各市食品藥品監督管理局：
近年來，在餐飲服務食品安全日常監督檢查中發現，個別餐飲單位在加工食品原料、自制火鍋底料、調味料中仍存在違法添加罌粟殼、工業明膠等非食用物質行為。為進一步加強監管，嚴厲打擊違法違規行為，切實保障公眾飲食安全，現將有關事項通知如下。
一、落實主體責任
要監督餐飲服務經營者落實食品安全主體責任，督促其開展自查自糾，對外購的火鍋底料、調味料和食品添加劑，要認真檢查是否來源可靠、包裝標簽規范、購票憑證齊全。對自制火鍋底料和調味料，要查看使用的原材料、食品添加劑是否符合食品安全標準，是否存在添加非食用物質的行為，是否及時向監管部門備案并予以公示。嚴格落實各項食品安全管理制度，尤其是索證索票、進貨查驗和臺賬記錄制度，食品添加劑的采購、管理和使用制度，自制火鍋底料和調味料的備案公示制度等。
二、開展集中檢查
要以火鍋、燒烤、麻辣燙、傳統小吃類餐飲服務單位為重點場所，以火鍋底料、自制調味料為重點品種，以外購火鍋底料和外購調味料的來源及索證索票情況、自制火鍋底料和自制調味料的成分及制作過程、食品添加劑“五專”管理落實情況等為重點內容，以違法添加罌粟殼、那可丁、工業明膠、喹諾酮類抗生素、羅丹明B、工業甲醛等為重點行為，集中開展監督檢查。
集中檢查具體要求：6月20日前，完成轄區內20%火鍋店、燒烤店、麻辣燙店的監督檢查，并對主要項目實施全覆蓋（以餐飲單位計）快檢篩查；6月23日前完成集中檢查工作報告和填寫《餐飲服務環節違法添加罌粟殼等非食用物質查處情況統計表》（見附件）。12月10日前，完成對轄區內火鍋店、燒烤店、麻辣燙店的全覆蓋檢查，并對80%以上相關餐飲單位實施快檢篩查；12月15日前對集中檢查工作進行總結匯報，并填報《餐飲服務環節違法添加罌粟殼等非食用物質查處情況統計表》。
三、加強抽檢快檢
要將實驗室檢測和快速檢測相結合，將火鍋底料和調味料作為抽檢快檢的重點食品，加大對罌粟堿、嗎啡、可待因、那可丁、蒂巴因等指標的檢測力度。要堅持問題導向，將群眾舉報投訴、輿論媒體關注的食品和餐飲服務單位列為重點抽檢快檢對象，加大監督抽檢力度。對抽檢信息及時向社會公開，對快檢呈陽性的疑似問題食品，要及時進行實驗室檢驗，依據實驗室結論，及時依法處置。
四、嚴處違法行為
對監督檢查、監督抽檢中發現的問題和群眾舉報投訴的線索，要深入開展調查取證，盡快查清事實，收集整理證據，對存在違法添加行為的，一律從嚴、從重、從快處置，立即移送公安機關。在案件查處過程中發現涉及上游環節違法違規線索的，要追根溯源，一查到底。深挖違法添加物質來源，嚴厲打擊各環節違法行為。
五、加大宣傳教育
利用多種渠道，向社會廣泛宣傳罌粟殼、工業明膠等非食用物質的種類、成分、危害和違法添加的法律后果，提高餐飲服務單位守法經營的自覺性和消費者自我防范能力。建立健全群眾舉報獎勵制度，暢通群眾咨詢、投訴、舉報渠道，發揮群眾監督的作用。加強與新聞媒體的聯系溝通，做好媒體報道，加強輿情監測，對相關熱點問題及時關注，主動回應社會關切。
各市局要認真組織、迅速開展餐飲服務環節違法添加罌粟殼等非食用物質的查處工作。以問題為導向，以規范為目標，以安全為目的，深入研究和解決出現的新問題，重要情況隨時報告。
相關材料報送方式：以電子郵件方式報省局餐飲監管處。
聯系電話：0351—8383575
郵 箱：shengjuxtc@126.com
山西省食品藥品監督管理局辦公室
2017年5月11日
附件：
餐飲服務環節違法添加罌粟殼等非食用物質查處情況統計表
近年來，在餐飲服務食品安全日常監督檢查中發現，個別餐飲單位在加工食品原料、自制火鍋底料、調味料中仍存在違法添加罌粟殼、工業明膠等非食用物質行為。為進一步加強監管，嚴厲打擊違法違規行為，切實保障公眾飲食安全，現將有關事項通知如下。
一、落實主體責任
要監督餐飲服務經營者落實食品安全主體責任，督促其開展自查自糾，對外購的火鍋底料、調味料和食品添加劑，要認真檢查是否來源可靠、包裝標簽規范、購票憑證齊全。對自制火鍋底料和調味料，要查看使用的原材料、食品添加劑是否符合食品安全標準，是否存在添加非食用物質的行為，是否及時向監管部門備案并予以公示。嚴格落實各項食品安全管理制度，尤其是索證索票、進貨查驗和臺賬記錄制度，食品添加劑的采購、管理和使用制度，自制火鍋底料和調味料的備案公示制度等。
二、開展集中檢查
要以火鍋、燒烤、麻辣燙、傳統小吃類餐飲服務單位為重點場所，以火鍋底料、自制調味料為重點品種，以外購火鍋底料和外購調味料的來源及索證索票情況、自制火鍋底料和自制調味料的成分及制作過程、食品添加劑“五專”管理落實情況等為重點內容，以違法添加罌粟殼、那可丁、工業明膠、喹諾酮類抗生素、羅丹明B、工業甲醛等為重點行為，集中開展監督檢查。
集中檢查具體要求：6月20日前，完成轄區內20%火鍋店、燒烤店、麻辣燙店的監督檢查，并對主要項目實施全覆蓋（以餐飲單位計）快檢篩查；6月23日前完成集中檢查工作報告和填寫《餐飲服務環節違法添加罌粟殼等非食用物質查處情況統計表》（見附件）。12月10日前，完成對轄區內火鍋店、燒烤店、麻辣燙店的全覆蓋檢查，并對80%以上相關餐飲單位實施快檢篩查；12月15日前對集中檢查工作進行總結匯報，并填報《餐飲服務環節違法添加罌粟殼等非食用物質查處情況統計表》。
三、加強抽檢快檢
要將實驗室檢測和快速檢測相結合，將火鍋底料和調味料作為抽檢快檢的重點食品，加大對罌粟堿、嗎啡、可待因、那可丁、蒂巴因等指標的檢測力度。要堅持問題導向，將群眾舉報投訴、輿論媒體關注的食品和餐飲服務單位列為重點抽檢快檢對象，加大監督抽檢力度。對抽檢信息及時向社會公開，對快檢呈陽性的疑似問題食品，要及時進行實驗室檢驗，依據實驗室結論，及時依法處置。
四、嚴處違法行為
對監督檢查、監督抽檢中發現的問題和群眾舉報投訴的線索，要深入開展調查取證，盡快查清事實，收集整理證據，對存在違法添加行為的，一律從嚴、從重、從快處置，立即移送公安機關。在案件查處過程中發現涉及上游環節違法違規線索的，要追根溯源，一查到底。深挖違法添加物質來源，嚴厲打擊各環節違法行為。
五、加大宣傳教育
利用多種渠道，向社會廣泛宣傳罌粟殼、工業明膠等非食用物質的種類、成分、危害和違法添加的法律后果，提高餐飲服務單位守法經營的自覺性和消費者自我防范能力。建立健全群眾舉報獎勵制度，暢通群眾咨詢、投訴、舉報渠道，發揮群眾監督的作用。加強與新聞媒體的聯系溝通，做好媒體報道，加強輿情監測，對相關熱點問題及時關注，主動回應社會關切。
各市局要認真組織、迅速開展餐飲服務環節違法添加罌粟殼等非食用物質的查處工作。以問題為導向，以規范為目標，以安全為目的，深入研究和解決出現的新問題，重要情況隨時報告。
相關材料報送方式：以電子郵件方式報省局餐飲監管處。
聯系電話：0351—8383575
郵 箱：shengjuxtc@126.com
山西省食品藥品監督管理局辦公室
2017年5月11日
附件：
餐飲服務環節違法添加罌粟殼等非食用物質查處情況統計表
