關(guān)于印發(fā)廣東省肉制品生產(chǎn)行業(yè)專項整治工作方案的通知

   2016-04-07 711
核心提示:各地級以上市、順德區(qū)食品藥品監(jiān)管局:  為落實2016年廣東省食品安全重點(diǎn)工作有關(guān)任務(wù),提高我省食品生產(chǎn)行業(yè)水平,按照我省食
各地級以上市、順德區(qū)食品藥品監(jiān)管局:
 
  為落實2016年廣東省食品安全重點(diǎn)工作有關(guān)任務(wù),提高我省食品生產(chǎn)行業(yè)水平,按照我省食品生產(chǎn)行業(yè)“一年一整治”工作計劃,2016年度省局將組織開展肉制品生產(chǎn)行業(yè)專項整治。為落實嚴(yán)格監(jiān)管,督促生產(chǎn)單位落實主體責(zé)任,省局制定了《廣東省肉制品生產(chǎn)行業(yè)專項整治工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合我省肉制品生產(chǎn)企業(yè)食品安全審計工作,認(rèn)真貫徹落實。
 
  廣東省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室
 
  2016年3月15日
 
  廣東省肉制品生產(chǎn)行業(yè)專項整治工作方案
 
  按照2016年廣東省食品安全重點(diǎn)工作部署要求,為進(jìn)一步落實肉制品生產(chǎn)單位主體責(zé)任,落實嚴(yán)格監(jiān)管,強(qiáng)化隱患排查,提高我省肉制品行業(yè)食品安全水平,省局決定開展全省肉制品生產(chǎn)行業(yè)專項整治工作。有關(guān)工作安排如下:
 
  一、工作目標(biāo)
 
  堅持全面規(guī)范與突出重點(diǎn)相結(jié)合,全面清查肉制品(包括腌臘肉、醬鹵肉、熏燒烤肉、熏煮香腸火腿、發(fā)酵肉制品、速凍肉制品等)生產(chǎn)企業(yè),以及肉制品生產(chǎn)加工小作坊。進(jìn)一步督促生產(chǎn)單位落實食品安全主體責(zé)任,嚴(yán)格按照《食品安全法》及《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》(下稱《條例》)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。結(jié)合肉制品生產(chǎn)企業(yè)食品安全審計工作,加大排查力度,從嚴(yán)從重打擊使用不合格原料及非法添加和濫用食品添加劑等違法行為,及時曝光違法問題查處情況,切實保障人民群眾身體和生命安全。
 
  二、工作內(nèi)容
 
  (一)全面規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為。
 
  加大整治力度,督促肉制品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格實施《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》(GB14881-2013,以下簡稱《衛(wèi)生規(guī)范》),生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、人員健康管理、過程控制等符合標(biāo)準(zhǔn)要求,落實采購、加工、貯存、檢驗、銷售等環(huán)節(jié)查驗記錄制度,督促肉制品生產(chǎn)行業(yè)落實整改,提升食品安全保障能力。肉制品生產(chǎn)企業(yè)比較集中的地區(qū),要充分發(fā)揮肉制品生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)協(xié)會作用,提高企業(yè)自律水平,落實食品安全主體責(zé)任。
 
  (二)全面整治食品生產(chǎn)小作坊。
 
  根據(jù)《條例》及本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊禁止生產(chǎn)加工食品目錄有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格小作坊登記申請資料的審查及現(xiàn)場核查,規(guī)范肉制品生產(chǎn)加工小作坊登記管理工作。加大整治力度,加強(qiáng)對生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督檢查,督促其落實并持續(xù)滿足生產(chǎn)加工場所、設(shè)備設(shè)施、加工控制、人員和食品安全管理等要求,建立原輔料進(jìn)貨臺賬、食品添加劑使用臺帳、生產(chǎn)記錄及銷售臺帳等,規(guī)范原料采購使用、生產(chǎn)過程控制行為。
 
 ?。ㄈ?qiáng)化監(jiān)督抽檢。
 
  結(jié)合日常抽檢與年度抽檢計劃,部署肉制品專項抽檢工作,加大對肉制品生產(chǎn)單位使用原料及產(chǎn)品的抽檢頻次,重點(diǎn)加大對近年抽檢曾不合格生產(chǎn)單位的抽檢力度,規(guī)范抽檢流程,依法對抽檢發(fā)現(xiàn)不合格進(jìn)行后處理。嚴(yán)格按照《食品安全法》、總局和省局相關(guān)規(guī)定,規(guī)范食品安全監(jiān)管信息發(fā)布。
 
 ?。ㄋ模?qiáng)化風(fēng)險隱患排查力度。
 
  根據(jù)《廣東省食品藥品監(jiān)管局2015年風(fēng)險及其應(yīng)對權(quán)責(zé)清單》中肉制品生產(chǎn)單位的風(fēng)險因素,加大風(fēng)險隱患排查力度。結(jié)合肉制品食品安全審計工作,通過物料平衡、進(jìn)出賬驗算等手段,嚴(yán)查肉品原料來源,嚴(yán)查采購和使用含有“瘦肉精”肉品、病死豬,采購使用未經(jīng)檢疫或檢疫不合格、來源不明的畜禽肉,摻雜使假、以次充好;嚴(yán)查非法添加及超范圍超限量添加防腐劑、著色劑等,非法使用工業(yè)明膠等非食用物質(zhì)加工;嚴(yán)查使用過期回收或腐敗變質(zhì)食品再加工肉制品等違法問題。
 
 ?。ㄎ澹﹪?yán)厲打擊違法行為。
 
  嚴(yán)懲嚴(yán)處不符合《食品安全法》及其實施條例以及生產(chǎn)經(jīng)營過程嚴(yán)重不符合《衛(wèi)生規(guī)范》要求的生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營過程不符合《條例》有關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)加工小作坊;從嚴(yán)從重打擊使用不合格原料、生產(chǎn)過程不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求、非法添加和濫用食品添加劑等違法行為。情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷生產(chǎn)許可證或食品小作坊登記證;堅決取締未持有關(guān)許可證、登記證且生產(chǎn)經(jīng)營條件嚴(yán)重不符合有關(guān)法律法規(guī)要求的生產(chǎn)單位;發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時移送公安機(jī)關(guān)。
 
  三、工作措施與安排
 
 ?。ㄒ唬┟渍{(diào)查(2016年4月)
 
  各地市完成對轄區(qū)內(nèi)肉制品生產(chǎn)企業(yè)及肉制品生產(chǎn)加工小作坊數(shù)目、持證情況、生產(chǎn)經(jīng)營條件、近年來監(jiān)督抽檢等的摸底調(diào)查。填寫《廣東省肉制品生產(chǎn)企業(yè)信息匯總表》(附件1)和《廣東省肉制品生產(chǎn)加工小作坊信息匯總表》(附件2),于4月30日前報省局。
 
 ?。ǘ┳圆樽约m(2016年5至8月)
 
  1.按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,各地市組織對轄區(qū)范圍內(nèi)肉制品生產(chǎn)企業(yè)及肉制品生產(chǎn)加工小作坊開展全面監(jiān)督檢查和抽樣檢驗,全面規(guī)范整治肉制品生產(chǎn)企業(yè)及肉制品生產(chǎn)加工小作坊。
 
  2.對企業(yè)現(xiàn)場檢查,要使用《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局日常檢查記錄表(試行)》(食藥監(jiān)辦〔2015〕388號)有關(guān)表格(見附件3);對小作坊檢查可參照上述表格內(nèi)容,結(jié)合地區(qū)實際情況進(jìn)行調(diào)整。要重點(diǎn)抓好存在問題的督促整改,對于處于季節(jié)性停產(chǎn)的肉制品生產(chǎn)單位,要著重督促檢查場所、設(shè)備設(shè)施等,確保其在今年生產(chǎn)前完成整改。對不符合生產(chǎn)許可必備條件要求的,責(zé)令其限期整改;整改仍達(dá)不到要求的,責(zé)令停產(chǎn)并加大抽檢頻次,直至吊銷生產(chǎn)許可證或小作坊登記證;涉嫌犯罪的,移送公安機(jī)關(guān)處理。
 
  3.各地要將專項整治與肉制品生產(chǎn)企業(yè)食品安全審計相結(jié)合。督促轄區(qū)內(nèi)所有肉制品生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)《食品安全法》第47條要求,按照肉制品食品安全審計表格相關(guān)內(nèi)容,在4月30日前向所在地市局提交食品安全自查報告,并按照食品安全審計工作要求,完善生產(chǎn)記錄,確保原料可追溯。珠三角9地市局完成10家以上肉制品企業(yè)的食品安全審計,其他地市局完成5家以上肉制品企業(yè)的食品安全審計,由各地市局統(tǒng)一將企業(yè)審計結(jié)果8月30日前在地市局網(wǎng)站向社會公布。請各地市局8月30日前將本地整治及審計工作情況書面匯總報省局。
 
 ?。ㄈ┦〖壎讲椋?016年9月至11月)
 
  省局抽調(diào)部分市局食品生產(chǎn)科(處)相關(guān)負(fù)責(zé)人、有關(guān)專家、食品生產(chǎn)許可審查員、抽檢人員組成若干個檢查組,對各地市局整治及審計情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各地市局做好督查發(fā)現(xiàn)問題的后續(xù)處理,并于11月15日前將處理情況報省局。
 
  (四)通報專項整治結(jié)果(2016年12月)
 
  省局向各地市局通報全省專項整治情況,并將發(fā)現(xiàn)問題和后續(xù)處理情況通報相關(guān)地市人民政府。專項整治情況將列入全省年度食品安全考核內(nèi)容。
 
  五、工作要求
 
 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
 
  各地市局要高度重視此次專項整治,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確整治任務(wù)及工作責(zé)任,按照方案要求,結(jié)合本地區(qū)、本部門實際,認(rèn)真研究加強(qiáng)食品安全的有效措施,制定責(zé)任到具體部門、崗位的詳細(xì)實施方案,層層落實工作責(zé)任,確保專項整治取得實效。
 
 ?。ǘ?qiáng)化檢查,落實任務(wù)。
 
  在專項行動中,各地要細(xì)化工作任務(wù),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)單位落實主體責(zé)任,促進(jìn)食品行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,按照要求調(diào)配熟悉工作的監(jiān)管、審查人員支持、配合省局組織的督查工作。省級督查具體安排將另行通知。
 
 ?。ㄈ┱嫘麄?,積極引導(dǎo)。
 
  各地要開展正面宣傳和輿論引導(dǎo),通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,充分宣傳報道專項整治的措施、進(jìn)展和成效,加強(qiáng)輿情監(jiān)測,重視舉報投訴中的線索,及時發(fā)現(xiàn)、及時處置媒體和社會關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,及時曝光專項整治中查處的典型案例。要普及食品安全科學(xué)知識,加強(qiáng)對公眾的食品安全法律法規(guī)和相關(guān)知識宣傳。要結(jié)合食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全受權(quán)人培訓(xùn),組織培訓(xùn)肉制品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理人員,強(qiáng)化對肉制品生產(chǎn)加工小作坊負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)。
 
  (四)加強(qiáng)溝通,報送信息。
 
  各地要積極穩(wěn)妥做好專項整治的信息收集、通報、發(fā)布,及時匯總本地行動進(jìn)展情況,包括各級監(jiān)督檢查、抽樣檢驗、執(zhí)法查處、投訴舉報等各環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)食品安全問題,做好風(fēng)險信息報告、通報工作,采取的措施、取得的成效、案件查處情況、社情民意和輿論反映等信息,要及時報告當(dāng)?shù)卣褪【郑簧婕笆?nèi)其他地區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的問題要及時通報企業(yè)所在地市局并報告省局。專項整治中發(fā)現(xiàn)的大案要案線索及重要情況隨時報送。


 
地區(qū): 廣東
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