各區(qū)、縣民委（民宗辦）、工商分局：
為貫徹《行政許可法》，進(jìn)一步規(guī)范清真食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，依法保護(hù)少數(shù)民族合法權(quán)益，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會穩(wěn)定，現(xiàn)就加強(qiáng)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營活動管理工作提出以下意見：
一、申請人申請從事生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的，工商行政管理部門在辦理登記注冊申請時，應(yīng)當(dāng)具體核定其經(jīng)營范圍，項目核定為：“生產(chǎn)清真食品”、“銷售清真食品”。并按照市政府京政發(fā)（2001）20號文件《關(guān)于企業(yè)登記互聯(lián)審批的意見》的規(guī)定，與民族事務(wù)行政部門采取互聯(lián)審批的形式，由工商一家承辦，在企業(yè)登記注冊后轉(zhuǎn)告民族事務(wù)行政部門。
二、區(qū)縣民族事務(wù)行政部門根據(jù)《北京市少數(shù)民族權(quán)益保障條例》（以下簡稱《條例》）、市政府1988年第26號令等有關(guān)規(guī)定，對符合經(jīng)營清真食品條件的，在法定許可期限內(nèi)核發(fā)清真專用標(biāo)志和清真食品經(jīng)營許可證。如需辦理阿拉伯文清真標(biāo)志的，由市或區(qū)縣民族事務(wù)行政部門審定認(rèn)可，其文字應(yīng)與經(jīng)營項目相關(guān)，文字正確、規(guī)范。其他漢文或阿拉伯文牌匾、招牌一律不作為清真標(biāo)志。未辦理許可手續(xù)的，區(qū)縣民族事務(wù)行政部門依法予以查處。對未依法取得營業(yè)執(zhí)照、擅自從事清真食品經(jīng)營活動的，提請工商行政管理部門予以查處。
三、清真食品生產(chǎn)經(jīng)營者改變經(jīng)營范圍或者終止經(jīng)營的，應(yīng)到原登記發(fā)照的工商行政管理部門辦理變更登記或注銷登記，并到原核發(fā)清真專用標(biāo)志的部門繳回標(biāo)志。未繳回清真專用標(biāo)志的，由民族事務(wù)行政部門依法處理。
未辦理變更登記或者注銷登記的，由工商行政管理部門依法處理。
四、市及區(qū)縣民族事務(wù)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營清真食品經(jīng)營者的監(jiān)督管理，對下列行為依照《條例》予以行政處罰：
（一）對清真專用標(biāo)志使用不當(dāng)，未按規(guī)定懸掛、且經(jīng)檢查后仍不改正的；
（二）違反臨時標(biāo)志使用期限的，遺失標(biāo)志后不補(bǔ)辦的，改業(yè)、歇業(yè)不繳回標(biāo)志的等行為；
（三）轉(zhuǎn)讓、出租、買賣、借用清真專用標(biāo)志的；
（四）未實行專用清真食品的運(yùn)輸車輛、計量器具、儲藏容器和加工、銷售場地的；
（五）經(jīng)營非清真食品且使用清真標(biāo)志的。
法律法規(guī)另有規(guī)定的，工商行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定處理。
五、市及區(qū)縣民族事務(wù)行政部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)下列行為，且不符合清真經(jīng)營條件而經(jīng)營清真食品的行為，由民族事務(wù)行政部門撤除其自制清真標(biāo)志；提請工商行政管理部門依照相關(guān)規(guī)定予以處罰：
（一）出租、出賣、轉(zhuǎn)借營業(yè)執(zhí)照的違法行為；
（二）市場內(nèi)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反《北京市生活消費(fèi)品、生產(chǎn)資料市場管理條例》有關(guān)規(guī)定的行為；
（三）超范圍經(jīng)營行為；
（四）未經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)經(jīng)營清真食品；
（五）使用非清真標(biāo)志或者其他手段進(jìn)行欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的。
工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)銷售清真食品經(jīng)營者的監(jiān)督管理，對違法行為及時處理。發(fā)現(xiàn)屬于民族事務(wù)行政部門監(jiān)管的行為應(yīng)當(dāng)及時移送。
六、對于清真食品生產(chǎn)經(jīng)營活動中的其他違法行為，《條例》等相關(guān)法律法規(guī)有規(guī)定的，由民族事務(wù)行政部門依法查處；《條例》等相關(guān)法律法規(guī)未做規(guī)定的，可由民族事務(wù)行政部門提出處理意見，并移送工商行政管理等有關(guān)部門依法處理。
七、工商行政管理部門與民族事務(wù)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作配合，信息溝通。工商行政管理部門在查處過程中發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的行為，應(yīng)當(dāng)抄告民族事務(wù)行政部門。民族事務(wù)行政部門提請工商行政管理部門處罰的案件，應(yīng)當(dāng)證據(jù)充分、事實清楚。
工商行政管理部門與民族事務(wù)行政部門對清真經(jīng)營資格許可和監(jiān)管信息以及依法處罰的信息，應(yīng)當(dāng)及時記入北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，并按照信用程度進(jìn)行相互通報。
八、民族事務(wù)行政部門和工商行政管理部門在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守黨的民族政策，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。民族事務(wù)行政部門應(yīng)建立健全相關(guān)制度，采取具體措施，加強(qiáng)對清真食品生產(chǎn)經(jīng)營者特別是新從業(yè)的人員、新開張的超市負(fù)責(zé)人等進(jìn)行民族政策法規(guī)、經(jīng)營規(guī)范的宣傳教育。
二ΟΟ四年八月二十日
為貫徹《行政許可法》，進(jìn)一步規(guī)范清真食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，依法保護(hù)少數(shù)民族合法權(quán)益，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會穩(wěn)定，現(xiàn)就加強(qiáng)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營活動管理工作提出以下意見：
一、申請人申請從事生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的，工商行政管理部門在辦理登記注冊申請時，應(yīng)當(dāng)具體核定其經(jīng)營范圍，項目核定為：“生產(chǎn)清真食品”、“銷售清真食品”。并按照市政府京政發(fā)（2001）20號文件《關(guān)于企業(yè)登記互聯(lián)審批的意見》的規(guī)定，與民族事務(wù)行政部門采取互聯(lián)審批的形式，由工商一家承辦，在企業(yè)登記注冊后轉(zhuǎn)告民族事務(wù)行政部門。
二、區(qū)縣民族事務(wù)行政部門根據(jù)《北京市少數(shù)民族權(quán)益保障條例》（以下簡稱《條例》）、市政府1988年第26號令等有關(guān)規(guī)定，對符合經(jīng)營清真食品條件的，在法定許可期限內(nèi)核發(fā)清真專用標(biāo)志和清真食品經(jīng)營許可證。如需辦理阿拉伯文清真標(biāo)志的，由市或區(qū)縣民族事務(wù)行政部門審定認(rèn)可，其文字應(yīng)與經(jīng)營項目相關(guān)，文字正確、規(guī)范。其他漢文或阿拉伯文牌匾、招牌一律不作為清真標(biāo)志。未辦理許可手續(xù)的，區(qū)縣民族事務(wù)行政部門依法予以查處。對未依法取得營業(yè)執(zhí)照、擅自從事清真食品經(jīng)營活動的，提請工商行政管理部門予以查處。
三、清真食品生產(chǎn)經(jīng)營者改變經(jīng)營范圍或者終止經(jīng)營的，應(yīng)到原登記發(fā)照的工商行政管理部門辦理變更登記或注銷登記，并到原核發(fā)清真專用標(biāo)志的部門繳回標(biāo)志。未繳回清真專用標(biāo)志的，由民族事務(wù)行政部門依法處理。
未辦理變更登記或者注銷登記的，由工商行政管理部門依法處理。
四、市及區(qū)縣民族事務(wù)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營清真食品經(jīng)營者的監(jiān)督管理，對下列行為依照《條例》予以行政處罰：
（一）對清真專用標(biāo)志使用不當(dāng)，未按規(guī)定懸掛、且經(jīng)檢查后仍不改正的；
（二）違反臨時標(biāo)志使用期限的，遺失標(biāo)志后不補(bǔ)辦的，改業(yè)、歇業(yè)不繳回標(biāo)志的等行為；
（三）轉(zhuǎn)讓、出租、買賣、借用清真專用標(biāo)志的；
（四）未實行專用清真食品的運(yùn)輸車輛、計量器具、儲藏容器和加工、銷售場地的；
（五）經(jīng)營非清真食品且使用清真標(biāo)志的。
法律法規(guī)另有規(guī)定的，工商行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定處理。
五、市及區(qū)縣民族事務(wù)行政部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)下列行為，且不符合清真經(jīng)營條件而經(jīng)營清真食品的行為，由民族事務(wù)行政部門撤除其自制清真標(biāo)志；提請工商行政管理部門依照相關(guān)規(guī)定予以處罰：
（一）出租、出賣、轉(zhuǎn)借營業(yè)執(zhí)照的違法行為；
（二）市場內(nèi)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反《北京市生活消費(fèi)品、生產(chǎn)資料市場管理條例》有關(guān)規(guī)定的行為；
（三）超范圍經(jīng)營行為；
（四）未經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)經(jīng)營清真食品；
（五）使用非清真標(biāo)志或者其他手段進(jìn)行欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的。
工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)銷售清真食品經(jīng)營者的監(jiān)督管理，對違法行為及時處理。發(fā)現(xiàn)屬于民族事務(wù)行政部門監(jiān)管的行為應(yīng)當(dāng)及時移送。
六、對于清真食品生產(chǎn)經(jīng)營活動中的其他違法行為，《條例》等相關(guān)法律法規(guī)有規(guī)定的，由民族事務(wù)行政部門依法查處；《條例》等相關(guān)法律法規(guī)未做規(guī)定的，可由民族事務(wù)行政部門提出處理意見，并移送工商行政管理等有關(guān)部門依法處理。
七、工商行政管理部門與民族事務(wù)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作配合，信息溝通。工商行政管理部門在查處過程中發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的行為，應(yīng)當(dāng)抄告民族事務(wù)行政部門。民族事務(wù)行政部門提請工商行政管理部門處罰的案件，應(yīng)當(dāng)證據(jù)充分、事實清楚。
工商行政管理部門與民族事務(wù)行政部門對清真經(jīng)營資格許可和監(jiān)管信息以及依法處罰的信息，應(yīng)當(dāng)及時記入北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，并按照信用程度進(jìn)行相互通報。
八、民族事務(wù)行政部門和工商行政管理部門在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守黨的民族政策，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。民族事務(wù)行政部門應(yīng)建立健全相關(guān)制度，采取具體措施，加強(qiáng)對清真食品生產(chǎn)經(jīng)營者特別是新從業(yè)的人員、新開張的超市負(fù)責(zé)人等進(jìn)行民族政策法規(guī)、經(jīng)營規(guī)范的宣傳教育。
二ΟΟ四年八月二十日
