黑龍江省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)《“龍江老字號(hào)”認(rèn)定管理辦法》的通知政策解讀

一、修訂《“龍江老字號(hào)”認(rèn)定管理辦法》的背景

商務(wù)部于2006年印發(fā)《關(guān)于實(shí)施“振興老字號(hào)工程”的通知》(商改發(fā)[2006]171號(hào))，開始在全國范圍內(nèi)實(shí)施老字號(hào)振興工程。我省于2007年下發(fā)《關(guān)于開展“龍江老字號(hào)”認(rèn)定工作的通知》黑商改發(fā)[2007]第8號(hào)，開始開展“龍江老字號(hào)”認(rèn)定工作。

我省按照[2007]第8號(hào)文件精神，成立了“黑龍江省振興老字號(hào)發(fā)展委員會(huì)”，負(fù)責(zé)開展老字號(hào)保護(hù)和認(rèn)定工作，目前黑龍江省振興老字號(hào)發(fā)展委員會(huì)成員名單中涉及的部門和人員都已發(fā)生變化，已不適應(yīng)當(dāng)前開展老字號(hào)改革創(chuàng)新發(fā)展工作需要;同時(shí)2007年制定的“龍江老字號(hào)”認(rèn)定規(guī)范(試行)中關(guān)于老字號(hào)認(rèn)定方式、認(rèn)定條件、認(rèn)定程序內(nèi)容中同樣存在不適用于現(xiàn)階段老字號(hào)認(rèn)定工作的需要，且在老字號(hào)動(dòng)態(tài)管理方面沒有退出機(jī)制內(nèi)容，造成有一些已經(jīng)破產(chǎn)或滅失的老字號(hào)企業(yè)，仍在現(xiàn)有老字號(hào)企業(yè)名錄中，不利于統(tǒng)一規(guī)范管理。鑒于以上原因，我們修訂了《“龍江老字號(hào)”認(rèn)定管理辦法》。

二、制訂依據(jù)

按照《商務(wù)部等16部門關(guān)于促進(jìn)老字號(hào)改革創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》(商流通發(fā)[2017]13號(hào))和省委、省政府《關(guān)于改造升級(jí)“老字號(hào)”企業(yè)的若干意見》(黑發(fā)[2017]28號(hào))文件精神，參考其他省份的經(jīng)驗(yàn)做法，依據(jù)商務(wù)部制定的《中華老字號(hào)認(rèn)定管理辦法》(征求意見稿)，修訂《“龍江老字號(hào)”認(rèn)定管理辦法》。

三、“龍江老字號(hào)”認(rèn)定對(duì)象

在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立并從事正常經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)可以申請“龍江老字號(hào)”認(rèn)定。

四、“龍江老字號(hào)”認(rèn)定條件

(一)符合《商標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，擁有注冊商標(biāo)所有權(quán);

(二)品牌創(chuàng)立須達(dá)到30年(含)以上;

(三)傳承獨(dú)特的產(chǎn)品、技藝或服務(wù);

(四)有傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)的企業(yè)文化;

(五)具有中華民族特色和鮮明的龍江地域文化特征，具有歷史價(jià)值和文化價(jià)值;

(六)具有良好信譽(yù)，得到廣泛的社會(huì)認(rèn)同和贊譽(yù);

(七)經(jīng)營狀況良好，且具有較強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展能力;

(八)國內(nèi)資本(含港澳臺(tái))相對(duì)控股，經(jīng)營狀況良好，且具有較強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展能力。

五、申報(bào)與認(rèn)定程序

(一)發(fā)布公告：省商務(wù)廳發(fā)布開展“龍江老字號(hào)”認(rèn)定的通知并向社會(huì)公告;

(二)企業(yè)申請：符合“龍江老字號(hào)”申報(bào)條件的企業(yè)，向所在市(地)商務(wù)局提出申請，并遞交相應(yīng)的申報(bào)材料;

(三)預(yù)審：各市(地)商務(wù)局對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行預(yù)審，并指導(dǎo)申報(bào)企業(yè)按照要求提交有關(guān)資料，預(yù)審合格后，以正式文件報(bào)送省商務(wù)廳。

(四)初審：省商務(wù)廳組織專家對(duì)各市(地)商務(wù)局推薦的企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審，對(duì)有關(guān)證明材料進(jìn)行考證與確認(rèn)，必要時(shí)可對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行現(xiàn)場核查，形成初審意見。

(五)認(rèn)定評(píng)審：省商務(wù)廳組織專家通過材料審查、現(xiàn)場調(diào)查、查閱檔案等形式對(duì)各市(地)商務(wù)局推薦申請進(jìn)行審查，提出擬認(rèn)定的“龍江老字號(hào)”名錄，形成評(píng)審意見提交省商務(wù)廳黨組會(huì)審核，形成擬認(rèn)定結(jié)果。

(六)社會(huì)公示：省商務(wù)廳在廳官方網(wǎng)站對(duì)擬認(rèn)定的“龍江老字號(hào)”名錄進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。任何單位或個(gè)人對(duì)公示內(nèi)容有不同意見的，均可向省商務(wù)廳提出異議，并提供詳實(shí)的書面舉證材料。省商務(wù)廳在接到異議后組織專家對(duì)異議情況進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核結(jié)果在接到異議后30個(gè)工作日內(nèi)作出。

(七)作出決定：對(duì)擬認(rèn)定為“龍江老字號(hào)”的企業(yè)和品牌，在公示期間無異議或者異議不成立，或異議與認(rèn)定條件無實(shí)質(zhì)性關(guān)聯(lián)的，由省商務(wù)廳做出認(rèn)定為“龍江老字號(hào)”的決定并向社會(huì)公布。

(八)立卷歸檔：認(rèn)定過程涉及的所有資料均由省商務(wù)廳負(fù)責(zé)整理，建立“龍江老字號(hào)”名錄及檔案，立卷歸檔備查。

(九)核發(fā)牌匾證書：對(duì)通過認(rèn)定的“龍江老字號(hào)”企業(yè)，由省商務(wù)廳頒發(fā)牌匾和證書。

(十)“龍江老字號(hào)”評(píng)審與認(rèn)定工作不向企業(yè)收取任何費(fèi)用。

(十一)參與“龍江老字號(hào)”認(rèn)定保護(hù)工作的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)開展工作，保守企業(yè)商業(yè)和技術(shù)秘密。

六、申報(bào)材料

(一)企業(yè)所在市(地)商務(wù)局的推薦申報(bào)文件;

(二)龍江老字號(hào)申報(bào)表;

(三)企業(yè)綜合情況說明材料，主要包括;

1、企業(yè)基本信息、目前規(guī)模、股權(quán)結(jié)構(gòu)及近三年經(jīng)營情況;

2、企業(yè)品牌(商號(hào)、字號(hào))創(chuàng)立時(shí)間及發(fā)展歷程介紹(品牌創(chuàng)立時(shí)間的證明材料包含但不限于地方志記錄，歷史檔案記錄，出版的報(bào)刊雜志的報(bào)道、廣告、啟示以及可以考證的歷史照片、碑刻、牌匾等);

3、企業(yè)代表性注冊商標(biāo)的權(quán)屬證明文件;

4、主營業(yè)務(wù)傳承脈絡(luò)清晰的證明材料;

5、企業(yè)歷代傳承的特色產(chǎn)品、技藝和服務(wù)介紹;

6、創(chuàng)始人、傳承人情況介紹及證明材料;

7、企業(yè)文化內(nèi)涵和獲得的社會(huì)榮譽(yù)介紹及證明材料;

(四)相關(guān)證照。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，專利(專有技術(shù))證復(fù)印件，企業(yè)法定代表人(負(fù)責(zé)人)身份證復(fù)印件等;

(五)針對(duì)上述材料并經(jīng)法定代表人簽字的真實(shí)性承諾書;

(六)商務(wù)部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他相關(guān)材料。