2009－2011年金壇市水芹產業發展規劃
我市水芹栽培歷史悠久，栽培品種也較多，以無節水芹栽培面積較大。無節水芹是我市地方水芹品種與地方傳統栽培工藝相結合生產出的基部節間短縮不伸長，以食用莖為主的產品。
一、產業現狀
1.基地規模不斷擴大
近年來，我市水芹種植規模迅速擴大，從1997年的200余畝發展到現在的6000多畝，并形成了朱林水芹生產專業村和多個規模生產基地，水芹種植戶發展到了800多戶。主要集中在朱林鎮、金城鎮和開發區，朱林鎮種植面積占全市水芹總面積的70%左右。
2.經濟效益高
水芹是典型的高效農業，其畝均效益達8000元，是水稻的10倍左右，是我市農民增收的特色產業。
3.標準化建設成效顯著
目前，已經制定了“水芹無節化生產技術規程”等一系列省、市地方標準和企業標準，覆蓋了無節水芹產前、產中、產后等各個環節，形成了較完善的水芹生產標準體系。江蘇省無節水芹標準化生產示范區順利通過了省級驗收。
4.產業化經營水平不斷提高
先后成立了金壇市綠野農業服務中心、金唐農業科技有限公司及朱林水芹專業合作社，初步形成了“公司+基地+農戶”、“協會+基地+會員”的產業化運作體系，完善了水芹產業鏈，有效拓展了市場，促進了農民增收。金壇市綠野農業服務中心注冊的水芹商標被評為“常州市知名商標” ，出產的無節水芹被評為“江蘇名牌產品”，“碧潤”牌水芹被認定為“人民大會堂特供產品”和A級綠色食品，金唐農業科技有限公司生產的無節水芹已出口到韓國。
二、制約因素
1.技術研發明顯不足
對水芹產業發展缺少較系統的研究，專業技術人員缺乏，對新品種、新工藝、新技術的開發、引進、推廣力度還不能滿足產業發展的需求。
2.生產規模偏小、產業化水平不高
雖然無節水芹種植面積不斷擴大，但總量不大，在市場上供不應求，發展空間很大。水芹龍頭企業帶動能力還不強，產業的組織化程度和深加工能力明顯不足，與規模化生產的要求不相適應，與做優做大做強水芹產業仍有較大差距。
三、發展規劃
1.指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以水芹產業增效、芹農增收為目標，積極推進芹農組織化、基地規模化、布局區域化、品種多元化、生產標準化、產品品牌化，實現我市水芹產業的持續健康發展。
2.工作目標
（1）總體目標
期限：2009-2011年，3年；
目標：新增水芹生產面積3000畝，平均年增1000畝，引進新品種3個以上，引進、創新、推廣新技術3項以上，累計新增產值7000萬元左右，新增效益5000萬元左右，帶動農民1000戶左右。
（2）年度目標
| 年 度 | 目 標 |
| 2009年 | 新增水芹面積1000畝，引進新品種3個，推廣新技術1-2項，新增產值1200萬元，新增效益800萬元。 |
| 2010年 | 新增水芹面積1000畝，創新推廣新技術1-2項，新增加工產品2個，新增產值1500萬元，新增效益1000萬元。 |
| 2011年 | 新增水芹面積1000畝，創新推廣新技術1-2項，新增產值1200萬元，新增效益800萬元。 |
3.主要措施與要求
（1）引進水芹種質，實現產品多樣化
水芹多為地方傳統品種，蘇南栽培的水芹品種達8種以上，我市栽培的水芹品種3種以上，且每一品種的上市期、口感、香味都有獨特之處。加強對現有種質資源收集與整理，并進行提純復壯工作，建立種質資源保護基地，實現產品品種的多樣化，滿足不同消費群體的需求，延長上市時間。
（2）加大科技投入，推進科技創新
加快水芹栽培技術和植保技術研究，將水芹植保納入常規農作物植保測報體系；開展水芹測土配方施肥，將其列入測土配方施肥補貼內容。聯合有關大專院校、科研院所、企業，組建水芹課題協作小組，針對水芹的栽培、植保、加工進行專題攻關。
（3）科學合理規劃，完善基地設施
新規劃的水芹生產基地必須科學合理，標準要高。對已建基地進一步完善基礎設施，提高設施標準。一是基地生產環境條件應符合農業部頒發的《無公害食品 水生蔬菜產地環境（NY5331-2006 ）》要求；二是基地規劃必須規范，做到整齊、美觀、實用、有效、節儉等方面的統一，路、渠、電、林等配套到位；三是基地建設要有一定的規模，適合于水芹周年化生產的需求，適合于統一安排生產與管理，重點鼓勵發展50畝以上連片集中的生產基地；四是鼓勵發展符合出口要求的水芹生產基地。
（4）培壯產業龍頭，提高帶動能力
加大對水芹生產加工企業和專業合作社的扶持力度，幫助開拓市場、打造品牌，鼓勵做大做強，增強帶動能力。鼓勵開展水芹精深加工延長產業鏈，提高產品的附加值。
（5）加強產業合作，提升合作水平
積極鼓勵開展水芹產業化經營，鼓勵建立“企業+基地+芹農”、“合作社+基地+芹農”等多種產業化運作模式，完善利益分配機制，充分發揮合作組織的市場功能、紐帶功能、利益分配功能；積極推動現有合作組織、企業跨鎮、跨區域建立水芹生產基地，帶動農民發展訂單水芹生產；積極鼓勵合作組織發揮在水芹組織生產、技術服務、質量監督、產品安全、市場營銷等方面的作用。
（6）加強質量監管，健全追溯機制
加強質量安全宣傳，全面提高芹農、經紀人、企業的質量安全意識。對全市水芹生產戶和芹池進行建檔編碼，一戶一池一個編號，完善生產加工記錄，實現產品質量安全的可追溯。建立健全市、鎮兩級質量檢測設施，建立行之有效的質量監測制度和抽樣檢查制度。
4.加強組織領導，落實扶持政策
（1）組織領導
各有關鎮及有關部門要加強組織領導，提高指導與服務水平。市成立“水芹產業發展領導小組”和“水芹生產技術協作小組”。
（2）項目及資金扶持
三年推進期內，對有利于推進水芹產業發展的項目予以優先申報。對于新開挖芹池，按芹池凈面積補助500元/畝（暫定2009年）；對新拓50畝以上的連片示范方，運作正常的，予以補助3萬元/個；對重點龍頭企業、合作社補助品種資源保護費，用于提純復壯、擴繁及推廣應用；對進行冷藏保鮮、進入超市及外銷的企業，予以適當補助（對當年獲得項目資金補助的新建基地不再補助）。
5.考核、驗收
對當年度新建芹池，應在開挖之前先到當地鎮農業綜合服務站填寫申請表，鎮農業綜合服務站對環境負責初步評估，并報市農林局農業與園藝科備案（附開挖前照片，5畝以上還需附土地流轉協議、現狀圖、規劃圖等附件）；當年12月1日前由有關鎮農業綜合服務站統一向市農林局申請驗收（附開挖過程及生產現狀照片）；12月底前，市農林局組織驗收小組進行驗收，并出具驗收報告。每年評選組織獎、貢獻獎若干名，表彰對推進水芹產業發展有貢獻的單位和個人。
二〇〇九年三月十八日
附表1:
年度新建無節水芹生產基地規劃申請表
鎮（區）
| 姓 名 | 性 別 | 出生年月 | ||||
| 家庭住址 | 學 歷 | |||||
| 擬開芹池地址 | 面積（畝） | |||||
| 環境評價：（原貌照片、現狀圖、規劃圖及環境質量描述） 考評人（簽字）： （考評單位蓋章） 年 月 日 | ||||||
| 申請日期 | 申請人簽字 | |||||
年度新建無節水芹生產基地驗收申請表
申請單位： （蓋章） 申請日期：
| 姓 名 | 家庭住址 | 擬驗收芹池地址 | 面積（畝） | 附件編號 |
| 合計 |
年度新建無節水芹生產基地驗收表
單位：畝
| 姓 名 | 性 別 | 出生年月 | |||||||||
| 家庭住址 | 學 歷 | ||||||||||
| 新開芹池地址 | 申請面積 | 實測面積 | |||||||||
| 綜合評價： 驗收小組負責人 （簽字） 年 月 日 | |||||||||||
| 驗收日期 | 芹池所有人 簽字 | 申請單位負責人簽字 | |||||||||
2009－2011年金壇市紅香芋產業發展規劃
紅香芋，天南星科。金壇種植的紅香芋屬旱作多子芋品種，原為野生芋，是經過長期的自然選擇和人工選育而形成的一個優良品種，在我市直溪鎮建昌種植已經有四百多年的歷史。由于特殊的地理和土壤條件，建昌紅香芋逐漸形成集色、香、味于一體的地方名特優農產品。建昌紅香芋營養價值很高，是老少皆宜的滋補品，食之有散積理氣、解毒補脾、清熱鎮咳之功效。
一、紅香芋產業發展現狀
（一）基本情況分析
1.產品特色
建昌是我市紅香芋的主要栽培區，有著悠久的種植歷史，土質為沙質壤土，土壤全氮含量1.78g/kg、有機質30g/kg、有效鉀77mg/kg、有效磷6mg/kg，ph7.3。所產紅香芋柄圓紋細，口感獨特，品質上乘。據測定，每百克鮮香芋含蛋白質5.15g、脂肪0.28g、碳水化合物 12.71g、鈣170mg、磷80mg，其蛋白質含量為山藥的2.1倍。據記載，在明朝年間，建昌紅香芋就被列為貢品。
2.發展規模
近年來，紅香芋的種植規模不斷擴大。目前，全市種植面積達3000畝左右，年產量300多萬公斤。
3.經濟社會效益
紅香芋是我市特色農產品之一，也是高效農業之一。常規紅香芋種植畝效益在2000元以上，采用套種技術后畝效益可達4000元左右。
4.標準化建設
近年來，在產量增加、品質提高的同時，努力探索紅香芋標準化生產模式，目前已制定完善了“紅香芋生產技術規程”等常州市地方標準和企業標準。
5.產業化經營
隨著紅香芋產業生產規模的擴大和生產能力的提高，我市積極建立市場營銷網絡，在“自愿、互利、合作”的原則基礎上成立紅香芋專業合作社4個。發揮專業合作社在市場與農戶之間的橋梁和紐帶作用，促進產品流通，擴大產品銷售，初步形成了 “協會+基地+農戶”的產業化運作模式。不斷加強品牌建設，目前紅香芋已注冊了“健倡”、“昌玉”、“吉神玉”等商標，“昌玉”、“吉神玉”牌紅香芋已獲得國家A級綠色食品和無公害產品證書，在省市農展會活動中多次獲獎，贏得了市場認可。
（二）存在的主要問題
1.種植規模偏小
種植規模主要的制約因素有兩點：一是紅香芋種植要求每年輪作換茬，在耕地面積上受到一定程度的制約；二是紅香芋用工量偏大，成本投入高。
2.種質資源提純復壯跟不上發展需要
目前，在紅香芋栽培上雖已作了大量工作，但由于科技服務力量薄弱，缺乏較系統的研究和有針對性攻關，如品種的提純復壯，對新品種、新技術的引進和推廣力度還不能滿足生產和市場的需求，單產低，規格產品率不高等。
3.產業化經營相對滯后
目前，紅香芋銷售只是對初級產品簡單包裝后銷售，貯藏保鮮、加工以及產品開發滯后，不能適應現代消費和市場的需要，產品附加值不高，產業綜合經濟效益偏低，農民的積極性不高。
二、紅香芋產業發展規劃
（一）指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以提高農業效益，促進農民增收為目標，加快提升紅香芋產業區域化布局、標準化生產、產業化經營水平，促進紅香芋產業健康、穩定、持續發展。
（二）發展目標
1.總體目標
期限：2009－2011年，3年。
目標：新增紅香芋生產面積1500畝，平均年增500畝。每年建立100畝以上高效有機紅香芋生產示范方2個，引進、創新、推廣新技術3項以上，累計新增產值900萬元左右，新增效益600萬元左右，帶動農民1500戶左右，培植龍頭企業1－2家。
2.年度目標
| 年度 | 目標 |
| 2009年 | 新增紅香芋面積500畝，引進推廣紅香芋保鮮新技術1項，新增產值150萬元，新增效益100萬元。 |
| 2010年 | 新增紅香芋面積500畝，完成紅香芋地方品種脫毒提純，引進新品種1個試種，新增產值150萬元，新增效益100萬元。 |
| 2011年 | 新增紅香芋面積500畝，自主創新紅香芋高產栽培技術1項，新增產值150萬元，新增效益100萬元。 |
按照“規模調大、品種調優、效益調高”的總體思路，以提高紅香芋綜合生產能力為目標，增加投入，擴大規模；以科技進步為支撐，提高農民的生產和經營管理水平；以市場需求為先導，提高產品品質，優化品種結構；以規模化、標準化生產為前提，打造安全、優質、綠色、有機的紅香芋品牌；以加快服務體系建設為載體，把紅香芋產業與外向型農業有機結合，努力開拓外部市場，促進產業的可持續發展。
三、組織保障措施
（一）加強領導，部門協調配合
為強化組織領導，市成立由分管農業的副市長任組長，農林局、財政局、質監局以及相關鎮領導為成員的紅香芋產業發展領導小組。按照預期目標，各負其責。
（二）強化科技創新，發揮科技支撐作用
聯合有關大專院校、科研院所、企業，組建紅香芋課題專業協作小組，針對紅香芋的栽培、脫毒提純、儲藏保鮮、產品加工等進行專題攻關。加大農民實用技術培訓，提高農業勞動力素質，提高科技在紅香芋產業發展中的貢獻份額。
（三）加快推進產業化經營，提高農民組織化程度
通過組建紅香芋專業合作社把農民組織起來，提高農民的組織化程度，加強溝通，形成合力，在小生產與大市場之間架起一座橋梁。按照生產標準化、經營規模化、管理企業化理念加強紅香芋基地建設。對于紅香芋輪作換茬用地統籌安排，合理周轉，使之適合紅香芋周年化生產的需求。強化各項服務，營造紅香芋產業化發展環境。
（四）鼓勵品牌整合，通過市場拉動做大做強紅香芋產業
通過全方位整合資源，以強化差異和特色為重點，積極進行紅香芋品牌的宣傳與促銷，擴大品牌知名度，樹立產品和品牌形象，贏得競爭優勢。品牌整合過程中，強化政府引導，幫助經營主體更新經營理念，創新經營方式，培育發展龍頭企業。把好產品質量關，贏得市場信譽度，實現資源優勢向經濟優勢轉換。準確定位生產規模、產品價格與銷售流通渠道，推進紅香芋產業做大做強。
（五）加大政策扶持力度，推進紅香芋產業快速發展
制定完善紅香芋基地建設土地流轉政策和龍頭企業、合作社在用地、用電、稅收、檢測等方面的優惠政策。優先考慮安排項目申報和實施。對新發展的紅香芋面積給予適當的資金補助；對規模紅香芋生產基地給予適當的配套設施補助；安排一定資金用于紅香芋產品的儲藏保鮮、加工及產品的開發、品種優化和種植技術的創新與推廣。
四、考核、驗收與獎勵
（一）考核驗收辦法
考慮到紅香芋每年需換茬種植的特性，對當年紅香芋的種植信息資料，由所在鎮農服站負責測量上報，市農林局抽查核實匯總，根據面積給予補助。
（二）補助獎勵辦法
1.2010年共1畝面積提純復壯、生產脫毒苗費用由市承擔。
2.對通過驗收的1畝以上的紅香芋種植戶每年補助200斤生物有機肥。
3.對2009年連片50畝以上，2010、2011年連片100畝以上的紅香芋生產示范方驗收合格后給予2萬元的基礎設施配套補助。
4.對紅香芋重點合作社，補助手扶拖拉機（含耕作機械）一臺。
5.在引進紅香芋保鮮加工新技術方面，經確認有效的，給予專利費等方面的補助。
6.對紅香芋的市場營銷，在大中城市知名賣場的進場費方面給予適當補助。
7.每年對推進紅香芋產業發展有貢獻的單位和個人予以表彰。
二〇〇九年三月十八日
