各市（區）農業農村局，省農業檢驗檢測中心：
根據全國獸藥工作會議精神和農業農村部等七部委《關于印發〈食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動方案〉的通知》（農質發〔2021〕6號）要求，為切實規范全省獸藥市場秩序，確保動物產品質量安全，現就進一步加強全省獸藥監管工作通知如下。
一、以安全生產為主線，抓好生產環節監管
（一）加強安全生產督查。各市（區）要督促轄區內的獸藥生產企業及時制定安全生產應急預案，明確安全生產主要責任人。獸藥生產企業要將有關制度張貼到廠區顯著位置，并邀請消防安檢部門協助開展安全生產培訓，定期組織開展安全生產應急演練。目前部分企業已進入到新版獸藥GMP改建施工中，企業要安排管理層專人負責施工安全，防止出現倒塌、跌落、觸電等安全事故；積極對老舊廠房開展安全生產排查，防患于未然，確保生產安全。
（二）全面籌備新版獸藥GMP。按照“農業農村部公告第293號”規定，截至2022年5月31日未通過新版獸藥GMP驗收并拿到獸藥生產許可證的企業，不得繼續開展獸藥生產經營活動。請各市（區）督促轄區內獸藥生產企業，盡快組織研討決定企業是否繼續申請新版獸藥GMP；已決定按新版獸藥GMP改建或者遷址重建的企業，迅速組織精干力量認真學習新版獸藥GMP相關規定，加強技術人員儲備和培訓，嚴格按照新版獸藥GMP規定申請獸藥生產許可證；對確因新冠肺炎疫情、施工等原因未能按期申請獸藥GMP驗收的，按照《農業農村部辦公廳關于獸藥生產許可證核發下放銜接工作的通知》（農辦醫〔2015〕11號）要求提前提出延期驗收申請。
（三）認真組織獸藥生產。各獸藥生產企業應嚴格按照獸藥GMP要求對獸藥原輔料、半成品及成品等開展檢驗檢測工作，及時采購符合國家標準檢驗要求的設施設備。各市（區）在開展批準文號現場核查時，要認真核對相關檢驗設備和檢驗報告，對檢驗設備不全或未按規定開展檢驗工作的，現場核查一律依據《獸藥管理條例》按不合格處理。各企業在改擴建過程中，生產線已經拆除的，不得繼續申報產品批準文號和組織異地生產活動；對計劃不按新版獸藥GMP驗收的生產線，也不得突擊申報產品批準文號；嚴厲打擊生產企業在獸藥中違法添加抗菌藥或改變獸藥組分行為。
二、以獸藥追溯為重點，抓好經營環節監管
（一）全面排查獸藥經營門店。各市（區）要組織力量，對獸藥經營門店開展排查，對經營面積和庫房面積不足、陰涼設施缺失、無管理制度和相關質量人員等不符合獸藥GSP要求的，堅決予以清理。督促獸藥經營門店在顯著位置張貼農業農村部公告第250號、第2292號、第2683號等禁限用藥物清單，禁止銷售含有“瘦肉精”“三聚氰胺”等違禁添加物或假劣獸藥。
（二）切實抓好強制免疫用獸用生物制品。按照新《獸用生物制品經營管理辦法》規定，從2021年5月15日起放開強制免疫用獸用生物制品經營許可，請各市（區）積極與行政審批部門溝通，及時掌握強制免疫用獸用生物制品經營門店數量、許可經營范圍、冷鏈運輸情況等，嚴打超范圍經營、無證經營強制免疫用獸用生物制品，為全面推進動物防疫“先打后補”做好保障。
（三）督促全面實施獸藥追溯工作。實施獸藥追溯是獸藥GSP的主要內容之一，也是加強獸藥信息化監管的重要手段，各市（區）要監督獸藥經營門店及時向國家獸藥產品追溯系統上傳出入庫信息，不得以無網絡、不通電、不會操作等理由進行搪塞，對檢查中發現未按規定附國家獸藥追溯碼或無生產企業出庫信息產品，責令立即下架、退貨、整改，逾期未改正的按照經營假劣獸藥處理。
三、以禁限用藥物為重點，抓好使用環節監管
（一）全面排查蛋雞、烏雞、肉牛和肉羊養殖場（戶）。近年來，央視“3.15”曝光肉羊中非法使用“瘦肉精”、食藥部門反饋雞蛋、烏雞中抗生素殘留超標等情況，反映出獸藥使用環節還存在很多問題。各市（區）要組織力量，對轄區內的蛋雞、烏雞、肉牛和肉羊養殖場（戶）開展全面普查，以獸藥庫、獸醫室、飼料及飼料添加劑和獸藥采購使用記錄為重點，檢查是否存在使用假劣獸藥、原料藥、人用藥及其他非法添加物現象，督促養殖場（戶）張貼宣貫農業農村部公告第250號、第2292號、第2683號等禁限用藥物清單，嚴打違法使用“瘦肉精”等違禁添加物或假劣獸藥行為。
（二）規范獸藥等投入品采購途徑。網絡銷售、上門兜售等是假劣獸藥銷售的主要途徑，各市（區）要督促養殖場（戶）從獸藥生產經營企業實體店采購獸藥、添加劑等畜牧業投入品，查詢獸藥追溯信息，保留采購票據；各養殖場（戶）要認真執行獸藥休藥期制度，嚴格按照產蛋期規定使用獸藥。
（三）加強重點環節監督抽檢。各市（區）及省農業檢驗檢測中心要充分利用獸藥殘留監督抽檢和農產品質量安全風險監測等機會，對雞蛋、烏雞、肉牛和肉羊開展監督抽檢，重點檢查“瘦肉精”等違禁添加物及沙星類限制用獸藥，對違規使用禁用藥、超劑量超范圍用藥、不執行休藥期等濫用抗菌藥物、銷售尚在休藥期內的動物產品等違法違規行為，按照《中華人民共和國畜牧法》《獸藥管理條例》等規定嚴肅處理。
四、以綜合執法為重點，切實加強行業監管
（一）提高履職認識。獸藥質量安全是保障養殖業穩定健康發展、促進農民增收的客觀要求，是預防治療動物疾病的重要物資。提供安全有效質量可控的獸藥，有利于增強動物疾病防治能力，提高養殖業生產效率和質量安全水平。各級農業農村部門要進一步夯實監管責任，建立健全責任制，爭取戶戶監管到位，做到有抓手、有部署、有檢查、有痕跡，切實把各項管理制度和工作責任落到實處。
（二）加大普法宣傳。畜禽養殖過程中涉及到《中華人民共和國畜牧法》《獸藥管理條例》《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》等許多法律法規。各市（區）要采取多種措施，通過舉辦培訓班、印發告知書等多種形式向養殖場（戶）進行宣傳，讓其明白養殖過程需要承擔的法律責任，積極落實養殖者是畜產品質量安全第一責任人意識。
（三）加大檢查力度。各市（區）要加大農業綜合執法工作力度，結合“雙隨機一公開”，對轄區內獸藥生產經營企業、畜禽養殖場（戶）定期開展巡查，及時打擊制售假劣獸藥、違規使用違禁添加物及禁限用獸藥等違法違規行為，努力確保畜產品質量安全。
陜西省農業農村廳辦公室
2021年9月15日
（聯系人：潘康鎖 電話：029-87317266）
