朔州市人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)地溝油和餐廚廢棄物進(jìn)行專項(xiàng)整治的通知(朔政辦發(fā)〔2010〕130號(hào))

   2011-06-22 619
核心提示:各縣、區(qū)人民政府,開發(fā)區(qū)管委會(huì),市直和駐朔各有關(guān)單位:  為嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售使用地溝油和違規(guī)處理餐廚廢棄物的行為,有
各縣、區(qū)人民政府,開發(fā)區(qū)管委會(huì),市直和駐朔各有關(guān)單位:
 
  為嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售使用“地溝油”和違規(guī)處理餐廚廢棄物的行為,有效整治和嚴(yán)防“地溝油”回流餐桌,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》(國辦發(fā)〔2010〕36號(hào),以下簡稱《意見》)和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省對(duì)地溝油和餐廚廢棄物進(jìn)行專項(xiàng)整治工作方案的通知》精神,市政府決定開展對(duì)地溝油和餐廚廢棄物專項(xiàng)整治工作。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。
 
  一、工作目標(biāo)
 
  以嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售使用“地溝油”和違規(guī)處理餐廚廢棄物的行為為重點(diǎn),按照“全面排查,重點(diǎn)打擊,標(biāo)本兼治,著力治本”的工作方針和“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是責(zé)任主體”的工作要求,采取集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合的辦法,控制源頭,標(biāo)本兼治,使違法生產(chǎn)加工、銷售、使用“地溝油”和違規(guī)處理餐廚廢棄物的行為得到有效遏制,全面提升我市食品安全監(jiān)管水平,切實(shí)保障人民群眾飲食安全。
 
  二、整治重點(diǎn)
 
  (一)重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)非法生產(chǎn)“地溝油”的黑窩點(diǎn),摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道以及餐廚廢棄物的處理流向,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題追查到底,對(duì)黑窩點(diǎn)堅(jiān)決取締。
 
  (二)嚴(yán)查集貿(mào)市場、批發(fā)市場等重點(diǎn)場所經(jīng)營假冒偽劣和來源不明食用油的行為。
 
  (三)以食品生產(chǎn)小作坊、小餐館、飲食攤點(diǎn)、火鍋店和學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂等集體食堂為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)食用油臺(tái)賬和票證的檢查,加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物處理的監(jiān)督,依法查處非法渠道購進(jìn)食用油、使用“地溝油”加工食品和違規(guī)處理餐廚廢棄物的行為。
 
  三、實(shí)施步驟
 
  此次專項(xiàng)整治分三個(gè)階段進(jìn)行:
 
  (一)部署準(zhǔn)備階段(10月8日—10月10日,發(fā)文前已作安排)。各縣區(qū)政府和市直相關(guān)部門根據(jù)國務(wù)院和省、市人民政府專項(xiàng)工作的總體部署,制訂各自專項(xiàng)整治工作方案,安排本地區(qū)和本部門的專項(xiàng)整治行動(dòng)。
 
  (二)清查整治階段(10月11日—10月20日)。各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)對(duì)象,采取多種措施,對(duì)“地溝油”和違規(guī)處理餐廚廢棄物進(jìn)行一次拉網(wǎng)式清查,發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營“地溝油”窩點(diǎn),立即進(jìn)行取締。依法查處違法銷售、使用“地溝油”和違規(guī)處理餐廚廢棄物的行為。
 
  (三)總結(jié)驗(yàn)收階段(10月21日—10月30日)。市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室組織有關(guān)部門對(duì)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。對(duì)一些重點(diǎn)難點(diǎn)單位、重點(diǎn)地區(qū)要組織重點(diǎn)檢查。
 
  四、責(zé)任分工
 
  (一)各縣區(qū)政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任。建立縣(區(qū))長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)整治工作。督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化食品安全責(zé)任主體意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,建立健全并嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn),索證索票和全程追溯制度,加強(qiáng)對(duì)食品原料的檢驗(yàn)檢測。
 
  (二)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作情況信息的收集、報(bào)送、總結(jié)及檢查工作。同時(shí),要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)食用油的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,完善相關(guān)檢測方法。
 
  (三)質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)規(guī)范食用油生產(chǎn)行為。加強(qiáng)對(duì)食用油生產(chǎn)、加工點(diǎn)、小作坊的排查,嚴(yán)格審查生產(chǎn)條件,把好市場準(zhǔn)入質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)加工食用油和無照回收、加工餐廚廢棄油脂的行為。依法查處不符合生產(chǎn)條件或違法情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)。
 
  (四)工商部門負(fù)責(zé)對(duì)食用油流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管和整治。加強(qiáng)對(duì)市場、商場、超市、個(gè)體商店等單位銷售食用油的檢查,督促流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營戶依法履行索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬制度,依法嚴(yán)厲打擊銷售“地溝油”和假冒偽劣食用油的違法行為;配合有關(guān)部門對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)和登記注冊(cè)的回收“地溝油”加工點(diǎn)進(jìn)行取締。
 
  (五)食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)清查餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂、企業(yè)食堂、建筑工地食堂等單位的食用油、食用油脂使用和餐廚廢棄物處理情況。督促企業(yè)建立餐廚廢棄物產(chǎn)生臺(tái)賬,嚴(yán)查進(jìn)貨查驗(yàn)記錄及索證索票制度落實(shí)情況,嚴(yán)查餐廚垃圾的流向,依法處罰使用不符合衛(wèi)生要求的食用油和違規(guī)處理餐廚棄物的單位。
 
  (六)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)餐廚廢棄物收運(yùn)和處理的政策技術(shù)研究,對(duì)餐廚廢棄物的產(chǎn)生、成分、處理工藝進(jìn)行調(diào)研,盡快建立餐廚廢物收運(yùn)體系,合理選擇技術(shù)工藝路線,盡快建立餐廚廢棄物收運(yùn)、處理的市場準(zhǔn)入和淘汰機(jī)制,會(huì)同相關(guān)部門建立完善餐廚廢棄物收運(yùn)體系,合理選擇技術(shù)工藝路線,盡快出臺(tái)相應(yīng)的配套制度。加大查處和收繳非法收運(yùn)餐廚廢棄物運(yùn)輸工具的力度,嚴(yán)厲打擊非法收運(yùn)餐廚廢棄物的行為。
 
  (七)環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生和處理單位污染防治措施的監(jiān)督檢查,清查新建、改建餐飲服務(wù)單位的廢棄物污染防治措施情況,對(duì)餐飲廢棄物產(chǎn)生單位沒有安裝隔油池設(shè)施或安裝不符合環(huán)保要求的,勒令其限期整改。處理單位依法查處違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為。
 
  (八)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)牲畜飼養(yǎng)場所的監(jiān)督檢查,禁止養(yǎng)殖戶使用餐廚垃圾直接飼養(yǎng)牲畜。
 
  (九)商務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)餐飲業(yè)管理,引導(dǎo)餐飲企業(yè)誠信經(jīng)營。
 
  (十)公安部門負(fù)責(zé)協(xié)助各監(jiān)管部門依法整治“地溝油”,對(duì)阻撓行政執(zhí)法、暴力抗法等行為予以追究,對(duì)非法提煉、銷售、使用“地溝油”的當(dāng)事人依法追究其法律責(zé)任。
 
  (十一)發(fā)改委、住建部門、財(cái)政部門會(huì)同經(jīng)信委、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門盡快確定餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)縣區(qū),制定試點(diǎn)管理辦法,對(duì)試點(diǎn)工作及時(shí)作出安排;研究完善相關(guān)政策和措施,支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項(xiàng)目建設(shè),積極扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)社會(huì)力量參與餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。做好技術(shù)研發(fā)、資源化產(chǎn)品安全性評(píng)估等工作,加快建立相應(yīng)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系,促進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展,探索適宜的餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理技術(shù)工藝路線及管理模式,提高餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理水平。
 
  五、工作要求
 
  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)在全市開展打擊違法生產(chǎn)加工、銷售和使用“地溝油”和違規(guī)處理餐廚廢棄物專項(xiàng)整治工作的重要性,加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。
 
  (二)落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)部門要按照部門職責(zé)和責(zé)任分工,認(rèn)真安排和做好有關(guān)工作。
 
  (三)建立健全全程監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各縣區(qū)政府、各有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,建立健全監(jiān)管信息交流和反饋機(jī)制、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制,及時(shí)通報(bào)情況,形成聯(lián)動(dòng)打擊合力,實(shí)現(xiàn)對(duì)“地溝油”和餐廚廢棄物的全程監(jiān)管,確保不留隱患和死角。
 
  (四)積極探索餐廚廢棄物管理長效機(jī)制。要加大餐廚廢棄物管理執(zhí)法力度,規(guī)范餐廚廢棄物處置。制定和完善餐廚廢棄物管理辦法,建立健全餐廚廢棄物回收處理的準(zhǔn)入制度,探索適宜的餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理技術(shù)工藝路線及管理模式。
 
  (五)充分發(fā)揮社會(huì)和輿論監(jiān)督作用。各縣區(qū)要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,支持鼓勵(lì)群眾積極參與“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)舉報(bào)“地溝油”非法加工窩點(diǎn)和違規(guī)處理餐廚廢棄物的單位,倡導(dǎo)人人參與打擊不法經(jīng)營的良好風(fēng)氣。在堅(jiān)持正面宣傳的同時(shí),對(duì)整治活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的典型案例進(jìn)行曝光,提高廣大消費(fèi)者的防范意識(shí),確保人民群眾的飲食安全。
 
  (六)規(guī)范信息上報(bào)制度。各縣區(qū)政府、各相關(guān)部門將整治工作方案、整治行動(dòng)聯(lián)系人及聯(lián)系方式于10月13日前上報(bào)市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室;專項(xiàng)整治工作情況全面總結(jié)和附表于10月25日前報(bào)市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室。重要情況隨時(shí)上報(bào)。
 
  附件:1?“地溝油”和餐廚廢棄物專項(xiàng)整治檢查情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表  (官網(wǎng)附件也不能下)
 
  2?餐廚廢棄物產(chǎn)生單位摸底統(tǒng)計(jì)表?
 
  3?違規(guī)煉制、出售、使用“地溝油”調(diào)查統(tǒng)計(jì)表?
 
  4?違規(guī)處理餐廚廢棄物單位調(diào)查統(tǒng)計(jì)表?
 
  5?餐廚廢棄物處理單位調(diào)查統(tǒng)計(jì)表
 
  二○一○年十月十二日

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地區(qū): 山西
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