各市（地）、綏芬河、撫遠市食品藥品監(jiān)督管理局（食品安全監(jiān)管部門），省農(nóng)墾總局衛(wèi)生局、森工總局衛(wèi)生局、航務(wù)管理局、亞布力管委會市場監(jiān)管局：
為貫徹落實《黑龍江省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省進一步加強“地溝油”治理工作實施方案的通知》（黑政辦規(guī)〔2017〕34號）、《食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進一步加強餐飲服務(wù)單位食用油食品安全監(jiān)督管理的通知》（食藥監(jiān)辦食監(jiān)二〔2017〕92號）精神，進一步落實餐飲單位主體責(zé)任，排查餐飲服務(wù)單位購進、貯存及使用食用油的食品安全風(fēng)險隱患，嚴厲打擊違法回收使用廢棄油脂違法違規(guī)行為，切實保障人民群眾飲食安全，省局決定在全省開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食用油食品安全專項整治，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、持續(xù)開展餐飲環(huán)節(jié)食用油整治工作
各級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)高度重視餐飲環(huán)節(jié)食用油監(jiān)管工作，深刻認識餐飲廢棄油脂流入餐桌的危害性，在日常監(jiān)督檢查中將餐飲服務(wù)提供者食用油的采購及廢棄油脂的處置納入必查內(nèi)容。要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，嚴格落實黑政辦規(guī)〔2017〕34號文件精神，開展餐飲環(huán)節(jié)的調(diào)查摸底、工作部署、組織實施和督導(dǎo)檢查，打好地溝油治理的攻堅戰(zhàn)，還要按照國家總局的工作要求，持續(xù)性開展餐飲環(huán)節(jié)食用油專項整治工作，不能蜻蜓點水、搞形式主義，不能雨過地皮濕、搞一陣風(fēng)行動，要制定相關(guān)監(jiān)管措施，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，有效解決食用油的安全隱患問題。要做好階段性總結(jié)，研判本區(qū)域餐飲環(huán)節(jié)食用油的監(jiān)管形勢和存在問題，鞏固整治成果。在依法行政的前提下，注重監(jiān)管和線索核查的方式方法，著力于追本溯源、一查到底、鎖定證據(jù)、違法必究，確保人民群眾的餐桌安全。
二、監(jiān)督餐飲服務(wù)單位落實主體責(zé)任
各級食品安全監(jiān)管部門要監(jiān)督餐飲服務(wù)單位，特別是經(jīng)營食用油用量大的火鍋、水煮魚、煎炸類菜品的餐飲服務(wù)單位和使用散裝食用油脂的餐飲服務(wù)單位，嚴格落實食品安全主體責(zé)任。一要嚴把采購關(guān)，切實執(zhí)行進貨查驗和采購記錄制度，嚴格查驗供貨者的營業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)經(jīng)營許可證，不從無資質(zhì)的供貨商購入食用油。嚴格索證索票，不得購入盛裝容器上無食用油名稱、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、生產(chǎn)者或經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等相關(guān)信息或信息不全的散裝食用油。鼓勵引導(dǎo)餐飲服務(wù)單位采購使用預(yù)包裝食用油，逐步實現(xiàn)定點采購預(yù)包裝食用油和火鍋底料。采購使用轉(zhuǎn)基因食用油脂的，要按照要求在本經(jīng)營場所顯著位置明示。二要嚴把貯存關(guān)，按照貯存要求存放食用油，防止因貯存不當(dāng)引起變質(zhì)，及時處理過期食用油。三要嚴把使用關(guān)，按照菜品制作規(guī)范使用食用油，嚴禁過度重復(fù)使用，購進和使用食用油做到物料平衡。餐飲服務(wù)單位嚴禁使用無產(chǎn)品標識的散裝裸裝食用油，嚴禁回收火鍋、水煮魚等菜品油脂和底料加工食品；嚴禁購買、回收、使用餐廚廢棄油脂、餐廚廢棄物作原料加工食用油和食品。
三、加強日常監(jiān)管和案件查處
各級食品安全監(jiān)管部門要嚴格落實監(jiān)管責(zé)任，結(jié)合日常監(jiān)督檢查，加強風(fēng)險防控和隱患排查。一要重點檢查各類餐飲服務(wù)單位食用油采購索證索票和查驗登記情況、餐廚廢棄油脂的處置情況等。二要深入開展排查，嚴厲打擊采購、回收、使用“地溝油”的違法行為，嚴控“地溝油”流入餐飲服務(wù)單位。三要對專項治理、監(jiān)督檢查和群眾舉報中發(fā)現(xiàn)的問題，盡快查清違法事實，依法嚴肅處理，以“零容忍”的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。四要加強與屬地公安等部門協(xié)調(diào)配合，發(fā)現(xiàn)購買使用“地溝油”、“潲水油”、無明確來源和合格證明的“餐飲專用油”加工食品的，追根溯源，并將發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪線索及時通報、移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。
四、加強監(jiān)督抽檢和信息發(fā)布
各級食品安全監(jiān)管部門要將餐飲服務(wù)單位使用的食用油作為監(jiān)督抽檢重點品種，將群眾投訴舉報、輿論媒體關(guān)注的火鍋店、水煮魚店等餐飲服務(wù)單位列為重點抽檢對象、將食用油質(zhì)量安全指標列為抽檢項目，有針對性地開展食用油監(jiān)督抽檢。省局將組織開展餐飲環(huán)節(jié)食用油專項監(jiān)督抽檢，各地也組織開展好本區(qū)域餐飲單位食用油專項抽檢工作，對問題產(chǎn)品和問題單位依法依規(guī)追查到底，嚴查重處，并及時公開監(jiān)督抽檢和處罰信息。
五、強化輿論引導(dǎo)和社會監(jiān)督
各級食品安全監(jiān)管部門要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等各類媒體，加大食品安全法律法規(guī)和健康用油知識的宣傳力度，提高經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識和消費者的食品安全意識。及時曝光一批非法購進、使用不合格食用油的典型案例，發(fā)揮震懾作用。暢通投訴舉報渠道，建立健全信息收集、研判、處置、核查和有獎舉報等制度，鼓勵餐飲從業(yè)人員檢舉行業(yè)“潛規(guī)則”問題，發(fā)動群眾、鼓勵群眾積極參與食用油和“地溝油”管理工作，形成處處有“眼線”、時時有監(jiān)管、不法分子無處藏身的社會共治氛圍。
請各市（地）于2017年10月20日前將專項工作情況總結(jié)（重點包括監(jiān)管措施、檢查情況、監(jiān)督抽檢情況、案件查處情況等內(nèi)容）報省局餐飲處。
聯(lián)系人：苑國成；電話：0451－88313133；
郵 箱：gchyuan@163.com
黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局
2017年8月16日
為貫徹落實《黑龍江省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省進一步加強“地溝油”治理工作實施方案的通知》（黑政辦規(guī)〔2017〕34號）、《食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進一步加強餐飲服務(wù)單位食用油食品安全監(jiān)督管理的通知》（食藥監(jiān)辦食監(jiān)二〔2017〕92號）精神，進一步落實餐飲單位主體責(zé)任，排查餐飲服務(wù)單位購進、貯存及使用食用油的食品安全風(fēng)險隱患，嚴厲打擊違法回收使用廢棄油脂違法違規(guī)行為，切實保障人民群眾飲食安全，省局決定在全省開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食用油食品安全專項整治，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、持續(xù)開展餐飲環(huán)節(jié)食用油整治工作
各級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)高度重視餐飲環(huán)節(jié)食用油監(jiān)管工作，深刻認識餐飲廢棄油脂流入餐桌的危害性，在日常監(jiān)督檢查中將餐飲服務(wù)提供者食用油的采購及廢棄油脂的處置納入必查內(nèi)容。要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，嚴格落實黑政辦規(guī)〔2017〕34號文件精神，開展餐飲環(huán)節(jié)的調(diào)查摸底、工作部署、組織實施和督導(dǎo)檢查，打好地溝油治理的攻堅戰(zhàn)，還要按照國家總局的工作要求，持續(xù)性開展餐飲環(huán)節(jié)食用油專項整治工作，不能蜻蜓點水、搞形式主義，不能雨過地皮濕、搞一陣風(fēng)行動，要制定相關(guān)監(jiān)管措施，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，有效解決食用油的安全隱患問題。要做好階段性總結(jié)，研判本區(qū)域餐飲環(huán)節(jié)食用油的監(jiān)管形勢和存在問題，鞏固整治成果。在依法行政的前提下，注重監(jiān)管和線索核查的方式方法，著力于追本溯源、一查到底、鎖定證據(jù)、違法必究，確保人民群眾的餐桌安全。
二、監(jiān)督餐飲服務(wù)單位落實主體責(zé)任
各級食品安全監(jiān)管部門要監(jiān)督餐飲服務(wù)單位，特別是經(jīng)營食用油用量大的火鍋、水煮魚、煎炸類菜品的餐飲服務(wù)單位和使用散裝食用油脂的餐飲服務(wù)單位，嚴格落實食品安全主體責(zé)任。一要嚴把采購關(guān)，切實執(zhí)行進貨查驗和采購記錄制度，嚴格查驗供貨者的營業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)經(jīng)營許可證，不從無資質(zhì)的供貨商購入食用油。嚴格索證索票，不得購入盛裝容器上無食用油名稱、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、生產(chǎn)者或經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等相關(guān)信息或信息不全的散裝食用油。鼓勵引導(dǎo)餐飲服務(wù)單位采購使用預(yù)包裝食用油，逐步實現(xiàn)定點采購預(yù)包裝食用油和火鍋底料。采購使用轉(zhuǎn)基因食用油脂的，要按照要求在本經(jīng)營場所顯著位置明示。二要嚴把貯存關(guān)，按照貯存要求存放食用油，防止因貯存不當(dāng)引起變質(zhì)，及時處理過期食用油。三要嚴把使用關(guān)，按照菜品制作規(guī)范使用食用油，嚴禁過度重復(fù)使用，購進和使用食用油做到物料平衡。餐飲服務(wù)單位嚴禁使用無產(chǎn)品標識的散裝裸裝食用油，嚴禁回收火鍋、水煮魚等菜品油脂和底料加工食品；嚴禁購買、回收、使用餐廚廢棄油脂、餐廚廢棄物作原料加工食用油和食品。
三、加強日常監(jiān)管和案件查處
各級食品安全監(jiān)管部門要嚴格落實監(jiān)管責(zé)任，結(jié)合日常監(jiān)督檢查，加強風(fēng)險防控和隱患排查。一要重點檢查各類餐飲服務(wù)單位食用油采購索證索票和查驗登記情況、餐廚廢棄油脂的處置情況等。二要深入開展排查，嚴厲打擊采購、回收、使用“地溝油”的違法行為，嚴控“地溝油”流入餐飲服務(wù)單位。三要對專項治理、監(jiān)督檢查和群眾舉報中發(fā)現(xiàn)的問題，盡快查清違法事實，依法嚴肅處理，以“零容忍”的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。四要加強與屬地公安等部門協(xié)調(diào)配合，發(fā)現(xiàn)購買使用“地溝油”、“潲水油”、無明確來源和合格證明的“餐飲專用油”加工食品的，追根溯源，并將發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪線索及時通報、移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。
四、加強監(jiān)督抽檢和信息發(fā)布
各級食品安全監(jiān)管部門要將餐飲服務(wù)單位使用的食用油作為監(jiān)督抽檢重點品種，將群眾投訴舉報、輿論媒體關(guān)注的火鍋店、水煮魚店等餐飲服務(wù)單位列為重點抽檢對象、將食用油質(zhì)量安全指標列為抽檢項目，有針對性地開展食用油監(jiān)督抽檢。省局將組織開展餐飲環(huán)節(jié)食用油專項監(jiān)督抽檢，各地也組織開展好本區(qū)域餐飲單位食用油專項抽檢工作，對問題產(chǎn)品和問題單位依法依規(guī)追查到底，嚴查重處，并及時公開監(jiān)督抽檢和處罰信息。
五、強化輿論引導(dǎo)和社會監(jiān)督
各級食品安全監(jiān)管部門要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等各類媒體，加大食品安全法律法規(guī)和健康用油知識的宣傳力度，提高經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識和消費者的食品安全意識。及時曝光一批非法購進、使用不合格食用油的典型案例，發(fā)揮震懾作用。暢通投訴舉報渠道，建立健全信息收集、研判、處置、核查和有獎舉報等制度，鼓勵餐飲從業(yè)人員檢舉行業(yè)“潛規(guī)則”問題，發(fā)動群眾、鼓勵群眾積極參與食用油和“地溝油”管理工作，形成處處有“眼線”、時時有監(jiān)管、不法分子無處藏身的社會共治氛圍。
請各市（地）于2017年10月20日前將專項工作情況總結(jié)（重點包括監(jiān)管措施、檢查情況、監(jiān)督抽檢情況、案件查處情況等內(nèi)容）報省局餐飲處。
聯(lián)系人：苑國成；電話：0451－88313133；
郵 箱：gchyuan@163.com
黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局
2017年8月16日
