省人力資源和社會保障廳、省商務廳、省統計局、國家稅務總局湖南省稅務局、國家外匯管理局湖南省分局、長沙海關：
《2021年度湖南省市場監管領域已年報企業登記事項及公示信息“雙隨機、一公開”監管抽查工作方案》已經省市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管聯席會議辦公室同意，現印發給你們，請遵照執行。
湖南省市場監督管理局
2021年8月16日
2021年度湖南省市場監管領域已年報企業登記事項及公示信息“雙隨機、一公開”監管抽查工作方案
為深化放管銜接，強化事中事后監管，健全跨部門聯合監管機制，全面實施“雙隨機、一公開”監管，根據《2021年度湖南省市場監管領域省級部門聯合“雙隨機、一公開”監管抽查工作計劃》（湘雙隨機發〔2021〕1號）要求，經省市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管聯席會議辦公室同意，省市場監督管理局、省人力資源和社會保障廳、省商務廳、省統計局、國家稅務總局湖南省稅務局、國家外匯管理局湖南省分局、長沙海關將對省本級登記的已報送公示2020年度年報的企業開展登記事項及公示信息檢查，制定實施方案如下：
一、抽查任務
企業登記事項及公示信息抽查。
二、抽查對象和比例
抽查對象：省市場監督管理局2020年12月31日前登記的已報送公示2020年度年報的企業。
抽取比例：1%，通過湖南省“雙隨機、一公開”監管工作平臺隨機抽取。
三、抽查事項和內容
（一）營業執照（登記證）規范使用情況的檢查。
（二）名稱規范使用情況的檢查。
（三）經營期限的檢查。
（四）經營（業務）范圍中無需審批的經營（業務）項目的檢查。
（五）住所（經營場所）的檢查。
（六）注冊資本實繳情況的檢查。
（七）法定代表人（負責人）任職情況的檢查。
（八）法定代表人、自然人股東身份真實性的檢查。
（九）年度報告公示信息的檢查。
（十）即時公示信息的檢查。
四、執法檢查人員職責分工
省市場監督管理局、省人力資源和社會保障廳、省商務廳、省統計局、國家稅務總局湖南省稅務局、國家外匯管理局湖南省分局、長沙海關各安排執法檢查人員2人。具體分工如下：
（一）省市場監督管理局。牽頭組織實施，負責隨機抽取檢查對象，起草和下發抽查通知，采集涉企信息，檢查抽查對象登記事項、2020年度年報公示信息（省人力資源和社會保障廳、省商務廳、省統計局、國家稅務總局湖南省稅務局、國家外匯管理局湖南省分局、長沙海關檢查的信息除外）及即時公示信息。
（二）省人力資源和社會保障廳。檢查抽查對象2020年度年報中的社保信息。
（三）省商務廳。檢查抽查對象2020年度年報中的商務年報事項信息。
（四）省統計局。檢查抽查對象2020年度年報中的統計信息。
（五）國家稅務總局湖南省稅務局。檢查抽查對象2020年度年報中的稅務信息。
（六）國家外匯管理局湖南省分局。檢查抽查對象2020年度年報中的的外匯管理部門年報事項信息。
（七）長沙海關。檢查抽查對象2020年度年報中海關管理企業報送的海關年報事項。
五、抽查工作平臺
抽查部門統一通過湖南省“雙隨機、一公開”監管工作平臺隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，檢查結果由檢查部門錄入至湖南省“雙隨機、一公開”監管工作平臺，并通過國家企業信用信息公示系統（湖南）公示。國家外匯管理局湖南省分局的檢查結果由省市場監督管理局錄入并通過國家企業信用信息公示系統（湖南）公示。
六、抽查檢查時間
8月在省市場監督管理局現場抽取檢查對象名單；8月至11月實施檢查；11月20日前公示抽查檢查結果。
七、抽查檢查方式
采取現場檢查、書面檢查、網絡檢查、委托專業機構檢查等方式進行。
八、實施檢查步驟
一是采集涉企信息。從省市場監督管理局市場主體綜合管理系統等平臺采集檢查對象的相關信息。（省市場監督管理局負責）
二是送達抽查通知。制作《抽查通知書》，并送達抽查對象，通知抽查對象按時提交檢查資料。（省市場監督管理局負責）
三是組織開展檢查。對抽查對象提交的資料進行書面檢查；對有必要現場檢查的進行現場檢查。（各參與部門按職責分工負責）
四是歸集公示結果。按照“誰檢查、誰錄入”原則歸集公示抽查結果。（各參與部門按職責分工負責）
五是建檔保存資料。現場檢查記錄、責令改正通知等檢查工作書式資料，由檢查機關制作臺賬并整理歸檔保存。（省市場監督管理局牽頭，各參與部門按職責分工負責）
九、抽查結果及處理
（一）抽查結果類型。
抽查結果分為未發現問題、未按規定公示應當公示的信息、公示信息隱瞞真實情況弄虛作假、通過登記的住所（經營場所）無法聯系、發現問題已責令改正、不配合檢查情節嚴重、未發現開展本次抽查涉及的經營活動、發現問題待后續處理八種類型。
（二）公示抽查結果。
抽查發現問題須責令改正的，自責令改正期限屆滿之日起20個工作日內公示抽查結果；其他抽查結果自抽查結束之日起20個工作日內公示。
（三）抽查后續處理。
抽查發現問題須責令改正的，依法責令改正。
抽查結果為“未按規定公示應當公示的信息”“公示信息隱瞞真實情況弄虛作假”“通過登記的住所（經營場所）無法聯系”的，由各登記機關依法列入經營異常名錄。
抽查結果為“發現問題待后續處理的”，按照“誰審批、誰監管；誰主管、誰監管”的原則實施后續監管，查處結果由管轄部門公示。
抽查發現企業符合移出嚴重違法失信企業名單情形的，根據相關信用修復規定，指導企業申請移出嚴重違法失信企業名單。
抽查發現企業連續兩年未年報、未報稅且登記住所失聯的，由登記機關依法吊銷營業執照。
抽查發現企業應由其它部門管轄的問題，及時移交問題線索。
抽查發現企業涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。
十、其他要求
執法檢查人員應嚴格落實廉潔自律各項規定，接受檢查對象和社會各界監督，加強與相關職能機構協調配合，統籌安排抽查工作，圓滿完成抽查任務。
