各區(qū)市場監(jiān)管局、教育局、衛(wèi)健委、公安分局，各高等院校，各中等職業(yè)學校，市教委各直屬學校，各學校主管（辦）單位：
為持續(xù)推動校園食品安全守護行動各項工作落實落地，有效保障我市2021年秋季學期校園食品安全，市市場監(jiān)管委、市教委、市衛(wèi)健委、市公安局決定自2021年8月23日至2021年12月底，在全市范圍內(nèi)開展2021年秋季校園食品安全專項監(jiān)督檢查。現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：
一、工作目標
按照習近平總書記關(guān)于食品安全“四個最嚴”的要求，嚴格貫徹食品安全法及其實施條例、《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》，嚴格落實地方政府校園食品安全屬地管理責任，壓實學校主體責任和相關(guān)部門管理責任和監(jiān)管責任，全面排查校園及其周邊食品安全風險隱患，消除管理盲區(qū)，嚴厲查處違法違規(guī)行為，堅持“處罰到人”，確保不發(fā)生群體性校園食品安全事故。進一步提高校園食品安全社會共治水平，推進先進管理體系建設(shè)，增強從業(yè)人員食品安全風險防范意識和能力。
二、檢查步驟
（一）部署階段（8月31日前）。各區(qū)相關(guān)部門和各學校主管（辦）單位要根據(jù)疫情防控、《天津市校園食品安全守護行動實施方案（2020～2022年）》和本通知要求，結(jié)合工作實際，制定細化方案，開展動員部署。
（二）自查階段（9月10日前）。各區(qū)相關(guān)部門和各學校主管（辦）單位要督促、指導(dǎo)各級各類學校（幼兒園）、民辦托幼點、供餐的校外培訓機構(gòu)和校外供餐單位嚴格落實食品安全主體責任，開展全面食品安全自查，特別要針對暑期各級各類學校（幼兒園）食堂、民辦托幼點食堂、校外培訓機構(gòu)食堂，以及學校集體用餐配送單位（以下簡稱校外供餐單位）設(shè)施設(shè)備長時間停用和食品安全管理制度適用性開展自查，并建立自查清單，將自查清單上報屬地市場監(jiān)管和教育部門（或各學校主管/辦單位）。延期開學的學校在開學后一周內(nèi)開展自查，上報自查清單。
（三）普查階段（12月15日前）。各區(qū)市場監(jiān)管、教育部門要按照《天津市食品經(jīng)營安全監(jiān)督檢查指南》、《天津市教育系統(tǒng)食品安全檢查工作指南》，對轄區(qū)內(nèi)各級各類學校（幼兒園）食堂、民辦托幼點食堂、校外培訓機構(gòu)食堂、校外供餐單位、校園及周邊食品銷售者和餐飲門店進行全覆蓋監(jiān)督檢查。各區(qū)教育部門要對本區(qū)內(nèi)選用的校外供餐單位進行檢查。各學校主管（辦）單位按照《天津市食品經(jīng)營者食品安全主體責任清單》、《天津市教育系統(tǒng)食品安全檢查工作指南》對所管（辦）學校進行全覆蓋監(jiān)督檢查。
（四）督查階段（12月底前）。市市場監(jiān)管委、市教委、市衛(wèi)健委、市公安局將組成聯(lián)合檢查組，采取查看佐證材料和“四不兩直”實地抽查方式，對各區(qū)2021年校園食品安全工作進行檢查。檢查內(nèi)容包括但不限于秋季校園食品安全專項監(jiān)督檢查工作落實情況和校園食品安全守護行動重點工作任務(wù)推進情況。
三、工作重點
（一）摸清底數(shù)消除管理盲區(qū)。各區(qū)相關(guān)部門要加強協(xié)作，準確掌握各級各類學校（幼兒園）食堂、民辦托幼點食堂、校外培訓機構(gòu)食堂底數(shù)，特別是民辦托幼點、供餐的校外培訓機構(gòu)底數(shù)。要按照《關(guān)于加強民辦托幼點管理工作的實施意見》（津政辦發(fā)〔2016〕 91號）和《市教委 市衛(wèi)生計生委 市市場監(jiān)管委 市公安局關(guān)于印發(fā)天津市民辦托幼點基本要求（試行）的通知》（津教委〔2016〕49號）要求，全面排查轄區(qū)內(nèi)民辦托幼點、供餐的校外培訓機構(gòu)食品安全風險隱患，形成有效管理。
（二）夯實數(shù)據(jù)筑牢學校食品安全基礎(chǔ)。各區(qū)相關(guān)部門要加強信息共享，及時通報學校（幼兒園）、民辦托幼點、供餐的校外培訓機構(gòu)食品安全有關(guān)信息數(shù)據(jù)。各區(qū)市場監(jiān)管部門要進一步梳理食品經(jīng)營許可系統(tǒng)中學校食堂分類，嚴禁變相改變學校食堂經(jīng)營類別。要按照食品經(jīng)營風險分級工作要求，在巡更系統(tǒng)中做好學校食堂、校外供餐單位（含為學校提供食品及原料的中央廚房）、校園及周邊食品銷售者和餐飲門店的校園及周邊信息標注，為學校食品安全監(jiān)管工作提供有力支撐。
（三）督促食品安全主體責任落實。各區(qū)相關(guān)部門要加強聯(lián)動，以各級各類學校（幼兒園）食堂、民辦托幼點食堂、校外培訓機構(gòu)食堂、校外供餐單位、校園及周邊食品銷售者和餐飲門店為重點，加強監(jiān)督指導(dǎo)，督促落實校園食品安全校長（園長）負責制，壓實各有關(guān)單位食品安全管理責任和主體責任，規(guī)范食品加工制作過程，有效開展食品安全自查，嚴防學校群體性食物中毒等食品安全事故。
（四）加強監(jiān)督檢查和風險隱患排查。各區(qū)相關(guān)部門必須堅持問題導(dǎo)向，堅持全環(huán)節(jié)全覆蓋監(jiān)督檢查，嚴查集中用餐信息公開有缺失、從業(yè)人員健康管理不嚴格、經(jīng)營場所臟亂、進貨查驗把關(guān)不嚴、未按要求定期清查庫存食品、加工制作過程不規(guī)范、餐飲具清洗消毒不徹底、未按要求留樣、校外供餐餐食運輸溫度不達標、配送餐食標注信息不準確不完整、學校未嚴格履行接餐查驗義務(wù)、整改問題不落實等行為。
（五）提高校園食品安全社會共治水平。年底前全面實現(xiàn)各級各類學校（幼兒園）食堂、民辦托幼點食堂、校外培訓機構(gòu)食堂、校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”100%全覆蓋總體目標，并將視頻信息接入學校或教育部門網(wǎng)頁、APP以及第三方平臺等方式，向家長進行展示。
（六）全面推進五常、6T等食品安全管理法。進一步推進各級各類學校（幼兒園）食堂、民辦托幼點食堂、校外培訓機構(gòu)食堂、校外供餐單位采用標準圖示、色標、五常、6T等食品安全管理方法，提升食品安全管理水平。鼓勵學校（幼兒園）食堂逐步建立HACCP體系或ISO22000體系，并通過認證。
（七）加強校園及周邊食品安全監(jiān)督檢查。進一步加大校園及周邊食品銷售者和餐飲門店監(jiān)督檢查力度。重點檢查校園及其周邊食品銷售者食品感官性狀、標簽標識、貯存條件等是否符合規(guī)定，違反禁止向未成年人售酒規(guī)定等行為。重點檢查餐飲門店場所衛(wèi)生、原料采購、加工制作、清洗消毒、食品添加劑使用等是否符合規(guī)定。
（八）開展從業(yè)人員宣傳教育。各區(qū)相關(guān)部門在開學供餐前要采取有效方式對學校（幼兒園）、民辦托幼點、供餐的校外培訓機構(gòu)和校外供餐單位負責人和食品安全管理人員開展食品安全培訓，指導(dǎo)和督促各項食品安全管理制度的落實。
四、工作要求
（一）切實提高校園食品安全工作重視程度。各部門、各單位要清醒認識到學校食品安全工作重要性、特殊性，加強協(xié)作，層層壓實主體責任、管理責任和監(jiān)管責任，將學校食品安全工作抓實抓細抓深，有效防范校園群體性食物中毒的發(fā)生。
（二）嚴格落實屬地屬事責任。各區(qū)相關(guān)部門要進一步增強校園食品安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實屬地責任，消除校園食品安全管理盲區(qū)。市場監(jiān)管部門要嚴格履行監(jiān)管職責，監(jiān)管要“帶電長牙”。教育部門要強化行業(yè)管理職責，加強日常檢查和管理。衛(wèi)健部門要進一步加強食品安全風險監(jiān)測和宣傳教育。公安機關(guān)要依法嚴厲打擊學校及學校周邊食品安全犯罪行為，及時受理、依法立案偵查市場監(jiān)管等部門移送的涉嫌犯罪的食品安全案件。
（三）嚴懲重處違法違規(guī)行為。各區(qū)相關(guān)部門要以學校（幼兒園）、民辦托幼點、供餐的校外培訓機構(gòu)、校外供餐單位和校園及周邊食品銷售者和餐飲門店為重點，加大監(jiān)督檢查力度，逐一核實自查清單中問題的整改情況，重點檢查自查清單零問題零報告的單位。對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題和隱患，要立即責成相關(guān)單位限期整改到位；對發(fā)現(xiàn)的涉嫌食品安全違法違規(guī)行為，要依法嚴懲重處，做到“處罰到人”；涉嫌犯罪的公安機關(guān)要依法追究刑事責任。
（四）及時報送相關(guān)材料。各區(qū)市場監(jiān)管局在9月17日前更新新學期校園食品安全監(jiān)管電子檔案，并將更新后數(shù)據(jù)報送市市場監(jiān)管委食品經(jīng)營監(jiān)管處。各區(qū)市場監(jiān)管、教育、衛(wèi)健、公安部門于12月底前，將秋季學校食品安全專項監(jiān)督檢查工作總結(jié)和統(tǒng)計表，以及佐證材料（佐證材料具體內(nèi)容由對口單位另行通知）的電子版和蓋章掃描件，分別對口報送。各區(qū)市場監(jiān)管部門報市市場監(jiān)管委；各區(qū)教育部門、各高等院校、各行業(yè)辦中職學校、各市教委直屬學校及學校主管（辦）單位報市教委；各區(qū)衛(wèi)健委報市衛(wèi)健委；各區(qū)公安局報市公安局環(huán)食藥保衛(wèi)總隊。
市市場監(jiān)管委 市教委
市公安局 市衛(wèi)生健康委
2021年8月23日
（此件主動公開）
