廣州市人民政府辦公廳印發《廣州市2021年政務公開工作要點分工方案》(以下簡稱《分工方案》),對2021年政務公開工作要點進行部署,包括5部分15方面共52項具體任務。
一、制定背景和起草過程
2021年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化中國新征程的第一年。我國不斷深化政務公開,推動政府決策和管理服務更加透明規范,充分發揮政務公開在建設法治政府、服務型政府等方面的促進作用。今年4月,國務院辦公廳印發了《2021年政務公開工作要點》,要求緊扣“十四五”開好局起好步深化政務公開,緊扣宏觀政策落地見效深化政務公開,緊扣強基礎抓基層深化政務公開,緊扣政府信息公開條例實施深化政務公開,緊扣抓保障促落實深化政務公開。省政府辦公廳轉發并提出貫徹意見和任務分工。
廣州市政務公開工作辦公室在制定《分工方案》過程中,全面梳理了上級要求,結合廣州實際,對文件要求進行逐項分解,共形成5部分15方面共52項具體任務。文稿充分征求了市政府各部門、各區政府意見,在充分吸收采納相關意見的基礎上,修改完善形成《分工方案》。
二、主要內容
為確保工作落實到位,《分工方案》以列表形式,明確了52項具體任務的落實單位,并提出相應的工作要求。從任務分工和單位類型來看,主要分成3類:
(一)明確由市有關單位牽頭的專項任務。專項任務類的分工,《分工方案》明確了牽頭單位責任,要求各牽頭單位認真履行牽頭職責,會同各會辦單位制定印發實施方案,并在實施過程中抓好協調督辦,對項目的實施效果負整體責任;會辦單位按分工扎實開展工作,確保工作落實。
1.做好歷史規劃(計劃)的歸集整理和主動公開工作。明確市級由市政務公開辦牽頭,市有關單位落實。市政務服務數據管理局負責市政府門戶網站集中發布本地區主動公開的規劃原文和政策解讀等相關信息。各區政府自行組織本區域各單位落實。
2.做好市場規則標準和監管執法信息公開。明確由市發展改革委牽頭,及時公開建設高標準市場體系行動方案的落實舉措,加快建設高效規范、公平競爭的市場。由市市場監管局牽頭,加強反不正當競爭執法信息公開工作,一視同仁公正監管,營造誠信守法的市場環境,有效維護人民群眾利益。
3.做好財政信息公開。明確由市財政局牽頭,承擔推進部門所屬單位預算決算及相關報表公開、持續深化地方政府債務信息公開、加大惠民惠農資金發放信息公開力度等項目的牽頭任務。其中,地方政府債務信息公開要求定期公開地方政府債務限額、余額、品種、期限、利率、使用安排、償還計劃、還本付息、償債資金來源等信息。
4.做好常態化疫情防控信息公開。明確由市委宣傳部(市新聞辦)牽頭,提高新冠肺炎疫情防控信息發布規范化水平,統一步調對外發聲。明確由市衛生健康委牽頭,做好新冠疫苗接種信息公開和愛國衛生運動信息公開;
5.其他專項任務。如提供一號答、一站式政策咨詢綜合服務,不斷完善政府網站集約化建設和政務新媒體監管機制,明確由市政務服務數據管理局牽頭會市各單位、各區政府辦理。
(二)明確由市直各單位、各區政府按要求辦理的任務。
這一類任務涉及面廣,《分工方案》要求市直各單位、各區政府均按要求抓好落實。一是圍繞做好“六穩”工作、落實“六保”任務,持續加強重大政策發布解讀,不斷改進政策解讀工作方式,增強回應關切效果。二是加強各級各類應急預案和公共衛生知識普及。三是深化政務公開。推進部門規范性文件統一公開,提高依申請公開工作質量,完善政府網站集約化建設,加強配套制度建設。
(三)明確由各區政府按要求辦理的任務。
《分工方案》明確,各區政府及街鎮要在完成26個試點領域政務公開事項標準目錄編制發布的基礎上,持續做好本級其他領域基層政務公開標準目錄的落實。對已經編制發布的標準目錄,要根據實際情況進行動態調整。做好政府網站相關專欄的更新維護。
此外,《分工方案》要求各辦理單位制定實施方案,明確具體工作內容、措施、機制、完成時間和負責處室(區屬部門)。各單位實施方案于7月20日前在本單位網站公開,并建立政務公開臺賬,詳細登記工作開展情況。各單位于在今年10月10日前、2022年1月10日前向市政務公開辦報送第三、四季度推進落實情況。市政務公開辦將對工作完成情況進行考核評價,結果納入年度政務公開考核。