各市、州食品藥品監(jiān)督管理局（市場(chǎng)監(jiān)管局），青海湖景區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：
2017年《青海省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》及《青海省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《條例》、《辦法》）實(shí)施后，各地食品安全監(jiān)管部門和地方基層政府依法履職，積極開展了小作坊摸底排查、規(guī)范建檔、業(yè)主培訓(xùn)、監(jiān)督抽檢、生產(chǎn)加工許可等一系列工作，查辦了一批違法違規(guī)案件，有效提升了我省食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡(jiǎn)稱小作坊）食品安全水平，但同時(shí)，無證生產(chǎn)加工白酒、食用油、豆腐、面制品、酸奶、熟肉制品的作坊仍然存在，風(fēng)險(xiǎn)隱患仍較為突出。為進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化監(jiān)管，有效防范小作坊食品安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)“百日攻堅(jiān)”“會(huì)戰(zhàn)黃金季”統(tǒng)一部署和2018年省局黨組重點(diǎn)工作安排，決定開展全省食品生產(chǎn)加工小作坊中專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、整治目標(biāo)
通過專項(xiàng)整治，《食品安全法》及實(shí)施條例，青海省《條例》及《辦法》的相關(guān)規(guī)定落地生根；進(jìn)一步摸清小作坊底數(shù)，掌握小作坊食品安全狀況，完善小作坊產(chǎn)品目錄和監(jiān)管機(jī)制；通過“整頓規(guī)范一批、取締打擊一批、典型示范一批”的方法，無證生產(chǎn)加工白酒、食用油、豆腐、面制品、酸奶、熟肉制品等作坊取締率達(dá)到80%以上。同時(shí)，通過專項(xiàng)整治，集中查處取締一批生產(chǎn)條件惡劣、制售假冒偽劣食品的“黑作坊”，規(guī)范小作坊業(yè)主、小作坊食品經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營行為，提升小作坊食品安全水平。
二、整治重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)對(duì)象，共3類。次此專項(xiàng)整治要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各地食藥監(jiān)管部門依據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》《條例》及《辦法》相關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施查處。涉嫌犯罪的，移交公安部門依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人追究刑事責(zé)任。
1.需立即取締的。沒有取得小作坊生產(chǎn)加工許可證，進(jìn)行無證生產(chǎn)加工白酒、食用油、豆腐、面制品、酸奶、熟肉制品的小作坊；使用非食品原料、回收原料及其它不符合要求的原輔料、濫用食品添加劑的小作坊；制售假冒偽劣食品的“黑作坊”；《條例》《辦法》所禁止生產(chǎn)使用酒精勾兌的酒類；接受委托生產(chǎn)加工或者分裝食品；采用傳統(tǒng)工藝以外的其他方法生產(chǎn)的乳制品、醬油和醋；冷凍飲品、速凍食品、罐頭制品、果凍食品；聲稱具有特定保健功能的食品；專供嬰幼兒、孕產(chǎn)婦和其他特定人群的食品生產(chǎn)加工小作坊。
2.可規(guī)范取證的。主要包括生產(chǎn)的產(chǎn)品已納入本行政區(qū)域小作坊產(chǎn)品管理目錄的小作坊。向小作坊業(yè)主發(fā)放限期辦理生產(chǎn)加工許可證通知書（附件3），責(zé)令其按照《條例》、《辦法》等要求，改進(jìn)生產(chǎn)條件，于規(guī)定時(shí)間取得小作坊生產(chǎn)加工許可證。檢查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)加工必備條件嚴(yán)重缺失，衛(wèi)生條件差，產(chǎn)品食品安全存在嚴(yán)重隱患的問題作坊，也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《食品安全法》、《條例》、《辦法》等法律規(guī)章采取責(zé)令立即停產(chǎn)、立案查處、取締等措施。
3.暫無法取證的。主要包括生產(chǎn)的產(chǎn)品為低風(fēng)險(xiǎn)傳統(tǒng)食品，但尚未納入轄區(qū)小作坊食品管理目錄的小作坊。當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)上報(bào)市州納入小作坊食品目錄。納入目錄后，責(zé)令其限期取證。檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，也應(yīng)當(dāng)參照可規(guī)范取證類的查處要求，依法采取相應(yīng)的處理措施。
（二）重點(diǎn)區(qū)域，共4類。即8個(gè)市（州）府所在地、食品生產(chǎn)集聚區(qū)（縣）、城鄉(xiāng)結(jié)合部、廣大農(nóng)村。
三、整治安排
主要分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）部署動(dòng)員（5月10日前）
1.各食藥監(jiān)管部門要結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H，制定切實(shí)可行的專項(xiàng)整治工作方案。利用當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、報(bào)刊等媒體，編輯通俗易懂視頻、宣傳資料，讓廣農(nóng)牧民群眾、小作坊生產(chǎn)場(chǎng)所提供者、小作坊食品生產(chǎn)加工經(jīng)營者和采購消費(fèi)者知曉小作坊食品的生產(chǎn)、經(jīng)營限制。
2.在市（州）府所在地社區(qū)公告欄、食品生產(chǎn)集聚區(qū)（縣）、城鄉(xiāng)結(jié)合部、廣大農(nóng)村、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域張貼小作坊專項(xiàng)整治通知，通過“12331”舉報(bào)違法生產(chǎn)加工場(chǎng)地屬實(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)刻意躲避監(jiān)管的小作坊形成震懾。
3.以縣為單位，召開相關(guān)食品安全監(jiān)管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管食品安全的領(lǐng)導(dǎo)及其小作坊監(jiān)管人員參加的小作坊專項(xiàng)整治動(dòng)員部署會(huì)，傳達(dá)精神、部署具體工作。加大專項(xiàng)整治工作的宣傳力度，公開違法違規(guī)典型小作坊，督促小作坊業(yè)主及時(shí)申報(bào)許可，主動(dòng)接受監(jiān)管；要加大食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)宣傳力度，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)無證食品生產(chǎn)加工小作坊及黑作坊，努力營造全社會(huì)共同參與的食品安全共治氛圍，合力打擊食品安全違法犯罪。
4.由各地食品藥品監(jiān)管部門專項(xiàng)整治前要開辦小作坊業(yè)主培訓(xùn)班，講解《食品安全法》及實(shí)施條例，《無證無照經(jīng)營查處辦法》，《青海省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》及《辦法》，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》等知識(shí)，提升小作坊業(yè)主食品安全意識(shí)和誠信守法意識(shí)。
（二）專項(xiàng)整治（5月11日-11月30日）
1.由各地食品藥品監(jiān)管部門深入市（州）府所在地社區(qū)、食品生產(chǎn)集聚區(qū)（縣）、城鄉(xiāng)結(jié)合部、廣大農(nóng)村、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域開展摸底排查工作，對(duì)2017年食藥部門摸底調(diào)查的小作坊許可名錄進(jìn)行復(fù)核，剔除已關(guān)停小作坊和正在許可生產(chǎn)的小作坊外，各地補(bǔ)齊新摸底掌握的和新開辦的小作坊，補(bǔ)齊后的許可小作坊統(tǒng)一逐級(jí)匯總至省級(jí)食品生產(chǎn)監(jiān)管處。
2.各地食品藥品監(jiān)管部門要根據(jù)摸底情況，加強(qiáng)轄區(qū)小作坊規(guī)模分布、產(chǎn)品種類等情況的調(diào)研，針對(duì)各市州生產(chǎn)量大、涉及面廣、與當(dāng)?shù)鼐用裆蠲芮邢嚓P(guān)的或?qū)儆诘胤絺鹘y(tǒng)民族特色的小作坊食品，按照“寬進(jìn)嚴(yán)管”的原則，及時(shí)研究納入市州小作坊食品管理目錄，并報(bào)市州政府發(fā)布實(shí)施。新制定發(fā)布的市州小作坊食品管理目錄必須對(duì)納入目錄小作坊的最遲取證時(shí)間進(jìn)行規(guī)定，同時(shí)明確要求對(duì)逾期未取證的小作坊要實(shí)施無證查處。對(duì)因缺少產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)無法納入目錄的，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厥嘲厕k，由食安辦協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門研究制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
3.由基層食品藥品監(jiān)管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組成聯(lián)合檢查組，對(duì)許可小作坊逐家開展監(jiān)督檢查，填寫小作坊監(jiān)督檢查情況登記表（附件1），發(fā)放小作坊監(jiān)管告知書（格式可參考附件2），建立完善小作坊監(jiān)管檔案，并根據(jù)檢查結(jié)果，按照整治重點(diǎn)3種類型實(shí)施分類整治。
4.下半年，省食品藥品監(jiān)管局將組織開展一次全省范圍的小作坊食品專項(xiàng)監(jiān)督抽查工作，重點(diǎn)加大對(duì)白酒生產(chǎn)加工小作坊及地方特色小作坊食品、區(qū)域性消費(fèi)量較大的小作坊食品的抽查力度。抽查分析結(jié)果通報(bào)給當(dāng)?shù)厝嗣裾?br>
（三）考評(píng)驗(yàn)收（12月1日—12月31日）
12月份，省局將對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果將納入年度考評(píng)內(nèi)容。
四、整治要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制
小作坊食品是我省當(dāng)前食品安全的短板，各級(jí)食藥監(jiān)管要高度重視此次專項(xiàng)整治工作，建立健全地方人民政府負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域小作坊整治工作，食品藥品監(jiān)管部門具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門依照職責(zé)積極配合的專項(xiàng)整治工作機(jī)制。同時(shí)，加大信息公開力度。各市、州食品藥品監(jiān)管部門要根據(jù)省食藥局《實(shí)施食品生產(chǎn)加工小作坊食品安全主體責(zé)任信息“九有一公開三承諾”公示欄制度》的通知精神，在醒目位置向社會(huì)依法公開主體資質(zhì)、質(zhì)量承諾、添加劑使用、小作坊自查報(bào)告、日常監(jiān)督檢查等情況，建立小作坊內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督機(jī)制，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
（二）明確責(zé)任，齊抓共管
按照《食品安全法》、《條例》、《辦法）要求，進(jìn)一步理清職責(zé)分工，在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成合力，強(qiáng)化小作坊監(jiān)管和整治。食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)小作坊產(chǎn)品生產(chǎn)加工的食品安全監(jiān)管，聯(lián)合相關(guān)部門加強(qiáng)小作坊的調(diào)查摸底、隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法、宣傳教育、監(jiān)督管理等工作，著力構(gòu)建基層政府統(tǒng)籌管理、屬地負(fù)責(zé)、部門履職、聯(lián)防聯(lián)控的小作坊監(jiān)管工作模式。在工作過程中，各級(jí)各部門要加強(qiáng)信息溝通，完善信息資源共享機(jī)制，齊抓共管，力求實(shí)效。
（三）立足實(shí)際，求真務(wù)實(shí)
食品小作坊既關(guān)系廣大群眾的身體健康，也關(guān)系百姓就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定，在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)還將大量存在，因此，各地要立足實(shí)際，從我省省情出發(fā)，從本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和小作坊從業(yè)人員的基本情況出發(fā)，以人民為中心的監(jiān)管理念，加強(qiáng)指導(dǎo)，主動(dòng)幫扶，積極引導(dǎo)食品小作坊規(guī)范生產(chǎn)，保證食品安全。對(duì)于區(qū)域性特色產(chǎn)品及食品小作坊數(shù)量較多的區(qū)域，要推動(dòng)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、建設(shè)適合食品生產(chǎn)加工小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的集中食品加工場(chǎng)所。
附件：1.食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督檢查情況登記表
2.食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管告知書
3.限期辦理生產(chǎn)加工許可證通知書
4.食品生產(chǎn)加工小作坊統(tǒng)計(jì)表
5.青海省食品生產(chǎn)加工小作坊專項(xiàng)整治統(tǒng)計(jì)表
青海省食品藥品監(jiān)督管理局
2018年4月27日
附件1食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督檢查情況登記表.doc
附件2小作坊監(jiān)管告知書.doc
附件3限期辦理生產(chǎn)加工小作坊許可證通知書.doc
附件4食品生產(chǎn)加工小作坊統(tǒng)計(jì)表.doc
附件5青海省食品生產(chǎn)加工小作坊專項(xiàng)整治統(tǒng)計(jì)表.doc
2017年《青海省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》及《青海省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《條例》、《辦法》）實(shí)施后，各地食品安全監(jiān)管部門和地方基層政府依法履職，積極開展了小作坊摸底排查、規(guī)范建檔、業(yè)主培訓(xùn)、監(jiān)督抽檢、生產(chǎn)加工許可等一系列工作，查辦了一批違法違規(guī)案件，有效提升了我省食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡(jiǎn)稱小作坊）食品安全水平，但同時(shí)，無證生產(chǎn)加工白酒、食用油、豆腐、面制品、酸奶、熟肉制品的作坊仍然存在，風(fēng)險(xiǎn)隱患仍較為突出。為進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化監(jiān)管，有效防范小作坊食品安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)“百日攻堅(jiān)”“會(huì)戰(zhàn)黃金季”統(tǒng)一部署和2018年省局黨組重點(diǎn)工作安排，決定開展全省食品生產(chǎn)加工小作坊中專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、整治目標(biāo)
通過專項(xiàng)整治，《食品安全法》及實(shí)施條例，青海省《條例》及《辦法》的相關(guān)規(guī)定落地生根；進(jìn)一步摸清小作坊底數(shù)，掌握小作坊食品安全狀況，完善小作坊產(chǎn)品目錄和監(jiān)管機(jī)制；通過“整頓規(guī)范一批、取締打擊一批、典型示范一批”的方法，無證生產(chǎn)加工白酒、食用油、豆腐、面制品、酸奶、熟肉制品等作坊取締率達(dá)到80%以上。同時(shí)，通過專項(xiàng)整治，集中查處取締一批生產(chǎn)條件惡劣、制售假冒偽劣食品的“黑作坊”，規(guī)范小作坊業(yè)主、小作坊食品經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營行為，提升小作坊食品安全水平。
二、整治重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)對(duì)象，共3類。次此專項(xiàng)整治要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各地食藥監(jiān)管部門依據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》《條例》及《辦法》相關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施查處。涉嫌犯罪的，移交公安部門依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人追究刑事責(zé)任。
1.需立即取締的。沒有取得小作坊生產(chǎn)加工許可證，進(jìn)行無證生產(chǎn)加工白酒、食用油、豆腐、面制品、酸奶、熟肉制品的小作坊；使用非食品原料、回收原料及其它不符合要求的原輔料、濫用食品添加劑的小作坊；制售假冒偽劣食品的“黑作坊”；《條例》《辦法》所禁止生產(chǎn)使用酒精勾兌的酒類；接受委托生產(chǎn)加工或者分裝食品；采用傳統(tǒng)工藝以外的其他方法生產(chǎn)的乳制品、醬油和醋；冷凍飲品、速凍食品、罐頭制品、果凍食品；聲稱具有特定保健功能的食品；專供嬰幼兒、孕產(chǎn)婦和其他特定人群的食品生產(chǎn)加工小作坊。
2.可規(guī)范取證的。主要包括生產(chǎn)的產(chǎn)品已納入本行政區(qū)域小作坊產(chǎn)品管理目錄的小作坊。向小作坊業(yè)主發(fā)放限期辦理生產(chǎn)加工許可證通知書（附件3），責(zé)令其按照《條例》、《辦法》等要求，改進(jìn)生產(chǎn)條件，于規(guī)定時(shí)間取得小作坊生產(chǎn)加工許可證。檢查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)加工必備條件嚴(yán)重缺失，衛(wèi)生條件差，產(chǎn)品食品安全存在嚴(yán)重隱患的問題作坊，也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《食品安全法》、《條例》、《辦法》等法律規(guī)章采取責(zé)令立即停產(chǎn)、立案查處、取締等措施。
3.暫無法取證的。主要包括生產(chǎn)的產(chǎn)品為低風(fēng)險(xiǎn)傳統(tǒng)食品，但尚未納入轄區(qū)小作坊食品管理目錄的小作坊。當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)上報(bào)市州納入小作坊食品目錄。納入目錄后，責(zé)令其限期取證。檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，也應(yīng)當(dāng)參照可規(guī)范取證類的查處要求，依法采取相應(yīng)的處理措施。
（二）重點(diǎn)區(qū)域，共4類。即8個(gè)市（州）府所在地、食品生產(chǎn)集聚區(qū)（縣）、城鄉(xiāng)結(jié)合部、廣大農(nóng)村。
三、整治安排
主要分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）部署動(dòng)員（5月10日前）
1.各食藥監(jiān)管部門要結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H，制定切實(shí)可行的專項(xiàng)整治工作方案。利用當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、報(bào)刊等媒體，編輯通俗易懂視頻、宣傳資料，讓廣農(nóng)牧民群眾、小作坊生產(chǎn)場(chǎng)所提供者、小作坊食品生產(chǎn)加工經(jīng)營者和采購消費(fèi)者知曉小作坊食品的生產(chǎn)、經(jīng)營限制。
2.在市（州）府所在地社區(qū)公告欄、食品生產(chǎn)集聚區(qū)（縣）、城鄉(xiāng)結(jié)合部、廣大農(nóng)村、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域張貼小作坊專項(xiàng)整治通知，通過“12331”舉報(bào)違法生產(chǎn)加工場(chǎng)地屬實(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)刻意躲避監(jiān)管的小作坊形成震懾。
3.以縣為單位，召開相關(guān)食品安全監(jiān)管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管食品安全的領(lǐng)導(dǎo)及其小作坊監(jiān)管人員參加的小作坊專項(xiàng)整治動(dòng)員部署會(huì)，傳達(dá)精神、部署具體工作。加大專項(xiàng)整治工作的宣傳力度，公開違法違規(guī)典型小作坊，督促小作坊業(yè)主及時(shí)申報(bào)許可，主動(dòng)接受監(jiān)管；要加大食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)宣傳力度，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)無證食品生產(chǎn)加工小作坊及黑作坊，努力營造全社會(huì)共同參與的食品安全共治氛圍，合力打擊食品安全違法犯罪。
4.由各地食品藥品監(jiān)管部門專項(xiàng)整治前要開辦小作坊業(yè)主培訓(xùn)班，講解《食品安全法》及實(shí)施條例，《無證無照經(jīng)營查處辦法》，《青海省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》及《辦法》，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》等知識(shí)，提升小作坊業(yè)主食品安全意識(shí)和誠信守法意識(shí)。
（二）專項(xiàng)整治（5月11日-11月30日）
1.由各地食品藥品監(jiān)管部門深入市（州）府所在地社區(qū)、食品生產(chǎn)集聚區(qū)（縣）、城鄉(xiāng)結(jié)合部、廣大農(nóng)村、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域開展摸底排查工作，對(duì)2017年食藥部門摸底調(diào)查的小作坊許可名錄進(jìn)行復(fù)核，剔除已關(guān)停小作坊和正在許可生產(chǎn)的小作坊外，各地補(bǔ)齊新摸底掌握的和新開辦的小作坊，補(bǔ)齊后的許可小作坊統(tǒng)一逐級(jí)匯總至省級(jí)食品生產(chǎn)監(jiān)管處。
2.各地食品藥品監(jiān)管部門要根據(jù)摸底情況，加強(qiáng)轄區(qū)小作坊規(guī)模分布、產(chǎn)品種類等情況的調(diào)研，針對(duì)各市州生產(chǎn)量大、涉及面廣、與當(dāng)?shù)鼐用裆蠲芮邢嚓P(guān)的或?qū)儆诘胤絺鹘y(tǒng)民族特色的小作坊食品，按照“寬進(jìn)嚴(yán)管”的原則，及時(shí)研究納入市州小作坊食品管理目錄，并報(bào)市州政府發(fā)布實(shí)施。新制定發(fā)布的市州小作坊食品管理目錄必須對(duì)納入目錄小作坊的最遲取證時(shí)間進(jìn)行規(guī)定，同時(shí)明確要求對(duì)逾期未取證的小作坊要實(shí)施無證查處。對(duì)因缺少產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)無法納入目錄的，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厥嘲厕k，由食安辦協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門研究制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
3.由基層食品藥品監(jiān)管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組成聯(lián)合檢查組，對(duì)許可小作坊逐家開展監(jiān)督檢查，填寫小作坊監(jiān)督檢查情況登記表（附件1），發(fā)放小作坊監(jiān)管告知書（格式可參考附件2），建立完善小作坊監(jiān)管檔案，并根據(jù)檢查結(jié)果，按照整治重點(diǎn)3種類型實(shí)施分類整治。
4.下半年，省食品藥品監(jiān)管局將組織開展一次全省范圍的小作坊食品專項(xiàng)監(jiān)督抽查工作，重點(diǎn)加大對(duì)白酒生產(chǎn)加工小作坊及地方特色小作坊食品、區(qū)域性消費(fèi)量較大的小作坊食品的抽查力度。抽查分析結(jié)果通報(bào)給當(dāng)?shù)厝嗣裾?br>
（三）考評(píng)驗(yàn)收（12月1日—12月31日）
12月份，省局將對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果將納入年度考評(píng)內(nèi)容。
四、整治要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制
小作坊食品是我省當(dāng)前食品安全的短板，各級(jí)食藥監(jiān)管要高度重視此次專項(xiàng)整治工作，建立健全地方人民政府負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域小作坊整治工作，食品藥品監(jiān)管部門具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門依照職責(zé)積極配合的專項(xiàng)整治工作機(jī)制。同時(shí)，加大信息公開力度。各市、州食品藥品監(jiān)管部門要根據(jù)省食藥局《實(shí)施食品生產(chǎn)加工小作坊食品安全主體責(zé)任信息“九有一公開三承諾”公示欄制度》的通知精神，在醒目位置向社會(huì)依法公開主體資質(zhì)、質(zhì)量承諾、添加劑使用、小作坊自查報(bào)告、日常監(jiān)督檢查等情況，建立小作坊內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督機(jī)制，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
（二）明確責(zé)任，齊抓共管
按照《食品安全法》、《條例》、《辦法）要求，進(jìn)一步理清職責(zé)分工，在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成合力，強(qiáng)化小作坊監(jiān)管和整治。食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)小作坊產(chǎn)品生產(chǎn)加工的食品安全監(jiān)管，聯(lián)合相關(guān)部門加強(qiáng)小作坊的調(diào)查摸底、隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法、宣傳教育、監(jiān)督管理等工作，著力構(gòu)建基層政府統(tǒng)籌管理、屬地負(fù)責(zé)、部門履職、聯(lián)防聯(lián)控的小作坊監(jiān)管工作模式。在工作過程中，各級(jí)各部門要加強(qiáng)信息溝通，完善信息資源共享機(jī)制，齊抓共管，力求實(shí)效。
（三）立足實(shí)際，求真務(wù)實(shí)
食品小作坊既關(guān)系廣大群眾的身體健康，也關(guān)系百姓就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定，在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)還將大量存在，因此，各地要立足實(shí)際，從我省省情出發(fā)，從本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和小作坊從業(yè)人員的基本情況出發(fā)，以人民為中心的監(jiān)管理念，加強(qiáng)指導(dǎo)，主動(dòng)幫扶，積極引導(dǎo)食品小作坊規(guī)范生產(chǎn)，保證食品安全。對(duì)于區(qū)域性特色產(chǎn)品及食品小作坊數(shù)量較多的區(qū)域，要推動(dòng)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、建設(shè)適合食品生產(chǎn)加工小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的集中食品加工場(chǎng)所。
附件：1.食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督檢查情況登記表
2.食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管告知書
3.限期辦理生產(chǎn)加工許可證通知書
4.食品生產(chǎn)加工小作坊統(tǒng)計(jì)表
5.青海省食品生產(chǎn)加工小作坊專項(xiàng)整治統(tǒng)計(jì)表
青海省食品藥品監(jiān)督管理局
2018年4月27日
附件1食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督檢查情況登記表.doc 附件2小作坊監(jiān)管告知書.doc 附件3限期辦理生產(chǎn)加工小作坊許可證通知書.doc 附件4食品生產(chǎn)加工小作坊統(tǒng)計(jì)表.doc 附件5青海省食品生產(chǎn)加工小作坊專項(xiàng)整治統(tǒng)計(jì)表.doc
