各縣市區(qū)人民政府、云龍示范區(qū)管委會(huì)，市政府各局委辦、各直屬事業(yè)單位：
近年來(lái)，各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)鹽業(yè)管理有關(guān)規(guī)定，加大鹽業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊涉鹽違法活動(dòng)，切實(shí)規(guī)范食鹽經(jīng)營(yíng)行為。但非法經(jīng)營(yíng)食鹽、工業(yè)鹽流入食鹽市場(chǎng)等案件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?cái)_亂了鹽業(yè)市場(chǎng)秩序，危害了人民群眾的身體健康。根據(jù)國(guó)務(wù)院《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》、《食鹽專營(yíng)辦法》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》和《湖南省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》等規(guī)定，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)鹽業(yè)市場(chǎng)管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)食鹽終端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)
鹽業(yè)部門要全面落實(shí)食鹽運(yùn)輸和銷售有關(guān)規(guī)定，整治和規(guī)范食鹽零售經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入秩序，從源頭上防止假劣私鹽流入市場(chǎng)，保障食鹽安全。同時(shí)，積極開展創(chuàng)建食鹽放心消費(fèi)示范店、食鹽放心供應(yīng)點(diǎn)活動(dòng)，力爭(zhēng)2015年6月底基本實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)食鹽放心消費(fèi)示范店全覆蓋。引導(dǎo)和規(guī)范各食鹽經(jīng)營(yíng)戶遵守鹽業(yè)法規(guī)規(guī)定，從當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司等合法途徑購(gòu)進(jìn)食鹽，確保加碘食鹽、低鈉鹽等各類食鹽品種齊全和上柜展示；嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)存放食鹽，確保食鹽衛(wèi)生和安全銷售；嚴(yán)格按照價(jià)格主管部門制定并公布的零售價(jià)格執(zhí)行，嚴(yán)禁囤積居奇，擅自漲價(jià)、降價(jià)銷售，確保食鹽價(jià)格處于合理區(qū)間。鹽業(yè)公司應(yīng)改進(jìn)服務(wù)，主動(dòng)加強(qiáng)與全市規(guī)模性餐飲機(jī)構(gòu)、連鎖餐飲機(jī)構(gòu)、酒店、茶樓、機(jī)關(guān)和廠礦食堂、學(xué)校食堂等食鹽消費(fèi)單位的聯(lián)系，提供優(yōu)質(zhì)配送食鹽服務(wù)。
二、加強(qiáng)原包鹽市場(chǎng)管理
全面整治和規(guī)范原包鹽（包括食品加工用鹽、飼料用鹽、國(guó)家儲(chǔ)備鹽和國(guó)家指令性計(jì)劃的純堿、燒堿用鹽，下同）流通秩序。鹽業(yè)管理部門要嚴(yán)格原包鹽審查手續(xù)，各單位食品加工用鹽、飼料用鹽、國(guó)家儲(chǔ)備鹽和國(guó)家指令性計(jì)劃的純堿、燒堿用鹽應(yīng)依法接受鹽務(wù)管理部門的監(jiān)管，做到專鹽專用，不得私自銷售或轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)售原包鹽，不得將工業(yè)用鹽投放到食鹽市場(chǎng)，不得將工業(yè)用鹽作為食鹽使用，嚴(yán)禁倒買倒賣、私運(yùn)私銷食鹽和兩堿工業(yè)用鹽。鹽業(yè)管理等相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)鹽業(yè)市場(chǎng)、大型用鹽單位和化工企業(yè)的監(jiān)督，嚴(yán)防工業(yè)用鹽流入食鹽市場(chǎng)。
三、加強(qiáng)鹽業(yè)法規(guī)宣傳教育
宣傳部門要協(xié)調(diào)各新聞單位，加大對(duì)鹽業(yè)市場(chǎng)管理的宣傳與報(bào)道力度，對(duì)重大鹽業(yè)違法案件、擾亂食鹽市場(chǎng)秩序等涉鹽違法行為堅(jiān)決予以曝光。各級(jí)各有關(guān)部門要大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)及國(guó)家鹽業(yè)管理政策，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者自覺(jué)從正規(guī)食鹽零售終端網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買加碘食鹽，做到合理購(gòu)買、理性消費(fèi)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》、《中國(guó)慢性病防治工作規(guī)劃（2012—2015年）》（衛(wèi)疾控發(fā)〔2012〕34號(hào)）規(guī)定，積極開展“科學(xué)用鹽，促進(jìn)健康”宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)低鈉低鹽健康生活理念和方式，引導(dǎo)廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)綠色食鹽、低鈉鹽對(duì)防治碘缺乏病和其他慢性疾病的重要作用，以及食用“私、假、劣質(zhì)”鹽的危害，讓廣大人民群眾自覺(jué)食用加碘綠色小包食鹽、加碘低鈉鹽等合格食鹽，并掌握真假鹽的鑒別方法。
四、加強(qiáng)鹽業(yè)行政監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法
各級(jí)各部門要通力協(xié)作，齊抓共管，努力形成“政府重視、部門配合、鹽業(yè)為主、社會(huì)參與”的執(zhí)法機(jī)制，形成執(zhí)法合力，共同維護(hù)良好的鹽業(yè)市場(chǎng)秩序。在重大節(jié)日、特別防護(hù)期等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，要聯(lián)合對(duì)學(xué)校食堂、賓館、飯店、建筑工地、食鹽零售網(wǎng)點(diǎn)、工業(yè)鹽用戶、集貿(mào)市場(chǎng)、食品加工攤點(diǎn)、大型超市、食品加工場(chǎng)地等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查。
各級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室要協(xié)調(diào)鹽業(yè)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，以食鹽安全為重點(diǎn)，定期不定期地對(duì)食品加工、生產(chǎn)、銷售單位用鹽情況進(jìn)行全面檢查和專項(xiàng)檢查；建立健全食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度，嚴(yán)厲制裁使用假冒偽劣食鹽生產(chǎn)加工銷售食品的違法行為。
鹽業(yè)管理部門要強(qiáng)化鹽產(chǎn)品的批發(fā)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，組織生產(chǎn)供應(yīng)，保證食鹽質(zhì)量，豐富經(jīng)營(yíng)品種，滿足消費(fèi)需求，查禁違法加工販運(yùn)鹽產(chǎn)品的行為，創(chuàng)造良好的食鹽銷售環(huán)境。
公安部門要加大對(duì)非法加工、運(yùn)輸、販賣鹽產(chǎn)品以及暴力抗法等擾亂鹽業(yè)市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)的打擊力度。
工商部門要全面清理和取締無(wú)證照非法加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售鹽產(chǎn)品窩點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)食鹽轉(zhuǎn)批、零售和使用環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督，從嚴(yán)查處購(gòu)銷、使用假冒偽劣食鹽的違法行為。
物價(jià)部門要加強(qiáng)對(duì)食鹽產(chǎn)品零售價(jià)格的監(jiān)督，維護(hù)食鹽市場(chǎng)價(jià)格秩序。
藥監(jiān)部門要加大對(duì)餐飲行業(yè)、建筑工地食堂的食鹽安全監(jiān)督力度，嚴(yán)厲查處在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)使用假冒偽劣食鹽的違法行為。
質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)食品加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，依法從嚴(yán)查處生產(chǎn)企業(yè)將不合格碘鹽和非碘鹽用于食品生產(chǎn)的違法行為。
交通運(yùn)輸部門要積極配合鹽業(yè)、公安部門對(duì)違法販運(yùn)鹽產(chǎn)品的車輛進(jìn)行查處，并強(qiáng)化對(duì)違法車主、車輛的監(jiān)督和管理，切斷私鹽流通渠道。
教育部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂監(jiān)督管理，對(duì)學(xué)校食堂用鹽實(shí)行集中供應(yīng)，定量考核，確保全市在校師生食鹽安全。
市鹽務(wù)管理局設(shè)立打擊涉鹽違法行為舉報(bào)熱線（0731—22727181），主動(dòng)接受群眾舉報(bào)和投訴，核實(shí)各類舉報(bào)線索，嚴(yán)查涉鹽違法行為。
株洲市人民政府辦公室
2014年10月31日
近年來(lái)，各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)鹽業(yè)管理有關(guān)規(guī)定，加大鹽業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊涉鹽違法活動(dòng)，切實(shí)規(guī)范食鹽經(jīng)營(yíng)行為。但非法經(jīng)營(yíng)食鹽、工業(yè)鹽流入食鹽市場(chǎng)等案件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?cái)_亂了鹽業(yè)市場(chǎng)秩序，危害了人民群眾的身體健康。根據(jù)國(guó)務(wù)院《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》、《食鹽專營(yíng)辦法》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》和《湖南省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》等規(guī)定，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)鹽業(yè)市場(chǎng)管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)食鹽終端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)
鹽業(yè)部門要全面落實(shí)食鹽運(yùn)輸和銷售有關(guān)規(guī)定，整治和規(guī)范食鹽零售經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入秩序，從源頭上防止假劣私鹽流入市場(chǎng)，保障食鹽安全。同時(shí)，積極開展創(chuàng)建食鹽放心消費(fèi)示范店、食鹽放心供應(yīng)點(diǎn)活動(dòng)，力爭(zhēng)2015年6月底基本實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)食鹽放心消費(fèi)示范店全覆蓋。引導(dǎo)和規(guī)范各食鹽經(jīng)營(yíng)戶遵守鹽業(yè)法規(guī)規(guī)定，從當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司等合法途徑購(gòu)進(jìn)食鹽，確保加碘食鹽、低鈉鹽等各類食鹽品種齊全和上柜展示；嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)存放食鹽，確保食鹽衛(wèi)生和安全銷售；嚴(yán)格按照價(jià)格主管部門制定并公布的零售價(jià)格執(zhí)行，嚴(yán)禁囤積居奇，擅自漲價(jià)、降價(jià)銷售，確保食鹽價(jià)格處于合理區(qū)間。鹽業(yè)公司應(yīng)改進(jìn)服務(wù)，主動(dòng)加強(qiáng)與全市規(guī)模性餐飲機(jī)構(gòu)、連鎖餐飲機(jī)構(gòu)、酒店、茶樓、機(jī)關(guān)和廠礦食堂、學(xué)校食堂等食鹽消費(fèi)單位的聯(lián)系，提供優(yōu)質(zhì)配送食鹽服務(wù)。
二、加強(qiáng)原包鹽市場(chǎng)管理
全面整治和規(guī)范原包鹽（包括食品加工用鹽、飼料用鹽、國(guó)家儲(chǔ)備鹽和國(guó)家指令性計(jì)劃的純堿、燒堿用鹽，下同）流通秩序。鹽業(yè)管理部門要嚴(yán)格原包鹽審查手續(xù)，各單位食品加工用鹽、飼料用鹽、國(guó)家儲(chǔ)備鹽和國(guó)家指令性計(jì)劃的純堿、燒堿用鹽應(yīng)依法接受鹽務(wù)管理部門的監(jiān)管，做到專鹽專用，不得私自銷售或轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)售原包鹽，不得將工業(yè)用鹽投放到食鹽市場(chǎng)，不得將工業(yè)用鹽作為食鹽使用，嚴(yán)禁倒買倒賣、私運(yùn)私銷食鹽和兩堿工業(yè)用鹽。鹽業(yè)管理等相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)鹽業(yè)市場(chǎng)、大型用鹽單位和化工企業(yè)的監(jiān)督，嚴(yán)防工業(yè)用鹽流入食鹽市場(chǎng)。
三、加強(qiáng)鹽業(yè)法規(guī)宣傳教育
宣傳部門要協(xié)調(diào)各新聞單位，加大對(duì)鹽業(yè)市場(chǎng)管理的宣傳與報(bào)道力度，對(duì)重大鹽業(yè)違法案件、擾亂食鹽市場(chǎng)秩序等涉鹽違法行為堅(jiān)決予以曝光。各級(jí)各有關(guān)部門要大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)及國(guó)家鹽業(yè)管理政策，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者自覺(jué)從正規(guī)食鹽零售終端網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買加碘食鹽，做到合理購(gòu)買、理性消費(fèi)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》、《中國(guó)慢性病防治工作規(guī)劃（2012—2015年）》（衛(wèi)疾控發(fā)〔2012〕34號(hào)）規(guī)定，積極開展“科學(xué)用鹽，促進(jìn)健康”宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)低鈉低鹽健康生活理念和方式，引導(dǎo)廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)綠色食鹽、低鈉鹽對(duì)防治碘缺乏病和其他慢性疾病的重要作用，以及食用“私、假、劣質(zhì)”鹽的危害，讓廣大人民群眾自覺(jué)食用加碘綠色小包食鹽、加碘低鈉鹽等合格食鹽，并掌握真假鹽的鑒別方法。
四、加強(qiáng)鹽業(yè)行政監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法
各級(jí)各部門要通力協(xié)作，齊抓共管，努力形成“政府重視、部門配合、鹽業(yè)為主、社會(huì)參與”的執(zhí)法機(jī)制，形成執(zhí)法合力，共同維護(hù)良好的鹽業(yè)市場(chǎng)秩序。在重大節(jié)日、特別防護(hù)期等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，要聯(lián)合對(duì)學(xué)校食堂、賓館、飯店、建筑工地、食鹽零售網(wǎng)點(diǎn)、工業(yè)鹽用戶、集貿(mào)市場(chǎng)、食品加工攤點(diǎn)、大型超市、食品加工場(chǎng)地等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查。
各級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室要協(xié)調(diào)鹽業(yè)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，以食鹽安全為重點(diǎn)，定期不定期地對(duì)食品加工、生產(chǎn)、銷售單位用鹽情況進(jìn)行全面檢查和專項(xiàng)檢查；建立健全食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度，嚴(yán)厲制裁使用假冒偽劣食鹽生產(chǎn)加工銷售食品的違法行為。
鹽業(yè)管理部門要強(qiáng)化鹽產(chǎn)品的批發(fā)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，組織生產(chǎn)供應(yīng)，保證食鹽質(zhì)量，豐富經(jīng)營(yíng)品種，滿足消費(fèi)需求，查禁違法加工販運(yùn)鹽產(chǎn)品的行為，創(chuàng)造良好的食鹽銷售環(huán)境。
公安部門要加大對(duì)非法加工、運(yùn)輸、販賣鹽產(chǎn)品以及暴力抗法等擾亂鹽業(yè)市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)的打擊力度。
工商部門要全面清理和取締無(wú)證照非法加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售鹽產(chǎn)品窩點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)食鹽轉(zhuǎn)批、零售和使用環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督，從嚴(yán)查處購(gòu)銷、使用假冒偽劣食鹽的違法行為。
物價(jià)部門要加強(qiáng)對(duì)食鹽產(chǎn)品零售價(jià)格的監(jiān)督，維護(hù)食鹽市場(chǎng)價(jià)格秩序。
藥監(jiān)部門要加大對(duì)餐飲行業(yè)、建筑工地食堂的食鹽安全監(jiān)督力度，嚴(yán)厲查處在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)使用假冒偽劣食鹽的違法行為。
質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)食品加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，依法從嚴(yán)查處生產(chǎn)企業(yè)將不合格碘鹽和非碘鹽用于食品生產(chǎn)的違法行為。
交通運(yùn)輸部門要積極配合鹽業(yè)、公安部門對(duì)違法販運(yùn)鹽產(chǎn)品的車輛進(jìn)行查處，并強(qiáng)化對(duì)違法車主、車輛的監(jiān)督和管理，切斷私鹽流通渠道。
教育部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂監(jiān)督管理，對(duì)學(xué)校食堂用鹽實(shí)行集中供應(yīng)，定量考核，確保全市在校師生食鹽安全。
市鹽務(wù)管理局設(shè)立打擊涉鹽違法行為舉報(bào)熱線（0731—22727181），主動(dòng)接受群眾舉報(bào)和投訴，核實(shí)各類舉報(bào)線索，嚴(yán)查涉鹽違法行為。
株洲市人民政府辦公室
2014年10月31日
