第一章 總 則
第一條 為加強家畜家禽屠宰檢疫的監(jiān)督管理,防止畜禽疫病傳播,保障公民身體健康,根據(jù)國家有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱的家畜家禽(以下簡稱畜禽)是指豬、牛、羊、馬、驢、騾、犬、兔、雞、鴨、鵝等。
本條例所稱的畜禽產(chǎn)品是指未經(jīng)加工熟制的肉、脂、血、皮、骨、頭、蹄爪、臟器等。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽屠宰、畜禽產(chǎn)品加工、購銷和畜禽屠宰檢疫的,均應遵守本條例。
第四條 本市實行畜禽定點屠宰、集中檢疫。
第五條 市、區(qū)、縣人民政府農(nóng)業(yè)行政部門是畜禽、畜禽產(chǎn)品檢疫工作的主管部門。
畜禽屠宰加工冷藏業(yè)的行業(yè)管理以商務行政部門為主會同農(nóng)業(yè)行政部門負責。
工商、衛(wèi)生、規(guī)劃、環(huán)保、稅務、市容、公安、民族事務、食品藥品監(jiān)督等部門按其職責,協(xié)同管理。
第六條 對執(zhí)行本條例做出突出貢獻和檢舉揭發(fā)違反本條例行為有功的單位和個人,由市、區(qū)、縣人民政府或者農(nóng)業(yè)行政部門給予表彰獎勵。
第二章 屠宰廠點
第七條 屠宰廠、點的設置,應當按照有利畜禽生產(chǎn)、方便人民生活和保護環(huán)境衛(wèi)生、防止疫病傳染的要求,充分利用現(xiàn)有符合條件的屠宰廠、點,統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局。
屠宰廠、點的設置規(guī)劃,由市農(nóng)業(yè)行政部門會同商務行政部門提出,經(jīng)市規(guī)劃部門審核納入城市規(guī)劃,分批組織實施。
第八條 定點畜禽屠宰廠、點應當根據(jù)畜禽屠宰廠、點設置規(guī)劃,依照本條例規(guī)定的條件審查、確定。未經(jīng)定點,任何單位和個人不得設置屠宰廠、點,不得從事屠宰業(yè)務。屠宰檢疫和屠宰廠、點的設置,應當尊重少數(shù)民族的風俗習慣和宗教信仰。
第九條 定點屠宰廠、點必須符合防疫要求,并具備下列條件:?。ㄒ唬┻h離居民區(qū)、醫(yī)院、機關、部隊、學校、幼兒園、旅游景點等人口密集地段和渠塘、河流、水源保護區(qū)、飲用水取水口、畜禽飼養(yǎng)場以及有毒有害場所;?。ǘ┚哂信c屠宰量相適應的待宰間、屠宰間、急宰間、冷藏間、檢疫室、消毒設施等基礎設施;?。ㄈ┚哂袑Σ『π笄?、畜禽產(chǎn)品進行無害化處理的設施和污水、污物處理設施;?。ㄋ模┓汐F醫(yī)衛(wèi)生和食品衛(wèi)生要求。
本條例實施前建立的、符合設置規(guī)劃的屠宰廠、點,不符合前款規(guī)定條件的,應當限期改造。
第十條 本市城區(qū)一環(huán)路以內(nèi)禁止設置屠宰廠、點,本條例實施前設置的屠宰廠、點應當限期搬遷。二環(huán)路以內(nèi)禁止新建、擴建屠宰廠、點。
第十一條 本市城六區(qū)設置畜禽屠宰廠、點,由市商務行政部門會同市農(nóng)業(yè)部門及其他有關部門審查、確定;閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)及市屬各縣設置畜禽屠宰廠、點,由所在區(qū)、縣商務行政部門會同農(nóng)業(yè)部門及其他有關部門審查、確定。
第十二條 屠宰廠、點的環(huán)境衛(wèi)生應當符合防疫衛(wèi)生要求,屠宰加工應當嚴格實行衛(wèi)生消毒制度,保證畜禽產(chǎn)品不受污染。
第十三條 屠宰廠、點不得屠宰染疫、病死、毒死、死因不明或者未經(jīng)檢疫、無有效檢疫證明的畜禽?!氖滦笄莓a(chǎn)品加工的企業(yè)和個體經(jīng)營者、集體伙食單位,不得收購、屠宰、加工、銷售前款限制的畜禽和畜禽產(chǎn)品。
第三章 檢疫和檢驗
第十四條 屠宰檢疫和檢驗由市、區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政部門獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫機構負責。
獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫機構應當根據(jù)需要和有關規(guī)定,在畜禽、畜禽產(chǎn)品市場和其他適宜地點設立檢疫站、點,開展檢疫、檢驗工作?!∫勒諊乙?guī)定實行自檢的肉類聯(lián)合加工廠、屠宰廠,其屠宰檢疫檢驗工作仍由廠方負責,獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構有權監(jiān)督檢查。
第十五條 獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫機構設獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫員。檢疫員必須依照規(guī)定條件經(jīng)考核合格取得檢疫員證書。檢疫員執(zhí)行公務時,應當佩帶統(tǒng)一的標志,出示檢疫員證書。
第十六條 屠宰檢疫、檢驗必須遵守下列規(guī)定:?。ㄒ唬┩涝讖S、點收購的畜禽,必須持有有效檢疫證明;?。ǘ┦召弿耐獾剡\入的偶蹄家畜,還必須持有非疫區(qū)證明; (三)經(jīng)檢疫檢驗合格的畜禽產(chǎn)品,由檢疫機構出具相應的檢疫證明,并在畜禽胴體規(guī)定部位加蓋統(tǒng)一的檢疫驗訖印章或加封統(tǒng)一的檢疫標志; (四)經(jīng)檢疫檢驗不合格的畜禽、畜禽產(chǎn)品,必須依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第十七條 外地進入本市的畜禽和畜禽產(chǎn)品必須持有有效檢疫證明。無檢疫證明和檢疫證明不符合規(guī)定的,應當進行補檢。
第十八條 經(jīng)營畜禽產(chǎn)品的市場應當劃分專用區(qū)域,定點銷售,裝置上下水設施,配備具有一定獸醫(yī)衛(wèi)生知識的管理人員。
第十九條 上市銷售的畜禽、畜禽產(chǎn)品,必須具有有效的檢疫證明和檢疫標志;分部位畜禽產(chǎn)品必須封裝,并在包裝上標有明顯的檢疫標志。
第四章 監(jiān)督管理
第二十條 市、區(qū)、縣人民政府和農(nóng)業(yè)行政部門應當加強畜禽屠宰檢疫行政執(zhí)法隊伍建設,提高行政執(zhí)法人員素質(zhì),逐步改善執(zhí)法所需的裝備和設施?!∈小^(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政部門獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構,負責本行政區(qū)畜禽屠宰檢疫的監(jiān)督管理工作。
第二十一條 獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構行使下列職權:?。ㄒ唬┴撠熗涝讬z疫的證、章、標志的審批;?。ǘ┮勒招笄莘酪邫z疫法律、法規(guī)的規(guī)定,參與屠宰畜禽、加工畜禽產(chǎn)品等建設工程防疫設施的檢查;?。ㄈ┮勒招笄莘酪邫z疫法律、法規(guī),制止、糾正違法行為,調(diào)解有關獸醫(yī)衛(wèi)生的爭議; (四)出具獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)測、檢驗、鑒定等書證;?。ㄎ澹┢渌嘘P獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理事宜。
第二十二條 獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構設獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督員。監(jiān)督員必須取得監(jiān)督員證書。監(jiān)督員的考核和使用應按有關規(guī)定執(zhí)行。
監(jiān)督員執(zhí)行公務時,應當佩帶統(tǒng)一制發(fā)的標志,出示監(jiān)督員證書。
第二十三條 獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督員、檢疫員可以進入生產(chǎn)經(jīng)營場所檢查,按規(guī)定采樣、索取資料。生產(chǎn)經(jīng)營者不得拒絕或阻撓。
第五章 法律責任
第二十四條 未經(jīng)定點,擅自設置屠宰廠、點或者從事屠宰業(yè)務的,由商務行政部門予以取締,并會同其他有關部門沒收非法屠宰的畜禽產(chǎn)品和違法所得,可以并處違法經(jīng)營額三倍以下的罰款。
第二十五條 屠宰廠、點的建設不符合防疫要求的,由農(nóng)業(yè)行政部門責令停止使用,限期改正,并可處以二百元以上三千元以下的罰款。
第二十六條 屠宰、加工、銷售未經(jīng)檢疫、無有效檢疫證明的畜禽和畜禽產(chǎn)品的,由農(nóng)業(yè)行政部門責令補檢,并視其情節(jié)處以相當合格商品價值的百分之二十以上百分之五十以下的罰款;造成人身病害或經(jīng)濟損失的,由單位負責人和直接責任者承擔民事責任;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第二十七條 收購、屠宰、加工、銷售染疫、病死、毒死、死因不明的畜禽和畜禽產(chǎn)品的,由農(nóng)業(yè)行政部門沒收畜禽、畜禽產(chǎn)品,并視其情節(jié)處以相當合格商品價值的五倍以上十倍以下的罰款;造成人身病害或經(jīng)濟損失的,由單位負責人和直接責任者承擔民事責任;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第二十八條 對染疫、病死、毒死、死因不明的畜禽和畜禽產(chǎn)品,未按規(guī)定進行無害化處理的,由農(nóng)業(yè)行政部門責令按規(guī)定處理,并視其情節(jié)處以相當合格商品價值的一倍以上五倍以下的罰款。
第二十九條 偽造或以其他非法手段取得有關證、章標志的,由農(nóng)業(yè)行政部門予以沒收,并視其情節(jié)處以一萬元以上五萬元以下的罰款。
第三十條 有關行政部門對違反本條例的行為處以罰款的,應當出具行政處罰決定書,使用市財政部門印制的統(tǒng)一罰款收據(jù),罰款全額上繳同級財政。
第三十一條 阻礙、抗拒行政執(zhí)法人員執(zhí)行職務的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第三十二條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依照《中華人民共和國行政復議法》 和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復議或者提起訴訟。逾期不申請復議、不提起訴訟又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十三條 行政執(zhí)法人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊和不執(zhí)行本條例規(guī)定的,由有關行政主管部門視其情節(jié)給予相應的行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十四條 本條例自1996年6月1日起施行。