一、政策文件原文
重慶市商務(wù)委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)重慶老字號(hào)認(rèn)定管理辦法的通知
渝商務(wù)發(fā)〔2021〕13號(hào)
各區(qū)縣(自治縣)、兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)商務(wù)主管部門，有關(guān)單位:
《重慶老字號(hào)認(rèn)定管理辦法》已經(jīng)市商務(wù)委第52次主任辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
重慶市商務(wù)委員會(huì)
2021年6月1日
重慶老字號(hào)認(rèn)定管理辦法
第一條 為貫徹《商務(wù)部等16部門關(guān)于促進(jìn)老字號(hào)改革創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(商流通發(fā)〔2017〕13號(hào))精神和重慶市相關(guān)要求，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)重慶老字號(hào)傳承發(fā)展，建立重慶老字號(hào)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，完善重慶老字號(hào)名錄，依據(jù)商務(wù)部相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱重慶老字號(hào)(Chongqing??time-honored brand)是指歷史悠久，擁有世代傳承的產(chǎn)品、技藝或服務(wù)，具有鮮明的民族傳統(tǒng)文化背景和深厚的文化底蘊(yùn)，取得社會(huì)廣泛認(rèn)同，形成良好信譽(yù)的品牌。??第三條 重慶市商務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市商務(wù)委)是重慶老字號(hào)傳承發(fā)展工作的主管部門，負(fù)責(zé)牽頭組織認(rèn)定管理重慶老字號(hào)。
第四條 市商務(wù)委牽頭組建重慶市老字號(hào)評(píng)審認(rèn)定委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市評(píng)審認(rèn)定委)，每?jī)赡暾J(rèn)定并公布新一批次重慶老字號(hào)名錄。
市評(píng)審認(rèn)定委由相關(guān)專家學(xué)者、行業(yè)知名人士、市級(jí)部門及行業(yè)協(xié)會(huì)代表組成。市評(píng)審認(rèn)定委下設(shè)辦公室在市商務(wù)委，負(fù)責(zé)受理申報(bào)、材料審核、提請(qǐng)市評(píng)審認(rèn)定委召開(kāi)評(píng)審認(rèn)定會(huì)議，發(fā)布公示評(píng)審結(jié)果、印發(fā)認(rèn)定文件，以及受理變更等日常管理和組織協(xié)調(diào)工作。
第五條 重慶老字號(hào)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和政府倡導(dǎo)、市場(chǎng)主體自愿的原則。
第六條 認(rèn)定條件
(一)認(rèn)定主體為在重慶市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)并正常運(yùn)營(yíng)的企業(yè)、事業(yè)、民辦非企業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織;
(二)擁有代表性注冊(cè)商標(biāo)的所有權(quán)或使用權(quán);
(三)品牌創(chuàng)立時(shí)間在50年(含)以上;
(四)傳承獨(dú)特的產(chǎn)品、技藝或服務(wù);
(五)具有中華民族特色和鮮明的重慶地域文化特征，具有歷史價(jià)值和文化價(jià)值，有傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)的組織文化;
(六)具有良好信譽(yù)，得到廣泛的社會(huì)認(rèn)同和贊譽(yù)，近三年無(wú)行政處罰、無(wú)失信記錄;
(七)國(guó)內(nèi)資本(含港澳臺(tái)地區(qū))相對(duì)控股，經(jīng)營(yíng)狀況良好，且具有較強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展能力。
第七條 申報(bào)材料
(一)重慶老字號(hào)申報(bào)表;
(二)綜合說(shuō)明材料。主要包括申報(bào)單位目前規(guī)模、近三年經(jīng)營(yíng)情況，品牌(商號(hào)、字號(hào))創(chuàng)始人、創(chuàng)立時(shí)間及發(fā)展歷程，歷代傳承的特色產(chǎn)品、技藝、服務(wù)和文化內(nèi)涵，創(chuàng)始人、傳承人情況介紹等;
(三)歷史傳承證明材料。包含但不限于地方志記錄、歷史檔案記錄，當(dāng)時(shí)出版的報(bào)刊雜志的報(bào)道、廣告、啟事以及可考證的歷史照片、碑刻、牌匾、老店招、老店鋪等;
(四)相關(guān)證照。申報(bào)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;法定代表人(負(fù)責(zé)人)身份證復(fù)印件;專利(專有技術(shù))證復(fù)印件;申報(bào)單位是商標(biāo)注冊(cè)人的，應(yīng)提供商標(biāo)注冊(cè)證復(fù)印件;申報(bào)單位是商標(biāo)使用人的，應(yīng)提供商標(biāo)注冊(cè)證復(fù)印件、商標(biāo)許可使用證明、商標(biāo)注冊(cè)人授權(quán)認(rèn)定書;
(五)申報(bào)單位財(cái)務(wù)情況，包括但不限于近三年資產(chǎn)負(fù)債表及損益表復(fù)印件，上年度會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告復(fù)印件;
(六)針對(duì)上述材料經(jīng)申報(bào)單位法定代表人簽字的真實(shí)性承諾;
(七)市評(píng)審認(rèn)定委認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他相關(guān)材料。
第八條 認(rèn)定程序??
(一)發(fā)布通知。市商務(wù)委發(fā)布開(kāi)展重慶老字號(hào)認(rèn)定工作的通知。
(二)自愿申報(bào)。申報(bào)單位在通知時(shí)限內(nèi)如實(shí)填報(bào)相關(guān)情況，附真實(shí)、有效、完整的證明材料，并將申請(qǐng)材料一式兩份裝訂成冊(cè)(附電子文檔)報(bào)所在地區(qū)縣商務(wù)主管部門。
(三)初審報(bào)送。各區(qū)縣商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)申報(bào)單位提交的材料進(jìn)行初審，核實(shí)其真實(shí)性、有效性和完整性，通過(guò)初審后報(bào)送至市評(píng)審認(rèn)定委辦公室
(四)專家評(píng)審。市評(píng)審認(rèn)定委辦公室提請(qǐng)召開(kāi)評(píng)審認(rèn)定會(huì)，通過(guò)材料審查、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、查閱檔案等形式對(duì)各區(qū)縣商務(wù)主管部門報(bào)送的材料進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審會(huì)意見(jiàn)，提出擬認(rèn)定的重慶老字號(hào)名單
(五)社會(huì)公示。市評(píng)審認(rèn)定委辦公室通過(guò)市商務(wù)委網(wǎng)站對(duì)擬認(rèn)定的重慶老字號(hào)名單進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。任何單位或個(gè)人對(duì)名單有不同意見(jiàn)的，均可提出異議，并提供詳實(shí)的書面舉證材料。市評(píng)審認(rèn)定委辦公室在接到異議后提請(qǐng)市評(píng)審認(rèn)定委復(fù)核，復(fù)核結(jié)果在接到異議后15個(gè)工作日內(nèi)作出。
(六)作出決定。在公示期間無(wú)異議或異議不成立的，由市商務(wù)委按程序列入重慶老字號(hào)名錄并向社會(huì)公布。
第九條 市商務(wù)委是“重慶老字號(hào)”官方標(biāo)識(shí)的權(quán)利人，任何其他組織或個(gè)人未經(jīng)授權(quán)不得使用。市商務(wù)委依據(jù)本辦法授予獲認(rèn)定單位重慶老字號(hào)官方標(biāo)識(shí)使用權(quán)。
第十條 市商務(wù)委統(tǒng)一制作和頒發(fā)重慶老字號(hào)牌匾和證書，任何組織或個(gè)人不得偽造、變?cè)臁N售或者冒用。
第十一條重慶老字號(hào)持有人的權(quán)利
(一)重慶老字號(hào)持有人，按國(guó)家法律法規(guī)規(guī)范使用重慶老字號(hào)標(biāo)識(shí)，其他任何單位或者個(gè)人不得偽造或者冒用;
(二)進(jìn)入特色商業(yè)街、旅游景區(qū)聚集發(fā)展，利用節(jié)慶活動(dòng)集中宣傳重慶老字號(hào)產(chǎn)品和服務(wù)、品牌和文化，提升知名度與影響力;
(三)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)品牌管理，維護(hù)重慶老字號(hào)形象及自身合法權(quán)益。
第十二條 重慶老字號(hào)持有人的義務(wù)
(一)收集、保存代表其歷史傳承的檔案、實(shí)物、資料以及在生產(chǎn)、服務(wù)中形成的具有責(zé)任追溯、司法證據(jù)等價(jià)值的文件、原始記錄和電子數(shù)據(jù)，檔案資料管理應(yīng)符合國(guó)家檔案法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策的要求;
(二)為獨(dú)特技藝的傳承及相關(guān)活動(dòng)提供必要條件;
(三)積極參加商務(wù)部門組織的國(guó)內(nèi)外各類展會(huì)，提升重慶老字號(hào)品牌價(jià)值與知名度，展示宣傳重慶老字號(hào);
(四)向所在地區(qū)縣商務(wù)主管部門報(bào)告經(jīng)營(yíng)情況，并接受監(jiān)督。
第十三條經(jīng)營(yíng)年報(bào)。重慶老字號(hào)持有人每年3月底前須向所在地區(qū)縣商務(wù)主管部門提交上一年度經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告，區(qū)縣商務(wù)主管部門于每年4月10日前匯總報(bào)市商務(wù)委(市評(píng)審認(rèn)定委辦公室)。
第十四條 一般變更報(bào)備。重慶老字號(hào)持有人的聯(lián)系人、聯(lián)系方式、住所(本區(qū)縣轄區(qū)內(nèi))等一般信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起10個(gè)工作日之內(nèi)，向所在地區(qū)縣商務(wù)主管部門提出信息變更報(bào)備。
第十五條重大變更申報(bào)。重慶老字號(hào)持有人發(fā)生以下變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30個(gè)工作日之內(nèi)申報(bào)，說(shuō)明變更理由，提供股東會(huì)或董事會(huì)決議等相關(guān)文件，履行必要行政管理程序的證明材料，向所在地區(qū)縣商務(wù)主管部門提出信息變更申報(bào)。
(一)老字號(hào)持有人名稱發(fā)生變更的;
(二)老字號(hào)持有人實(shí)際控制人發(fā)生變更的;
(三)老字號(hào)持有人新增或變更代表性注冊(cè)商標(biāo)的;
(四)老字號(hào)持有人不再開(kāi)展原有主營(yíng)業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)由新成立或關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)繼續(xù)從事相關(guān)主營(yíng)業(yè)務(wù)的;
(五)老字號(hào)持有人注冊(cè)地發(fā)生跨區(qū)縣變更的;
(六)其他需要申報(bào)的重大變更。區(qū)縣商務(wù)主管部門接到重慶老字號(hào)持有人申報(bào)后，按相應(yīng)認(rèn)定條件進(jìn)行審核。審核過(guò)程中可根據(jù)需要現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)相關(guān)情況或要求其補(bǔ)充提供材料，必要時(shí)向社會(huì)公示。區(qū)縣商務(wù)主管部門應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)并報(bào)市商務(wù)委(市評(píng)審認(rèn)定委辦公室)。市商務(wù)委(市評(píng)審認(rèn)定委辦公室)收到審核意見(jiàn)10個(gè)工作日內(nèi)按程序答復(fù)。
第十六條 整改機(jī)制。重慶老字號(hào)持有人出現(xiàn)下列情形之一的，由所在地區(qū)縣商務(wù)主管部門約談負(fù)責(zé)人，責(zé)令其在兩個(gè)月內(nèi)整改:
(一)未按本辦法第十三條要求向所在地區(qū)縣商務(wù)主管部門提交上一年度經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告的;
(二)未在本辦法第十四條或第十五條要求時(shí)限內(nèi)向所在地區(qū)縣商務(wù)主管部門申報(bào)信息變更的;
(三)重慶老字號(hào)標(biāo)識(shí)使用不規(guī)范的
(四)擅自變?cè)熘貞c老字號(hào)牌匾的;
(五)被相關(guān)部門列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的。
第十七條 暫停機(jī)制。重慶老字號(hào)持有人出現(xiàn)下列情形之一的，所在地區(qū)縣商務(wù)主管部門上報(bào)市商務(wù)委(市評(píng)審認(rèn)定委辦公室)暫停其重慶老字號(hào)標(biāo)識(shí)使用權(quán):
(一)被整改約談且兩個(gè)月內(nèi)未整改或整改措施不力的;
(二)發(fā)生損害消費(fèi)者權(quán)益、出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擾亂市場(chǎng)秩序，造成一定負(fù)面社會(huì)影響，影響重慶老字號(hào)形象的。
市商務(wù)委(市評(píng)審認(rèn)定委辦公室)視情況作出暫停其重慶老字號(hào)標(biāo)識(shí)使用權(quán)的決定，相關(guān)持有人的重慶老字號(hào)證書和牌匾由所在區(qū)縣商務(wù)主管部門暫行保管。
第十八條 退出機(jī)制。重慶老字號(hào)持有人出現(xiàn)下列情形之一的，經(jīng)查實(shí)后，由市商務(wù)委(市評(píng)審認(rèn)定委辦公室)作出撤銷其重慶老字號(hào)的決定，將其移出重慶老字號(hào)名錄，并在有關(guān)政府網(wǎng)站或媒體上公布。
(一)老字號(hào)持有人破產(chǎn)清算、解散、注銷、被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或兩年以上不開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益、出現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題或安全事故、嚴(yán)重侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序、嚴(yán)重違法造成惡劣社會(huì)影響，損害重慶老字號(hào)形象的;
(三)以欺騙或其他不正當(dāng)手段騙取重慶老字號(hào)認(rèn)定的;
(四)依據(jù)本辦法第十七條被暫停重慶老字號(hào)標(biāo)識(shí)使用權(quán)而拒不改正的;
(五)已經(jīng)不符合重慶老字號(hào)認(rèn)定條件的。
被移出重慶老字號(hào)名錄的，自決定作出之日起五年內(nèi)不得再次申報(bào)重慶老字號(hào)。
第十九條 已經(jīng)國(guó)家商務(wù)部認(rèn)定為中華老字號(hào)的，自動(dòng)獲得重慶老字號(hào)稱號(hào)，并按本辦法進(jìn)行管理。
第二十條 各區(qū)縣商務(wù)主管部門可依據(jù)本辦法，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)老字號(hào)實(shí)際情況，制定相關(guān)實(shí)施辦法。
第二十一條鼓勵(lì)和支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用，為重慶老字號(hào)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才培訓(xùn)、信息交流、商務(wù)合作等方面的服務(wù)，與有關(guān)部門共同推進(jìn)重慶老字號(hào)的認(rèn)定、保護(hù)和發(fā)展，維護(hù)重慶老字號(hào)的合法權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)秩序，促進(jìn)重慶老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展。?
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
(此件公開(kāi)發(fā)布)
二、政策出臺(tái)的背景依據(jù)
《重慶老字號(hào)認(rèn)定管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱“管理辦法”)出臺(tái)目的是弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)重慶老字號(hào)傳承發(fā)展，建立重慶老字號(hào)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，完善重慶老字號(hào)名錄。
政策依據(jù)包括:1、《商務(wù)部等16部門關(guān)于促進(jìn)老字號(hào)改革創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(商流通發(fā)〔2017〕13號(hào));2、《商務(wù)部關(guān)于實(shí)施“振興老字號(hào)工程”的通知》(附件之一為中華老字號(hào)認(rèn)定規(guī)范)(商改發(fā)〔2006〕171號(hào));3、《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)“中華老字號(hào)”標(biāo)識(shí)使用規(guī)定的通知》(商改發(fā)〔2007〕137號(hào));4、《中共重慶市委 重慶市人民政府辦公印發(fā)關(guān)于推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的實(shí)施方案的通知》(渝委辦發(fā)〔2017〕37號(hào));5、《重慶市政府辦公廳關(guān)于保護(hù)和促進(jìn)老字號(hào)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(渝辦發(fā)〔2011〕239號(hào))。
三、政策的主要內(nèi)容、核心舉措、適用對(duì)象、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及注意事項(xiàng)
(一)主要內(nèi)容和核心舉措
《重慶老字號(hào)認(rèn)定管理辦法》共22條。管理辦法明確了重慶老字號(hào)的定義、重慶老字號(hào)的主管部門、評(píng)審方式及市評(píng)審認(rèn)定委的組成與職責(zé)、認(rèn)定原則;明確了重慶老字號(hào)認(rèn)定條件、申報(bào)材料、認(rèn)定程序;明確了重慶老字號(hào)官方標(biāo)識(shí)權(quán)利人和使用權(quán)、牌匾證書制發(fā)和使用規(guī)范、老字號(hào)持有人的權(quán)利、老字號(hào)持有人的義務(wù);明確了經(jīng)營(yíng)年報(bào)報(bào)告制度、一般變更報(bào)備程序、重大變更申報(bào)程序;明確了整改機(jī)制、暫停機(jī)制、退出機(jī)制;明確了已獲評(píng)中華老字號(hào)自動(dòng)獲取重慶老字號(hào)稱號(hào)、區(qū)縣商務(wù)主管部門可制定本級(jí)老字號(hào)辦法、以及行業(yè)協(xié)會(huì)作用。
(二)適用對(duì)象
重慶老字號(hào)認(rèn)定申報(bào)主體為在重慶市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)并正常運(yùn)營(yíng)的企業(yè)、事業(yè)、民辦非企業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織。
(三)重慶老字號(hào)認(rèn)定的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
重慶老字號(hào)認(rèn)定的條件有七項(xiàng):一是認(rèn)定主體為在重慶市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)并正常運(yùn)營(yíng)的企業(yè)、事業(yè)、民辦非企業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織;二是擁有代表性注冊(cè)商標(biāo)的所有權(quán)或使用權(quán);三是品牌創(chuàng)立時(shí)間在50年(含)以上;四是傳承獨(dú)特的產(chǎn)品、技藝或服務(wù);五是具有中華民族特色和鮮明的重慶地域文化特征，具有歷史價(jià)值和文化價(jià)值，有傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)的組織文化;六是具有良好信譽(yù)，得到廣泛的社會(huì)認(rèn)同和贊譽(yù)，近三年無(wú)行政處罰、無(wú)失信記錄;七是國(guó)內(nèi)資本(含港澳臺(tái)地區(qū))相對(duì)控股，經(jīng)營(yíng)狀況良好，且具有較強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展能力。
(四)注意事項(xiàng)
申報(bào)單位在認(rèn)定與變更申報(bào)提交文件時(shí)的應(yīng)注意事項(xiàng)有:
1、重慶老字號(hào)申報(bào)表，在每?jī)赡暾J(rèn)定通知發(fā)放時(shí)以文件附件方式下發(fā)。
2、在認(rèn)定申報(bào)中，申報(bào)單位是商標(biāo)注冊(cè)人的，應(yīng)提供商標(biāo)注冊(cè)證復(fù)印件;申報(bào)單位是商標(biāo)使用人的，應(yīng)提供商標(biāo)注冊(cè)證復(fù)印件、商標(biāo)許可使用證明、商標(biāo)注冊(cè)人授權(quán)認(rèn)定書。
3、綜合說(shuō)明材料。由申報(bào)單位整理撰寫一篇綜合說(shuō)明材料，注意突出品牌的特色與傳承，內(nèi)容主要包括:目前規(guī)模、近三年經(jīng)營(yíng)情況，品牌(商號(hào)、字號(hào))創(chuàng)始人、創(chuàng)立時(shí)間及發(fā)展歷程，歷代傳承的特色產(chǎn)品、技藝、服務(wù)和文化內(nèi)涵，創(chuàng)始人、傳承人情況介紹等。
4、歷史傳承證明材料。包含但不限于地方志記錄、歷史檔案記錄，當(dāng)時(shí)出版的報(bào)刊雜志的報(bào)道、廣告、啟事以及可考證的歷史照片、碑刻、牌匾、老店招、老店鋪等。以上材料能提供其中一項(xiàng)證明申報(bào)品牌的創(chuàng)立與傳承即可。
5、申報(bào)單位財(cái)務(wù)情況，包括但不限于近三年資產(chǎn)負(fù)債表及損益表復(fù)印件，或上年度會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告復(fù)印件，能提供其中一項(xiàng)即可。
6、關(guān)于重大變更申報(bào)，重慶老字號(hào)持發(fā)生有人名稱、注冊(cè)地址跨區(qū)縣、老字號(hào)所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等重大事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30個(gè)工作日之內(nèi)申報(bào)，說(shuō)明變更理由，企業(yè)提供股東會(huì)或董事會(huì)決議，事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織提供與變更相關(guān)的內(nèi)部決策文件，以及履行必要行政管理程序的證明材料，如注冊(cè)商標(biāo)變更證明、新舊營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)材料;如發(fā)生老字號(hào)持者人變更時(shí)，應(yīng)提交由雙方簽章的承諾書，承諾在業(yè)務(wù)開(kāi)展中就變更后的持有人由按規(guī)定使用重慶老字號(hào)標(biāo)識(shí)，以免對(duì)社會(huì)公眾造成認(rèn)知混淆
7、認(rèn)定及重大變更的申報(bào)材料時(shí)，上報(bào)紙質(zhì)件一式兩份及電子文檔，一份由區(qū)縣商務(wù)主管存檔，一份由市商務(wù)委(市評(píng)審認(rèn)定委辦公室)存檔。各申報(bào)單位一定注意自身申報(bào)材料的存檔備查。
四、政策中涉及的關(guān)鍵詞、專業(yè)名詞解釋
本管理辦法所指的重慶老字號(hào)(Chongqing??time-honored brand)是指歷史悠久，擁有世代傳承的產(chǎn)品、技藝或服務(wù)，具有鮮明的民族傳統(tǒng)文化背景和深厚的文化底蘊(yùn)，取得社會(huì)廣泛認(rèn)同，形成良好信譽(yù)的品牌。
五、新舊政策差異對(duì)比
此次印發(fā)的《重慶老字號(hào)認(rèn)定管理辦法》與自2011年起執(zhí)行的《“重慶老字號(hào)”認(rèn)定規(guī)范》相比，更加明確規(guī)范了認(rèn)定機(jī)構(gòu)和認(rèn)定流程;增加了老字號(hào)持有人的權(quán)利與義務(wù)、變更備案和申報(bào);強(qiáng)化規(guī)范了整改、暫停和退出機(jī)制等后續(xù)動(dòng)態(tài)管理內(nèi)容。本辦法印發(fā)之前獲得認(rèn)定的重慶老字號(hào)仍然有效，并應(yīng)按《重慶老字號(hào)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定享有權(quán)利，履行義務(wù)，參與動(dòng)態(tài)管理。
六、針對(duì)核心條款進(jìn)行問(wèn)答式舉例解讀
核心條款1
標(biāo)題:“重慶老字號(hào)”認(rèn)定條件
內(nèi)容:1、認(rèn)定主體為在重慶市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)并正常運(yùn)營(yíng)的企業(yè)、事業(yè)、民辦非企業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織;2、擁有代表性注冊(cè)商標(biāo)的所有權(quán)或使用權(quán);3、品牌創(chuàng)立時(shí)間在50年(含)以上;4、傳承獨(dú)特的產(chǎn)品、技藝或服務(wù);5、具有中華民族特色和鮮明的重慶地域文化特征，具有歷史價(jià)值和文化價(jià)值，有傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)的組織文化;6、具有良好信譽(yù)，得到廣泛的社會(huì)認(rèn)同和贊譽(yù)，近三年無(wú)行政處罰、無(wú)失信記錄;7、國(guó)內(nèi)資本(含港澳臺(tái)地區(qū))相對(duì)控股，經(jīng)營(yíng)狀況良好，且具有較強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展能力。問(wèn):如何理解老字號(hào)、商號(hào)、品牌與商標(biāo)的關(guān)系?
答:商號(hào)Trade Name，即商家字號(hào)，企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他商業(yè)性組織依法取得的、在營(yíng)業(yè)活動(dòng)中用以彰顯自己獨(dú)特地位的名稱、名稱的一部分或標(biāo)記性的名號(hào)。商標(biāo) Trade Mark，能夠?qū)⑵髽I(yè)、個(gè)體工商戶和其他商業(yè)性組織的產(chǎn)品、技藝或服務(wù)與他人的產(chǎn)品、技藝或服務(wù)區(qū)別開(kāi)的可視性標(biāo)志，包括文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志和顏色組合，以及上述要素的組合。品牌 Brand，企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他商業(yè)性組織一切無(wú)形資產(chǎn)總和的全部濃縮，既包括用以識(shí)別某個(gè)企業(yè)、個(gè)體工商戶或其他商業(yè)性組織的產(chǎn)品、技藝或服務(wù)，并使之同競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品、技藝或服務(wù)區(qū)別開(kāi)來(lái)的特定名稱、標(biāo)記或它們的組合;也包括通過(guò)上述要素及一系列市場(chǎng)活動(dòng)而表現(xiàn)出來(lái)的結(jié)果，以及由此形成的形象認(rèn)知、品質(zhì)認(rèn)知和客戶忠誠(chéng)度。
老字號(hào)是優(yōu)秀民族品牌和傳統(tǒng)商業(yè)文化的集中代表，擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)，具有不可再生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和文化價(jià)值。老字號(hào)創(chuàng)立傳承有上百年的歷史，表現(xiàn)多為商號(hào)、字號(hào)、店招、品牌等形式，目前的表現(xiàn)形式以品牌為主。本辦法中品牌創(chuàng)立時(shí)間在50年(含)以上，是指申報(bào)品牌(含商號(hào)、字號(hào)、店招等表現(xiàn)形式)的最早的創(chuàng)立時(shí)間，而非商標(biāo)注冊(cè)的時(shí)間。《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》于1983年1月1日起實(shí)施。為強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者商標(biāo)專用權(quán)權(quán)益的保護(hù)，在申報(bào)認(rèn)定中，申報(bào)單位是商標(biāo)注冊(cè)人的，應(yīng)提供商標(biāo)注冊(cè)證復(fù)印件;申報(bào)單位是商標(biāo)使用人的，應(yīng)提供商標(biāo)注冊(cè)證復(fù)印件、商標(biāo)許可使用證明、商標(biāo)注冊(cè)人授權(quán)認(rèn)定書。
核心條款2
標(biāo)題:重慶老字號(hào)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制
內(nèi)容:本辦法第十三條經(jīng)營(yíng)年報(bào)、第十四條一般變更報(bào)備、第十五條重大變更申報(bào)、第十六條整改機(jī)制、第十七條 暫停機(jī)制、第十八條退出機(jī)制，共同構(gòu)成了重慶老字號(hào)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
問(wèn):重慶老字號(hào)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理后，老字號(hào)企業(yè)具體怎樣做才能符合要求?
答:老字號(hào)企業(yè)應(yīng)這樣做:第一，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)年報(bào)。重慶老字號(hào)持有人每年3月底前須向所在地區(qū)縣商務(wù)主管部門提交上一年度經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告。第二，一般變更報(bào)備。重慶老字號(hào)持有人的聯(lián)系人、聯(lián)系方式、住所(本區(qū)縣轄區(qū)內(nèi))等一般信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起10個(gè)工作日之內(nèi)，向所在地區(qū)縣商務(wù)主管部門提出信息變更報(bào)備。第三，重大變更申報(bào)。重慶老字號(hào)持有人名稱發(fā)生變更的，實(shí)際控制人發(fā)生變更的，新增或變更代表性注冊(cè)商標(biāo)的，不再開(kāi)展原有主營(yíng)業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)由新成立或關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)繼續(xù)從事相關(guān)主營(yíng)業(yè)務(wù)的，注冊(cè)地發(fā)生跨區(qū)縣變更的以及其他需要申報(bào)的重大變更等變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30個(gè)工作日之內(nèi)申報(bào)，說(shuō)明變更理由，提供股東會(huì)或董事會(huì)決議等相關(guān)文件，履行必要行政管理程序的證明材料，向所在地區(qū)縣商務(wù)主管部門提出信息變更申報(bào)。此外，在整改、暫停、退出機(jī)制上，管理辦法也明確了有關(guān)程序。
