國務院辦公廳：
陜西省委、省政府始終高度重視營商環境工作，按照黨中央、國務院關于優化營商環境決策部署以及《國務院辦公廳關于規范營商環境評價有關工作的通知》（國辦函〔2021〕59號，以下簡稱《通知》）精神，全面摸排評價情況，認真開展清理規范，健全完善工作機制，切實做到以評促改、以評促優。現將有關情況函報如下。
一、持續增強優化營商環境及評價規范工作的思想行動自覺
我省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實李克強總理關于優化營商環境工作要求，按照黨中央、國務院各項決策部署，將規范開展營商環境評價作為提升營商環境市場化、法治化、國際化水平的重要抓手，推動營商環境持續改善。省委、省政府主要負責同志要求牢固樹立正確政績觀，進一步強化“人人都是營商環境”理念，完善營商環境評價辦法和指標體系，引導全省形成維護發展環境的良好氛圍，讓市場主體和人民群眾有更多實實在在的獲得感。省政府分管負責同志對全面摸排、清理規范、完善機制等工作作出安排部署。省級有關部門及時召開會議傳達《通知》精神，查漏補缺、精準施策，以實實在在的舉措促進營商環境不斷優化。
二、扎實開展規范營商環境評價工作
（一）迅速開展摸排清理。印發《關于規范全省營商環境評價工作的通知》，組織各地對營商環境評價進行摸排清理，西安等3市開展過營商環境評價，目前均已終止；咸陽擬組織開展，目前已叫停；其他市（區）未組織開展評價。對部門主管業務領域開展的專項評估，加強審核把關，優化評估方式，防止增加基層負擔。
（二）科學構建長效機制。研究制定《陜西省優化營商環境三年行動計劃（2021-2023年）》《陜西省營商環境評價辦法》，樹立正確評價導向，合理確定評價范圍，優化評價實施方式。聚焦市場主體實際感受，對標國家營商環境評價指標體系，規范“12345”政務服務熱線、“互聯網+不動產交易辦稅”等評價指標，進一步完善省級指標體系。省級每年對市（區）開展一次營商環境評價，市級以下（含市級）不再組織。
（三）嚴格經費使用管理。繼續嚴格執行政府采購等有關規定，嚴控評價費用，采取公開招標方式，委托專業性強、公信力高的機構開展評價，依法依規公布委托和費用情況，主動接受社會監督。切實加強對財政出資類評價項目的資金監管，杜絕層層陪同接待，不搞突擊迎評。
（四）合理用好評價結果。結合國家發展改革委2020年全國營商環境評價情況，及時印發《優化營商環境重點任務及改革舉措清單》，聚焦評價發現問題，梳理形成18個方面政策要求和改革舉措。用好省級評價結果，聚焦短板、加強整改、完善政策，同時開設專欄宣傳營商環境典型經驗做法，切實以評促建、以評促優。
（五）嚴明評價工作紀律。充分尊重市場主體意愿，落實回避制度，切實加強評價數據、評價機構等管理，利用“12345”政務服務熱線建立常態化受理、督辦、反饋、通報工作機制。在全省開展營商環境特約監督工作，從社會各界選聘200名營商環境特約監督員，共同推進營商環境優化。
三、下一步工作打算
一是切實提高政治站位。堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，嚴格按照《通知》要求，樹牢正確政績觀，準確把握進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的新形勢新任務，聚焦市場主體需求和人民群眾關切，進一步規范營商環境評價，加快構建市場化、法治化、國際化營商環境。
二是持續規范營商環境評價。深入貫徹實施《優化營商環境條例》，制訂印發《陜西省營商環境評價辦法》，依法合規、科學規范開展營商環境評價，不斷完善評價指標體系、方式方法、政策制度及紀律要求，確保評價科學合理、方法標準規范、結果客觀公正。
三是強化評價工作監管。加強對存在委托或隸屬關系評價機構的監督，進一步完善第三方機構參與評價相關機制，及時發現和整改評價工作中的問題。對評價過程中的違法違規行為，及時依法依規嚴肅查處，并視情況進行通報。
四是著力深化改革創新。切實加強改革系統集成、協同高效，聚焦重要領域和關鍵環節，持續出臺具有導向性、創新性、可操作性的創新舉措。及時總結推廣基層優化營商環境創新實踐，大力宣傳營商環境建設典型經驗和工作成效，以良好營商環境推動高質量發展、助力追趕超越。
專此函報。
陜西省人民政府
2021年8月16日
（聯系人：張超 電話：02963912105）
