各市食安辦、衛生局、工商行政管理局、質量技術監督局、食品藥品監管局，昆山、泰興、沭陽縣（市）食安辦、衛生局、工商行政管理局、質量技術監督局、食品藥品監管局，省食品藥品監管局各直屬（派出）單位：
2015年元旦、春節將至。為保障人民群眾飲食用藥安全，確保人民群眾度過歡樂祥和的節日，根據省委、省政府和國家食品藥品監管總局有關部署要求，現就做好“兩節”期間食品藥品安全監管工作的有關事項通知如下：
一、高度重視，精心組織“兩節”期間食品藥品安全監管工作
元旦和春節是食品生產、銷售和消費的高峰時期，也是食品藥品安全風險相對集中、事故易發的敏感時段，做好食品藥品安全監管工作，對于保障人民群眾度過歡樂祥和的節日、維護社會和諧穩定具有重要意義。各地食安辦、衛生、工商、質監、食品藥品等監管部門要切實增強政治意識、大局意識、責任意識，加強組織領導，強化責任落實，精心統籌安排，集中抓好節日期間各項監管工作。要在抓好日常監管的基礎上，針對工作中的薄弱環節和突出問題，細化、落實工作措施，強化預測分析、監督檢查和市場排查，深入查找、及時消除各類食品藥品安全隱患，有效防控食品藥品安全系統性風險，確保節日期間不發生重大食品藥品安全事故。
二、扎實抓好食品安全監管工作
（一）加強重點區域和重點場所食品安全監管。要結合實際，對節日和旅游度假消費集中區域，高速公路沿線服務區，廟會、游園會等節日聚集活動場所及年夜飯供餐單位等進行重點監督檢查。繼續開展農村食品安全專項整治，進一步加大對商場、超市、批發市場、集貿市場、食品店、農家樂等單位的監督檢查力度，一旦發現不合格或存在食品安全隱患的情況，立即依法處置。
（二）加強熱銷食品和節令性食品監督檢查。針對節日消費特點，強化綜合治理，加大對乳制品、肉制品、酒類、食用油、飲料、糕點、調味品等生產企業的監督檢查力度，督促企業嚴格落實生產過程質量安全控制制度，切實規范生產經營行為，確保食品安全問題可追溯。監督企業開展自查，并對食品安全風險及時有效整改，消除安全隱患。要高度重視節日期間糧油質量安全，各地食安辦要組織協調、督促相關監管部門全面梳理糧油質量安全隱患和監管薄弱環節，進一步落實監管責任；要督促糧食經營者嚴格執行糧食銷售出庫質量檢驗制度，嚴把原糧質量關，防止不合格糧食流入口糧市場。
（三）加強餐飲服務食品安全監管。以城鄉餐飲集中區、旅游景區、城鄉結合部等為重點區域，以中型以上餐館、年夜飯供餐單位、旅游景區及周邊餐飲服務單位，以及旅游團隊接待單位、餐飲連鎖企業、集體用餐配送單位、中央廚房、重大活動接待單位等為重點單位，以從業人員健康管理、食品原料采購貯存、涼菜等高風險食品制作、餐飲具清洗消毒、食品配送、食品留樣等為重點環節，強化監督檢查，加大監督執法力度，嚴防添加非食用物質、違規使用食品添加劑和食品交叉污染等情況的發生。
（四）加強保健食品監督檢查。要按照《關于加強2015年元旦春節期間保健食品質量安全監管工作的通知》（蘇食藥監保化〔2014〕373號）相關要求，做好節日期間保健食品質量安全監管工作。對轄區內保健食品生產企業進行一次拉網式檢查，排查、化解生產安全隱患。以食品批發市場、大中型超市、專賣店、藥品經營企業為重點對象，以銷售產品合法性、進貨渠道、標簽說明書、索證制度、各種記錄、銷售臺賬及出廠檢驗報告等為檢查內容，切實加大對保健食品經營者的監督檢查力度。同時，結合節日消費特點，針對緩解疲勞、輔助降血糖血壓、減肥、改善睡眠等保健食品開展專項監督檢查，確保節日期間保健食品安全。
（五）加大監督抽檢和風險監測力度。要按照國家食品藥品監管總局辦公廳《關于開展2015年元旦春節期間食品經營領域專項監督抽檢工作的通知》（食藥監辦食監二〔2014〕205號）等要求，加大監督抽檢和風險監測工作力度，對發現存在食品安全隱患的食品和監督抽檢發現的不合格食品，依法采取措施，及時處置。對存在食品安全隱患的單位，堅決責令其限期整改，并及時對整改結果進行復查；對存在食品安全違法違規行為的，堅決依法從嚴懲處。
（六）加強對食品安全監管工作的統籌協調和督促檢查。各地食安辦要發揮統籌協調作用，各有關部門要各負其責，相互支持配合。要強化機構改革過渡期部門間工作的銜接，機構改革到位前，各相關部門要按原職能不折不扣、一著不讓地嚴格履行食品安全監管職責，堅決防止出現推諉扯皮現象和監管“空檔”。各地食安辦要充分運用考核督查手段，對各監管部門“兩節”期間食品安全工作情況進行跟蹤檢查。
三、強化藥品、醫療器械、化妝品監督檢查
（一）加強對藥品、化妝品的監督檢查。以旅游景區、車站、碼頭、城鄉結合部、農村為重點區域，以非藥品冒充藥品、制售假劣中藥飲片或中藥制劑、互聯網售藥，不憑處方銷售處方藥、違規銷售國家有特殊管理要求的藥品等行為為檢查檢測重點，著力加強對藥品生產、流通、使用環節主渠道的監督檢查，重點打擊制售假劣藥品違法行為。對抗菌藥物、含特殊藥品復方制劑等重點品種銷售行為加大監管力度，禁止非法銷售和使用疫苗、終止妊娠等藥品。按照現行互聯網銷售監管要求，做好節日期間網上藥品銷售監管，及時消除流通環節用藥安全隱患。強化對化妝品經營和使用單位的監督檢查。要緊密結合節日消費特點，以商場、超市、化妝品專營店和美容美發單位為重點，加強對化妝品的合法性、產品質量、進貨渠道、標簽說明書的檢查。
（二）加強對醫療器械的監督檢查。對醫療器械生產企業集中的重點區域，問題多發、風險隱患較多的重點企業和企業生產的重點環節進行針對性排查，確保企業嚴格按照生產質量管理規范組織生產，切實保障醫療器械質量安全。加大對避孕套、角膜接觸鏡、電子血壓計、血糖儀及試紙、物理治療和敷貼等家用醫療器械的監督檢查力度，有針對性地開展專項執法檢查，規范生產經營行為。
（三）加強藥品不良反應和醫療器械不良事件監測。要對藥品嚴重不良反應和醫療器械嚴重不良反應事件進行實時監測，對風險大、影響廣的事件要及時妥善處置，防范群體性危害事件發生。
四、嚴厲打擊違法違規行為，加強宣傳引導工作
（一）加大打擊力度，嚴懲重處危害食品藥品安全的違法犯罪行為。對食品藥品安全事件易發、多發的重點區域和重點對象實施排查，依法嚴肅查處違法違規行為。嚴厲打擊制假售假，非法添加非食用物質和濫用食品添加劑，使用過期、回收食品或原料加工制作食品，售賣超過保質期、標簽標識不規范食品等違法違規行為。認真做好群眾投訴舉報受理和媒體披露的食品藥品違法違規問題核查工作，加大食品藥品違法案件查辦力度，加強行政執法和刑事司法的銜接，對涉嫌犯罪的，一律移送公安機關，追究刑事責任。
（二）加強食品藥品安全宣傳教育。要充分發揮“食品藥品安全科普宣傳站”的功能和作用，開展群眾喜聞樂見、通俗易懂的食品藥品安全科普宣傳和教育活動。
（三）做好節日食品藥品安全消費警示。密切關注食品藥品安全社會熱點，及時發布食品藥品安全提示警示，引導公眾理性消費和科學飲食用藥。鼓勵廣大消費者投訴舉報問題食品藥品，及時回應社會關切，努力形成食品藥品安全社會共治良好氛圍。
五、認真做好應急值守工作，妥善應對食品藥品安全突發事件
各單位要健全值班制度，嚴肅值班紀律，嚴格落實24小時值班和領導在崗帶班制度。值班人員要在崗在位、履職盡責，嚴禁擅離職守，堅決杜絕空崗、脫崗現象。要認真落實各項工作應急處置措施，遇有緊急事項或食品藥品安全突發事件，要立即按規定向上級請示報告，并及時采取措施妥善應對。
根據上級有關要求，春節期間值班實行零報告制度。每日下午5:00前，各市及省直管縣（市）食安辦、食品藥品監管局，省食品藥品監管局各直屬（派出）單位要向省食品藥品監管局值班室書面報送當日情況，節日最后一天14:00前報送節日期間總體情況，統計數據要與去年同期比較，并分析特點。
請各市及省直管縣（市）食安辦、食品藥品監管局，省食品藥品監管局各直屬（派出）單位分別于2014年12月30日、2015年2月13日前將本單位元旦、春節值班安排報省食品藥品監管局值班室，值班電話：025～83273610，傳真：025～83329739。
江蘇省食品安全委員會辦公室 江蘇省食品藥品監管局
2014年12月26日
