第一條 為加強(qiáng)對流通環(huán)節(jié)不合格食品的監(jiān)督管理，凈化食品市場消費(fèi)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊經(jīng)銷不合格食品違法活動，維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，制定本制度。
第二條 不合格食品監(jiān)督退市制度，是指工商所對質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、依法制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，或存在其他安全隱患的食品，依法采取強(qiáng)制停止銷售，監(jiān)督退出市場的管理制度。
第三條 下列食品為不合格食品，應(yīng)禁止銷售并監(jiān)督退市：
（一）包裝食品未在顯著位置清晰地標(biāo)明食品名稱、配料清單、配料定量、凈含量和瀝干物（固形物）含量、制造者的名稱和地址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、保存期、貯藏說明、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量（品質(zhì)）等級的；
（二）輻照食品、轉(zhuǎn)基因食品未在顯著位置予以清晰標(biāo)示的；
（三）特殊膳食用食品未在顯著位置予以清晰標(biāo)示能量營養(yǎng)素、食用方法和適宜人群的；
（四）進(jìn)口食品無中文標(biāo)明的原產(chǎn)國國名或者地區(qū)名以及在中國依法登記注冊的代理商、進(jìn)口商或者經(jīng)銷商名稱和地址的；
（五）超過保質(zhì)期或者保存期的；
（六）經(jīng)感官鑒別已經(jīng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者有其他感官性狀異常，可能對人體健康有害的；
（七）包裝破損造成不符合食品衛(wèi)生要求的；
（八）國家明令淘汰并停止銷售的食品；
（九）使用非食用色素或其它非食用物質(zhì)加工的；
（十）應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)、檢疫而未檢驗(yàn)、檢疫，或者偽造檢驗(yàn)、檢疫結(jié)果，或者檢驗(yàn)、檢疫不合格的；
（十一）不符合國家、行業(yè)保障人體健康和人身安全標(biāo)準(zhǔn)的，不符合在食品或者其包裝上注明采用的食品標(biāo)準(zhǔn)，不符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的；
（十二）摻雜、摻假，偷工減料、以假充真、以次充好，以不合格食品冒充合格食品的；
（十三）偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志、國際標(biāo)準(zhǔn)采用標(biāo)志、防偽標(biāo)志等標(biāo)志的；
（十四）假冒他人的注冊商標(biāo)，或者擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是該知名商品的；
（十五）利用商品包裝文字、畫面，對商品作引人誤解的虛假表示或者違法宣傳的；
（十六）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的食品。
第四條 對在監(jiān)督檢查和上級工商行政管理機(jī)關(guān)監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的以及其他權(quán)威部門公布的屬于本制度第三條規(guī)定禁止入市的不合格食品，工商所應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和派出分局的授權(quán)采取以下措施處置，并依法進(jìn)行查處。
（一）責(zé)令經(jīng)營者立即下架撤柜、停止銷售；
（二）清查不合格食品的品種和數(shù)量（包括已售和未售的），并登記造冊；
（三）及時查清不合格食品的來源和流向；
（四）監(jiān)督經(jīng)營者對已售出的危及人體健康的食品采取公告等方式予以召回；
（五）依法對不合格食品采取扣押、封存等限制性措施；
（六）對標(biāo)識不符合規(guī)定但尚可食用的，責(zé)令經(jīng)營者退回供貨方嚴(yán)格規(guī)范；
（七）對有毒有害、腐爛變質(zhì)的食品，監(jiān)督經(jīng)營者進(jìn)行無害化處理或銷毀；
（八）對流向轄區(qū)外或其他領(lǐng)域的不合格食品情況按照食品安全案件報告制度規(guī)定的程序上報或移交。
第五條 對退市食品及其經(jīng)營者，工商所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回訪和實(shí)施跟蹤監(jiān)管。退市食品以外的同品種后續(xù)批次重新上市的，工商所應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其經(jīng)依法檢驗(yàn)合格的相關(guān)證明材料。
第六條 對未按照規(guī)定采取退市措施、在責(zé)令退市后仍不退市或者名義上退市實(shí)際改頭換面繼續(xù)銷售的經(jīng)營者，工商所應(yīng)當(dāng)依法對其從重處罰。
第七條 工商所應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促經(jīng)營者，在進(jìn)貨時與經(jīng)銷商或生產(chǎn)商簽訂合同，在合同中訂立供貨方食品質(zhì)量保證及對不合格食品的召回、退貨和賠償條款；督促經(jīng)營者與在其經(jīng)營場所內(nèi)從事食品經(jīng)營的企業(yè)或個體工商戶簽訂合同，在合同中訂立食品質(zhì)量保證及不合格食品自動退市條款，確保不合格食品監(jiān)督退市工作的順利實(shí)施。
第八條 本制度自印發(fā)之日起施行。
