各區(qū)市場監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局各處室、執(zhí)法總隊、機場分局：
為進一步提升本市市場監(jiān)管部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范化水平，加強隨機抽查事項清單動態(tài)管理，根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《國務院關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）、《市場監(jiān)管總局關于全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的通知》（國市監(jiān)信〔2019〕38號）要求，結合有關法律法規(guī)規(guī)章立改廢釋和本市市場監(jiān)管實際情況，市局制定了《上海市市場監(jiān)督管理局隨機抽查事項清單（第二版）》（以下簡稱《清單》），現(xiàn)予公布，并就有關事項通知如下：
一、動態(tài)調整完善隨機抽查事項清單
新版《清單》依據(jù)市局在“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)上認領和制定的行政檢查事項確定，共135個事項（其中，一般抽查事項118個、重點抽查事項17個）。各區(qū)市場監(jiān)管局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局要落實隨機抽查事項清單動態(tài)管理機制，按照“應納盡納”原則，于2021年底前調整完善本轄區(qū)的隨機抽查事項清單并報市局，統(tǒng)一通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示；要落實除特殊行業(yè)、重點領域外所有的行政檢查都要通過“雙隨機、一公開”方式開展的要求，在市局《清單》基礎上，探索將更多的行政檢查事項納入本轄區(qū)的隨機抽查事項清單。市局有關處室要制定完善與抽查事項相關的抽查工作指引，加強對基層的指導。
二、加強《清單》與現(xiàn)行隨機抽查事項清單的銜接
自2022年起，按照市局《清單》和各區(qū)市場監(jiān)管局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局制定發(fā)布的新版清單，調整市、區(qū)兩級“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)中的隨機抽查事項名稱，以及記于市場主體名下的抽查結果對應的抽查事項名稱。各單位（部門）要嚴格依據(jù)新版《清單》制定下一年度的隨機抽查計劃。對于涉及《市場主體登記管理條例》的抽查事項，要做好該條例于2022年3月1日實施前后的相關隨機抽查工作。要注重《清單》與市局第一版隨機抽查事項清單、各區(qū)現(xiàn)行隨機抽查事項清單的銜接，繼續(xù)沿用現(xiàn)行隨機抽查事項清單執(zhí)行2021年度的抽查計劃，確保相關抽查任務順利完成。
三、全覆蓋、常態(tài)化開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管
各單位（部門）要落實全覆蓋、常態(tài)化的“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求，對《清單》中的抽查事項，原則上每年至少要組織開展一次隨機抽查。要加強抽查任務整合，對同一市場主體的多項檢查盡可能合并開展，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。要區(qū)分一般和重點抽查事項，一般抽查事項的抽查比例按照市場監(jiān)管總局明確的總體要求，在一定范圍內浮動調整確定；重點抽查事項的抽查比例要高于一般抽查事項，可以不設上限。要結合抽查對象的信用等級和風險狀況，區(qū)別設置抽查比例。要增強《清單》執(zhí)行的剛性約束，各類專項檢查、專項整治涉及《清單》中事項的，原則上要通過隨機抽查的方式開展。
附件： 
上海市市場監(jiān)督管理局關于公布隨機抽查事項清單（第二版）的通知）.doc
上海市市場監(jiān)督管理局
2021年9月15日
