各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)衛(wèi)生健康委，部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位，委直屬各單位：
為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體發(fā)展活力，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）和《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)健康和公共衛(wèi)生監(jiān)督領(lǐng)域“證照分離”改革措施的通知》（國衛(wèi)辦法規(guī)發(fā)〔2021〕13號）精神，省衛(wèi)生健康委決定在實施《省衛(wèi)生健康委辦公室關(guān)于推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋試點工作的通知》（鄂衛(wèi)辦通〔2021〕6號）規(guī)定的試點事項改革措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)健康領(lǐng)域“證照分離”改革，現(xiàn)將有關(guān)改革措施通知如下：
一、調(diào)整職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)資質(zhì)管理要求
在國家衛(wèi)生健康委依程序?qū)Α堵殬I(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》（國家衛(wèi)生健康委令第4號，以下簡稱《管理辦法》）作相應(yīng)修改之前，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)資質(zhì)管理要求按以下原則執(zhí)行：
（一）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級由甲級、乙級調(diào)整為一級，由省級衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)審批并頒發(fā)資質(zhì)證書，資質(zhì)證書上不標(biāo)注甲級、乙級等資質(zhì)等級信息；取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)地域范圍為全國。
（二）申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的申請人，應(yīng)當(dāng)具備《管理辦法》規(guī)定的申請乙級資質(zhì)的條件。其中，申請第二類核設(shè)施業(yè)務(wù)范圍的，相關(guān)儀器設(shè)備種類和數(shù)量還應(yīng)滿足原申請甲級資質(zhì)第二類核設(shè)施業(yè)務(wù)范圍的要求。
（三）國家衛(wèi)生健康委不再受理職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)甲級資質(zhì)認(rèn)可申請。對已經(jīng)受理的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)甲級資質(zhì)延續(xù)（含變更、增加業(yè)務(wù)范圍）申請，國家衛(wèi)生健康委政務(wù)大廳將申請資料、申請受理單、技術(shù)評審報告（未完成技術(shù)評審的，為技術(shù)評審階段性報告）等相關(guān)資料移交給申請單位所在地的省級衛(wèi)生健康行政部門，由省級衛(wèi)生健康行政部門繼續(xù)完成資質(zhì)認(rèn)可程序，對符合要求的頒發(fā)新的資質(zhì)證書、收回原資質(zhì)證書。對已經(jīng)完成技術(shù)評審且結(jié)論為“建議批準(zhǔn)”的申請單位，省衛(wèi)生健康委將按程序作出資質(zhì)認(rèn)可決定。對沒有完成技術(shù)評審的申請單位，省衛(wèi)生健康委將盡快組織專家進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)考核，按程序作出資質(zhì)認(rèn)可決定。在省衛(wèi)生健康委作出資質(zhì)認(rèn)可決定前，上述申請單位原有資質(zhì)證書繼續(xù)有效，各地及有關(guān)用人單位不得違規(guī)限制其正常開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動。
（四）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可按規(guī)定納入省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理事項。
二、取消職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)行政審批
根據(jù)《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》（國家衛(wèi)生健康委員會令第6號）的有關(guān)規(guī)定，有關(guān)改革措施如下：
（一）取消職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)資質(zhì)行政審批，職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)實行備案管理制度，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展職業(yè)病診斷工作，應(yīng)向省衛(wèi)生健康委備案。
（二）明確職業(yè)病診斷辦理時限。職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收齊材料之日起三十日內(nèi)作出診斷結(jié)論；職業(yè)病診斷證明書應(yīng)當(dāng)于出具之日起十五日內(nèi)由職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)送達(dá)勞動者、用人單位及用人單位所在地縣級衛(wèi)生健康主管部門；衛(wèi)生健康主管部門在接到職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)現(xiàn)場調(diào)查申請之日起三十日內(nèi)完成現(xiàn)場調(diào)查。
（三）職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)備案按規(guī)定納入省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理事項。
三、縮短職業(yè)病鑒定辦理時限
將職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)收到當(dāng)事人鑒定申請后根據(jù)需要向原職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)或者組織首次鑒定的辦事機(jī)構(gòu)調(diào)閱有關(guān)診斷、鑒定資料的，相關(guān)機(jī)構(gòu)提供有關(guān)資料的時限縮減至十日；將職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)受理鑒定申請至出具職業(yè)病診斷鑒定書的時限縮減至四十日，職業(yè)病診斷鑒定需要進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查或現(xiàn)場調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)分別在三十日內(nèi)完成，醫(yī)學(xué)檢查和現(xiàn)場調(diào)查時間不計算在職業(yè)病鑒定規(guī)定的期限內(nèi)；將職業(yè)病診斷鑒定書送達(dá)當(dāng)事人的時限縮短至十日。
四、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管
（一）強(qiáng)化評估檢查。省衛(wèi)生健康委將通過能力驗證、現(xiàn)場核查等方式，對認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在其資質(zhì)有效期內(nèi)至少開展1次評估檢查，重點檢查機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件保持和符合情況，防止出現(xiàn)取得資質(zhì)后人員、實驗室及儀器設(shè)備、質(zhì)量管理等主要條件明顯滑坡的問題。省衛(wèi)生健康委將根據(jù)實際情況，集中組織開展技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)能力考核評估。
（二）強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)測。省衛(wèi)生健康委將按照國家職業(yè)病防治項目工作方案的有關(guān)要求，組織開展職業(yè)病危害因素定期檢測報告質(zhì)量監(jiān)測、職業(yè)衛(wèi)生檢測能力比對、放射衛(wèi)生檢測報告質(zhì)量監(jiān)測、放射衛(wèi)生檢測能力比對、放射性危害因素監(jiān)測；規(guī)范開展質(zhì)量控制，不斷改進(jìn)提升服務(wù)質(zhì)量及能力。
（三）加大監(jiān)督檢查力度。各地要將職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及放射診療機(jī)構(gòu)納入年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查任務(wù)，建立完善抽查結(jié)果通報制度。在對用人單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)進(jìn)行延伸檢查。要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性職業(yè)病危害建設(shè)項目的監(jiān)督檢查，堅決治理未經(jīng)預(yù)評價審核開工建設(shè)和未進(jìn)行控制效果評價、竣工驗收，未取得放射診療許可開展診療活動等問題。要綜合運用重點監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”、舉報核查等手段，積極發(fā)揮信用監(jiān)管基礎(chǔ)性作用，加大對違法行為查處力度，讓群眾切實感受到監(jiān)管成效。
五、加強(qiáng)信息公開管理
各級衛(wèi)生健康行政部門要及時公開職業(yè)健康行政審批事項、有關(guān)要求以及辦理結(jié)果，方便社會和公眾查詢。要督促技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，在本單位網(wǎng)站主動公開技術(shù)服務(wù)報告相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。要加強(qiáng)執(zhí)法信息通報，及時將查處的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)（含跨省技術(shù)服務(wù)）違法違規(guī)行為通報給資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)。
湖北省衛(wèi)生健康委員會辦公室
2021年9月9日
