī)則編制、修訂工作，負(fù)責(zé)跟蹤評價(jià)規(guī)則依據(jù)的有效性，配合做好評價(jià)規(guī)則宣貫和應(yīng)用解釋工作。
發(fā)現(xiàn)評價(jià)規(guī)則存在問題或引用的依據(jù)發(fā)生變更的，編制單位應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向管理辦公室報(bào)告。逾期未報(bào)告的，視情況予以通報(bào)批評或取消編制資格。
第三十二條 參與評價(jià)規(guī)則編制、修訂工作的人員有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等違法違規(guī)行為的，由有關(guān)部門按照規(guī)定權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四章 附則
第三十三條 管理辦公室應(yīng)當(dāng)會(huì)同浙江省產(chǎn)品質(zhì)量評價(jià)協(xié)會(huì)加強(qiáng)評價(jià)規(guī)則的宣貫和編制單位人員的培訓(xùn)工作。
第三十四條 本辦法由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《浙江省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查評價(jià)規(guī)則管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。
附件：附件1 
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查評價(jià)規(guī)則編制申請表.doc
附件2 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查評價(jià)規(guī)則編制任務(wù)書.doc
附件3 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查評價(jià)規(guī)則編制規(guī)范.doc
附件4 評價(jià)規(guī)則編制說明.doc
附件5 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查評價(jià)規(guī)則評審專家建議表.doc
附件6 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查評價(jià)規(guī)則評審記錄表.doc
附件7 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查評價(jià)規(guī)則發(fā)布簽署表.doc
附件8 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查評價(jià)規(guī)則廢止審查表.doc
