為深入推進(jìn)河南省商業(yè)秘密保護(hù)工作，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，維護(hù)公平競爭秩序，依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定《經(jīng)營者加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)工作指引》，現(xiàn)予以發(fā)布。
2021年11月18日
經(jīng)營者加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)工作指引
第一條 為強(qiáng)化經(jīng)營者商業(yè)秘密保護(hù)意識，提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，維護(hù)公平競爭，根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本指引。
本指引所稱經(jīng)營者，是指從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營或者提供服務(wù)的自然人、法人和非法人組織。
第二條 根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》，商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，具有商業(yè)價(jià)值并經(jīng)權(quán)利人采取相應(yīng)保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。
第三條 符合下列條件的信息，屬于《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》保護(hù)的商業(yè)秘密。
（一）該信息不為公眾所知悉。即該信息不為經(jīng)營者所屬領(lǐng)域的相關(guān)人員普遍知悉和容易獲得。
（二）該信息具有商業(yè)價(jià)值。即該信息能夠?yàn)榻?jīng)營者帶來直接的、現(xiàn)實(shí)的或者間接的、潛在的經(jīng)濟(jì)利益或者競爭優(yōu)勢。
（三）權(quán)利人采取了相應(yīng)的保密措施。即權(quán)利人采取了與該信息商業(yè)價(jià)值等具體情況相適應(yīng)的合理的保護(hù)措施，且相關(guān)措施在通常情況下足以防止該信息泄露。
（四）該信息屬于技術(shù)信息、經(jīng)營信息等商業(yè)信息。“技術(shù)信息”主要包括產(chǎn)品配方、制作工藝、技術(shù)方法、設(shè)計(jì)資料、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等信息。“經(jīng)營信息”主要包括管理訣竅、產(chǎn)銷策略、貨源情報(bào)、標(biāo)底標(biāo)書、客戶名單、薪酬體系等信息。
第四條 經(jīng)營者可以通過建立健全系統(tǒng)的商業(yè)秘密保護(hù)制度，設(shè)立商業(yè)秘密管理和保護(hù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)員工保密守則培訓(xùn)等，持續(xù)加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)力度。
經(jīng)營者可以按照技術(shù)信息和經(jīng)營信息的商業(yè)價(jià)值或效用，科學(xué)劃定商業(yè)秘密的范圍和秘密級別。其中與產(chǎn)品研發(fā)有關(guān)的技術(shù)方案、原材料構(gòu)成及供應(yīng)渠道、研發(fā)成本等事關(guān)企業(yè)核心競爭力的信息需列入較高級別的商業(yè)秘密。
經(jīng)營者可以建立健全商業(yè)秘密保護(hù)制度，對商業(yè)秘密采取相應(yīng)保密措施，包括：指定專人管理，嚴(yán)格保密要求；專設(shè)保密場所，實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)；采取加密手段，防止拷貝復(fù)制：實(shí)施隔離措施，控制接觸范圍。
對于可能接觸商業(yè)秘密的內(nèi)部員工，告知其負(fù)有保守商業(yè)秘密的義務(wù)，并可以與其簽訂保密協(xié)議和競業(yè)限制協(xié)議，將商業(yè)秘密的知悉人員控制在最小范圍，必要時(shí)可以實(shí)行商業(yè)秘密拆分保護(hù)，分部分掌握，成組合使用。
經(jīng)營者可以在委托開發(fā)、委托加工、商業(yè)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等商務(wù)活動(dòng)中及時(shí)簽訂保密協(xié)議，明確各方保密義務(wù)和保密責(zé)任，防止商業(yè)秘密在商務(wù)交往中泄露。
第五條 下列行為屬于法律禁止的侵犯商業(yè)秘密行為：
（一）以盜竊、賄賂、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；
（二）披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；
（三）違反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密；
（四）教唆、引誘、幫助他人違反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，獲取、披露、使用或者允許他人使用權(quán)利人的商業(yè)秘密。
經(jīng)營者以外的其他自然人、法人和非法人組織實(shí)施前款所列違法行為的，視為侵犯商業(yè)秘密。
第三人明知或者應(yīng)知商業(yè)秘密權(quán)利人的員工、前員工或者其他單位、個(gè)人實(shí)施本條第一款所列違法行為，仍獲取、披露、使用或者允許他人使用該商業(yè)秘密的，視為侵犯商業(yè)秘密。
第六條 經(jīng)營者的商業(yè)秘密被侵犯，可視不同情況，采取不同的救濟(jì)措施：
（一）尋求民事保護(hù)。權(quán)利人可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，或者向人民法院提起民事訴訟，要求侵權(quán)人停止侵權(quán)并賠償損失。
（二）尋求行政保護(hù)。權(quán)利人可以向縣級以上市場監(jiān)督管理部門舉報(bào)，追究侵權(quán)人行政責(zé)任。
（三）尋求刑事保護(hù)。侵犯商業(yè)秘密行為給權(quán)利人造成損失數(shù)額在五十萬元以上的，侵權(quán)人違法所得數(shù)額在五十萬元以上的，致使權(quán)利人破產(chǎn)或者遭受其他重大損失的，權(quán)利人可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，追究侵權(quán)人的刑事責(zé)任。
第七條 舉報(bào)人向縣級以上市場監(jiān)督管理部門請求保護(hù)其商業(yè)秘密，需提交以下材料：
（一）證明主張保護(hù)的商業(yè)秘密權(quán)利主體資格。
（二）證明主張保護(hù)的商業(yè)信息符合商業(yè)秘密法定構(gòu)成要件。
（三）被舉報(bào)人具有接觸該技術(shù)信息和經(jīng)營信息的條件等情形。
（四）被舉報(bào)人使用的技術(shù)信息和經(jīng)營信息與投訴人請求保護(hù)的技術(shù)信息和經(jīng)營信息具有一致性或相同性。
第八條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化商業(yè)秘密保護(hù)，維護(hù)市場競爭秩序。
（一）經(jīng)營者可以通過技術(shù)手段對從公開渠道取得的產(chǎn)品進(jìn)行拆卸、測繪、分析等方式獲得該產(chǎn)品的技術(shù)信息，但不得通過盜竊、賄賂、欺詐、脅迫、電子侵入或其他不正當(dāng)手段獲取他人商業(yè)秘密；
（二）在購買、引進(jìn)他人先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品配方等可能涉及商業(yè)秘密的技術(shù)資料時(shí)，由出讓人在相關(guān)協(xié)議中作出該項(xiàng)技術(shù)屬于其合法取得的書面說明；
（三）在勞務(wù)合同中約定，新入職人員依法遵守其與原所屬企業(yè)之間的保密協(xié)議和競業(yè)限制協(xié)議，不得違法使用所掌握的其他經(jīng)營者的商業(yè)秘密。
第九條 各級市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)對企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作的指導(dǎo)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法。市場監(jiān)管部門及其工作人員對工作中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第十條 本指引不具有法律約束力，不屬于強(qiáng)制性規(guī)范，僅供經(jīng)營者參考使用。
