各地級以上市質(zhì)監(jiān)局，深圳市市場監(jiān)管局，順德區(qū)市場安全監(jiān)管局，省生產(chǎn)許可證審查服務(wù)中心：
根據(jù)省委、省政府關(guān)于切實做好行政審批制度改革實施工作的部署要求，現(xiàn)就進一步下放食品生產(chǎn)許可審批權(quán)限有關(guān)事項通知如下：
一、下放食品生產(chǎn)許可證審批權(quán)限的依據(jù)
2012年7月11日，省政府印發(fā)的《廣東省人民政府2012年行政審批制度改革事項目錄（第一批）》（粵府令第169號），明確食品生產(chǎn)許可證核發(fā)改由各地級以上市質(zhì)監(jiān)部門實施。省編辦《關(guān)于做好省級行政審批制度改革實施工作的通知》（粵機編辦函〔2012〕724號）也提出了下放行政審批事項交接工作的有關(guān)要求。
二、食品生產(chǎn)許可的具體審批發(fā)證事項
自本文印發(fā)之日起，國家實施生產(chǎn)許可的食品（包括涉及國家產(chǎn)業(yè)政策的食品）的生產(chǎn)許可權(quán)限全部下放到各地級以上市質(zhì)監(jiān)部門（含深圳市市場監(jiān)管局，順德區(qū)市場安全監(jiān)管局，以下統(tǒng)稱各市局），由各市局實施食品生產(chǎn)許可審批發(fā)證工作；在受理、審批涉及產(chǎn)業(yè)政策的食品的生產(chǎn)許可方面，要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定。省生產(chǎn)許可證審查服務(wù)中心負責(zé)全省涉及產(chǎn)業(yè)政策的食品（含分裝）發(fā)（換）證、新申證企業(yè)和遷址企業(yè)現(xiàn)場核查，以及各市局不能承擔(dān)的且經(jīng)協(xié)商確認(rèn)的個別申請換證企業(yè)的現(xiàn)場核查工作。
食品生產(chǎn)許可審批發(fā)證工作包括：申請受理、現(xiàn)場核查、發(fā)證檢驗、審核審批、證書發(fā)放、變更延續(xù)、社會公告、補領(lǐng)、更正等全部環(huán)節(jié)。
三、進一步健全完善審批發(fā)證程序
各市局要按照《行政許可法》等要求，進一步做好審批項目、審批依據(jù)、申請條件、受理單位、審批程序、審批期限、收費標(biāo)準(zhǔn)、審批結(jié)果"八公開"工作；同時，實行食品生產(chǎn)行政許可受理、審查、審批"三分離"制度，即由所在地的政務(wù)中心、辦事大廳或本局的行政許可受理機構(gòu)負責(zé)企業(yè)的生產(chǎn)許可受理工作，由生產(chǎn)許可證審查服務(wù)分中心等機構(gòu)負責(zé)現(xiàn)場核查工作，由科（處）工作人員負責(zé)申證綜合材料的復(fù)核并報科（處）負責(zé)人、分管局領(lǐng)導(dǎo)審核，局主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)許可證。
四、有關(guān)工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市局要認(rèn)真對照省局《關(guān)于印發(fā)<廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品企業(yè)的監(jiān)督管理辦法>的通知》（粵質(zhì)監(jiān)〔2011〕32號）要求，完善食品生產(chǎn)許可的受理申請機構(gòu)、組織現(xiàn)場核查機構(gòu)、審核審批機構(gòu)及其相關(guān)工作制度，認(rèn)真填寫《廣東省食品生產(chǎn)許可權(quán)限調(diào)整申報表》（見附件1），明確各部門職責(zé)及具體負責(zé)人、工作人員，并于2012年8月20日前報省局審核。
（二）切實履行職責(zé)。各市局要進一步細化食品生產(chǎn)許可審批工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，進一步強化申請材料受理、現(xiàn)場核查、發(fā)證審批等環(huán)節(jié)的工作人員培訓(xùn)，建立責(zé)任考核機制；要嚴(yán)格執(zhí)行省局《關(guān)于進一步明確食品生產(chǎn)許可有關(guān)工作要求的通知》（粵質(zhì)監(jiān)食函〔2012〕497號）要求，切實規(guī)范行政行為。省局將按國家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定加強審批發(fā)證工作的監(jiān)管。
（三）有關(guān)事宜銜接。各市局使用的全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證空白證書統(tǒng)一到省局政務(wù)中心領(lǐng)取。涉及產(chǎn)業(yè)政策食品、新發(fā)證食品和遷址企業(yè)食品的生產(chǎn)許可證編號統(tǒng)一由省生產(chǎn)許可證審查服務(wù)中心編制，證號由"QS+區(qū)域編號+產(chǎn)品類別編號+企業(yè)證書編號"組成，其中企業(yè)編號按本通知附件2賦碼依流水號遞增啟用。原省局發(fā)放的證書延續(xù)換證、變更等由市局受理、審批，延續(xù)換證要求企業(yè)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定在許可證有效期屆滿前6個月前提出換證申請，換證后證號不變。在全省使用食品電子監(jiān)管系統(tǒng)前，各市局應(yīng)于每個月的5日前將上個月審批發(fā)證有關(guān)信息報省局備案。
本文自印發(fā)之日起執(zhí)行，《關(guān)于調(diào)整食品生產(chǎn)許可審批發(fā)證權(quán)限的通知》（粵質(zhì)監(jiān)食函〔2012〕171號）同時廢止。
附件下載：1.廣東省食品生產(chǎn)許可權(quán)限調(diào)整申報表
2.各市（區(qū)）局食品生產(chǎn)許可證企業(yè)編號賦碼表
廣東省質(zhì)監(jiān)局
2012年8月10日
根據(jù)省委、省政府關(guān)于切實做好行政審批制度改革實施工作的部署要求，現(xiàn)就進一步下放食品生產(chǎn)許可審批權(quán)限有關(guān)事項通知如下：
一、下放食品生產(chǎn)許可證審批權(quán)限的依據(jù)
2012年7月11日，省政府印發(fā)的《廣東省人民政府2012年行政審批制度改革事項目錄（第一批）》（粵府令第169號），明確食品生產(chǎn)許可證核發(fā)改由各地級以上市質(zhì)監(jiān)部門實施。省編辦《關(guān)于做好省級行政審批制度改革實施工作的通知》（粵機編辦函〔2012〕724號）也提出了下放行政審批事項交接工作的有關(guān)要求。
二、食品生產(chǎn)許可的具體審批發(fā)證事項
自本文印發(fā)之日起，國家實施生產(chǎn)許可的食品（包括涉及國家產(chǎn)業(yè)政策的食品）的生產(chǎn)許可權(quán)限全部下放到各地級以上市質(zhì)監(jiān)部門（含深圳市市場監(jiān)管局，順德區(qū)市場安全監(jiān)管局，以下統(tǒng)稱各市局），由各市局實施食品生產(chǎn)許可審批發(fā)證工作；在受理、審批涉及產(chǎn)業(yè)政策的食品的生產(chǎn)許可方面，要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定。省生產(chǎn)許可證審查服務(wù)中心負責(zé)全省涉及產(chǎn)業(yè)政策的食品（含分裝）發(fā)（換）證、新申證企業(yè)和遷址企業(yè)現(xiàn)場核查，以及各市局不能承擔(dān)的且經(jīng)協(xié)商確認(rèn)的個別申請換證企業(yè)的現(xiàn)場核查工作。
食品生產(chǎn)許可審批發(fā)證工作包括：申請受理、現(xiàn)場核查、發(fā)證檢驗、審核審批、證書發(fā)放、變更延續(xù)、社會公告、補領(lǐng)、更正等全部環(huán)節(jié)。
三、進一步健全完善審批發(fā)證程序
各市局要按照《行政許可法》等要求，進一步做好審批項目、審批依據(jù)、申請條件、受理單位、審批程序、審批期限、收費標(biāo)準(zhǔn)、審批結(jié)果"八公開"工作；同時，實行食品生產(chǎn)行政許可受理、審查、審批"三分離"制度，即由所在地的政務(wù)中心、辦事大廳或本局的行政許可受理機構(gòu)負責(zé)企業(yè)的生產(chǎn)許可受理工作，由生產(chǎn)許可證審查服務(wù)分中心等機構(gòu)負責(zé)現(xiàn)場核查工作，由科（處）工作人員負責(zé)申證綜合材料的復(fù)核并報科（處）負責(zé)人、分管局領(lǐng)導(dǎo)審核，局主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)許可證。
四、有關(guān)工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市局要認(rèn)真對照省局《關(guān)于印發(fā)<廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品企業(yè)的監(jiān)督管理辦法>的通知》（粵質(zhì)監(jiān)〔2011〕32號）要求，完善食品生產(chǎn)許可的受理申請機構(gòu)、組織現(xiàn)場核查機構(gòu)、審核審批機構(gòu)及其相關(guān)工作制度，認(rèn)真填寫《廣東省食品生產(chǎn)許可權(quán)限調(diào)整申報表》（見附件1），明確各部門職責(zé)及具體負責(zé)人、工作人員，并于2012年8月20日前報省局審核。
（二）切實履行職責(zé)。各市局要進一步細化食品生產(chǎn)許可審批工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，進一步強化申請材料受理、現(xiàn)場核查、發(fā)證審批等環(huán)節(jié)的工作人員培訓(xùn)，建立責(zé)任考核機制；要嚴(yán)格執(zhí)行省局《關(guān)于進一步明確食品生產(chǎn)許可有關(guān)工作要求的通知》（粵質(zhì)監(jiān)食函〔2012〕497號）要求，切實規(guī)范行政行為。省局將按國家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定加強審批發(fā)證工作的監(jiān)管。
（三）有關(guān)事宜銜接。各市局使用的全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證空白證書統(tǒng)一到省局政務(wù)中心領(lǐng)取。涉及產(chǎn)業(yè)政策食品、新發(fā)證食品和遷址企業(yè)食品的生產(chǎn)許可證編號統(tǒng)一由省生產(chǎn)許可證審查服務(wù)中心編制，證號由"QS+區(qū)域編號+產(chǎn)品類別編號+企業(yè)證書編號"組成，其中企業(yè)編號按本通知附件2賦碼依流水號遞增啟用。原省局發(fā)放的證書延續(xù)換證、變更等由市局受理、審批，延續(xù)換證要求企業(yè)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定在許可證有效期屆滿前6個月前提出換證申請，換證后證號不變。在全省使用食品電子監(jiān)管系統(tǒng)前，各市局應(yīng)于每個月的5日前將上個月審批發(fā)證有關(guān)信息報省局備案。
本文自印發(fā)之日起執(zhí)行，《關(guān)于調(diào)整食品生產(chǎn)許可審批發(fā)證權(quán)限的通知》（粵質(zhì)監(jiān)食函〔2012〕171號）同時廢止。
附件下載：1.廣東省食品生產(chǎn)許可權(quán)限調(diào)整申報表2.各市（區(qū)）局食品生產(chǎn)許可證企業(yè)編號賦碼表
廣東省質(zhì)監(jiān)局
2012年8月10日
