楊恒俊代表：
您提出的關于進一步加強農產品品牌建設助力鄉村振興的建議收悉。經商市場監管總局、國家鄉村振興局、民政部和公安部，現答復如下。
一、關于加大農產品品牌培育力度
農業農村部高度重視農業品牌培育。2018年，印發《農業農村部關于加快推進品牌強農的意見》，將品質作為品牌發展的第一要義，大力發展綠色、有機、地理標志農產品，指導各地培育創建一批農產品區域公用品牌，引領帶動企業品牌、產品品牌協同發展。一是強化標準建設，提升品牌農產品品質。實施農業標準及修訂五年行動計劃，修訂農獸藥殘留限量及配套檢測方法食品安全國家標準10068項，制定農業行業標準5342項，產品加工、儲運保鮮、包裝標識、分等分級等關鍵環節基本實現有標可依。持續開展果菜茶標準示范園、畜禽水產標準化健康養殖示范創建活動，“三園兩場”總數達1.8萬個。在國家現代農業示范區、國家農產品質量安全縣和“菜籃子”大縣開展全域標準化示范，實現規模主體按標生產。市場監管總局批準發布了2932項農業領域國家標準，建設國家農業標準化示范區4616個，省級農業標準化示范區6000余個，涵蓋了農產品品種培育、種植管理、采收加工、分級包裝、產品流通各個環節，初步構建農業全產業鏈標準體系，推動農業標準化生產覆蓋率穩步提升，大大提高品牌農產品品質。二是抓好追溯管理，保障品牌農產品質量安全。印發《關于加快推進農產品質量安全追溯體系建設的意見》，建設運行國家農產品質量安全追溯管理信息平臺，實現農產品源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢、責任可追究，有力保障品牌農產品品質。三是加強質量認證，強化品牌農產品原產地保護。2018年以來，中央農辦、農業農村部牽頭會同有關部門印發實施《農村人居環境整治三年行動方案》，積極推進各地開展農村人居環境整治工作，進一步夯實品牌農產品生態基礎。穩步推進綠色、有機和地理標志農產品認證，截至2020年底，全國綠色、有機和地理標志農產品生產主體達到2.3萬家，產品超過5萬個。四是積極培育主體，推動品牌共建共享。2017年，印發《關于促進農業產業化聯合體發展的指導意見》，指導各地發展一批龍頭企業牽頭、農民合作社和家庭農場跟進、小農戶廣泛參與的農業產業化聯合體，建立緊密利益聯結機制，實現抱團發展。鼓勵龍頭企業協助農民合作社和家庭農場開展“三品一標”認證，鼓勵聯合體統一開展營銷推廣，打造聯合品牌，授權成員共同使用。截至2020年底，60%的省級以上龍頭企業通過了ISO9000、HACCP、GAP、GMP等質量體系認證；65%的國家級示范社中擁有注冊商標，62%通過農產品質量認證，7%通過IS09000、HACCP等質量認證。
下一步，農業農村部將會同相關部門深入實施品牌強農戰略，積極開展農業生產“三品一標”提升行動，推動實施以農產品為主線、以全程質量控制為核心的全產業鏈標準化試點，加強綠色、有機和地理標志農產品認證，打造一批綠色優質農業品牌，促進現代農業提質增效和農民持續增收。
二、關于加大農產品品牌保護力度
品牌保護是品牌發展與創新的保障。近年來，農業農村部會同相關部門多措并舉，加強農業品牌保護，努力營造全社會關心、支持、保護農業品牌的良好氛圍。一是強化品牌主體創建保護意識。借助中國國際農產品交易會、中國國際茶葉博覽會等展會平臺，以“品牌強農”為主題，舉辦高峰論壇、品牌大會、推介專場等系列品牌活動，推廣先進品牌發展理念，探討品牌發展方向和實踐路徑，為推動農業品牌建設提供交流互鑒平臺。在北京、上海、廣西等地舉辦多期培訓班，宣貫品牌強農戰略，交流品牌建設經驗，不斷提升品牌主體創建和保護意識。二是指導社團組織開展品牌保護工作。2019年，指導中國農產品市場協會發布《中國農業品牌目錄制度實施辦法（試行）》，強調要加強對品牌目錄和產品的監管保護，嚴厲打擊假冒偽劣和侵犯知識產權等行為，積極營造公平競爭的市場環境。2020年以來，指導中國農業大學舉辦中國農業品牌政策研討會，就區域公用品牌商標注冊和品牌保護問題開展專題研討，指導各地做好區域公用品牌保護工作。三是加強品牌監督管理。2018年以來，農業農村部會同有關部門，不斷深化農業綜合行政執法改革，整合組建農業綜合行政執法隊伍，部署實施農業綜合行政執法能力提升行動。2020年，農業農村部發布《農業綜合行政執法事項指導目錄（2020年版）》，已將《農產品質量安全法》和《農產品地理標志管理辦法》等法規制度中列出的冒用農產品質量標志及偽造、冒用、轉讓、買賣無公害農產品產地認證證書、產品認證證書和標志等行為列入行政處罰事項。市場監管總局強化知識產權執法，印發知識產權執法“鐵拳”行動方案，2020年全國共查處商標、專利、地理標志等領域違法案件3.9萬余起，有力保護了權利人合法權益。
下一步，農業農村部將會同有關部門，深入研究新形勢下農產品領域違法犯罪規律特點，加強協同配合，建立完善信息交流、線索通報、聯動執法等工作機制，積極推動源頭治理，加大套牌和濫用品牌行為的懲處力度，努力形成創品牌、管品牌、強品牌的良好社會氛圍。
感謝您對我部工作的關心，希望繼續對三農工作給予支持。
聯系單位及電話：農業農村部市場與信息化司
010-59191598
農業農村部
2021年9月2日
