各村、社區：
2014年，阿鎮食品藥品監管工作將通過“2251”（即：通過兩個延伸——食品藥品信息化建設延伸到食品藥品全產業鏈；快速檢測技術延伸到企業和家庭，推動兩個促進——促進監管能力提升；促進食品藥品產業發展，落實五個定位——安全食藥監、法制食藥監、科技食藥監、文化食藥監、創新食藥監，實現一個目標——精細化管理）的工作思路展開，為此阿鎮2014年食品藥品安全工作安排如下：
一、加強食品安全組織領導
（一）加強食品安全領導責任落實。經鎮人民政府研究，阿勒騰席熱鎮食品安全委員會主任由鎮長蘇雅拉圖同志擔任，副主任由鎮人大主席李瑞成同志、副鎮長張彥兵同志擔任，成員由鎮食品安全監督所全體工作人員、各村、社區、派出所負責人組成。為了進一步落實食品安全屬地管理責任，鎮要與各村、社區簽訂《阿勒騰席熱鎮2014年食品安全工作責任書》，加強我鎮食品安全工作的統一領導、協調配合，
（二）抓好食品安全監管能力建設。認真總結和推廣基層監管經驗，不斷完善監管措施，加強各村、社區的協助與支持，形成上下聯動、部門聯動、區域聯動的督查格局，提高監管水平，增強戰斗力；強化各環節監管措施的銜接，形成對食品安全違法行為的監管合力和打擊合力；消除監管盲區、死角，堅決杜絕有案不查、推諉扯皮等問題。加強綜合協調和監督指導，適時開展督促檢查，確保食品安全工作扎實推進。
二、深化食品安全治理整頓
（一）積極開展各項專項治理行動。積極配合上級部門開展各項專項行動，進一步集中嚴厲打擊使用非食品原料生產加工食品，加大在食品中添加有毒有害物質、對超范圍、超限量使用食品添加劑問題的治理力度。
（二）深化食品經營網點綜合治理。今年我鎮要在去年的基礎上，繼續深化食品經營網點綜合治理，加大食品安全抽查力度，嚴厲查處違法違規行為；實施行業清理，整頓不符合規定的食品經營單位，督促食品經營企業履行自檢義務；摸清食品經營網點底數（各村、社區上報食品經營戶詳細情況及變動月報表）做到底數清、情況明。
（三）重點加強村級食品安全管理。根據旗食安委及上級相關職能部門對我鎮食品安全工作考核指示，我鎮食品安全工作的重點在村級、城鄉結合部食品安全工作中。今年我鎮將加大食品安全隱患排查治理，重點清理、取締制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑窩點”，依法查處從非正規渠道進貨的食品經營網點。
1.食品餐飲服務環節管理。嚴格申報、審批制度，堅決取締無證經營戶。加大檢查力度，防止群體中毒事件的發生。
2.食品生產環節、流通環節管理。加強對村級小作坊、小賣部的日常監控，確保食品安全相關制度的落實。排查村級食品經營戶周邊環境整治，加強日常巡查，加強流動食品攤點的整治和管理。
（四）科學開展食品安全快速檢測工作。
鎮食品安全快速檢測實驗室要根據上級部門下達的年度檢測任務，根據本轄區實際安排食品安全快速檢測，嚴格工作程序和工作紀律，檢測結果經被檢對象確認后，按照有關規定，準確、及時、客觀地公布食品安全抽樣檢驗信息，便于消費者在選購食品時參考，為居民提供免費抽檢義務，接受社會監督。
三、夯實食品安全監管基礎
建立健全基層食品安全監管體系，規范監管程序，嚴格落實責任追究制，嚴肅查處監管執法中的不作為、不到位和亂作為等失職瀆職行為。提高監管隊伍素質、監管能力和監管水平。
各村、社區對食品生產經營者的檢查，對存在嚴重食品安全問題的，要及時上報鎮食品安全監督所，繼續堅持一周一報告例會制度，不得隱瞞食品安全隱患。確保對食品安全犯罪行為的責任追究到位。
四、落實食品經營者主體責任
（一）建立和完善經營者監管制度。我鎮今年要與各食品經營戶簽訂《2014年食品安全責任書》。繼續完善食品經營許可審查規范，逐步提高行業準入門檻，加強對食品經營許可審查和人員行為的規范，加強對集中食品加工源頭監管。
（二）強化食品經營網點內部管理。監督食品經營者建立健全并嚴格落實食品安全管理制度。明確主管負責人和關鍵崗位的責任。提高食品從業人員的食品安全意識和能力。切實提高大型食品生產經營企業的質量安全控制水平和應對突發事件能力。
（三）加強食品行業誠信體系建設。全面建立健全食品經營網點信用檔案，實行“雙檔案、雙保險”，推動信用信息共享，并對信用等級評定結果在阿鎮人民政府網站定期公示，讓全民參與監督。
五、引導社會參與食品安全工作
（一）強化社會監督。大力發展食品安全群眾性隊伍，拓展社會監督和群防群控的途徑。支持新聞媒體開展輿論監督，加強輿情監測，及時核查反映出的食品安全問題。防止傳播和炒作虛假信息。
（二）認真落實有獎舉報制度。按照有獎舉報辦法，暢通投訴舉報渠道，保證獎勵資金專款專用，規范獎勵額度審定、獎金管理和發放等工作程序，完善對舉報人的保護措施，鼓勵人民群眾積極舉報食品安全違法行為。
六、做好宣傳培訓與信息反饋，強化專業知識學習
今年我鎮將廣泛普及食品安全知識，邀請食品安全專業講師對我鎮食品安全監督所工作人員及村、社區書記、主任、食品安全協管員、義務監督員、轄區食品經營從業人員進行專題培訓，要求我鎮9個社區在本轄區內至少搞一次食品安全知識宣傳、教育活動，從而提高消費者的食品安全風險的科學認知水平。我鎮將繼續完善食品安全工作監管和信息反饋體系建設，形成旗、鎮、村三級聯動機制，確保信息暢通。
七、提升食品安全事故應急能力，做好安全事故防控
我鎮按照《伊金霍洛旗重大食品安全事故應急預案》的要求，制訂食品安全事故應急預案，建立健全食品安全事故快速反應和查處機制。實行重大食品安全事故報告、食物中毒事故零報告和農村家庭自辦宴席申請備案登記制度。實現年內食品安全零事故的工作目標。
八、繼續推出食藥創新工作
今年我鎮將繼續推出食藥創新工作：1、繼續深化“雙檔案、雙保險”；2、為食品生產加工企業及小作坊創作食品信用明片，向公眾、餐飲服務單位提供優質食品原料及產品，將片區內生產、流通、餐飲三方聯動；3、推出“阿鎮食藥監管月刊”，內容主要為近期食藥監管動態、良好的食品藥品經營企業明片公示、食品藥品常識等；4、在媒體及鎮政府網站上為食品經營企業發布招聘信息、經營動態、新產品發布、優惠活動、企業在食品管理中的先進理念等；5、為強化服務意識、食藥監管文化建設，將組建“食品安全宣講團”。
阿勒騰席熱鎮人民政府
2014年2月12日
2014年，阿鎮食品藥品監管工作將通過“2251”（即：通過兩個延伸——食品藥品信息化建設延伸到食品藥品全產業鏈；快速檢測技術延伸到企業和家庭，推動兩個促進——促進監管能力提升；促進食品藥品產業發展，落實五個定位——安全食藥監、法制食藥監、科技食藥監、文化食藥監、創新食藥監，實現一個目標——精細化管理）的工作思路展開，為此阿鎮2014年食品藥品安全工作安排如下：
一、加強食品安全組織領導
（一）加強食品安全領導責任落實。經鎮人民政府研究，阿勒騰席熱鎮食品安全委員會主任由鎮長蘇雅拉圖同志擔任，副主任由鎮人大主席李瑞成同志、副鎮長張彥兵同志擔任，成員由鎮食品安全監督所全體工作人員、各村、社區、派出所負責人組成。為了進一步落實食品安全屬地管理責任，鎮要與各村、社區簽訂《阿勒騰席熱鎮2014年食品安全工作責任書》，加強我鎮食品安全工作的統一領導、協調配合，
（二）抓好食品安全監管能力建設。認真總結和推廣基層監管經驗，不斷完善監管措施，加強各村、社區的協助與支持，形成上下聯動、部門聯動、區域聯動的督查格局，提高監管水平，增強戰斗力；強化各環節監管措施的銜接，形成對食品安全違法行為的監管合力和打擊合力；消除監管盲區、死角，堅決杜絕有案不查、推諉扯皮等問題。加強綜合協調和監督指導，適時開展督促檢查，確保食品安全工作扎實推進。
二、深化食品安全治理整頓
（一）積極開展各項專項治理行動。積極配合上級部門開展各項專項行動，進一步集中嚴厲打擊使用非食品原料生產加工食品，加大在食品中添加有毒有害物質、對超范圍、超限量使用食品添加劑問題的治理力度。
（二）深化食品經營網點綜合治理。今年我鎮要在去年的基礎上，繼續深化食品經營網點綜合治理，加大食品安全抽查力度，嚴厲查處違法違規行為；實施行業清理，整頓不符合規定的食品經營單位，督促食品經營企業履行自檢義務；摸清食品經營網點底數（各村、社區上報食品經營戶詳細情況及變動月報表）做到底數清、情況明。
（三）重點加強村級食品安全管理。根據旗食安委及上級相關職能部門對我鎮食品安全工作考核指示，我鎮食品安全工作的重點在村級、城鄉結合部食品安全工作中。今年我鎮將加大食品安全隱患排查治理，重點清理、取締制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑窩點”，依法查處從非正規渠道進貨的食品經營網點。
1.食品餐飲服務環節管理。嚴格申報、審批制度，堅決取締無證經營戶。加大檢查力度，防止群體中毒事件的發生。
2.食品生產環節、流通環節管理。加強對村級小作坊、小賣部的日常監控，確保食品安全相關制度的落實。排查村級食品經營戶周邊環境整治，加強日常巡查，加強流動食品攤點的整治和管理。
（四）科學開展食品安全快速檢測工作。
鎮食品安全快速檢測實驗室要根據上級部門下達的年度檢測任務，根據本轄區實際安排食品安全快速檢測，嚴格工作程序和工作紀律，檢測結果經被檢對象確認后，按照有關規定，準確、及時、客觀地公布食品安全抽樣檢驗信息，便于消費者在選購食品時參考，為居民提供免費抽檢義務，接受社會監督。
三、夯實食品安全監管基礎
建立健全基層食品安全監管體系，規范監管程序，嚴格落實責任追究制，嚴肅查處監管執法中的不作為、不到位和亂作為等失職瀆職行為。提高監管隊伍素質、監管能力和監管水平。
各村、社區對食品生產經營者的檢查，對存在嚴重食品安全問題的，要及時上報鎮食品安全監督所，繼續堅持一周一報告例會制度，不得隱瞞食品安全隱患。確保對食品安全犯罪行為的責任追究到位。
四、落實食品經營者主體責任
（一）建立和完善經營者監管制度。我鎮今年要與各食品經營戶簽訂《2014年食品安全責任書》。繼續完善食品經營許可審查規范，逐步提高行業準入門檻，加強對食品經營許可審查和人員行為的規范，加強對集中食品加工源頭監管。
（二）強化食品經營網點內部管理。監督食品經營者建立健全并嚴格落實食品安全管理制度。明確主管負責人和關鍵崗位的責任。提高食品從業人員的食品安全意識和能力。切實提高大型食品生產經營企業的質量安全控制水平和應對突發事件能力。
（三）加強食品行業誠信體系建設。全面建立健全食品經營網點信用檔案，實行“雙檔案、雙保險”，推動信用信息共享，并對信用等級評定結果在阿鎮人民政府網站定期公示，讓全民參與監督。
五、引導社會參與食品安全工作
（一）強化社會監督。大力發展食品安全群眾性隊伍，拓展社會監督和群防群控的途徑。支持新聞媒體開展輿論監督，加強輿情監測，及時核查反映出的食品安全問題。防止傳播和炒作虛假信息。
（二）認真落實有獎舉報制度。按照有獎舉報辦法，暢通投訴舉報渠道，保證獎勵資金專款專用，規范獎勵額度審定、獎金管理和發放等工作程序，完善對舉報人的保護措施，鼓勵人民群眾積極舉報食品安全違法行為。
六、做好宣傳培訓與信息反饋，強化專業知識學習
今年我鎮將廣泛普及食品安全知識，邀請食品安全專業講師對我鎮食品安全監督所工作人員及村、社區書記、主任、食品安全協管員、義務監督員、轄區食品經營從業人員進行專題培訓，要求我鎮9個社區在本轄區內至少搞一次食品安全知識宣傳、教育活動，從而提高消費者的食品安全風險的科學認知水平。我鎮將繼續完善食品安全工作監管和信息反饋體系建設，形成旗、鎮、村三級聯動機制，確保信息暢通。
七、提升食品安全事故應急能力，做好安全事故防控
我鎮按照《伊金霍洛旗重大食品安全事故應急預案》的要求，制訂食品安全事故應急預案，建立健全食品安全事故快速反應和查處機制。實行重大食品安全事故報告、食物中毒事故零報告和農村家庭自辦宴席申請備案登記制度。實現年內食品安全零事故的工作目標。
八、繼續推出食藥創新工作
今年我鎮將繼續推出食藥創新工作：1、繼續深化“雙檔案、雙保險”；2、為食品生產加工企業及小作坊創作食品信用明片，向公眾、餐飲服務單位提供優質食品原料及產品，將片區內生產、流通、餐飲三方聯動；3、推出“阿鎮食藥監管月刊”，內容主要為近期食藥監管動態、良好的食品藥品經營企業明片公示、食品藥品常識等；4、在媒體及鎮政府網站上為食品經營企業發布招聘信息、經營動態、新產品發布、優惠活動、企業在食品管理中的先進理念等；5、為強化服務意識、食藥監管文化建設，將組建“食品安全宣講團”。
阿勒騰席熱鎮人民政府
2014年2月12日
