一、修訂背景
地方儲備糧是國家糧食儲備體系的重要組成部分，是保障國家糧食安全的重要物質基礎。習近平總書記多次強調，要“確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。貫徹落實中央“六穩”“六保”工作任務，糧食安全提到了前所未有的高度，我市出臺了具體的重大舉措，強化儲備糧油管理大勢所趨、任務艱巨。我市2016年制定并實施的《廣州市本級儲備糧油管理辦法》5年有效期即將屆滿，且中央、省近期相繼出臺了一系列涉糧法規政策，另外，在《辦法》實施過程中，發現存在一些短板，需要通過修訂的方式，重新理順市本級儲備糧油管理機制，為構建我市更高層次、更高質量、更有效率、更可持續的糧食安全保障體系提供制度保障。
二、修訂目的
為了進一步健全市本級儲備糧油管理制度體系，提高我市市本級儲備糧油管理規范化、制度化、法制化、科學化水平，切實發揮儲備糧油市場調控作用，更好的維護我市糧食安全，服務經濟社會平穩、可持續發展。
三、主要特點
（一）可操作性更強?，F行《辦法》制定之初，全市儲備糧規模僅51萬噸，其中市本級40萬噸；頒布實施后，全市儲備糧規模增至151萬噸，其中市本級80萬噸，對應承儲企業由21家增至27家，其中省屬企業2家、市屬企業1家、區儲企業18家、民營企業6家，承儲企業成分多元。管理過程中，相繼出現一些新情況新問題。這次修訂工作，專門針對這些新情況新問題進行逐一研究解決，立足消除市本級儲備糧油管理安全風險。
（二）體系更加合理。修訂后《辦法》的基本框架與現行《辦法》保持一致，共分12個章節，章節內容和排序未作改變。但現行《辦法》承儲管理、質量管理、儲存管理、輪換管理等幾個重要章節，在條款數量上存在不均衡的問題，多則10條，少則只有2條，特別是“質量管理”僅3條，未能充分體現儲備糧油質量安全的重要性。這次修訂，每一重要章節均增加條款，力爭形成業務閉環，力求體系更加完備。
四、市本級儲備糧油的定義
本辦法所稱市本級儲備糧油是市政府為有效調控糧油市場、應對重大自然災害或者其他突發事件引起的市場異常波動造成供應緊缺而建立的專項糧油物資儲備，所有權屬市政府。
五、涉及主要部門和職責
市本級儲備糧油管理部門包括市發展和改革委員會（以下簡稱市發展改革委）、市儲備糧管理中心（以下簡稱市糧管中心）、市財政局和中國農業發展銀行廣東省分行營業部（以下簡稱農發行省分行營業部），并根據各自職責參與管理。市發展改革委是市本級儲備糧油工作的主管部門，負責市本級儲備糧油總量平衡和宏觀調節，指導、監督糧油儲備工作，統籌相關糧油儲備管理；市糧管中心具體負責市本級儲備糧油日常管理，組織、協調和落實儲備糧油工作；市財政局負責市本級糧食風險基金預算管理，會同市發展改革委、市糧管中心制定儲備費補貼標準和補貼辦法；審核儲備費、儲備糧油貸款利息補貼、輪換品質價差補貼等；組織實施財政資金監督檢查和總體績效評價；農發行省分行營業部按照國家有關規定和中國農業發展銀行相關貸款管理辦法，發放儲備糧油所需貸款，并對儲備糧油資金進行監管。
另外，區糧食行政部門按照工作職能協同市本級儲備糧油管理部門，組織做好轄區內儲備糧油管理工作，履行屬地監管責任。
相關法規：廣州市發展改革委 廣州市財政局 中國農業發展銀行廣東省分行營業部關于印發廣州市本級儲備糧油管理辦法（2020年修訂）的通知 (穗發改規字〔2020〕4號)
地方儲備糧是國家糧食儲備體系的重要組成部分，是保障國家糧食安全的重要物質基礎。習近平總書記多次強調，要“確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。貫徹落實中央“六穩”“六保”工作任務，糧食安全提到了前所未有的高度，我市出臺了具體的重大舉措，強化儲備糧油管理大勢所趨、任務艱巨。我市2016年制定并實施的《廣州市本級儲備糧油管理辦法》5年有效期即將屆滿，且中央、省近期相繼出臺了一系列涉糧法規政策，另外，在《辦法》實施過程中，發現存在一些短板，需要通過修訂的方式，重新理順市本級儲備糧油管理機制，為構建我市更高層次、更高質量、更有效率、更可持續的糧食安全保障體系提供制度保障。
二、修訂目的
為了進一步健全市本級儲備糧油管理制度體系，提高我市市本級儲備糧油管理規范化、制度化、法制化、科學化水平，切實發揮儲備糧油市場調控作用，更好的維護我市糧食安全，服務經濟社會平穩、可持續發展。
三、主要特點
（一）可操作性更強?，F行《辦法》制定之初，全市儲備糧規模僅51萬噸，其中市本級40萬噸；頒布實施后，全市儲備糧規模增至151萬噸，其中市本級80萬噸，對應承儲企業由21家增至27家，其中省屬企業2家、市屬企業1家、區儲企業18家、民營企業6家，承儲企業成分多元。管理過程中，相繼出現一些新情況新問題。這次修訂工作，專門針對這些新情況新問題進行逐一研究解決，立足消除市本級儲備糧油管理安全風險。
（二）體系更加合理。修訂后《辦法》的基本框架與現行《辦法》保持一致，共分12個章節，章節內容和排序未作改變。但現行《辦法》承儲管理、質量管理、儲存管理、輪換管理等幾個重要章節，在條款數量上存在不均衡的問題，多則10條，少則只有2條，特別是“質量管理”僅3條，未能充分體現儲備糧油質量安全的重要性。這次修訂，每一重要章節均增加條款，力爭形成業務閉環，力求體系更加完備。
四、市本級儲備糧油的定義
本辦法所稱市本級儲備糧油是市政府為有效調控糧油市場、應對重大自然災害或者其他突發事件引起的市場異常波動造成供應緊缺而建立的專項糧油物資儲備，所有權屬市政府。
五、涉及主要部門和職責
市本級儲備糧油管理部門包括市發展和改革委員會（以下簡稱市發展改革委）、市儲備糧管理中心（以下簡稱市糧管中心）、市財政局和中國農業發展銀行廣東省分行營業部（以下簡稱農發行省分行營業部），并根據各自職責參與管理。市發展改革委是市本級儲備糧油工作的主管部門，負責市本級儲備糧油總量平衡和宏觀調節，指導、監督糧油儲備工作，統籌相關糧油儲備管理；市糧管中心具體負責市本級儲備糧油日常管理，組織、協調和落實儲備糧油工作；市財政局負責市本級糧食風險基金預算管理，會同市發展改革委、市糧管中心制定儲備費補貼標準和補貼辦法；審核儲備費、儲備糧油貸款利息補貼、輪換品質價差補貼等；組織實施財政資金監督檢查和總體績效評價；農發行省分行營業部按照國家有關規定和中國農業發展銀行相關貸款管理辦法，發放儲備糧油所需貸款，并對儲備糧油資金進行監管。
另外，區糧食行政部門按照工作職能協同市本級儲備糧油管理部門，組織做好轄區內儲備糧油管理工作，履行屬地監管責任。
相關法規：廣州市發展改革委 廣州市財政局 中國農業發展銀行廣東省分行營業部關于印發廣州市本級儲備糧油管理辦法（2020年修訂）的通知 (穗發改規字〔2020〕4號)
