第一條 為了加強活禽經(jīng)營市場管理，規(guī)范活禽經(jīng)營行為，預防和控制高致病性禽流感等重大動物疫病，保護人體健康和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《國務院辦公廳關于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序加強高致病性禽流感防控工作的意見》[國辦發(fā)[2006]89號],制定本辦法。
第二條 活禽經(jīng)營市場以及在市場內從事活禽經(jīng)營的單位和個人應當遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱活禽是指雞、鴨、鵝及其他禽類。
本辦法所稱活禽經(jīng)營是指市場中活禽交易與宰殺加工等行為。
本辦法所稱活禽經(jīng)營市場是指活禽專業(yè)批發(fā)市場、有活禽經(jīng)營的城市農(nóng)貿市場和農(nóng)村集貿市場等。
第四條 法律、法規(guī)對活禽經(jīng)營行為另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五條 獸醫(yī)行政管理部門負責活禽經(jīng)營市場的動物衛(wèi)生監(jiān)督管理。
衛(wèi)生行政管理部門負責活禽經(jīng)營市場從業(yè)人員公共衛(wèi)生管理。
工商行政管理部門負責活禽經(jīng)營市場活禽經(jīng)營行為監(jiān)管。
第六條 活禽經(jīng)營市場應符合以下要求：
（一）市場建設應當統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局；
（二）經(jīng)營場所應當符合動物防疫等要求。
第七條 活禽專業(yè)批發(fā)市場應具備以下條件：
（一）選址應遠離水源保護區(qū)和飲用水取水口，避開居民住宅區(qū)、公共場所等人口密集區(qū)，距離養(yǎng)殖場3公里以上；
（二）水禽經(jīng)營區(qū)域與其他活禽經(jīng)營區(qū)域應相對隔離，活禽宰殺區(qū)域相對封閉，活禽銷售區(qū)、宰殺加工區(qū)與消費者之間應實施物理隔離；
（三）設有排風及照明裝置，地面設下水明溝，墻面鋪設瓷磚，配備與經(jīng)營規(guī)模相適應的沖水龍頭和消毒設施；
（四）活禽宰殺加工區(qū)域設置專用盛血桶、熱水器、流動水浸燙池、加蓋的廢棄物盛放桶等設施設備。
第八條 有活禽經(jīng)營的城市農(nóng)貿市場活禽經(jīng)營區(qū)域應具備以下條件：
（一）活禽經(jīng)營區(qū)域要與其他產(chǎn)品的經(jīng)營區(qū)域分開，有獨立的出入口；
（二）水禽經(jīng)營區(qū)域與其他活禽經(jīng)營區(qū)域應相對隔離，活禽宰殺區(qū)域相對封閉，活禽銷售區(qū)、宰殺加工區(qū)與消費者之間應實施物理隔離；
（三）設有排風及照明裝置，地面設下水明溝，墻面鋪設瓷磚，配備與經(jīng)營規(guī)模相適應的沖水龍頭和消毒設施；
（四）配備固定禽籠，禽籠底部應距離地面15厘米以上；
（五）活禽宰殺加工區(qū)域設置專用盛血桶、熱水器、流動水浸燙池、加蓋的廢棄物盛放桶等設施設備。
第九條 農(nóng)村集貿市場應具備以下條件：
（一）活禽經(jīng)營區(qū)域要與其他產(chǎn)品的經(jīng)營區(qū)域分開；
（二）水禽經(jīng)營區(qū)域與其他活禽經(jīng)營區(qū)域應當相對隔離。
第十條 市場主辦者應當遵守相關法律法規(guī)，建立健全市場內部管理制度，并承擔下列責任：
（一）市場主辦者作為經(jīng)營活動的相應責任人，應當建立市場經(jīng)營管理制度，指導、督促禽類及禽類產(chǎn)品經(jīng)營者建立進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、質量安全承諾等制度；制定活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感防控應急預案。
（二）向市場經(jīng)營者宣傳有關法律法規(guī)，督促經(jīng)營者執(zhí)行相關制度，并對其經(jīng)營活動進行日常管理；引導經(jīng)營者加強自律，倡導誠信經(jīng)營。
（三）建立經(jīng)營者檔案，記載經(jīng)營者基本情況、進貨渠道、信用狀況等；設專人每天對活禽經(jīng)營情況進行巡查。
（四）建立消毒、無害化處理等制度，配備相應設施設備。對禽類及禽類產(chǎn)品的運載工具進行消毒，每天收市后對禽類經(jīng)營場所及設備、設施進行清洗、消毒，對廢棄物和物理性原因致死的禽類集中收集并進行無害化處理。
（五）從事批發(fā)經(jīng)營的市場，應當加強對禽類的入市檢查，核對檢疫證明，防止不合格禽類進入市場。
（六）設置禽類及禽類產(chǎn)品安全信息公示欄，及時向消費者公示相關信息，進行消費警示和提示，接受社會監(jiān)督；建立專門的投訴受理點，處理消費者投訴，解決經(jīng)營糾紛。
（七）為動物衛(wèi)生監(jiān)督機構執(zhí)法人員提供必要的監(jiān)督場所和工作條件。
第十一條 市場內活禽經(jīng)營者應承擔以下責任：
（一）經(jīng)營的活禽應當有檢疫證明。
（二）應根據(jù)銷量購進活禽，避免在市場內大量積壓、滯留活禽。
（三）應建立購銷臺賬。如實記錄進貨時間、來源、名稱、數(shù)量等內容；從事批發(fā)業(yè)務的，還應記錄銷售的禽類及禽類產(chǎn)品名稱、流向、時間、數(shù)量等內容。
（四）應在經(jīng)營地點公示活禽產(chǎn)地和檢疫證明等。檢疫證明應保存六個月以上。
（五）每天收市后對禽類存放、宰殺、銷售攤位等場所和籠具、宰殺器具等用具進行清洗，并配合市場主辦方實施消毒和廢棄物的無害化處理。
第十二條 從業(yè)人員應當掌握基本防護知識。
從業(yè)人員在進行活禽經(jīng)營和宰殺過程中，應當按照衛(wèi)生部《人感染高致病性禽流感應急預案》相關要求采取個人防護。
第十三條 活禽經(jīng)營市場實行休市消毒或市場區(qū)域輪休消毒制度。
活禽經(jīng)營市場應按照當?shù)卣慕y(tǒng)一部署，輪流休市或安排市場內區(qū)域輪休。在休市或輪休期間，對活禽經(jīng)營場所、活禽籠具、宰殺器具等進行徹底的清洗消毒。
第十四條 獸醫(yī)行政管理部門組織對轄區(qū)內活禽經(jīng)營市場的家禽進行高致病性禽流感疫情監(jiān)測。
衛(wèi)生行政管理部門組織對轄區(qū)內活禽經(jīng)營市場中從業(yè)人員進行高致病性禽流感疫情監(jiān)測。
獸醫(yī)行政管理部門應和衛(wèi)生行政管理部門建立情況通報機制。
第十五條 活禽經(jīng)營市場出現(xiàn)禽只異常死亡或有高致病性禽流感可疑臨床癥狀，市場主辦者和經(jīng)營者應立即向當?shù)孬F醫(yī)行政管理部門報告。
對家禽病原學監(jiān)測結果呈陽性的，市場主辦者應立即啟動活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感防控應急預案，配合獸醫(yī)部門做好有關應急處置工作。
活禽經(jīng)營市場發(fā)生禽只感染高致病性禽流感時，獸醫(yī)行政管理部門應當立即啟動應急預案，按國家規(guī)定處置疫情。
活禽經(jīng)營市場從業(yè)人員出現(xiàn)發(fā)熱伴咳嗽、呼吸困難等呼吸道癥狀時，市場主辦者和經(jīng)營者應當立即將病人送醫(yī)療機構就診，并說明其從業(yè)情況。醫(yī)療機構根據(jù)衛(wèi)生部門相關規(guī)定進行診治、排查和報告。
第十六條 禁止生產(chǎn)、加工、銷售和購入病、死禽只以及無檢疫證明的活禽和禽肉。禁止在活禽經(jīng)營市場經(jīng)營野生禽鳥，禁止在市場外經(jīng)營活禽。
第十七條 工商行政管理部門依職權對活禽經(jīng)營市場主辦者和經(jīng)營者的經(jīng)營行為實施日常監(jiān)督管理，檢查督促市場主辦者和經(jīng)營者履行國家關于禽類和禽類產(chǎn)品經(jīng)營管理各項規(guī)定，指導、監(jiān)督市場主辦者建立健全經(jīng)營管理自律制度。
第十八條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當做好活禽經(jīng)營市場禽類產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，對運離市場的活禽實施有效檢疫監(jiān)管。要加強對活禽經(jīng)營市場的監(jiān)督檢查，對不符合動物防疫要求的市場，責令市場主辦者和經(jīng)營者按期改正。拒不改正的，由工商行政管理部門予以查處。
獸醫(yī)行政管理部門應組織做好對活禽經(jīng)營市場消毒、無害化處理的技術指導工作。
第十九條 違反本辦法規(guī)定的，按照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定進行處理和處罰。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
