各省、自治區(qū)、直轄市畜牧獸醫(yī)廳（局、辦）：
為進一步從源頭控制牛奶安全隱患，切實提高生鮮乳質(zhì)量安全，經(jīng)研究，決定在全國范圍內(nèi)開展生鮮乳抗生素殘留專項整治行動，現(xiàn)將《生鮮乳抗生素殘留專項整治方案》印發(fā)你們，請認真組織實施。
附件：1. 生鮮乳抗生素殘留專項整治方案
2. 奶牛用抗生素清單
二〇一〇年三月二十二日
生鮮乳抗生素殘留專項整治方案
為進一步規(guī)范奶畜養(yǎng)殖安全用藥，保障奶業(yè)健康發(fā)展和生鮮乳質(zhì)量安全，維護人民群眾健康，根據(jù)《2010年深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案》，制定本方案。
一、工作思路和目標
（一）工作思路。以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》、《獸藥管理條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，規(guī)范奶牛養(yǎng)殖、奶牛疾病防治用藥、生鮮乳收購站行為，強化生鮮乳抗生素殘留監(jiān)測，提升生鮮乳安全質(zhì)量，促進奶業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，維護公共衛(wèi)生安全和人民身體健康。
（二）工作目標。依法規(guī)范奶牛養(yǎng)殖安全用藥活動，遏制濫用抗生素違規(guī)行為；嚴厲打擊制售假劣奶牛用獸藥違法行為，保證奶牛用藥安全；加強生鮮乳收購監(jiān)管和抗生素殘留檢測，防止抗生素殘留超標生鮮乳流入市場。
二、整治任務(wù)
（一）整治養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。各級畜牧獸醫(yī)主管部門要對轄區(qū)內(nèi)奶牛養(yǎng)殖場（小區(qū)、戶）和獸醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)奶牛用藥進行全面清理，按照本方案所附《奶牛用藥清單》逐個核查，嚴查違禁藥物、假劣獸藥及非奶牛用抗生素，凈化奶牛用藥秩序；對奶牛休藥期和泌乳期用藥后棄乳規(guī)定執(zhí)行情況進行檢查，對未嚴格執(zhí)行休藥期、棄乳期的行為，要依法處理，杜絕抗生素殘留超標生鮮乳流向市場和奶站；開展奶牛安全用藥專業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，重點突出抗生素使用指導(dǎo)，有效提升奶牛養(yǎng)殖者和獸醫(yī)人員的安全合理用藥水平；推進奶牛養(yǎng)殖環(huán)境條件達標，繼續(xù)完善養(yǎng)殖檔案制度，進一步提升奶牛養(yǎng)殖和奶牛健康水平。
（二）整治收購環(huán)節(jié)。各地要加強對生鮮乳收購站的監(jiān)督管理，開展對生鮮乳收購站質(zhì)量安全體系運行情況進行檢查。重點檢查生鮮乳收購站“兩證一單”，即生鮮乳收購許可證、準運證明和生鮮乳交接單，檢查生鮮乳收購、銷售和檢測記錄臺帳，落實分戶留樣制度，發(fā)現(xiàn)行為不規(guī)范的要依法處理；依法查處非法從事生鮮乳收購活動的違法違規(guī)行為；要強化奶站質(zhì)量安全意識，生鮮乳收購站禁止收購違反用藥期和休藥期規(guī)定等不符合質(zhì)量安全標準的生鮮乳，經(jīng)檢測不合格的應(yīng)予銷毀或采取其他無害化處理措施。
（三）加強監(jiān)測。各級畜牧獸醫(yī)主管部門要加強生鮮乳抗生素殘留檢測工作，要結(jié)合我部《2010年度動物及動物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計劃》（農(nóng)醫(yī)發(fā)[2010]6號）和《2010年全國生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃》（農(nóng)牧發(fā)[2010]1 號），組織制定轄區(qū)生鮮乳抗生素殘留檢測計劃，并將β-內(nèi)酰胺類、氨基糖苷類藥物列入檢測重點。轄區(qū)檢測計劃可采取重點監(jiān)測和全面監(jiān)測的方式進行。各地要對轄區(qū)內(nèi)乳品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品進行重點監(jiān)測；對抗生素殘留超標乳制品企業(yè)的養(yǎng)殖場、奶站進行全面監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)抗生素殘留超標產(chǎn)品要跟蹤追溯，查清問題根源，堅決杜絕抗生素殘留超標生鮮乳流入市場和進入乳品加工環(huán)節(jié)。
三、組織實施
（一）農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局、畜牧業(yè)司按照職責分工，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本方案的實施工作，并參與重大案件督查督辦工作。各省、區(qū)、市畜牧獸醫(yī)行政管理部門負責本轄區(qū)整治方案的組織實施工作，并承辦省際間違法案件的協(xié)查、協(xié)辦工作。
（二）中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所承擔我部下達的生鮮乳抗生素殘留的檢測工作，依據(jù)職責參與違法案件查處工作。省級獸藥監(jiān)測機構(gòu)承擔本轄區(qū)內(nèi)生鮮乳抗生素殘留檢測，并協(xié)助獸藥監(jiān)管及案件查處工作。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級畜牧獸醫(yī)主管部門要充分認識生鮮乳抗生素殘留專項整治工作的重要性和緊迫性，提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，以高度的責任心和務(wù)實的工作態(tài)度，切實履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責，確保生鮮乳安全監(jiān)管工作取得實效。要按照屬地管理、部門分工負責的原則，結(jié)合本地實際，制定具體實施方案，明確目標和任務(wù)，建立專項整治方案工作責任制，將監(jiān)管目標和任務(wù)落實到單位，責任落實到人。
（二）通力合作，協(xié)同實施。各級畜牧獸醫(yī)主管部門要加強協(xié)調(diào)和配合，密切聯(lián)系、相互支持、搞好銜接，消除專項整治盲區(qū)，形成齊抓共管的良好局面。要加大執(zhí)法檢查和違規(guī)違法案件的查處力度，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的案件，要依法及時處理，發(fā)現(xiàn)涉嫌不屬于本部門監(jiān)管職責的違法行為，要及時通知并移交相關(guān)部門依法查處，對情節(jié)嚴重的，要及時移交司法機關(guān)，依法追究其刑事責任。
（三）加大支持，強化督查。各級畜牧獸醫(yī)主管部門要加大專項整治人力、物力和資金的投入，為開展專項整治活動提供必要的條件。要加強對基層監(jiān)管部門專項整治活動的督導(dǎo)檢查，認真研究解決專項整治工作中遇到的困難和問題，督促整治開展不力的地區(qū)加強工作，切實保障專項行動取得實效。
（四）認真組織，分步實施。4月，結(jié)合本地實際情況細化工作方案，確定各階段具體工作重點和工作內(nèi)容，對專項整治進行安排和部署；5月至12月，按照整治方案和細化方案開展整治活動；6月20日和12月10日前，各地分別將階段性、年終性總結(jié)材料報送我部。
