為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，有效減少因環(huán)境導(dǎo)致的傳染病暴發(fā)流行因素，最大限度消除慢性非傳染性疾病的危險(xiǎn)因素，保護(hù)人民群眾健康權(quán)益，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)，確定開(kāi)展“健康山東行動(dòng)”.
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以健康山東行動(dòng)為載體，以“我行動(dòng)，我健康”為主題，以增強(qiáng)全民健康意識(shí)、倡導(dǎo)健康生活方式、改善環(huán)境衛(wèi)生狀況、加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、提高全民健康素質(zhì)為主要內(nèi)容，動(dòng)員全省上下，利用3年時(shí)間，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，最大限度地控制和減少疾病傳播流行隱患，提高全民健康行為能力，促進(jìn)人與社會(huì)、人與環(huán)境、人與自然的和諧發(fā)展，精心打造“健康山東”品牌。
（二）目標(biāo)任務(wù)。
1.廣泛宣傳健康山東行動(dòng)，大力開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)工作。城鄉(xiāng)居民健康知識(shí)知曉率達(dá)到80%,健康行為形成率達(dá)到70%;中小學(xué)健康教育開(kāi)課率達(dá)到100%.
2.搞好衛(wèi)生創(chuàng)建工作。3年全省創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）2個(gè)以上；每年創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城2-4個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生單位100-150個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）30-50個(gè)、衛(wèi)生社區(qū)（村）100-150個(gè)、衛(wèi)生戶(hù)100-150個(gè)。
3.搞好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治。認(rèn)真實(shí)施《全國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)方案》和《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，城市生活污水集中處理率達(dá)到85%以上，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上，村鎮(zhèn)生活污水處理率逐步提高。全年空氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)占70%以上。
4.加快農(nóng)村改水工作。3年內(nèi)解決800萬(wàn)農(nóng)村人口飲水不安全問(wèn)題，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到92%;積極開(kāi)展農(nóng)村飲水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，2011年實(shí)現(xiàn)100%的縣（市、區(qū)）城區(qū)、2012年實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）納入農(nóng)村飲水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，規(guī)模以上農(nóng)村集中式供水工程的水質(zhì)檢測(cè)覆蓋率達(dá)到100%.
5.推進(jìn)農(nóng)村改廁工作。全省農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率每年提高2個(gè)百分點(diǎn)，完成年度國(guó)家重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目農(nóng)村改廁項(xiàng)目任務(wù)，做好沼氣項(xiàng)目“一池三改”的改廁工作。
6.開(kāi)展村鎮(zhèn)衛(wèi)生清潔活動(dòng)。搞好鄉(xiāng)村柴草堆、糞土堆、沙石堆專(zhuān)項(xiàng)整治，每年新增20%的村做到“三大堆”合理設(shè)置、有序堆放。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)外排污染物達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%.逐步建立城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理體系。
7.做好病媒生物防制工作。每年冬、春季組織開(kāi)展集中滅鼠活動(dòng)，鼠、蚊、蠅、蟑螂等“四害”孳生地得到有效治理、密度得到有效控制。
8.開(kāi)展無(wú)煙單位創(chuàng)建活動(dòng)。無(wú)煙單位所占比例3年間分別達(dá)到10%、20%、30%,2010年50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)達(dá)到無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，2011年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。城市建成區(qū)無(wú)煙草廣告。
9.完善傳染病疫情監(jiān)測(cè)體系。強(qiáng)化公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測(cè)點(diǎn)管理，疫情報(bào)告及時(shí)率、準(zhǔn)確率均達(dá)到90%以上。
10.大力開(kāi)展預(yù)防接種工作。預(yù)防接種一類(lèi)疫苗接種率保持在90%以上。
11.加強(qiáng)慢性非傳染性疾病防治工作。高血壓、糖尿病知曉率達(dá)到50%,高血壓、糖尿病、重性精神疾病等個(gè)體化管理率達(dá)到80%.
12.規(guī)范建立居民健康檔案。2010年城市社區(qū)人群健康檔案建檔率達(dá)到85%以上，農(nóng)村居民健康檔案建檔率不低于30%;2011年、2012年按照國(guó)家的要求逐年提高。
13.完善醫(yī)療保障體系。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到90%以上，農(nóng)村居民新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在95%以上。
14.努力提升群眾健康素質(zhì)。到2012年，全省人均期望壽命繼續(xù)高于國(guó)家平均水平，嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率及傳染病總發(fā)病率、死亡率繼續(xù)控制在國(guó)家平均水平以下。
15.積極開(kāi)展全民健身活動(dòng)。到2012年，全省市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋率進(jìn)一步提高，基層健身站點(diǎn)超過(guò)10萬(wàn)個(gè)。
二、行動(dòng)內(nèi)容
健康山東行動(dòng)，既要不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的健康問(wèn)題，又要著力干預(yù)和控制影響人群健康的危險(xiǎn)因素，規(guī)范公共衛(wèi)生行為，倡導(dǎo)健康生活方式，并形成一系列長(zhǎng)效管理機(jī)制。
（一）宣傳教育行動(dòng)。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、期刊、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體，大力宣傳健康山東行動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)各界和廣大群眾行動(dòng)起來(lái)，積極參與，營(yíng)造全民關(guān)注、全民參與的濃厚社會(huì)氛圍。采取各類(lèi)有效形式，全方位、多層次開(kāi)展衛(wèi)生知識(shí)與保健常識(shí)的宣傳普及，提高全民健康意識(shí)和衛(wèi)生防病能力。
1.召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)要召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，安排部署行動(dòng)計(jì)劃，全面啟動(dòng)健康山東行動(dòng)。（衛(wèi)生、宣傳部門(mén)牽頭，愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位配合）
2.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，廣泛開(kāi)展健康山東行動(dòng)宣傳，營(yíng)造人人關(guān)心、全民參與的良好氛圍。通過(guò)組織媒體集中采訪等方式，注重挖掘典型，搞好新聞報(bào)道，及時(shí)播報(bào)健康山東行動(dòng)開(kāi)展情況及成效。（衛(wèi)生、宣傳部門(mén)牽頭，廣電、新聞出版、新華社山東分社、大眾日?qǐng)?bào)社等部門(mén)、單位配合）
3.及時(shí)總結(jié)和推廣各地工作經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)工作通訊、簡(jiǎn)報(bào)等形式，交流工作信息，通報(bào)進(jìn)展情況。（衛(wèi)生部門(mén)牽頭，愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位配合）
4.深入開(kāi)展“健康知識(shí)五進(jìn)”活動(dòng)。組織專(zhuān)家及城市社區(qū)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)人員，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，宣傳講解衛(wèi)生知識(shí)和疾病防治知識(shí)。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和疾病流行趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整教育內(nèi)容、方式和人群，提高宣傳教育效果。著力加強(qiáng)學(xué)校及社區(qū)健康教育工作，確保學(xué)校健康教育開(kāi)課率及社區(qū)居民健康知識(shí)知曉率、健康行為形成率達(dá)標(biāo)。（衛(wèi)生部門(mén)牽頭，宣傳、教育、農(nóng)業(yè)、廣電、大眾日?qǐng)?bào)社等部門(mén)、單位配合）
5.積極推進(jìn)全國(guó)“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”.充分利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等信息傳播平臺(tái)，做好農(nóng)村健康知識(shí)普及工作。鼓勵(lì)各地創(chuàng)建省級(jí)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)示范縣（市、區(qū)）和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)）
6.加快城鄉(xiāng)居民健康宣傳設(shè)施建設(shè)。合理規(guī)劃“健康廣場(chǎng)”、“衛(wèi)生知識(shí)園地”等宣傳教育陣地，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、重點(diǎn)公共場(chǎng)所等基層單位建立固定宣傳欄；充分利用宣傳欄、閱報(bào)欄、社區(qū)廣播、市民學(xué)校定期宣傳和普及衛(wèi)生防病知識(shí)。（衛(wèi)生部門(mén)牽頭，教育、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)配合）。
7.加強(qiáng)流動(dòng)人口健康教育。在流動(dòng)人口聚集的車(chē)站、工地、廣場(chǎng)等開(kāi)展健康教育和宣傳活動(dòng)，普及衛(wèi)生常識(shí)和除害防病知識(shí)，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生行為和習(xí)慣。（衛(wèi)生部門(mén)牽頭，人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、旅游、鐵路等部門(mén)配合）
8.培養(yǎng)公眾文明衛(wèi)生習(xí)慣。依托各種健康教育項(xiàng)目，引導(dǎo)廣大群眾從我做起、從身邊做起、從現(xiàn)在做起，在全社會(huì)形成人人講衛(wèi)生、處處講衛(wèi)生的良好風(fēng)尚。（衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)）
（二）衛(wèi)生創(chuàng)建行動(dòng)。與精神文明建設(shè)緊密結(jié)合，深入開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生單位活動(dòng)，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督檢查，不斷鞏固發(fā)展創(chuàng)建成果，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平整體提高。
1.大力開(kāi)展國(guó)家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）創(chuàng)建和鞏固發(fā)展成果工作。加大申報(bào)城市、鎮(zhèn)（縣城）的指導(dǎo)和督導(dǎo)力度，使其盡快建設(shè)成為高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）；抓好現(xiàn)有國(guó)家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）的鞏固提高工作，確保順利通過(guò)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦組織的復(fù)審。（衛(wèi)生部門(mén)牽頭，愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位配合）
2.深入開(kāi)展省級(jí)衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）、衛(wèi)生單位和衛(wèi)生戶(hù)創(chuàng)建活動(dòng)。加大管理力度，每?jī)赡陱?fù)審一次，提高創(chuàng)建工作質(zhì)量。（衛(wèi)生部門(mén)牽頭，愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位配合）
（三）城市環(huán)境清潔行動(dòng)。認(rèn)真實(shí)施《全國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)方案》和《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，緊密結(jié)合和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)，完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，整治環(huán)境臟亂差問(wèn)題，提高城市衛(wèi)生管理水平和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
1.加強(qiáng)城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照設(shè)施齊全、配套完備、以人為本、方便使用、與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則，配建各類(lèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，改造升級(jí)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)較低的環(huán)衛(wèi)設(shè)施；保障城市垃圾和污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，提高市政環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的完好率，推動(dòng)垃圾分類(lèi)收集。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)牽頭，環(huán)保部門(mén)配合）
2.加大城區(qū)衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)的治理力度。集中整治舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、“五小行業(yè)”、城市出入口、主要交通干線及車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、鐵路沿線等重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所，抓好城市單位及居民區(qū)的衛(wèi)生管理，加強(qiáng)寵物及流浪動(dòng)物管理。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)牽頭，公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管、鐵路、民航等部門(mén)配合）
3.積極組織開(kāi)展群眾性衛(wèi)生清潔活動(dòng)。通過(guò)城市衛(wèi)生清潔日、專(zhuān)項(xiàng)治理周、市容整治月等活動(dòng)，以社區(qū)為單位，組織動(dòng)員機(jī)關(guān)、單位、企業(yè)和居民清潔居家環(huán)境，清理樓道雜物，清掃街坊通道，清除暴露的垃圾。（衛(wèi)生部門(mén)牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門(mén)、單位配合）
4.強(qiáng)化城市污染治理。抓好主要交通干道、重要節(jié)點(diǎn)和公園綠地建設(shè)，控制揚(yáng)塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。搞好各類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生，降低污染，減少職業(yè)危害。（環(huán)保部門(mén)牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門(mén)配合）
（四）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，緊密結(jié)合和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)環(huán)境整潔的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)解決垃圾圍村及柴草、糞土、沙石等亂堆亂放問(wèn)題。
1.加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好農(nóng)村集中式供水工程建設(shè)，搞好農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測(cè)，全面提高農(nóng)村自來(lái)水普及率和飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率；結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加大農(nóng)村沼氣項(xiàng)目和中央補(bǔ)助地方農(nóng)村改廁項(xiàng)目推進(jìn)力度，大力實(shí)施“一池三改”,積極推廣適合各地實(shí)際的改廁模式，不斷提高無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率。搞好鎮(zhèn)村重要街道硬化、綠化，配備足量的垃圾收納設(shè)施，有條件的將排水溝由明溝改為暗溝。（水利、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)）
2.集中治理“臟亂差”問(wèn)題。組織群眾清理積存垃圾，平整道路，疏通溝渠，消除污水坑塘，實(shí)行畜禽圈養(yǎng)，規(guī)范設(shè)置“三大堆”.（農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)）
3.推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化進(jìn)程。建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化，實(shí)行農(nóng)村垃圾村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）運(yùn)輸、縣（市、區(qū)）處理。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)牽頭，農(nóng)業(yè)部門(mén)配合）
（五）病媒生物防制行動(dòng)。按照“環(huán)境治理為主、化學(xué)防治為輔”的綜合防治方針，采取專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍與群防群控相結(jié)合的措施，將病媒生物密度控制在國(guó)家規(guī)定的范圍之內(nèi)。
1.突出重點(diǎn)。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，對(duì)居民家庭、社區(qū)、單位內(nèi)部和重點(diǎn)公共場(chǎng)所進(jìn)行集中清理和整治，強(qiáng)化綜合性防制手段，適時(shí)組織開(kāi)展集中滅鼠、滅蚊蠅、滅蟑螂活動(dòng)，有效控制“四害”密度。（衛(wèi)生部門(mén)牽頭，愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位配合）
2.加強(qiáng)培訓(xùn)。積極開(kāi)展病媒生物監(jiān)測(cè)和防制技術(shù)培訓(xùn)工作，為病媒生物防制提供技術(shù)支持。（衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)）
3.強(qiáng)化監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)滅“四害”所需藥械質(zhì)量和廣告的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品。（工商部門(mén)牽頭，公安、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)部門(mén)配合）
（六）全民控制吸煙行動(dòng)。大力開(kāi)展控?zé)熀吐男小稛煵菘刂瓶蚣芄s》宣傳活動(dòng)，組織開(kāi)展無(wú)煙單位和無(wú)煙場(chǎng)所創(chuàng)建活動(dòng)。
1.制定控?zé)熣叽胧３雠_(tái)適合本地、本單位實(shí)際的公共場(chǎng)所禁止吸煙的政策措施，促進(jìn)公共場(chǎng)所禁止吸煙工作的穩(wěn)步推進(jìn)，有效降低吸煙率。（衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)）
2.加大煙草危害的宣傳。開(kāi)展控?zé)熀吐募s宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)公眾不在公共場(chǎng)所吸煙、不主動(dòng)敬煙和不接受敬煙，營(yíng)造全面控?zé)煹纳鐣?huì)氛圍。（衛(wèi)生、工商部門(mén)負(fù)責(zé)）
3.組織開(kāi)展控?zé)熓痉秳?chuàng)建活動(dòng)。積極開(kāi)展無(wú)煙草廣告城市、無(wú)煙單位、“100%無(wú)煙公共場(chǎng)所”的創(chuàng)建工作。加大衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)熌繕?biāo)實(shí)施力度，確保全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)達(dá)到無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。（衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)）
（七）疾病控制行動(dòng)。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體制機(jī)制建設(shè)，提高疾病綜合防控能力，開(kāi)展一系列以轉(zhuǎn)變不良生活方式為主的健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，控制健康危害因素，保障廣大人民群眾身體健康和生命安全。
1.加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系能力建設(shè)。縣級(jí)以上疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室主要儀器逐步達(dá)到國(guó)家裝備標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)?zāi)芰_(dá)到國(guó)家要求。促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)。強(qiáng)化公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測(cè)點(diǎn)的管理。加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提倡婚前醫(yī)學(xué)檢查，落實(shí)孕前保健、產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查三級(jí)防治措施，提高出生人口素質(zhì)。開(kāi)展孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)保健服務(wù)和重點(diǎn)疾病防治。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，著力提高衛(wèi)生監(jiān)督能力和水平，解決群眾關(guān)注的突出衛(wèi)生問(wèn)題。（財(cái)政、衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)）
2.加強(qiáng)傳染病防控。充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)群防群控的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，根據(jù)重點(diǎn)傳染病疫情，全面落實(shí)各項(xiàng)綜合防控措施。大力開(kāi)展預(yù)防接種工作，減少疫苗針對(duì)傳染病的發(fā)病率。（衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)）
3.強(qiáng)化慢性非傳染性疾病防控。加強(qiáng)以社區(qū)為基礎(chǔ)的慢性非傳染性疾病健康管理與健康干預(yù)，針對(duì)高血壓、糖尿病、重性精神疾病等慢性非傳染性疾病日益上升的趨勢(shì)，開(kāi)展綜合防控，降低慢病危險(xiǎn)因素。倡導(dǎo)健康生活方式，深入開(kāi)展“全民健康生活方式行動(dòng)”,提高全民健康素養(yǎng)水平。擴(kuò)大癌癥早診早治篩查范圍，加強(qiáng)癌癥高發(fā)區(qū)綜合防治工作。積極推廣口腔預(yù)防適宜技術(shù)，逐步提高受益人群的數(shù)量。（衛(wèi)生部門(mén)牽頭，婦聯(lián)、體育、老齡辦等部門(mén)、單位配合）
4.規(guī)范建立城鄉(xiāng)居民健康檔案。積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民主動(dòng)建立和利用健康檔案。優(yōu)先為老年人、慢性病患者、孕產(chǎn)婦、0-3歲兒童等重點(diǎn)人群建立健康檔案，逐步向全人群擴(kuò)展。逐步推進(jìn)以居民健康檔案為核心的衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)，探索電子檔案信息系統(tǒng)與其他信息系統(tǒng)整合和有效使用。（衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)）
5.完善醫(yī)療保障體系。擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，提高新農(nóng)合參合率，逐步提高補(bǔ)償水平，減輕居民就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。（財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)）
（八）全民健身行動(dòng)。按照《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于辦好第十一屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)加快建設(shè)體育強(qiáng)省的決定》（魯發(fā)〔2009〕6號(hào)）要求，以落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》為總抓手，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高人民群眾身體素質(zhì)。
1.健全全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。堅(jiān)持因地制宜、合理布局、科學(xué)規(guī)劃、面向群眾的方針，建設(shè)一批與現(xiàn)代化城鄉(xiāng)發(fā)展相適應(yīng)的全民健身設(shè)施，逐步提高體育設(shè)施覆蓋率、設(shè)施面積人均擁有量和設(shè)施設(shè)備檔次。（體育部門(mén)牽頭，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)、單位配合）
2.提高公共體育設(shè)施開(kāi)放程度。依托各類(lèi)公共體育設(shè)施，拓展健身功能，向群眾開(kāi)放，方便群眾開(kāi)展健身活動(dòng)。學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育設(shè)施要通過(guò)完善制度、加強(qiáng)管理，逐步向社會(huì)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)資源共享，有效提高公共體育資源的利用率。（體育部門(mén)牽頭，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)、單位配合）
3.加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。建立完善省、市、縣三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)，繼續(xù)聯(lián)合高校培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員，推廣社會(huì)體育指導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理模式和注冊(cè)登記制度，提高社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的整體水平。（體育部門(mén)牽頭，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)、單位配合）
4.廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。以“全民健身月”、“全民健身日”為重要活動(dòng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)不同人群廣泛參與體育健身活動(dòng)。發(fā)揮各級(jí)體育總會(huì)、單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、行業(yè)體協(xié)和人群協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展有創(chuàng)意、有規(guī)模、有趣味性的群體活動(dòng)。（體育部門(mén)牽頭，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)、單位配合）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。各級(jí)政府和愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位及責(zé)任單位要按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)分工、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，把開(kāi)展健康山東行動(dòng)列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，加大推進(jìn)力度。嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確職能分工，完善推進(jìn)措施，提高行動(dòng)實(shí)效。建立定期通報(bào)、協(xié)商制度，強(qiáng)化信息溝通。健全完善部門(mén)協(xié)作、配套聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制，廣泛動(dòng)員群眾參與，形成工作合力，保障健康山東行動(dòng)順利開(kāi)展。各地要按照省政府統(tǒng)一部署，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)投入政策，切實(shí)保障愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)及專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)資金，不斷提高資金使用效益。
（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要按照職能分工，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，全力開(kāi)展工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理；農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村“一池三改”和村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清潔等工作；水利部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村改水工作；環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)預(yù)防和控制環(huán)境污染，指導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治；教育部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)學(xué)生健康教育，搞好學(xué)校衛(wèi)生；工商部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的衛(wèi)生管理和相關(guān)廣告監(jiān)管；體育部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全民健身活動(dòng)；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)工作經(jīng)費(fèi)保障；各新聞單位負(fù)責(zé)加強(qiáng)健康知識(shí)宣傳，不斷提高人民群眾的文明意識(shí)和自我保健能力；衛(wèi)生部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)健康教育、疾病控制、病媒生物防制、衛(wèi)生創(chuàng)建和控?zé)煹裙ぷ鳎桓骷?jí)愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督促和服務(wù)；其他有關(guān)部門(mén)要按照職能分工，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。
（三）細(xì)化步驟，扎實(shí)推進(jìn)。按照“一年全面展開(kāi)，兩年鞏固提高，三年大見(jiàn)成效”的總體要求，抓好行動(dòng)的組織、部署和落實(shí)。第一年，重點(diǎn)抓好宣傳動(dòng)員，明確任務(wù)分工，全面開(kāi)展行動(dòng)，努力加以推進(jìn)。第二年，重點(diǎn)抓好督導(dǎo)檢查，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固提高階段成果。第三年，重點(diǎn)抓好總結(jié)評(píng)估，探索活動(dòng)規(guī)律，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格考評(píng)。科學(xué)制定評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系和評(píng)估方案，分階段、有步驟地組織開(kāi)展聯(lián)合督導(dǎo)檢查。各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)每年至少開(kāi)展一次集中考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)。愛(ài)衛(wèi)會(huì)各成員單位也要結(jié)合工作目標(biāo)和任務(wù)，做好本系統(tǒng)的考核評(píng)估工作。
