各市(州)市場(chǎng)監(jiān)管局、民族宗教委、水利局、文化和旅游局、林草局:
現(xiàn)將《四川省景區(qū)食品經(jīng)營(yíng)安全管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局四川省民族宗教事務(wù)委員會(huì)
四川省水利廳四川省文化和旅游廳四川省林業(yè)和草原局
2021年11月26日
四川省景區(qū)食品經(jīng)營(yíng)安全管理辦法
第一條為加強(qiáng)景區(qū)食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理,落實(shí)景區(qū)食品經(jīng)營(yíng)安全責(zé)任,提高景區(qū)食品經(jīng)營(yíng)安全管理水平,保障公眾健康和生命安全,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》《中華人民共和國旅游法》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《四川省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販管理?xiàng)l例》《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》《水利風(fēng)景區(qū)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條四川省景區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)安全管理工作適用于本辦法。
第三條縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域景區(qū)食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門會(huì)同民族宗教、水利、文化和旅游、林業(yè)和草原等部門建立景區(qū)食品經(jīng)營(yíng)安全綜合治理機(jī)制,落實(shí)景區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任。
第四條食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)景區(qū)食品經(jīng)營(yíng)安全的監(jiān)督檢查,依法履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé),接受并及時(shí)處理消費(fèi)者的食品安全投訴舉報(bào)信息。
民族宗教、水利、文化和旅游、林業(yè)和草原等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合食品安全監(jiān)督管理部門開展食品經(jīng)營(yíng)安全管理工作。
第五條景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)景區(qū)食品安全管理責(zé)任,負(fù)責(zé)建立健全食品經(jīng)營(yíng)安全管理制度和考評(píng)機(jī)制,明確內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)和人員,定期開展景區(qū)食品安全培訓(xùn)和自查自評(píng),加強(qiáng)景區(qū)食品經(jīng)營(yíng)安全管理,督促、指導(dǎo)景區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)安全管理。配合屬地食品安全監(jiān)督管理、民族宗教、水利、文化和旅游、林業(yè)和草原等部門開展景區(qū)食品安全監(jiān)管工作,協(xié)助食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)景區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者違法行為的查處。
第六條景區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者是食品安全第一責(zé)任人,承擔(dān)食品安全主體責(zé)任,依照食品安全法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范以及本辦法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),接受監(jiān)督管理和社會(huì)監(jiān)督,保證食品安全。
第七條相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用,將食品安全納入行業(yè)規(guī)范的內(nèi)容,加強(qiáng)食品安全知識(shí)宣傳,配合食品安全監(jiān)督管理等部門開展景區(qū)食品經(jīng)營(yíng)安全管理工作。
第八條景區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照許可、備案或者登記的范圍從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),將許可證、備案證或者登記卡在醒目位置懸掛或者擺放。
第九條景區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與自身經(jīng)營(yíng)食品能力相適應(yīng),不得超限量、超能力提供餐飲服務(wù)。
景區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,公開餐飲食品加工制作過程,接受社會(huì)監(jiān)督。
鼓勵(lì)景區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者購買食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。
第十條景區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合食品安全法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范,并符合下列要求:
(一)建立并落實(shí)食品安全的規(guī)章制度;
(二)景區(qū)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品經(jīng)營(yíng)安全管理員,加強(qiáng)對(duì)其培訓(xùn)和考核,經(jīng)考核合格后上崗;
(三)食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄臺(tái)賬完整齊備;
(四)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和食品處理區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生;
(五)餐飲服務(wù)操作流程符合生進(jìn)熟出原則,功能間設(shè)置能夠滿足經(jīng)營(yíng)銷售和加工制作食品的需要;
(六)餐飲器具清洗消毒和保持清潔,配備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的清洗消毒和保潔設(shè)施設(shè)備,并配置公筷公勺等餐具;
(七)貯存、運(yùn)輸對(duì)溫度、濕度等有特殊要求的食品,應(yīng)當(dāng)具備保溫、冷藏或者冷凍等設(shè)施設(shè)備,并保持有效運(yùn)行;
(八)食品經(jīng)營(yíng)人員保持個(gè)人衛(wèi)生,從事接觸直接入口食品工作人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作;
(九)一次性集體聚餐人數(shù)超過100人,按規(guī)定對(duì)每餐次的易腐食品成品進(jìn)行留樣,每個(gè)品種的留樣量不少于125克,留樣食品使用清潔的專用容器和專用冷藏設(shè)施進(jìn)行儲(chǔ)存,留樣時(shí)間不少于48小時(shí);
(十)加工用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),采取非集中供水的經(jīng)營(yíng)者定期進(jìn)行消毒并記錄;
(十一)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第十一條景區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)、規(guī)章開展食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),禁止下列行為:
(一)經(jīng)營(yíng)無傳統(tǒng)食用習(xí)慣的或可能對(duì)人體有毒有害的野生菌類、野菜野果及其他食用農(nóng)產(chǎn)品;
(二)經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物和來源不明、安全性不確定的動(dòng)物、植物和長(zhǎng)江流域及自然水域的野生魚類;
(三)經(jīng)營(yíng)無合格證明的散裝白酒等高風(fēng)險(xiǎn)食品;
(四)經(jīng)營(yíng)摻假摻雜、以次充好、以假充真和不合格的食品;
(五)經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的食品;
(六)經(jīng)營(yíng)感官性狀異常或者其他不符合銷售條件的食品;
(七)經(jīng)營(yíng)其他不符合法律法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑。
第十二條景區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者因季節(jié)性歇業(yè)需重新開業(yè)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理者報(bào)告。
景區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者在歇業(yè)期間應(yīng)當(dāng)定期對(duì)食品加工場(chǎng)所、設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng);重新開業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)開展食品安全自查自評(píng),達(dá)到食品安全經(jīng)營(yíng)條件后方可營(yíng)業(yè)。
第十三條景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按景區(qū)規(guī)模配備食品經(jīng)營(yíng)安全管理人員,負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)安全管理。食品經(jīng)營(yíng)安全管理人員應(yīng)當(dāng)定期接受食品安全知識(shí)培訓(xùn)。
第十四條景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)建立健全景區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)安全管理相關(guān)制度,督促景區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者建立并落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)安全管理制度。
第十五條景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)定期開展食品安全檢查,督促景區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)食品安全管理,消除食品安全隱患。
第十六條景區(qū)舉辦大型活動(dòng)涉及食品經(jīng)營(yíng)的,景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)依法審查入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證、備案證或者登記卡,明確其食品安全管理責(zé)任,活動(dòng)期間加強(qiáng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)有違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告屬地縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門。
第十七條景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)定期開展對(duì)景區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全知識(shí)培訓(xùn),積極組織開展食品安全法律法規(guī)和反食品浪費(fèi)以及食品安全科普知識(shí)的宣傳,在景區(qū)明顯位置設(shè)立食品安全知識(shí)宣傳專欄。
第十八條景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)俚乜h級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理等部門報(bào)告景區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者季節(jié)性歇業(yè)或者重新開業(yè)的情況,并配合食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行開業(yè)前食品安全監(jiān)督檢查。
第十九條景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)建立完善食品安全應(yīng)急方案,定期開展應(yīng)急演練。
第二十條景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在景區(qū)位置設(shè)置消費(fèi)者糾紛處理指引,方便就地、快速開展消費(fèi)者維權(quán)、糾紛調(diào)解工作。
景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)設(shè)立或指定專門部門負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的投訴,由屬地食品安全監(jiān)督管理部門依法組織調(diào)解。
鼓勵(lì)景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理者或景區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者建立賠償先付制度,提升經(jīng)營(yíng)者誠信度和消費(fèi)者滿意度。
第二十一條縣級(jí)以上食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合民族宗教、水利、文化和旅游、林業(yè)和草原等部門建立部門協(xié)作機(jī)制,制定部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項(xiàng)清單,加強(qiáng)信息溝通,根據(jù)旅游季節(jié)變化調(diào)整監(jiān)督檢查頻次,適時(shí)開展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”檢查,并定期向社會(huì)公示監(jiān)督檢查情況。
第二十二條縣級(jí)以上食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)景區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施信用監(jiān)管,督促其合法誠信開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng);對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重或社會(huì)危害較大的違法行為,應(yīng)按照《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》,列入嚴(yán)重違法失信名單實(shí)施聯(lián)合懲戒。
對(duì)景區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者的檢查結(jié)果,縣級(jí)以上食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等信息化平臺(tái)向民族宗教、水利、文化和旅游、林業(yè)和草原等部門推送,實(shí)現(xiàn)檢查數(shù)據(jù)共享,作為景區(qū)行業(yè)主管部門實(shí)施信用管理的依據(jù)。
第二十三條本辦法所稱景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理者,是指對(duì)景區(qū)經(jīng)營(yíng)負(fù)有管理職責(zé)的組織、機(jī)構(gòu)、企業(yè)或其他實(shí)體單位。
第二十四條各市(州)食品安全監(jiān)督管理和相關(guān)行政部門根據(jù)本地實(shí)際情況,制定景區(qū)食品經(jīng)營(yíng)安全管理辦法實(shí)施細(xì)則。
第二十五條本辦法由省市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同相關(guān)部門解釋。
第二十六條本辦法自2022年1月1日起施行,有效期5年。原四川省食品藥品監(jiān)督管理局、四川省旅游局印發(fā)的《四川省旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全管理辦法》(川食藥監(jiān)發(fā)〔2014〕114號(hào))同時(shí)廢止。