5月7日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于對(duì)2020年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》。在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域真抓實(shí)干受到督查激勵(lì)的共30個(gè)地方，其中北京市通州區(qū)等20個(gè)地方因“深化商事制度改革成效顯著、落實(shí)事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會(huì)反映好”受到通報(bào)激勵(lì)，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市等10個(gè)地方在“推進(jìn)質(zhì)量工作成效突出”方面獲得督查激勵(lì)。這些地方認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照市場(chǎng)監(jiān)管總局工作要求，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，勇于攻堅(jiān)克難，相關(guān)工作取得明顯成效，為激發(fā)市場(chǎng)活力，維護(hù)公平有序市場(chǎng)秩序，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，做出較大貢獻(xiàn)，得到社會(huì)普遍認(rèn)可。現(xiàn)將這些地方主要做法和成效予以公布，供各地學(xué)習(xí)借鑒。
下一步，總局將按照國(guó)務(wù)院部署，落實(shí)好《市場(chǎng)監(jiān)管工作真抓實(shí)干成效明顯地方督查激勵(lì)實(shí)施辦法》規(guī)定的各項(xiàng)督查激勵(lì)措施，總結(jié)推廣真抓實(shí)干成效明顯地方經(jīng)驗(yàn)做法，帶動(dòng)全系統(tǒng)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心工作和市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)，形成真抓實(shí)干、改革創(chuàng)新的良好氛圍，確保黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)重大政策措施落實(shí)落地。
2020年市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域真抓實(shí)干成效明顯地方名單及主要做法
一、深化商事制度改革成效顯著、落實(shí)事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會(huì)反映好的地方
1.北京市通州區(qū)：將行動(dòng)統(tǒng)一到推動(dòng)城市副中心高質(zhì)量發(fā)展大局上，加快構(gòu)建副中心現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管體系。探索智慧監(jiān)管新模式，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)指揮調(diào)度中心體系建設(shè)，開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)測(cè)模塊、信息數(shù)據(jù)分析模塊、調(diào)度指揮模塊、自主學(xué)習(xí)模塊，充分利用現(xiàn)有資源實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管靶向定位、監(jiān)管決策、預(yù)警提示，延伸了監(jiān)管觸角。依托市場(chǎng)監(jiān)管遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)指揮調(diào)度中心，向物業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方機(jī)構(gòu)提供企業(yè)駐所信息登記、企業(yè)評(píng)價(jià)、提示預(yù)警、行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)督管理等線上手段，促進(jìn)協(xié)同共治。按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、打治結(jié)合、聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)、務(wù)求實(shí)效”的原則，推動(dòng)部門(mén)協(xié)同發(fā)力，打擊侵權(quán)假冒工作成績(jī)顯著。
2.天津市濱海新區(qū)：面對(duì)疫情突發(fā)的情況，攻堅(jiān)克難、敢作敢為，以民生所需為重點(diǎn)，制定價(jià)格監(jiān)管“四必查”、價(jià)格監(jiān)測(cè)“兩采集”，加強(qiáng)民生商品和防疫用品價(jià)格監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊疫情期間哄抬價(jià)格等違法行為。妥善處置各類輿情，出色完成價(jià)格監(jiān)管工作任務(wù)。同時(shí)著力降低企業(yè)成本，增進(jìn)民生福祉、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，組織清理轉(zhuǎn)供電不合理加價(jià)工作，指導(dǎo)督促轉(zhuǎn)供電主體退還電費(fèi)1527.33萬(wàn)元，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的價(jià)格環(huán)境。
3.吉林省長(zhǎng)春市：堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)、全面覆蓋、規(guī)范透明、清單管理、分類監(jiān)管，基本實(shí)現(xiàn)部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化，進(jìn)一步減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，降低監(jiān)管成本，提高行政執(zhí)法效能。2020年，全市366個(gè)部門(mén)全部納入雙隨機(jī)監(jiān)管平臺(tái)，336個(gè)有聯(lián)合檢查事項(xiàng)的部門(mén)全部參加部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管，158747項(xiàng)抽查結(jié)果全部向社會(huì)公示，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光監(jiān)管，避免任性執(zhí)法；全市制定雙隨機(jī)抽查計(jì)劃2346個(gè)、執(zhí)行4064次，其中，部門(mén)聯(lián)合抽查任務(wù)執(zhí)行次數(shù)2576次，占總?cè)蝿?wù)數(shù)的63.4%；全市部門(mén)聯(lián)合抽查事項(xiàng)11515個(gè)，占全部抽查事項(xiàng)的70.6%，聯(lián)合監(jiān)管比例保持較高水平。
4.黑龍江省齊齊哈爾市：以高效為企業(yè)和群眾辦好“一件事”為目標(biāo)，從整合零售藥店、食品經(jīng)營(yíng)小作坊等關(guān)乎民生重點(diǎn)領(lǐng)域高頻事項(xiàng)的辦理入手，探索一窗受理、合并審查，相關(guān)許可“告知承諾”辦理、“證照同辦”一次完成、一口出件，并逐步拓展到“證照分離”改革涉及的25類36個(gè)業(yè)態(tài)，大幅提升準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)便利度，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力。在國(guó)務(wù)院第七次大督查中，齊齊哈爾市相關(guān)典型經(jīng)驗(yàn)做法受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。
5.上海市徐匯區(qū)：深化商事制度改革成效突出，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域所有行政審批事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，所有審批事項(xiàng)納入?yún)^(qū)行政服務(wù)中心“綜合窗口”，30項(xiàng)事項(xiàng)情形實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角地區(qū)異地辦理。市場(chǎng)治理體系比較先進(jìn)，建立區(qū)城運(yùn)中心大市場(chǎng)板塊，首創(chuàng)“網(wǎng)格長(zhǎng)制”，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)、智慧食安、智慧電梯等“10大場(chǎng)景”，創(chuàng)新推出網(wǎng)絡(luò)訂餐“食安鎖”、零售藥房智慧監(jiān)管系統(tǒng)。疫情防控扎實(shí)有效，推出沿街商鋪疫情防控“三色公示單”和智慧商鋪“匯商碼”，實(shí)現(xiàn)管理端、商鋪端和市民端三碼合一。
6.江蘇省徐州市：積極回應(yīng)市場(chǎng)主體訴求，主動(dòng)作為，打造市場(chǎng)主體便利化退出“徐州模式”，使注銷(xiāo)“整件事”便利度得到大幅提升。通過(guò)建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)助力退；通過(guò)實(shí)施創(chuàng)新舉措，開(kāi)展“證照一體化”注銷(xiāo)，提供“三個(gè)一”優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，實(shí)現(xiàn)便捷退；通過(guò)創(chuàng)新監(jiān)管模式，強(qiáng)化信用監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)退；通過(guò)媒體報(bào)道、實(shí)地走訪等形式宣傳信用制度，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)退。探索在簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記過(guò)程中，適用確認(rèn)制登記原則。市場(chǎng)主體退出“徐州模式”使要素資源得以高效盤(pán)活優(yōu)化，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
7.浙江省舟山市：舟山市聚焦浙江“全覆蓋、零許可、數(shù)字化、強(qiáng)監(jiān)管”改革目標(biāo)，以激發(fā)市場(chǎng)活力為出發(fā)點(diǎn)，以告知承諾事項(xiàng)擴(kuò)面提質(zhì)為著力點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和閉環(huán)監(jiān)管為關(guān)鍵點(diǎn)，率先打造告知承諾“一表一書(shū)”新模式，在告知承諾事項(xiàng)突破百項(xiàng)的同時(shí)又實(shí)現(xiàn)最簡(jiǎn)審批， 最大程度釋放了“證照分離”改革紅利，最大限度激發(fā)了市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，為疫情影響下助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，為全省乃至全國(guó)有效解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題提供了舟山實(shí)踐、舟山方案。
8.安徽省六安市：創(chuàng)新構(gòu)建“雙隨機(jī)+”監(jiān)管體系。實(shí)施“雙隨機(jī)+流程整合”，統(tǒng)一監(jiān)管邊界范圍，整合抽查任務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化任務(wù)發(fā)起方式；實(shí)施“雙隨機(jī)+部門(mén)聯(lián)合”，作為全省部門(mén)聯(lián)合抽查試點(diǎn)單位，率先出臺(tái)跨部門(mén)聯(lián)合隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和實(shí)施辦法，2020年全市共組織發(fā)起聯(lián)合抽查任務(wù)416個(gè)，占全部任務(wù)的51.7%，位居全省第一；實(shí)施“雙隨機(jī)+信用融合”，在全省率先出臺(tái)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類雙隨機(jī)抽查實(shí)施辦法，建立多維度基礎(chǔ)性分類管理制度，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，2020年全市共發(fā)起403個(gè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類抽查任務(wù)，占全市抽查任務(wù)總數(shù)50.1%，位居全省第一，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率較2019年提高11%。
9.福建省廈門(mén)市：以信用信息分類應(yīng)用賦能市場(chǎng)監(jiān)管。全面推動(dòng)信用信息歸集共享及應(yīng)用，注冊(cè)登記、許可審批等18個(gè)類別的信用信息分門(mén)別類記入相應(yīng)市場(chǎng)主體名下，實(shí)現(xiàn)快速查看了解市場(chǎng)主體完整畫(huà)像；對(duì)餐飲、食品、藥品等31個(gè)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┓旨?jí)分類監(jiān)管，把信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管緊密結(jié)合，實(shí)施差異化監(jiān)管；建立失聯(lián)企業(yè)、登記異常等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和群體自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，2020年依托失聯(lián)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型篩查出一批失聯(lián)企業(yè)，最終由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)確認(rèn)吊銷(xiāo)7700余戶；在連續(xù)兩年的全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管指標(biāo)均位居全國(guó)前列。
10.江西省鷹潭市月湖區(qū)：積極探索智慧市場(chǎng)監(jiān)管新模式，堅(jiān)持綜合監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，深化以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一增兩減翻三番”。“一增”，即市場(chǎng)主體連年兩位數(shù)增長(zhǎng)。2020年在疫情影響下，全區(qū)實(shí)有市場(chǎng)主體數(shù)同比增幅高于全省平均水平4.07個(gè)百分點(diǎn)。“兩減”，即檢查頻次減少（多部門(mén)多次分頭檢查壓減為跨部門(mén)一次性綜合檢查，人海式檢查變?yōu)閷I(yè)精干檢查，減少了檢查頻次），戶均檢查時(shí)間減少（減少三分之二）。“翻三番”，即2020年度歸集的各類市場(chǎng)主體信用信息同比增長(zhǎng)557.9%，增幅在全省領(lǐng)先。
11.山東省威海市文登區(qū)：推進(jìn)信用數(shù)據(jù)歸集常態(tài)化、事中事后監(jiān)管差異化、長(zhǎng)效信用治理標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管信用治理體系。制定信用信息數(shù)據(jù)歸集清單，涵蓋區(qū)直35個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)，明確行政處罰等8類2219項(xiàng)信用信息數(shù)據(jù)的歸集規(guī)范，實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)6萬(wàn)戶市場(chǎng)主體的精準(zhǔn)信用畫(huà)像；自主開(kāi)發(fā)應(yīng)用威海市文登區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)，將市場(chǎng)主體、執(zhí)法辦案、抽查檢驗(yàn)、投訴舉報(bào)、信用監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防控等業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)和工作流程嵌入系統(tǒng)，全面應(yīng)用市場(chǎng)主體標(biāo)準(zhǔn)化信用信息數(shù)據(jù)。
12.河南省駐馬店市：圍繞實(shí)現(xiàn)“一次告知、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦妥”目標(biāo)，在全省率先推行“企業(yè)開(kāi)辦+N項(xiàng)服務(wù)”，打通部門(mén)協(xié)同壁壘，全程助推企業(yè)健康發(fā)展。市區(qū)一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的企業(yè)開(kāi)辦“當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)”率達(dá)95%以上，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間走在全省前列。著力助推轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極推進(jìn)“創(chuàng)生個(gè)”“個(gè)轉(zhuǎn)企”，促進(jìn)小微企業(yè)做大做強(qiáng)。通過(guò)開(kāi)展政銀戰(zhàn)略合作，共為小微企業(yè)發(fā)放貸款305.2億元，有效解決融資難題。在疫情影響下全市市場(chǎng)主體數(shù)量仍保持10%以上增長(zhǎng)，2020年度駐馬店城市品牌、GDP總量雙雙進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)。
13.湖北省襄陽(yáng)市：以“高效辦成一件事”為目標(biāo)，在主動(dòng)幫助市場(chǎng)主體開(kāi)展信用修復(fù)、助力市場(chǎng)主體發(fā)展上出實(shí)招。出臺(tái)主動(dòng)幫扶企業(yè)開(kāi)展信用修復(fù)試行辦法，對(duì)信用修復(fù)的對(duì)象、工作流程進(jìn)行了明確和規(guī)范，并在全市開(kāi)展“三心”服務(wù)（主動(dòng)提示“熱心辦”、線上修復(fù)“省心辦”、綠色通道“暖心辦”），主動(dòng)幫助企業(yè)開(kāi)展信用修復(fù)。2020年，累計(jì)幫助全市4420戶失信市場(chǎng)主體完成信用修復(fù)，幫助企業(yè)在參與招標(biāo)投標(biāo)、爭(zhēng)取資金及稅收優(yōu)惠等方面免于失信懲戒，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。該項(xiàng)工作作為全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“金牌服務(wù)”，被省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為第二批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例向全省復(fù)制推廣。
14.湖南省長(zhǎng)沙縣：在深化商事制度改革上勇闖新路。聚焦優(yōu)化流程，打造“7310模式”，即企業(yè)開(kāi)辦不超過(guò)7份材料、3個(gè)環(huán)節(jié)、1個(gè)工作日，0收費(fèi)。聚焦便捷辦理，推行“就近辦”“智慧辦”，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)在鎮(zhèn)街即可辦好。聚焦規(guī)范服務(wù)，創(chuàng)新出臺(tái)企業(yè)開(kāi)辦標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)規(guī)范34條，辦事效率明顯提升。聚焦惠民惠企，向申請(qǐng)人提供免費(fèi)公章刻制、免費(fèi)郵寄、幫辦代辦等特色服務(wù)。全縣市場(chǎng)主體總數(shù)連續(xù)六年保持20%以上高增長(zhǎng)率，縣域綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)攀升，躋身2020年全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)與縣域綜合發(fā)展百?gòu)?qiáng)第4位。
15.廣東省深圳市：抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大歷史機(jī)遇，借鑒港澳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則對(duì)接，在全國(guó)率先創(chuàng)設(shè)商事主體除名、依職權(quán)注銷(xiāo)、歇業(yè)登記和商事登記管理聯(lián)系人等制度，加大虛假注冊(cè)懲戒力度，探索推行商事登記行政確認(rèn)制，形成一批可借鑒的制度創(chuàng)新成果。優(yōu)化政府管理和服務(wù)，在全國(guó)率先應(yīng)用涉港商事登記摘要版公證文書(shū)和跨境信息共享，有效提升企業(yè)登記便利化水平。
16.海南省文昌市：結(jié)合海南自貿(mào)港建設(shè)，持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境。壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，全面推行“一窗受理、首問(wèn)負(fù)責(zé)、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)、一窗出件”服務(wù)，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限由原來(lái)5個(gè)工作日壓縮到2個(gè)工作日，實(shí)行“全島通辦”“異地辦理”。搭建“銀企直通”工商便利通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)設(shè)立登記合并受理。深化“證照分離”改革，將55項(xiàng)中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)由“優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)”改為“實(shí)行告知承諾”，不斷破解“辦照容易辦證難”的突出問(wèn)題。大力推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，將電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照作為市場(chǎng)主體唯一合法有效身份證明，逐步取消第三方電子認(rèn)證服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的“一照走天下”。
17.重慶市大渡口區(qū)：創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化科技賦能，以智慧監(jiān)管促安全生產(chǎn)，取得明顯成效，為轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式提供新路徑。特別是首創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+特種設(shè)備”監(jiān)管云平臺(tái)，在規(guī)范企業(yè)從業(yè)人員行為、督促企業(yè)制度落實(shí)、方便企業(yè)辦事、降低企業(yè)成本和提升管理部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)研判能力等方面發(fā)揮了巨大作用。創(chuàng)建“智慧監(jiān)管”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，提升了監(jiān)管效能。
18.四川省攀枝花市：聚焦深化商事制度改革全新領(lǐng)域，推行“預(yù)服務(wù)”工作機(jī)制，暢通企業(yè)群眾辦事“審批前一公里”，打通準(zhǔn)入即可營(yíng)的“事前事中全流程”。將23大類218項(xiàng)行政審批事項(xiàng)納入“預(yù)服務(wù)”工作體系，申請(qǐng)人可通過(guò)自公告平臺(tái)發(fā)布擬申請(qǐng)事項(xiàng)需求，審批服務(wù)人員在線指導(dǎo)完成申請(qǐng)資料、現(xiàn)場(chǎng)核查等前期籌備，并與“一窗通辦”審批服務(wù)高效銜接。確保申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料“不往返”“不跑路”，在更深層次、更寬領(lǐng)域真正實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)簡(jiǎn)手續(xù)、降成本、提速度。
19.陜西省安康市：通過(guò)實(shí)施“五窗服務(wù)”“四式監(jiān)管”和“三個(gè)保障”的“三輪驅(qū)動(dòng)”創(chuàng)新模式，深入推進(jìn)登記注冊(cè)便利化，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。通過(guò)營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序助力產(chǎn)業(yè)扶貧，持續(xù)打造“中國(guó)毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新都”，累計(jì)發(fā)展以毛絨玩具為主導(dǎo)的新社區(qū)工廠763家，吸納就業(yè)21705人，產(chǎn)值41.38億元，實(shí)現(xiàn)搬遷群眾安居樂(lè)業(yè)。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)作為國(guó)務(wù)院第七次大督查典型經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)通報(bào)表?yè)P(yáng)，“安康新社區(qū)工廠”入選全國(guó)精準(zhǔn)扶貧十佳典型經(jīng)驗(yàn)。
20.新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市：推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化。著力抓好“六個(gè)全覆蓋、三個(gè)規(guī)范開(kāi)展”，全市25個(gè)部門(mén)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（新疆）制定部門(mén)內(nèi)部抽查任務(wù)并公示檢查結(jié)果。實(shí)行市場(chǎng)主體信用分級(jí)分類監(jiān)管，對(duì)不同信用等級(jí)市場(chǎng)主體實(shí)施差異化抽查比例。通過(guò)加大聯(lián)合抽查力度，較好解決涉企現(xiàn)場(chǎng)檢查事項(xiàng)多、頻次高等問(wèn)題：2020年市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)合并檢查計(jì)劃，將檢查戶次由18211戶次減少到4413戶次，減少76%；通過(guò)聯(lián)合抽查將檢查戶次由2390戶次減少到359戶次，減少85%。相關(guān)工作作為國(guó)務(wù)院第七次大督查發(fā)現(xiàn)的地方典型經(jīng)驗(yàn)做法受到通報(bào)。
二、推進(jìn)質(zhì)量工作成效突出的地方
1.北京市西城區(qū)：西城區(qū)將提高政府工作質(zhì)量作為質(zhì)量提升的主要抓手，切實(shí)把質(zhì)量建設(shè)滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，推動(dòng)西城經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。全面部署開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，建立區(qū)、街道、社區(qū)質(zhì)量安全三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，以國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)建設(shè)帶動(dòng)全區(qū)各領(lǐng)域質(zhì)量管理模式創(chuàng)新，建成政務(wù)、商貿(mào)、養(yǎng)老、城市管理等領(lǐng)域5個(gè)示范試點(diǎn)；大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定，已有團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)近30個(gè)，其中巡視探訪、養(yǎng)老服務(wù)、文化出版等領(lǐng)域發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)均為全國(guó)首創(chuàng)。大力實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，加大對(duì)老字號(hào)扶植力度，累計(jì)獲得4個(gè)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)和5個(gè)北京市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)項(xiàng)。深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放，出臺(tái)“金開(kāi)十條”，發(fā)揮金融服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)金融街論壇升級(jí)為國(guó)家級(jí)論壇。發(fā)揮“中國(guó)金融改革發(fā)展風(fēng)向標(biāo)”作用，積極服務(wù)金融業(yè)新生板塊落地，新引進(jìn)重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)45家，注冊(cè)規(guī)模1177億元。推動(dòng)5G、區(qū)塊鏈、人工智能等信息技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的深度應(yīng)用，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推行“9+1”區(qū)塊鏈應(yīng)用場(chǎng)景，建成全市首家全生命周期“微信辦照”平臺(tái)。持續(xù)的質(zhì)量創(chuàng)新推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，市民質(zhì)量滿意度連續(xù)三年位居北京市首位；近年來(lái)在區(qū)政府質(zhì)量工作評(píng)議考核中位于全市前列。
2.內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市：包頭市以夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著力點(diǎn)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)和共享經(jīng)濟(jì)模式，率先在自治區(qū)建設(shè)運(yùn)行了首個(gè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施線上服務(wù)平臺(tái)——“包檢道”，平臺(tái)融合計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等要素為一體，提供涵蓋強(qiáng)檢計(jì)量器具管理、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明、質(zhì)量惠民服務(wù)、質(zhì)量公益培訓(xùn)以及質(zhì)量信用評(píng)價(jià)、行業(yè)政策推送、公共服務(wù)資源查詢等質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。目前，已有23家實(shí)力檢測(cè)機(jī)構(gòu)的入駐，注冊(cè)企業(yè)達(dá)到1976家，累計(jì)為各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)10078條次，辦結(jié)各類質(zhì)量技術(shù)服務(wù)和咨詢4260件（次），受理質(zhì)量惠民服務(wù)7510人次，為企業(yè)免費(fèi)檢定各類計(jì)量器具34萬(wàn)臺(tái)件，減免費(fèi)用共計(jì)3000余萬(wàn)元。大力開(kāi)展企業(yè)質(zhì)量幫扶，設(shè)立包頭裝備制造園區(qū)、土右旗知識(shí)產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)服務(wù)站12家，組建了包頭市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)質(zhì)量提升專家組，平臺(tái)服務(wù)半徑逐步拓展到包頭乃至內(nèi)蒙古周邊地區(qū)。服務(wù)企業(yè)數(shù)量、效能和平臺(tái)的品牌效應(yīng)日趨突出。從戰(zhàn)略高度持續(xù)深入推進(jìn)質(zhì)量提升工作。將質(zhì)量工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)績(jī)考核體系，構(gòu)建了目標(biāo)指引、部門(mén)擔(dān)責(zé)、層層傳導(dǎo)壓力、狠抓落實(shí)的工作機(jī)制，有力地推進(jìn)了質(zhì)量提升工作。
3.遼寧省沈陽(yáng)市：沈陽(yáng)市以“質(zhì)量創(chuàng)新+”戰(zhàn)略引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，爭(zhēng)當(dāng)東北振興排頭兵，大力補(bǔ)齊體制機(jī)制和營(yíng)商環(huán)境短板，率先開(kāi)展“質(zhì)量創(chuàng)新+營(yíng)商環(huán)境”行動(dòng)，提高公共服務(wù)質(zhì)量，打通營(yíng)商環(huán)境建設(shè)“最后一公里”，激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，為加快振興發(fā)展注入新動(dòng)力。作為全省唯一“提升公共服務(wù)質(zhì)量”試點(diǎn)城市，注重頂層設(shè)計(jì)，從全市層面構(gòu)建起提升公共服務(wù)質(zhì)量推進(jìn)體系、指標(biāo)體系、制度體系和督考體系，制定74個(gè)方面107項(xiàng)提升措施，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的公共服務(wù)領(lǐng)域突出問(wèn)題，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。創(chuàng)新建立了沈陽(yáng)服務(wù)、沈陽(yáng)民生、沈陽(yáng)環(huán)境3個(gè)領(lǐng)域公共服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，《城市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指南》地方標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。通過(guò)狠抓行動(dòng)落實(shí)，推動(dòng)政策落地，沈陽(yáng)市公共服務(wù)質(zhì)量水平明顯提升。社會(huì)保障更加便捷高效，成為全國(guó)首批、省內(nèi)唯一自助開(kāi)通異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)國(guó)家試點(diǎn)，異地就醫(yī)直接結(jié)算3.2萬(wàn)人次，醫(yī)療總費(fèi)用7.3億元；民生保障更加堅(jiān)實(shí)有力，實(shí)施“暖房子”工程205萬(wàn)平方米，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%；創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化完善，依申請(qǐng)類事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%，150項(xiàng)便民服務(wù)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8.6億元，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1.7萬(wàn)人。在國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》中，沈陽(yáng)市成為全國(guó)15個(gè)標(biāo)桿城市之一。
4.上海市松江區(qū)：上海市松江區(qū)委區(qū)政府高度重視質(zhì)量工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，以及習(xí)近平總書(shū)記在首屆進(jìn)博會(huì)上關(guān)于支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重要論述，深入貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要求，積極構(gòu)筑以“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)新高地”為首的六大高地，開(kāi)辟貫穿長(zhǎng)三角三省一市九城市的長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊，引領(lǐng)帶動(dòng)G60科創(chuàng)走廊上升為長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略重要平臺(tái)，搭建涵蓋G60科創(chuàng)走廊九城市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的質(zhì)量發(fā)展協(xié)作平臺(tái)。堅(jiān)持質(zhì)量工作“五個(gè)納入”：納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、納入政府年度工作報(bào)告、納入財(cái)政預(yù)算、納入政府績(jī)效考核、納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)。加大質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障力度，2020年撥付資金2473萬(wàn)，用于質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量提升工作。在上海市率先推行首席質(zhì)量官制度，堅(jiān)持每年新增一個(gè)區(qū)級(jí)質(zhì)量提升重點(diǎn)行業(yè)，設(shè)立面向中小企業(yè)的質(zhì)量創(chuàng)新獎(jiǎng)，輪流舉辦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)論壇，聯(lián)合開(kāi)展長(zhǎng)三角質(zhì)量提升示范試點(diǎn)，推動(dòng)多地出臺(tái)跨省市“一網(wǎng)通辦”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)跨城市間質(zhì)量標(biāo)桿學(xué)習(xí)，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)新高地建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。松江區(qū)在上海市對(duì)區(qū)級(jí)政府質(zhì)量工作考核中已連續(xù)六年獲得優(yōu)秀。“十三五”以來(lái)，地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)12.4%，連續(xù)60個(gè)月正增長(zhǎng)；制造業(yè)稅收占總稅收比重從35.9%上升到48.5%，房地產(chǎn)稅收比重從最高48.9%下降到24.9%，各項(xiàng)核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均躍居上海各區(qū)前列。
5.江蘇省南通市海門(mén)區(qū)：南通市海門(mén)區(qū)委區(qū)政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要指示精神，扎實(shí)開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，積極探索中小微企業(yè)質(zhì)量提升之路。針對(duì)1.4萬(wàn)多家中小微家紡企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊的現(xiàn)狀，實(shí)施家紡“質(zhì)量合作社”管理模式，由政府部門(mén)、品牌企業(yè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)起，吸納中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶為社員，制定出臺(tái)《海門(mén)區(qū)家紡“質(zhì)量合作社”管理模式實(shí)施方案》《質(zhì)量合作社公約》等一整套制度流程，實(shí)施統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、統(tǒng)一建立首席質(zhì)量官、統(tǒng)一品牌培育、統(tǒng)一質(zhì)量信用、統(tǒng)一執(zhí)法監(jiān)督等“六統(tǒng)一”管理方法。2020年全區(qū)共投入質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金3620萬(wàn)元，其中“家紡合作社”檢驗(yàn)檢測(cè)和質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)350萬(wàn)元，融合標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理、品牌發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、質(zhì)量人才培養(yǎng)等要素資源，為社員提供“一站式”服務(wù)，助力中小微企業(yè)質(zhì)量提升，促進(jìn)家紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，家紡“質(zhì)量合作社”成員達(dá)532家，產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在95%以上；成立了“中家紡團(tuán)標(biāo)委海門(mén)家紡合作社床品面料標(biāo)準(zhǔn)化工作組”，主導(dǎo)發(fā)布3個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、5個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；通過(guò)ISO9001體系認(rèn)證81家；實(shí)現(xiàn)個(gè)轉(zhuǎn)企72家、小上規(guī)30家。2020年，家紡專利授權(quán)量306件，家紡產(chǎn)品全國(guó)市場(chǎng)占有率超過(guò)50%，遠(yuǎn)銷(xiāo)150多個(gè)國(guó)家，年產(chǎn)值超2000億元，市場(chǎng)交易額1280億元，帶動(dòng)20萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，家紡產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。
6.浙江省湖州市南潯區(qū)：南潯區(qū)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記“一個(gè)一個(gè)行業(yè)抓質(zhì)量提升”的重要指示，實(shí)施“一年一產(chǎn)業(yè)”質(zhì)量提升計(jì)劃，大力推進(jìn)電梯、木地板等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升，形成“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌創(chuàng)優(yōu)、精準(zhǔn)幫扶、多維監(jiān)管”五位一體質(zhì)量提升“南潯模式”。成立區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃》，形成“一部門(mén)一人一責(zé)”格局，設(shè)立千萬(wàn)專項(xiàng)資金；并列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)。2020年兌現(xiàn)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)1140多萬(wàn)元。標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)造就高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，制定全國(guó)首個(gè)加裝電梯地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，出臺(tái)《加裝電梯“一件事”實(shí)施方案》，形成可復(fù)制的“南潯經(jīng)驗(yàn)”，2020年轄區(qū)企業(yè)售出加裝電梯同比增長(zhǎng)370%。踐行“兩山理論”精神，率先開(kāi)展木地板綠色產(chǎn)品認(rèn)證，31個(gè)產(chǎn)品通過(guò)認(rèn)證，單一產(chǎn)業(yè)認(rèn)證量居全國(guó)第一，2020年獲證企業(yè)訂單量提升約8%。精準(zhǔn)幫扶跑出高質(zhì)量發(fā)展新速度，成立“木業(yè)產(chǎn)業(yè)”“電梯產(chǎn)業(yè)”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新“專員駐點(diǎn)+專班指導(dǎo)+專項(xiàng)服務(wù)”幫扶模式，連續(xù)2年獲評(píng)省政府“三服務(wù)”典型案例。品牌影響力明顯增強(qiáng)，2020年新增“品字標(biāo)”企業(yè)25家，比上年增長(zhǎng)67%，品牌企業(yè)銷(xiāo)售額占全區(qū)規(guī)上企業(yè)占比達(dá)到51%。先行先試樹(shù)立標(biāo)桿，先后被批準(zhǔn)為木地板產(chǎn)品國(guó)家質(zhì)量提升示范、國(guó)家高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。電梯產(chǎn)業(yè)獲準(zhǔn)第一批長(zhǎng)三角質(zhì)量提升示范試點(diǎn)。
7.山東省青島市黃島區(qū)：黃島區(qū)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記“樹(shù)立質(zhì)量第一強(qiáng)烈意識(shí)，下最大氣力抓全面提高質(zhì)量”重要指示精神，區(qū)黨委、政府“一把手”主抓質(zhì)量提升，注重優(yōu)化質(zhì)量治理政策供給，出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的若干政策》，每年設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)資金2700萬(wàn)元用于企業(yè)質(zhì)量提升、技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)“NQI互聯(lián)網(wǎng)+平臺(tái)”。創(chuàng)新打造風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、“雙隨機(jī)”監(jiān)管、信用公示“三大平臺(tái)”，探索形成以質(zhì)量安全監(jiān)管促進(jìn)質(zhì)量全面提升新路徑，有效推動(dòng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。一是聚焦發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)前哨作用。通過(guò)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)歸集，流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)61304條，閉環(huán)處置質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)隱患1771次。如通過(guò)平臺(tái)預(yù)警叉車(chē)事故風(fēng)險(xiǎn)，核實(shí)后指導(dǎo)轄區(qū)3639臺(tái)叉車(chē)安裝限速器和聲光報(bào)警器，用“小設(shè)備”解決“大安全”。二是聚焦發(fā)揮“雙隨機(jī)”監(jiān)管平臺(tái)樞紐作用。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警結(jié)果進(jìn)入雙隨機(jī)重點(diǎn)檢查庫(kù)，進(jìn)一步提高抽查監(jiān)管精度，組織全區(qū)20個(gè)單位對(duì)54個(gè)行業(yè)領(lǐng)域、46個(gè)事項(xiàng)開(kāi)展聯(lián)合檢查，有效實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”。三是聚焦發(fā)揮信用公示平臺(tái)輻射作用。建成全國(guó)首家縣區(qū)級(jí)信用公示平臺(tái)，橫向歸集34個(gè)執(zhí)法部門(mén)信用數(shù)據(jù)，縱向連接國(guó)家企業(yè)信用公示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)公示和失信聯(lián)合懲戒橫縱貫通。信用公示平臺(tái)同時(shí)為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提供數(shù)據(jù)，總訪問(wèn)量達(dá)1170萬(wàn)次。
8.湖北省武漢市：武漢市秉承“敢為人先、追求卓越”的城市精神，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，真抓實(shí)干，克難奮進(jìn)，為打贏抗疫保衛(wèi)戰(zhàn)和疫后復(fù)蘇保衛(wèi)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量基礎(chǔ)。一是聚焦企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐。創(chuàng)新質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)模式，率先發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)——《一站式質(zhì)量服務(wù)站建設(shè)服務(wù)規(guī)范》。市級(jí)財(cái)政投入1千萬(wàn)元，在汽車(chē)零部件等6大行業(yè)1122家企業(yè)開(kāi)展一對(duì)一質(zhì)量服務(wù)，創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益約1億元，規(guī)避企業(yè)質(zhì)量損失3億元，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10億以上，投入產(chǎn)出比例達(dá)到了1:10。二是聚焦群眾改善消費(fèi)環(huán)境。市財(cái)政投入資金2億元，撬動(dòng)社會(huì)資金近12億元，全面完成全市318家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造升級(jí)，其中對(duì)照2.0和3.0標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)代商超化改造162家，占總數(shù)的50.94%，為市民提供更好的購(gòu)物體驗(yàn)。三是聚焦疫情推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院“六穩(wěn)、六保”工作號(hào)召，2020年為企業(yè)減免計(jì)量收費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)2.77億元，減稅降費(fèi)513.7億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比超過(guò)40%，凈增高新技術(shù)企業(yè)1842戶，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。四是聚焦戰(zhàn)略實(shí)施整體推動(dòng)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，將質(zhì)量工作納入績(jī)效考核。市、區(qū)協(xié)同，部門(mén)齊抓，在中部地區(qū)省會(huì)城市中首家成功創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”，全國(guó)首批成功創(chuàng)建國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新先行區(qū)，市民質(zhì)量獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。
9.寧夏回族自治區(qū)銀川市：銀川市深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)企業(yè)后勁、保障質(zhì)量安全，加快高質(zhì)量發(fā)展步伐，2020年在全區(qū)質(zhì)量考核中名列第一，且連續(xù)多年名列第一。一是強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管方式創(chuàng)新。逐步推廣“2＋N”跨領(lǐng)域聯(lián)合抽查新模式，構(gòu)建“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”新型監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和靶向性。實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理全覆蓋、二維碼管理全覆蓋、實(shí)時(shí)預(yù)警全覆蓋，構(gòu)建全過(guò)程、多方位、可追溯的大數(shù)據(jù)監(jiān)管體系。二是優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，完成《高層建筑懸吊清洗作業(yè)安全設(shè)施規(guī)范》等5項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制，推動(dòng)《膠輪有軌電車(chē)交通系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用與服務(wù)24項(xiàng)舉措，強(qiáng)力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，全市有效發(fā)明專利2375件，占全區(qū)的66%。“12315”投訴動(dòng)態(tài)辦結(jié)率98.7%。企業(yè)年報(bào)公示率92.88%。創(chuàng)建27家自治區(qū)級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，共有管理體系認(rèn)證獲證組織1532家，證書(shū)4168張。三是打造銀川品牌。培育西夏王、共享集團(tuán)、百瑞源等政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)，葡萄酒、3D打印、枸杞等行業(yè)企業(yè)的品牌知名度、技術(shù)創(chuàng)新走在全國(guó)前列。打造出適合銀川發(fā)展的拳頭產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、成長(zhǎng)型產(chǎn)品立體模式，擴(kuò)大銀川品牌影響力。四是創(chuàng)建食品藥品安全區(qū)標(biāo)桿示范。著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，投資1615萬(wàn)元對(duì)7家重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)硬化美化環(huán)境，改造公廁、統(tǒng)一增設(shè)冷鮮柜、證照公示欄等，著力推進(jìn)“寧冷鏈”“寧藥品”等智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，制定明廚亮灶智慧監(jiān)管領(lǐng)域第一個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)《明廚亮灶暨智慧食安建設(shè)評(píng)定規(guī)范》（DB64/T 1763-2020），學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+名廚亮灶”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
10.新疆維吾爾自治區(qū)昌吉市：新疆昌吉回族自治州黨委政府近年來(lái)緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，加強(qiáng)質(zhì)量工作組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。作為地級(jí)行政區(qū)首府，昌吉市市委、政府認(rèn)真踐行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于質(zhì)量工作的重要講話和指示批示，以實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，高位推動(dòng)，大力開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，以不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的新動(dòng)力，掛牌成立全疆首個(gè)縣市級(jí)行政審批局，網(wǎng)上辦理事項(xiàng)達(dá)97%以上。以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)品質(zhì)城市，全市318家企業(yè)公示了1183項(xiàng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，榮獲自治區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)9項(xiàng)，獲得專利1300余件。以質(zhì)量為民作為初心，創(chuàng)新監(jiān)管，堅(jiān)守安全底線，構(gòu)建昌吉食用農(nóng)產(chǎn)品“一品、一碼”追溯體系，打造“透明廚房”，實(shí)現(xiàn)食品安全全程監(jiān)管。以質(zhì)量惠民生，每年征集包括食品安全、住房質(zhì)量、教育衛(wèi)生等群眾最關(guān)心的10件實(shí)事，切實(shí)解決突出質(zhì)量問(wèn)題，增進(jìn)民生福祉，被評(píng)為“2020中國(guó)最具幸福感百佳縣市”。
下一步，總局將按照國(guó)務(wù)院部署，落實(shí)好《市場(chǎng)監(jiān)管工作真抓實(shí)干成效明顯地方督查激勵(lì)實(shí)施辦法》規(guī)定的各項(xiàng)督查激勵(lì)措施，總結(jié)推廣真抓實(shí)干成效明顯地方經(jīng)驗(yàn)做法，帶動(dòng)全系統(tǒng)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心工作和市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)，形成真抓實(shí)干、改革創(chuàng)新的良好氛圍，確保黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)重大政策措施落實(shí)落地。
2020年市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域真抓實(shí)干成效明顯地方名單及主要做法
一、深化商事制度改革成效顯著、落實(shí)事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會(huì)反映好的地方
1.北京市通州區(qū)：將行動(dòng)統(tǒng)一到推動(dòng)城市副中心高質(zhì)量發(fā)展大局上，加快構(gòu)建副中心現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管體系。探索智慧監(jiān)管新模式，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)指揮調(diào)度中心體系建設(shè)，開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)測(cè)模塊、信息數(shù)據(jù)分析模塊、調(diào)度指揮模塊、自主學(xué)習(xí)模塊，充分利用現(xiàn)有資源實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管靶向定位、監(jiān)管決策、預(yù)警提示，延伸了監(jiān)管觸角。依托市場(chǎng)監(jiān)管遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)指揮調(diào)度中心，向物業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方機(jī)構(gòu)提供企業(yè)駐所信息登記、企業(yè)評(píng)價(jià)、提示預(yù)警、行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)督管理等線上手段，促進(jìn)協(xié)同共治。按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、打治結(jié)合、聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)、務(wù)求實(shí)效”的原則，推動(dòng)部門(mén)協(xié)同發(fā)力，打擊侵權(quán)假冒工作成績(jī)顯著。
2.天津市濱海新區(qū)：面對(duì)疫情突發(fā)的情況，攻堅(jiān)克難、敢作敢為，以民生所需為重點(diǎn)，制定價(jià)格監(jiān)管“四必查”、價(jià)格監(jiān)測(cè)“兩采集”，加強(qiáng)民生商品和防疫用品價(jià)格監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊疫情期間哄抬價(jià)格等違法行為。妥善處置各類輿情，出色完成價(jià)格監(jiān)管工作任務(wù)。同時(shí)著力降低企業(yè)成本，增進(jìn)民生福祉、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，組織清理轉(zhuǎn)供電不合理加價(jià)工作，指導(dǎo)督促轉(zhuǎn)供電主體退還電費(fèi)1527.33萬(wàn)元，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的價(jià)格環(huán)境。
3.吉林省長(zhǎng)春市：堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)、全面覆蓋、規(guī)范透明、清單管理、分類監(jiān)管，基本實(shí)現(xiàn)部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化，進(jìn)一步減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，降低監(jiān)管成本，提高行政執(zhí)法效能。2020年，全市366個(gè)部門(mén)全部納入雙隨機(jī)監(jiān)管平臺(tái)，336個(gè)有聯(lián)合檢查事項(xiàng)的部門(mén)全部參加部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管，158747項(xiàng)抽查結(jié)果全部向社會(huì)公示，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光監(jiān)管，避免任性執(zhí)法；全市制定雙隨機(jī)抽查計(jì)劃2346個(gè)、執(zhí)行4064次，其中，部門(mén)聯(lián)合抽查任務(wù)執(zhí)行次數(shù)2576次，占總?cè)蝿?wù)數(shù)的63.4%；全市部門(mén)聯(lián)合抽查事項(xiàng)11515個(gè)，占全部抽查事項(xiàng)的70.6%，聯(lián)合監(jiān)管比例保持較高水平。
4.黑龍江省齊齊哈爾市：以高效為企業(yè)和群眾辦好“一件事”為目標(biāo)，從整合零售藥店、食品經(jīng)營(yíng)小作坊等關(guān)乎民生重點(diǎn)領(lǐng)域高頻事項(xiàng)的辦理入手，探索一窗受理、合并審查，相關(guān)許可“告知承諾”辦理、“證照同辦”一次完成、一口出件，并逐步拓展到“證照分離”改革涉及的25類36個(gè)業(yè)態(tài)，大幅提升準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)便利度，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力。在國(guó)務(wù)院第七次大督查中，齊齊哈爾市相關(guān)典型經(jīng)驗(yàn)做法受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。
5.上海市徐匯區(qū)：深化商事制度改革成效突出，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域所有行政審批事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，所有審批事項(xiàng)納入?yún)^(qū)行政服務(wù)中心“綜合窗口”，30項(xiàng)事項(xiàng)情形實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角地區(qū)異地辦理。市場(chǎng)治理體系比較先進(jìn)，建立區(qū)城運(yùn)中心大市場(chǎng)板塊，首創(chuàng)“網(wǎng)格長(zhǎng)制”，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)、智慧食安、智慧電梯等“10大場(chǎng)景”，創(chuàng)新推出網(wǎng)絡(luò)訂餐“食安鎖”、零售藥房智慧監(jiān)管系統(tǒng)。疫情防控扎實(shí)有效，推出沿街商鋪疫情防控“三色公示單”和智慧商鋪“匯商碼”，實(shí)現(xiàn)管理端、商鋪端和市民端三碼合一。
6.江蘇省徐州市：積極回應(yīng)市場(chǎng)主體訴求，主動(dòng)作為，打造市場(chǎng)主體便利化退出“徐州模式”，使注銷(xiāo)“整件事”便利度得到大幅提升。通過(guò)建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)助力退；通過(guò)實(shí)施創(chuàng)新舉措，開(kāi)展“證照一體化”注銷(xiāo)，提供“三個(gè)一”優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，實(shí)現(xiàn)便捷退；通過(guò)創(chuàng)新監(jiān)管模式，強(qiáng)化信用監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)退；通過(guò)媒體報(bào)道、實(shí)地走訪等形式宣傳信用制度，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)退。探索在簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記過(guò)程中，適用確認(rèn)制登記原則。市場(chǎng)主體退出“徐州模式”使要素資源得以高效盤(pán)活優(yōu)化，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
7.浙江省舟山市：舟山市聚焦浙江“全覆蓋、零許可、數(shù)字化、強(qiáng)監(jiān)管”改革目標(biāo)，以激發(fā)市場(chǎng)活力為出發(fā)點(diǎn)，以告知承諾事項(xiàng)擴(kuò)面提質(zhì)為著力點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和閉環(huán)監(jiān)管為關(guān)鍵點(diǎn)，率先打造告知承諾“一表一書(shū)”新模式，在告知承諾事項(xiàng)突破百項(xiàng)的同時(shí)又實(shí)現(xiàn)最簡(jiǎn)審批， 最大程度釋放了“證照分離”改革紅利，最大限度激發(fā)了市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，為疫情影響下助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，為全省乃至全國(guó)有效解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題提供了舟山實(shí)踐、舟山方案。
8.安徽省六安市：創(chuàng)新構(gòu)建“雙隨機(jī)+”監(jiān)管體系。實(shí)施“雙隨機(jī)+流程整合”，統(tǒng)一監(jiān)管邊界范圍，整合抽查任務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化任務(wù)發(fā)起方式；實(shí)施“雙隨機(jī)+部門(mén)聯(lián)合”，作為全省部門(mén)聯(lián)合抽查試點(diǎn)單位，率先出臺(tái)跨部門(mén)聯(lián)合隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和實(shí)施辦法，2020年全市共組織發(fā)起聯(lián)合抽查任務(wù)416個(gè)，占全部任務(wù)的51.7%，位居全省第一；實(shí)施“雙隨機(jī)+信用融合”，在全省率先出臺(tái)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類雙隨機(jī)抽查實(shí)施辦法，建立多維度基礎(chǔ)性分類管理制度，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，2020年全市共發(fā)起403個(gè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類抽查任務(wù)，占全市抽查任務(wù)總數(shù)50.1%，位居全省第一，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率較2019年提高11%。
9.福建省廈門(mén)市：以信用信息分類應(yīng)用賦能市場(chǎng)監(jiān)管。全面推動(dòng)信用信息歸集共享及應(yīng)用，注冊(cè)登記、許可審批等18個(gè)類別的信用信息分門(mén)別類記入相應(yīng)市場(chǎng)主體名下，實(shí)現(xiàn)快速查看了解市場(chǎng)主體完整畫(huà)像；對(duì)餐飲、食品、藥品等31個(gè)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┓旨?jí)分類監(jiān)管，把信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管緊密結(jié)合，實(shí)施差異化監(jiān)管；建立失聯(lián)企業(yè)、登記異常等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和群體自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，2020年依托失聯(lián)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型篩查出一批失聯(lián)企業(yè)，最終由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)確認(rèn)吊銷(xiāo)7700余戶；在連續(xù)兩年的全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管指標(biāo)均位居全國(guó)前列。
10.江西省鷹潭市月湖區(qū)：積極探索智慧市場(chǎng)監(jiān)管新模式，堅(jiān)持綜合監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，深化以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一增兩減翻三番”。“一增”，即市場(chǎng)主體連年兩位數(shù)增長(zhǎng)。2020年在疫情影響下，全區(qū)實(shí)有市場(chǎng)主體數(shù)同比增幅高于全省平均水平4.07個(gè)百分點(diǎn)。“兩減”，即檢查頻次減少（多部門(mén)多次分頭檢查壓減為跨部門(mén)一次性綜合檢查，人海式檢查變?yōu)閷I(yè)精干檢查，減少了檢查頻次），戶均檢查時(shí)間減少（減少三分之二）。“翻三番”，即2020年度歸集的各類市場(chǎng)主體信用信息同比增長(zhǎng)557.9%，增幅在全省領(lǐng)先。
11.山東省威海市文登區(qū)：推進(jìn)信用數(shù)據(jù)歸集常態(tài)化、事中事后監(jiān)管差異化、長(zhǎng)效信用治理標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管信用治理體系。制定信用信息數(shù)據(jù)歸集清單，涵蓋區(qū)直35個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)，明確行政處罰等8類2219項(xiàng)信用信息數(shù)據(jù)的歸集規(guī)范，實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)6萬(wàn)戶市場(chǎng)主體的精準(zhǔn)信用畫(huà)像；自主開(kāi)發(fā)應(yīng)用威海市文登區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)，將市場(chǎng)主體、執(zhí)法辦案、抽查檢驗(yàn)、投訴舉報(bào)、信用監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防控等業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)和工作流程嵌入系統(tǒng)，全面應(yīng)用市場(chǎng)主體標(biāo)準(zhǔn)化信用信息數(shù)據(jù)。
12.河南省駐馬店市：圍繞實(shí)現(xiàn)“一次告知、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦妥”目標(biāo)，在全省率先推行“企業(yè)開(kāi)辦+N項(xiàng)服務(wù)”，打通部門(mén)協(xié)同壁壘，全程助推企業(yè)健康發(fā)展。市區(qū)一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的企業(yè)開(kāi)辦“當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)”率達(dá)95%以上，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間走在全省前列。著力助推轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極推進(jìn)“創(chuàng)生個(gè)”“個(gè)轉(zhuǎn)企”，促進(jìn)小微企業(yè)做大做強(qiáng)。通過(guò)開(kāi)展政銀戰(zhàn)略合作，共為小微企業(yè)發(fā)放貸款305.2億元，有效解決融資難題。在疫情影響下全市市場(chǎng)主體數(shù)量仍保持10%以上增長(zhǎng)，2020年度駐馬店城市品牌、GDP總量雙雙進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)。
13.湖北省襄陽(yáng)市：以“高效辦成一件事”為目標(biāo)，在主動(dòng)幫助市場(chǎng)主體開(kāi)展信用修復(fù)、助力市場(chǎng)主體發(fā)展上出實(shí)招。出臺(tái)主動(dòng)幫扶企業(yè)開(kāi)展信用修復(fù)試行辦法，對(duì)信用修復(fù)的對(duì)象、工作流程進(jìn)行了明確和規(guī)范，并在全市開(kāi)展“三心”服務(wù)（主動(dòng)提示“熱心辦”、線上修復(fù)“省心辦”、綠色通道“暖心辦”），主動(dòng)幫助企業(yè)開(kāi)展信用修復(fù)。2020年，累計(jì)幫助全市4420戶失信市場(chǎng)主體完成信用修復(fù)，幫助企業(yè)在參與招標(biāo)投標(biāo)、爭(zhēng)取資金及稅收優(yōu)惠等方面免于失信懲戒，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。該項(xiàng)工作作為全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“金牌服務(wù)”，被省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為第二批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例向全省復(fù)制推廣。
14.湖南省長(zhǎng)沙縣：在深化商事制度改革上勇闖新路。聚焦優(yōu)化流程，打造“7310模式”，即企業(yè)開(kāi)辦不超過(guò)7份材料、3個(gè)環(huán)節(jié)、1個(gè)工作日，0收費(fèi)。聚焦便捷辦理，推行“就近辦”“智慧辦”，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)在鎮(zhèn)街即可辦好。聚焦規(guī)范服務(wù)，創(chuàng)新出臺(tái)企業(yè)開(kāi)辦標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)規(guī)范34條，辦事效率明顯提升。聚焦惠民惠企，向申請(qǐng)人提供免費(fèi)公章刻制、免費(fèi)郵寄、幫辦代辦等特色服務(wù)。全縣市場(chǎng)主體總數(shù)連續(xù)六年保持20%以上高增長(zhǎng)率，縣域綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)攀升，躋身2020年全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)與縣域綜合發(fā)展百?gòu)?qiáng)第4位。
15.廣東省深圳市：抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大歷史機(jī)遇，借鑒港澳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則對(duì)接，在全國(guó)率先創(chuàng)設(shè)商事主體除名、依職權(quán)注銷(xiāo)、歇業(yè)登記和商事登記管理聯(lián)系人等制度，加大虛假注冊(cè)懲戒力度，探索推行商事登記行政確認(rèn)制，形成一批可借鑒的制度創(chuàng)新成果。優(yōu)化政府管理和服務(wù)，在全國(guó)率先應(yīng)用涉港商事登記摘要版公證文書(shū)和跨境信息共享，有效提升企業(yè)登記便利化水平。
16.海南省文昌市：結(jié)合海南自貿(mào)港建設(shè)，持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境。壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，全面推行“一窗受理、首問(wèn)負(fù)責(zé)、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)、一窗出件”服務(wù)，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限由原來(lái)5個(gè)工作日壓縮到2個(gè)工作日，實(shí)行“全島通辦”“異地辦理”。搭建“銀企直通”工商便利通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)設(shè)立登記合并受理。深化“證照分離”改革，將55項(xiàng)中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)由“優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)”改為“實(shí)行告知承諾”，不斷破解“辦照容易辦證難”的突出問(wèn)題。大力推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，將電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照作為市場(chǎng)主體唯一合法有效身份證明，逐步取消第三方電子認(rèn)證服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的“一照走天下”。
17.重慶市大渡口區(qū)：創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化科技賦能，以智慧監(jiān)管促安全生產(chǎn)，取得明顯成效，為轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式提供新路徑。特別是首創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+特種設(shè)備”監(jiān)管云平臺(tái)，在規(guī)范企業(yè)從業(yè)人員行為、督促企業(yè)制度落實(shí)、方便企業(yè)辦事、降低企業(yè)成本和提升管理部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)研判能力等方面發(fā)揮了巨大作用。創(chuàng)建“智慧監(jiān)管”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，提升了監(jiān)管效能。
18.四川省攀枝花市：聚焦深化商事制度改革全新領(lǐng)域，推行“預(yù)服務(wù)”工作機(jī)制，暢通企業(yè)群眾辦事“審批前一公里”，打通準(zhǔn)入即可營(yíng)的“事前事中全流程”。將23大類218項(xiàng)行政審批事項(xiàng)納入“預(yù)服務(wù)”工作體系，申請(qǐng)人可通過(guò)自公告平臺(tái)發(fā)布擬申請(qǐng)事項(xiàng)需求，審批服務(wù)人員在線指導(dǎo)完成申請(qǐng)資料、現(xiàn)場(chǎng)核查等前期籌備，并與“一窗通辦”審批服務(wù)高效銜接。確保申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料“不往返”“不跑路”，在更深層次、更寬領(lǐng)域真正實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)簡(jiǎn)手續(xù)、降成本、提速度。
19.陜西省安康市：通過(guò)實(shí)施“五窗服務(wù)”“四式監(jiān)管”和“三個(gè)保障”的“三輪驅(qū)動(dòng)”創(chuàng)新模式，深入推進(jìn)登記注冊(cè)便利化，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。通過(guò)營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序助力產(chǎn)業(yè)扶貧，持續(xù)打造“中國(guó)毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新都”，累計(jì)發(fā)展以毛絨玩具為主導(dǎo)的新社區(qū)工廠763家，吸納就業(yè)21705人，產(chǎn)值41.38億元，實(shí)現(xiàn)搬遷群眾安居樂(lè)業(yè)。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)作為國(guó)務(wù)院第七次大督查典型經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)通報(bào)表?yè)P(yáng)，“安康新社區(qū)工廠”入選全國(guó)精準(zhǔn)扶貧十佳典型經(jīng)驗(yàn)。
20.新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市：推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化。著力抓好“六個(gè)全覆蓋、三個(gè)規(guī)范開(kāi)展”，全市25個(gè)部門(mén)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（新疆）制定部門(mén)內(nèi)部抽查任務(wù)并公示檢查結(jié)果。實(shí)行市場(chǎng)主體信用分級(jí)分類監(jiān)管，對(duì)不同信用等級(jí)市場(chǎng)主體實(shí)施差異化抽查比例。通過(guò)加大聯(lián)合抽查力度，較好解決涉企現(xiàn)場(chǎng)檢查事項(xiàng)多、頻次高等問(wèn)題：2020年市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)合并檢查計(jì)劃，將檢查戶次由18211戶次減少到4413戶次，減少76%；通過(guò)聯(lián)合抽查將檢查戶次由2390戶次減少到359戶次，減少85%。相關(guān)工作作為國(guó)務(wù)院第七次大督查發(fā)現(xiàn)的地方典型經(jīng)驗(yàn)做法受到通報(bào)。
二、推進(jìn)質(zhì)量工作成效突出的地方
1.北京市西城區(qū)：西城區(qū)將提高政府工作質(zhì)量作為質(zhì)量提升的主要抓手，切實(shí)把質(zhì)量建設(shè)滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，推動(dòng)西城經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。全面部署開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，建立區(qū)、街道、社區(qū)質(zhì)量安全三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，以國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)建設(shè)帶動(dòng)全區(qū)各領(lǐng)域質(zhì)量管理模式創(chuàng)新，建成政務(wù)、商貿(mào)、養(yǎng)老、城市管理等領(lǐng)域5個(gè)示范試點(diǎn)；大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定，已有團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)近30個(gè)，其中巡視探訪、養(yǎng)老服務(wù)、文化出版等領(lǐng)域發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)均為全國(guó)首創(chuàng)。大力實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，加大對(duì)老字號(hào)扶植力度，累計(jì)獲得4個(gè)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)和5個(gè)北京市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)項(xiàng)。深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放，出臺(tái)“金開(kāi)十條”，發(fā)揮金融服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)金融街論壇升級(jí)為國(guó)家級(jí)論壇。發(fā)揮“中國(guó)金融改革發(fā)展風(fēng)向標(biāo)”作用，積極服務(wù)金融業(yè)新生板塊落地，新引進(jìn)重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)45家，注冊(cè)規(guī)模1177億元。推動(dòng)5G、區(qū)塊鏈、人工智能等信息技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的深度應(yīng)用，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推行“9+1”區(qū)塊鏈應(yīng)用場(chǎng)景，建成全市首家全生命周期“微信辦照”平臺(tái)。持續(xù)的質(zhì)量創(chuàng)新推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，市民質(zhì)量滿意度連續(xù)三年位居北京市首位；近年來(lái)在區(qū)政府質(zhì)量工作評(píng)議考核中位于全市前列。
2.內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市：包頭市以夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著力點(diǎn)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)和共享經(jīng)濟(jì)模式，率先在自治區(qū)建設(shè)運(yùn)行了首個(gè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施線上服務(wù)平臺(tái)——“包檢道”，平臺(tái)融合計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等要素為一體，提供涵蓋強(qiáng)檢計(jì)量器具管理、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明、質(zhì)量惠民服務(wù)、質(zhì)量公益培訓(xùn)以及質(zhì)量信用評(píng)價(jià)、行業(yè)政策推送、公共服務(wù)資源查詢等質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。目前，已有23家實(shí)力檢測(cè)機(jī)構(gòu)的入駐，注冊(cè)企業(yè)達(dá)到1976家，累計(jì)為各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)10078條次，辦結(jié)各類質(zhì)量技術(shù)服務(wù)和咨詢4260件（次），受理質(zhì)量惠民服務(wù)7510人次，為企業(yè)免費(fèi)檢定各類計(jì)量器具34萬(wàn)臺(tái)件，減免費(fèi)用共計(jì)3000余萬(wàn)元。大力開(kāi)展企業(yè)質(zhì)量幫扶，設(shè)立包頭裝備制造園區(qū)、土右旗知識(shí)產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)服務(wù)站12家，組建了包頭市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)質(zhì)量提升專家組，平臺(tái)服務(wù)半徑逐步拓展到包頭乃至內(nèi)蒙古周邊地區(qū)。服務(wù)企業(yè)數(shù)量、效能和平臺(tái)的品牌效應(yīng)日趨突出。從戰(zhàn)略高度持續(xù)深入推進(jìn)質(zhì)量提升工作。將質(zhì)量工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)績(jī)考核體系，構(gòu)建了目標(biāo)指引、部門(mén)擔(dān)責(zé)、層層傳導(dǎo)壓力、狠抓落實(shí)的工作機(jī)制，有力地推進(jìn)了質(zhì)量提升工作。
3.遼寧省沈陽(yáng)市：沈陽(yáng)市以“質(zhì)量創(chuàng)新+”戰(zhàn)略引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，爭(zhēng)當(dāng)東北振興排頭兵，大力補(bǔ)齊體制機(jī)制和營(yíng)商環(huán)境短板，率先開(kāi)展“質(zhì)量創(chuàng)新+營(yíng)商環(huán)境”行動(dòng)，提高公共服務(wù)質(zhì)量，打通營(yíng)商環(huán)境建設(shè)“最后一公里”，激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，為加快振興發(fā)展注入新動(dòng)力。作為全省唯一“提升公共服務(wù)質(zhì)量”試點(diǎn)城市，注重頂層設(shè)計(jì)，從全市層面構(gòu)建起提升公共服務(wù)質(zhì)量推進(jìn)體系、指標(biāo)體系、制度體系和督考體系，制定74個(gè)方面107項(xiàng)提升措施，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的公共服務(wù)領(lǐng)域突出問(wèn)題，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。創(chuàng)新建立了沈陽(yáng)服務(wù)、沈陽(yáng)民生、沈陽(yáng)環(huán)境3個(gè)領(lǐng)域公共服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，《城市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指南》地方標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。通過(guò)狠抓行動(dòng)落實(shí)，推動(dòng)政策落地，沈陽(yáng)市公共服務(wù)質(zhì)量水平明顯提升。社會(huì)保障更加便捷高效，成為全國(guó)首批、省內(nèi)唯一自助開(kāi)通異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)國(guó)家試點(diǎn)，異地就醫(yī)直接結(jié)算3.2萬(wàn)人次，醫(yī)療總費(fèi)用7.3億元；民生保障更加堅(jiān)實(shí)有力，實(shí)施“暖房子”工程205萬(wàn)平方米，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%；創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化完善，依申請(qǐng)類事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%，150項(xiàng)便民服務(wù)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8.6億元，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1.7萬(wàn)人。在國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》中，沈陽(yáng)市成為全國(guó)15個(gè)標(biāo)桿城市之一。
4.上海市松江區(qū)：上海市松江區(qū)委區(qū)政府高度重視質(zhì)量工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，以及習(xí)近平總書(shū)記在首屆進(jìn)博會(huì)上關(guān)于支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重要論述，深入貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要求，積極構(gòu)筑以“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)新高地”為首的六大高地，開(kāi)辟貫穿長(zhǎng)三角三省一市九城市的長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊，引領(lǐng)帶動(dòng)G60科創(chuàng)走廊上升為長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略重要平臺(tái)，搭建涵蓋G60科創(chuàng)走廊九城市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的質(zhì)量發(fā)展協(xié)作平臺(tái)。堅(jiān)持質(zhì)量工作“五個(gè)納入”：納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、納入政府年度工作報(bào)告、納入財(cái)政預(yù)算、納入政府績(jī)效考核、納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)。加大質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障力度，2020年撥付資金2473萬(wàn)，用于質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量提升工作。在上海市率先推行首席質(zhì)量官制度，堅(jiān)持每年新增一個(gè)區(qū)級(jí)質(zhì)量提升重點(diǎn)行業(yè)，設(shè)立面向中小企業(yè)的質(zhì)量創(chuàng)新獎(jiǎng)，輪流舉辦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)論壇，聯(lián)合開(kāi)展長(zhǎng)三角質(zhì)量提升示范試點(diǎn)，推動(dòng)多地出臺(tái)跨省市“一網(wǎng)通辦”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)跨城市間質(zhì)量標(biāo)桿學(xué)習(xí)，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)新高地建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。松江區(qū)在上海市對(duì)區(qū)級(jí)政府質(zhì)量工作考核中已連續(xù)六年獲得優(yōu)秀。“十三五”以來(lái)，地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)12.4%，連續(xù)60個(gè)月正增長(zhǎng)；制造業(yè)稅收占總稅收比重從35.9%上升到48.5%，房地產(chǎn)稅收比重從最高48.9%下降到24.9%，各項(xiàng)核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均躍居上海各區(qū)前列。
5.江蘇省南通市海門(mén)區(qū)：南通市海門(mén)區(qū)委區(qū)政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要指示精神，扎實(shí)開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，積極探索中小微企業(yè)質(zhì)量提升之路。針對(duì)1.4萬(wàn)多家中小微家紡企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊的現(xiàn)狀，實(shí)施家紡“質(zhì)量合作社”管理模式，由政府部門(mén)、品牌企業(yè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)起，吸納中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶為社員，制定出臺(tái)《海門(mén)區(qū)家紡“質(zhì)量合作社”管理模式實(shí)施方案》《質(zhì)量合作社公約》等一整套制度流程，實(shí)施統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、統(tǒng)一建立首席質(zhì)量官、統(tǒng)一品牌培育、統(tǒng)一質(zhì)量信用、統(tǒng)一執(zhí)法監(jiān)督等“六統(tǒng)一”管理方法。2020年全區(qū)共投入質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金3620萬(wàn)元，其中“家紡合作社”檢驗(yàn)檢測(cè)和質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)350萬(wàn)元，融合標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理、品牌發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、質(zhì)量人才培養(yǎng)等要素資源，為社員提供“一站式”服務(wù)，助力中小微企業(yè)質(zhì)量提升，促進(jìn)家紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，家紡“質(zhì)量合作社”成員達(dá)532家，產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在95%以上；成立了“中家紡團(tuán)標(biāo)委海門(mén)家紡合作社床品面料標(biāo)準(zhǔn)化工作組”，主導(dǎo)發(fā)布3個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、5個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；通過(guò)ISO9001體系認(rèn)證81家；實(shí)現(xiàn)個(gè)轉(zhuǎn)企72家、小上規(guī)30家。2020年，家紡專利授權(quán)量306件，家紡產(chǎn)品全國(guó)市場(chǎng)占有率超過(guò)50%，遠(yuǎn)銷(xiāo)150多個(gè)國(guó)家，年產(chǎn)值超2000億元，市場(chǎng)交易額1280億元，帶動(dòng)20萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，家紡產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。
6.浙江省湖州市南潯區(qū)：南潯區(qū)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記“一個(gè)一個(gè)行業(yè)抓質(zhì)量提升”的重要指示，實(shí)施“一年一產(chǎn)業(yè)”質(zhì)量提升計(jì)劃，大力推進(jìn)電梯、木地板等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升，形成“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌創(chuàng)優(yōu)、精準(zhǔn)幫扶、多維監(jiān)管”五位一體質(zhì)量提升“南潯模式”。成立區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃》，形成“一部門(mén)一人一責(zé)”格局，設(shè)立千萬(wàn)專項(xiàng)資金；并列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)。2020年兌現(xiàn)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)1140多萬(wàn)元。標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)造就高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，制定全國(guó)首個(gè)加裝電梯地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，出臺(tái)《加裝電梯“一件事”實(shí)施方案》，形成可復(fù)制的“南潯經(jīng)驗(yàn)”，2020年轄區(qū)企業(yè)售出加裝電梯同比增長(zhǎng)370%。踐行“兩山理論”精神，率先開(kāi)展木地板綠色產(chǎn)品認(rèn)證，31個(gè)產(chǎn)品通過(guò)認(rèn)證，單一產(chǎn)業(yè)認(rèn)證量居全國(guó)第一，2020年獲證企業(yè)訂單量提升約8%。精準(zhǔn)幫扶跑出高質(zhì)量發(fā)展新速度，成立“木業(yè)產(chǎn)業(yè)”“電梯產(chǎn)業(yè)”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新“專員駐點(diǎn)+專班指導(dǎo)+專項(xiàng)服務(wù)”幫扶模式，連續(xù)2年獲評(píng)省政府“三服務(wù)”典型案例。品牌影響力明顯增強(qiáng)，2020年新增“品字標(biāo)”企業(yè)25家，比上年增長(zhǎng)67%，品牌企業(yè)銷(xiāo)售額占全區(qū)規(guī)上企業(yè)占比達(dá)到51%。先行先試樹(shù)立標(biāo)桿，先后被批準(zhǔn)為木地板產(chǎn)品國(guó)家質(zhì)量提升示范、國(guó)家高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。電梯產(chǎn)業(yè)獲準(zhǔn)第一批長(zhǎng)三角質(zhì)量提升示范試點(diǎn)。
7.山東省青島市黃島區(qū)：黃島區(qū)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記“樹(shù)立質(zhì)量第一強(qiáng)烈意識(shí)，下最大氣力抓全面提高質(zhì)量”重要指示精神，區(qū)黨委、政府“一把手”主抓質(zhì)量提升，注重優(yōu)化質(zhì)量治理政策供給，出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的若干政策》，每年設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)資金2700萬(wàn)元用于企業(yè)質(zhì)量提升、技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)“NQI互聯(lián)網(wǎng)+平臺(tái)”。創(chuàng)新打造風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、“雙隨機(jī)”監(jiān)管、信用公示“三大平臺(tái)”，探索形成以質(zhì)量安全監(jiān)管促進(jìn)質(zhì)量全面提升新路徑，有效推動(dòng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。一是聚焦發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)前哨作用。通過(guò)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)歸集，流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)61304條，閉環(huán)處置質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)隱患1771次。如通過(guò)平臺(tái)預(yù)警叉車(chē)事故風(fēng)險(xiǎn)，核實(shí)后指導(dǎo)轄區(qū)3639臺(tái)叉車(chē)安裝限速器和聲光報(bào)警器，用“小設(shè)備”解決“大安全”。二是聚焦發(fā)揮“雙隨機(jī)”監(jiān)管平臺(tái)樞紐作用。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警結(jié)果進(jìn)入雙隨機(jī)重點(diǎn)檢查庫(kù)，進(jìn)一步提高抽查監(jiān)管精度，組織全區(qū)20個(gè)單位對(duì)54個(gè)行業(yè)領(lǐng)域、46個(gè)事項(xiàng)開(kāi)展聯(lián)合檢查，有效實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”。三是聚焦發(fā)揮信用公示平臺(tái)輻射作用。建成全國(guó)首家縣區(qū)級(jí)信用公示平臺(tái)，橫向歸集34個(gè)執(zhí)法部門(mén)信用數(shù)據(jù)，縱向連接國(guó)家企業(yè)信用公示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)公示和失信聯(lián)合懲戒橫縱貫通。信用公示平臺(tái)同時(shí)為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提供數(shù)據(jù)，總訪問(wèn)量達(dá)1170萬(wàn)次。
8.湖北省武漢市：武漢市秉承“敢為人先、追求卓越”的城市精神，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，真抓實(shí)干，克難奮進(jìn)，為打贏抗疫保衛(wèi)戰(zhàn)和疫后復(fù)蘇保衛(wèi)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量基礎(chǔ)。一是聚焦企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐。創(chuàng)新質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)模式，率先發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)——《一站式質(zhì)量服務(wù)站建設(shè)服務(wù)規(guī)范》。市級(jí)財(cái)政投入1千萬(wàn)元，在汽車(chē)零部件等6大行業(yè)1122家企業(yè)開(kāi)展一對(duì)一質(zhì)量服務(wù)，創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益約1億元，規(guī)避企業(yè)質(zhì)量損失3億元，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10億以上，投入產(chǎn)出比例達(dá)到了1:10。二是聚焦群眾改善消費(fèi)環(huán)境。市財(cái)政投入資金2億元，撬動(dòng)社會(huì)資金近12億元，全面完成全市318家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造升級(jí)，其中對(duì)照2.0和3.0標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)代商超化改造162家，占總數(shù)的50.94%，為市民提供更好的購(gòu)物體驗(yàn)。三是聚焦疫情推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院“六穩(wěn)、六保”工作號(hào)召，2020年為企業(yè)減免計(jì)量收費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)2.77億元，減稅降費(fèi)513.7億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比超過(guò)40%，凈增高新技術(shù)企業(yè)1842戶，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。四是聚焦戰(zhàn)略實(shí)施整體推動(dòng)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，將質(zhì)量工作納入績(jī)效考核。市、區(qū)協(xié)同，部門(mén)齊抓，在中部地區(qū)省會(huì)城市中首家成功創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”，全國(guó)首批成功創(chuàng)建國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新先行區(qū)，市民質(zhì)量獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。
9.寧夏回族自治區(qū)銀川市：銀川市深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)企業(yè)后勁、保障質(zhì)量安全，加快高質(zhì)量發(fā)展步伐，2020年在全區(qū)質(zhì)量考核中名列第一，且連續(xù)多年名列第一。一是強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管方式創(chuàng)新。逐步推廣“2＋N”跨領(lǐng)域聯(lián)合抽查新模式，構(gòu)建“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”新型監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和靶向性。實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理全覆蓋、二維碼管理全覆蓋、實(shí)時(shí)預(yù)警全覆蓋，構(gòu)建全過(guò)程、多方位、可追溯的大數(shù)據(jù)監(jiān)管體系。二是優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，完成《高層建筑懸吊清洗作業(yè)安全設(shè)施規(guī)范》等5項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制，推動(dòng)《膠輪有軌電車(chē)交通系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用與服務(wù)24項(xiàng)舉措，強(qiáng)力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，全市有效發(fā)明專利2375件，占全區(qū)的66%。“12315”投訴動(dòng)態(tài)辦結(jié)率98.7%。企業(yè)年報(bào)公示率92.88%。創(chuàng)建27家自治區(qū)級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，共有管理體系認(rèn)證獲證組織1532家，證書(shū)4168張。三是打造銀川品牌。培育西夏王、共享集團(tuán)、百瑞源等政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)，葡萄酒、3D打印、枸杞等行業(yè)企業(yè)的品牌知名度、技術(shù)創(chuàng)新走在全國(guó)前列。打造出適合銀川發(fā)展的拳頭產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、成長(zhǎng)型產(chǎn)品立體模式，擴(kuò)大銀川品牌影響力。四是創(chuàng)建食品藥品安全區(qū)標(biāo)桿示范。著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，投資1615萬(wàn)元對(duì)7家重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)硬化美化環(huán)境，改造公廁、統(tǒng)一增設(shè)冷鮮柜、證照公示欄等，著力推進(jìn)“寧冷鏈”“寧藥品”等智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，制定明廚亮灶智慧監(jiān)管領(lǐng)域第一個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)《明廚亮灶暨智慧食安建設(shè)評(píng)定規(guī)范》（DB64/T 1763-2020），學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+名廚亮灶”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
10.新疆維吾爾自治區(qū)昌吉市：新疆昌吉回族自治州黨委政府近年來(lái)緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，加強(qiáng)質(zhì)量工作組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。作為地級(jí)行政區(qū)首府，昌吉市市委、政府認(rèn)真踐行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于質(zhì)量工作的重要講話和指示批示，以實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，高位推動(dòng)，大力開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，以不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的新動(dòng)力，掛牌成立全疆首個(gè)縣市級(jí)行政審批局，網(wǎng)上辦理事項(xiàng)達(dá)97%以上。以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)品質(zhì)城市，全市318家企業(yè)公示了1183項(xiàng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，榮獲自治區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)9項(xiàng)，獲得專利1300余件。以質(zhì)量為民作為初心，創(chuàng)新監(jiān)管，堅(jiān)守安全底線，構(gòu)建昌吉食用農(nóng)產(chǎn)品“一品、一碼”追溯體系，打造“透明廚房”，實(shí)現(xiàn)食品安全全程監(jiān)管。以質(zhì)量惠民生，每年征集包括食品安全、住房質(zhì)量、教育衛(wèi)生等群眾最關(guān)心的10件實(shí)事，切實(shí)解決突出質(zhì)量問(wèn)題，增進(jìn)民生福祉，被評(píng)為“2020中國(guó)最具幸福感百佳縣市”。
