各設區市食品藥品監督管理局，工商行政管理局：
為了深入貫徹落實李克強總理和汪洋副總理對農村食品市場監管工作的批示和國家食品藥品監管總局農村食品市場監管工作交流推進會議精神，采取有力措施推進農村食品市場監管工作，保證年內取得實效，現將有關要求通知如下：
一、高度重視，落實責任。在當前推進食品安全監管體制改革期間，各地要特別重視農村食品安全監管工作，決不能使農村食品市場成為監管盲區，決不能抱有觀望、等待的消極態度，決不能放松監督檢查甚至失職、瀆職。各級食品藥品監管部門、工商部門要在地方政府和食品安全辦的統一領導、協調下，層層明確監管目標與責任，一級抓一級，齊心協力，共謀良策，共管共治，共同做好當前農村食品市場監管工作。
二、強化措施，嚴管嚴罰。各地務必要嚴格按照省食安辦、省食品藥品監管局、省工商局《轉發國務院食安辦、國家食品藥品監管總局、國家工商總局關于嚴厲打擊生產經營假冒偽劣食品違法行為進一步加強農村食品市場監管工作的通知》（閩食安辦〔2014〕11號）要求，切實督促檢查基層監管力量沉下去，逐一對照抓好實施落實，并認真研究探索農村食品市場監管的針對性措施和長效機制。省食品藥品監管局要求突出圍繞三個重點強力推進下步農村食品市場監管工作：
（一）組織開展主題執法周行動。各設區市食品藥品監管局、工商局要根據本地區實際，采取集中一周時間集中執法力量分期組織開展“過期食品”、“五無食品”、“山寨食品”等顯性違法行為整治執法周行動，假冒偽劣兒童食品整治執法周行動，“五小作坊”（即小粉坊、小油坊、小酒坊、小米坊和小豆腐坊）產品整治執法周行動，農村小餐飲安全整治執法周行動。
（二）組織開展農村食品市場監督抽檢。省食品藥品監管局對各地農村食品市場省級監督抽檢任務作出了統一安排并保障經費（見附件1），經費通過財政專項預算經費下達，廈門市自行安排任務并承擔檢測經費。各地抽檢費用（含樣品費、檢驗費）原則上控制在每個批次1200元、乳制品每個批次2000元、嬰幼兒配方乳粉每個批次4000元以內；檢測項目主要為重金屬污染物、微生物、真菌毒素、食品添加劑、非食用物質及乳制品中三聚氰胺等項目指標。各地要在完成省級抽檢任務的同時，積極向地方政府財政部門爭取落實同級抽檢經費，擴大抽檢覆蓋范圍。各地要委托具有法定資質的食品安全檢驗機構承擔抽樣檢測。對抽檢發現的不合格食品要依法追根溯源，一查到底，做到件件有查處。使用省級抽檢經費的檢測結果只作為各地后處理依據，未經省局同意不得對外發布。任務完成后，各地要及時報送農村食品市場監督抽檢檢驗情況表（附件2）和樣品費、檢測費使用情況。
（三）培育農村食品市場監管示范經驗典型。各地要加強調研，充分調動發揮基層創新監管能力，根據各地實際，對適應農村食品安全監管的新舉措、新載體、新機制、新活動要有重點地培植扶持，加強指導和經驗推廣，尋求農村食品安全共治長效的示范典型。
三、嚴格督查，問效問責。各設區市食品藥品監管局要主動聯合食品安全辦、工商局適時組織督查或分頭督查，更多采用“四不兩直（不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同，直奔基層、直插現場）”的一線工作方法，深入農村食品市場，走訪農村食品生產經營者，察實情、看實形、問實況、評實效。省級三部門將開展中期和期末兩次聯合督導，對工作敷衍，措施不力，導致轄區食品市場秩序混亂、食品問題突出的監管責任單位，要嚴厲通報追責，以儆效尤。
四、溝通信息，下情上達。各地要建立案件督辦與匯集分析制度、工作進展情況月報、季報（次月5日前報）和定期總結報告制度，經驗簡報信息交流制度，確保下情上達。省級三部門將在下半年適時召開一場農村食品市場監管工作經驗交流現場會。
省食品藥品監管局電子郵箱：spltc@fjfda.gov.cn
為了深入貫徹落實李克強總理和汪洋副總理對農村食品市場監管工作的批示和國家食品藥品監管總局農村食品市場監管工作交流推進會議精神，采取有力措施推進農村食品市場監管工作，保證年內取得實效，現將有關要求通知如下：
一、高度重視，落實責任。在當前推進食品安全監管體制改革期間，各地要特別重視農村食品安全監管工作，決不能使農村食品市場成為監管盲區，決不能抱有觀望、等待的消極態度，決不能放松監督檢查甚至失職、瀆職。各級食品藥品監管部門、工商部門要在地方政府和食品安全辦的統一領導、協調下，層層明確監管目標與責任，一級抓一級，齊心協力，共謀良策，共管共治，共同做好當前農村食品市場監管工作。
二、強化措施，嚴管嚴罰。各地務必要嚴格按照省食安辦、省食品藥品監管局、省工商局《轉發國務院食安辦、國家食品藥品監管總局、國家工商總局關于嚴厲打擊生產經營假冒偽劣食品違法行為進一步加強農村食品市場監管工作的通知》（閩食安辦〔2014〕11號）要求，切實督促檢查基層監管力量沉下去，逐一對照抓好實施落實，并認真研究探索農村食品市場監管的針對性措施和長效機制。省食品藥品監管局要求突出圍繞三個重點強力推進下步農村食品市場監管工作：
（一）組織開展主題執法周行動。各設區市食品藥品監管局、工商局要根據本地區實際，采取集中一周時間集中執法力量分期組織開展“過期食品”、“五無食品”、“山寨食品”等顯性違法行為整治執法周行動，假冒偽劣兒童食品整治執法周行動，“五小作坊”（即小粉坊、小油坊、小酒坊、小米坊和小豆腐坊）產品整治執法周行動，農村小餐飲安全整治執法周行動。
（二）組織開展農村食品市場監督抽檢。省食品藥品監管局對各地農村食品市場省級監督抽檢任務作出了統一安排并保障經費（見附件1），經費通過財政專項預算經費下達，廈門市自行安排任務并承擔檢測經費。各地抽檢費用（含樣品費、檢驗費）原則上控制在每個批次1200元、乳制品每個批次2000元、嬰幼兒配方乳粉每個批次4000元以內；檢測項目主要為重金屬污染物、微生物、真菌毒素、食品添加劑、非食用物質及乳制品中三聚氰胺等項目指標。各地要在完成省級抽檢任務的同時，積極向地方政府財政部門爭取落實同級抽檢經費，擴大抽檢覆蓋范圍。各地要委托具有法定資質的食品安全檢驗機構承擔抽樣檢測。對抽檢發現的不合格食品要依法追根溯源，一查到底，做到件件有查處。使用省級抽檢經費的檢測結果只作為各地后處理依據，未經省局同意不得對外發布。任務完成后，各地要及時報送農村食品市場監督抽檢檢驗情況表（附件2）和樣品費、檢測費使用情況。
（三）培育農村食品市場監管示范經驗典型。各地要加強調研，充分調動發揮基層創新監管能力，根據各地實際，對適應農村食品安全監管的新舉措、新載體、新機制、新活動要有重點地培植扶持，加強指導和經驗推廣，尋求農村食品安全共治長效的示范典型。
三、嚴格督查，問效問責。各設區市食品藥品監管局要主動聯合食品安全辦、工商局適時組織督查或分頭督查，更多采用“四不兩直（不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同，直奔基層、直插現場）”的一線工作方法，深入農村食品市場，走訪農村食品生產經營者，察實情、看實形、問實況、評實效。省級三部門將開展中期和期末兩次聯合督導，對工作敷衍，措施不力，導致轄區食品市場秩序混亂、食品問題突出的監管責任單位，要嚴厲通報追責，以儆效尤。
四、溝通信息，下情上達。各地要建立案件督辦與匯集分析制度、工作進展情況月報、季報（次月5日前報）和定期總結報告制度，經驗簡報信息交流制度，確保下情上達。省級三部門將在下半年適時召開一場農村食品市場監管工作經驗交流現場會。
省食品藥品監管局電子郵箱：spltc@fjfda.gov.cn
| 附件1 2014年農村食品市場省級監督抽檢任務安排表
附件2 （省級、市級、縣級）農村食品市場監督抽檢檢驗情況表 填報單位： 填報人： 日期： 年 月 日
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