各區(qū)縣（功能區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局（部、辦），市局各有關(guān)處室：
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)工作的通知》（國(guó)知發(fā)運(yùn)字〔2021〕22號(hào)），促進(jìn)和規(guī)范我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)工作，高質(zhì)量推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶持政策
進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策創(chuàng)新與政策實(shí)施力度，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在完善技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化配置中的作用，激發(fā)市場(chǎng)活力。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范專(zhuān)利申請(qǐng)行為的通知》（國(guó)知發(fā)保字〔2021〕1號(hào)），全面取消各級(jí)商標(biāo)、專(zhuān)利申請(qǐng)階段的資助和獎(jiǎng)勵(lì)，各區(qū)縣局要對(duì)本級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助政策進(jìn)行全面自查，對(duì)不符合國(guó)家政策要求的堅(jiān)決予以取消、調(diào)整。充分利用地方財(cái)政資金，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶持政策，把資助獎(jiǎng)勵(lì)轉(zhuǎn)向促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效運(yùn)用、加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和開(kāi)展更好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)等方面，引導(dǎo)創(chuàng)新主體強(qiáng)化以轉(zhuǎn)化實(shí)施為目標(biāo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)化政策集成，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策與科技、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、金融、人才等政策的有效融合，形成推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的政策合力。
二、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)供給水平
建設(shè)立足濟(jì)南、服務(wù)全省、輻射華東及黃河流域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，引進(jìn)一批品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、運(yùn)營(yíng)、代理、法律、金融、維權(quán)援助等一站式、全鏈條、國(guó)際化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)制高點(diǎn)。按需建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)站，形成布局科學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)供給水平。做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)培育工作，培育一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)能力突出的行業(yè)龍頭機(jī)構(gòu)，打造知名運(yùn)營(yíng)服務(wù)品牌。指導(dǎo)有條件的企業(yè)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制建設(shè)，建立專(zhuān)職兼職相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制有機(jī)融入研發(fā)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三、優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)
持續(xù)優(yōu)化推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資扶持政策，對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資利息、評(píng)估費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)等給予資助，降低企業(yè)融資成本。健全政府引導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，綜合運(yùn)用保險(xiǎn)、擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞浇档托刨J風(fēng)險(xiǎn)。全面推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與金融資本的有效整合，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品供給，圍繞創(chuàng)新型企業(yè)需求量身打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品。深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動(dòng)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作深入園區(qū)、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)基層網(wǎng)點(diǎn)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策可及性和服務(wù)便利度。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管融合發(fā)展，豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)品種，有效擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋范圍。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金作用，推動(dòng)企業(yè)高價(jià)值專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施。積極探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化工作，探索建立符合市場(chǎng)規(guī)律、滿(mǎn)足企業(yè)需求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化模式。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)提升專(zhuān)業(yè)化評(píng)估水平，提高評(píng)估的規(guī)范性和科學(xué)性。
四、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)供需對(duì)接和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
支持高校院所建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，打造專(zhuān)利技術(shù)推廣運(yùn)用平臺(tái)，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)推廣應(yīng)用。推動(dòng)構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深入合作機(jī)制，促進(jìn)高校院所與科技創(chuàng)新型中小企業(yè)對(duì)接，增強(qiáng)專(zhuān)利技術(shù)供給的針對(duì)性，提高專(zhuān)利轉(zhuǎn)化效率。培育一批專(zhuān)業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，綜合運(yùn)用線上線下方式，積極對(duì)接實(shí)體產(chǎn)業(yè)，深化產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目和服務(wù)對(duì)接，挖掘知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)需求，提升供給水平。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)供需有效對(duì)接機(jī)制，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)，組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)供需對(duì)接活動(dòng)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)和各類(lèi)資源對(duì)接成效。鼓勵(lì)高校院所探索專(zhuān)利快速許可等新型專(zhuān)利許可方式，提高專(zhuān)利許可效率；支持高校院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革，建立有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益激勵(lì)機(jī)制，推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股、股權(quán)期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等新型分配方式。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)在不泄露國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的前提下,分享專(zhuān)利技術(shù)，降低中小企業(yè)專(zhuān)利技術(shù)獲取門(mén)檻。
五、嚴(yán)格規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)資金使用管理
嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中央財(cái)政服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》和相關(guān)財(cái)政資金管理規(guī)定，建立高效、公開(kāi)、公平的資金支出機(jī)制，規(guī)范資金支出范圍，有序支持和引導(dǎo)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，提升資金使用效益。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，完善項(xiàng)目申報(bào)、推薦、評(píng)審、立項(xiàng)、督查、驗(yàn)收等閉環(huán)管理流程，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和進(jìn)度管控，確保項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)保質(zhì)保量完成。建立資金撥付使用檢查督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)區(qū)縣資金撥付情況和績(jī)效完成情況及時(shí)進(jìn)行督查，確保資金全部按時(shí)撥付到位。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)行業(yè)監(jiān)管，建立違法違規(guī)行為通報(bào)和責(zé)任單位約談機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法行為。
六、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)能力與效益
高標(biāo)準(zhǔn)完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，高效完成好財(cái)政資金支出和績(jī)效管理各項(xiàng)任務(wù)，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)成果對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。認(rèn)真總結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，將行之有效的政策、項(xiàng)目予以延續(xù)和深化，打造升級(jí)版運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系。做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)成果的運(yùn)用和推廣，更好地發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，進(jìn)一步創(chuàng)新細(xì)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)政策措施，完善推進(jìn)機(jī)制與運(yùn)營(yíng)環(huán)境，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。加快培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域的管理人才、服務(wù)人才和技術(shù)人才，激勵(lì)各類(lèi)人才充分發(fā)揮作用，推動(dòng)提升市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力與效益。
七、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)信息監(jiān)測(cè)和信用監(jiān)管
建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制，為推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)工作提供數(shù)據(jù)支撐。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域信用監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)信用信息共享和聯(lián)合懲戒，積極推進(jìn)與其他政務(wù)信息的聯(lián)動(dòng)、交換與共享，推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信主體聯(lián)合懲戒機(jī)制，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)信用監(jiān)督力度，營(yíng)造守信激勵(lì)、失信懲戒的良好社會(huì)氛圍。依規(guī)遏制明顯不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)和專(zhuān)利權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，打擊不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)等行為，加快構(gòu)建公平、規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)環(huán)境。
八、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)工作組織保障
進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)工作部署，更好把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)規(guī)律，努力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)能力與水平。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多方聯(lián)動(dòng)，確保全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)有序推進(jìn)。充分發(fā)揮中央財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，做好地方財(cái)政資金配套，各區(qū)縣局同步做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)工作主要目標(biāo)和任務(wù)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化督查督辦，狠抓任務(wù)落實(shí)。加大宣傳引導(dǎo)，注重挖掘推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)典型經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)秀案例和突出成效，營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)工作良好氛圍。
濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2021年8月30日
