一、出臺背景
深化“放管服”改革,打造市場化法治化國際化營商環境,是做好“六穩”工作、落實“六保”任務的重要抓手。為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于服務“六穩”“六保”進一步做好“放管服”改革有關工作的意見》(國辦發〔2021〕10號)和《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省服務“六穩”“六保”進一步做好放管服改革實施方案的通知》(豫政辦〔2021〕29號)精神,我市研究制定了《駐馬店市服務“六穩”“六保”進一步做好“放管服”改革有關工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》),并以駐政辦〔2021〕34號印發,圍繞服務“六穩”“六保”,加快轉變政府職能,深化“放管服”改革,進一步激發市場主體活力。
二、框架和主要內容
《實施方案》在總體框架上分為九大部分,共二十九條。
第一部分,總體要求。貫徹落實中央、省文件要求,結合我市實際,提出進一步深化“放管服”改革,切實做好“六穩”“六保”工作的總體要求。
第二部分,進一步優化就業創業環境,主要包括降低就業準入門檻、加大技能培訓力度、支持規范新就業形態發展、保障靈活就業人員權益等四條具體措施。
第三部分,進一步減輕市場主體負擔,主要包括扎實推進惠企服務、規范提升中介服務、規范改進認證服務、優化涉企審批管理等四條具體措施。
第四部分,進一步擴大有效投資,主要包括持續提升投資審批效率、優化工程建設項目審批、提升投資管理信息化水平等三條具體措施。
第五部分,進一步激發釋放消費潛力,主要包括疏通消費堵點障礙、支持消費市場擴容、鼓勵消費創新升級等三條具體措施。
第六部分,進一步穩定外資外貿發展,主要包括優化外商投資環境、支持對外貿易穩步發展、提升口岸通關便利度等三條具體措施。
第七部分,進一步優化民生公共服務,主要包括改進養老和醫療等服務供給、提高社會救助精準性時效性、持續優化便民服務、重點提升適老化服務能力等四條具體措施。
第八部分,進一步加強事中事后監管,主要包括落實監管職責分工、創新提升監管效能、嚴格規范行政執法、深化服務型行政執法等四條具體措施。
第九部分,保障措施。包括加強組織實施、加強跟蹤問效、加強社會評價、加強宣傳解讀等四條保障措施。