各市糧食和物資儲備局，省糧食集團有限公司，省儲備糧管理有限公司：
現(xiàn)將《浙江省糧食流通“255”工程政策指引（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
浙江省糧食和物資儲備局
2021年7月8日
浙江省糧食流通“255”工程政策指引（試行）
為認真貫徹《關于打造糧食流通企業(yè)“主力軍”確保糧食供應鏈安全的指導意見》（浙糧〔2020〕51號），支持糧食批發(fā)、加工、貿(mào)易企業(yè)等糧食流通主力軍、主渠道、主平臺企業(yè)做大做強做優(yōu)，現(xiàn)制定“255”工程政策指引（試行）。
一、總體目標任務
力爭到2022年，全省打造20家現(xiàn)代化糧食批發(fā)市場、50家糧食流通骨干龍頭企業(yè)，在省外建立500萬畝穩(wěn)固糧源基地。
二、建設內(nèi)容
（一）糧食批發(fā)市場改造提升。
1.公共低溫或準低溫倉新建與改造。
屋頂（屋面防水、倉內(nèi)吊頂）、墻體（外墻面粉刷、內(nèi)墻增設保溫層）、倉內(nèi)地面改造、門窗更換、加裝糧倉專用空調(diào)等具備糧食倉儲用途且達到一定規(guī)模的營業(yè)用房，參照公共低溫或準低溫倉改造政策執(zhí)行。
2.智能化系統(tǒng)改造與裝卸設施。
對一卡通出入庫系統(tǒng)、安防系統(tǒng)、在線交易系統(tǒng)等內(nèi)容的建設和升級，相關系統(tǒng)接入“浙江糧倉”數(shù)字化平臺。購置與配備電動輸送帶、叉車、液壓載重車等裝卸設施。
3.檢化驗設備配置。
主要配備稻谷和大米質(zhì)量檢驗、稻谷儲存品質(zhì)檢驗、小麥和小麥粉檢驗、農(nóng)藥殘留檢測和油脂脂肪酸組分及溶劑殘留檢測、重金屬檢測、真菌毒素檢測等儀器設備及檢驗試劑耗材。
（二）省外糧源基地建設。
1.任務分配。
500萬畝基地按照省和市4:6的比例確定建設任務，省級200萬畝，由省級國有企業(yè)為主予以落實（相關指標及扶持政策另行確定）；各市共300萬畝，按照產(chǎn)需缺口的全省占比分解任務（詳見附件），2021年完成任務70%，2022年完成全部任務。
2.省外糧源基地的認定。
（1）儲備糧源基地。
①在省外異地儲備并以當?shù)丶Z源作為輪換糧源的，以異地儲備數(shù)量推算糧源基地面積（按1000斤/畝計算，以下相同）。
②儲備糧采取“包干輪換”模式，定點企業(yè)從省外采購糧源，有明確的糧食產(chǎn)地、品種和提供單位，2年以上來源基本一致的，以“包干輪換”儲備數(shù)量推算糧源基地面積；定點企業(yè)采購數(shù)量大于“包干輪換”儲備數(shù)量的，以實際采購數(shù)量推算糧源基地面積。
③省外企業(yè)在省外有糧源基地或穩(wěn)定的供糧渠道，在浙江承擔成品糧儲備任務的，以儲備任務數(shù)量推算糧源基地面積。
（2）省外加工貿(mào)易糧源基地。
①省內(nèi)企業(yè)（含其他糧食經(jīng)營主體）在省外流轉(zhuǎn)承包土地，并輻射當?shù)仄渌Z食生產(chǎn)經(jīng)營者，以流轉(zhuǎn)承包土地面積加年收購糧食數(shù)量推算的生產(chǎn)面積計算糧源基地面積。
②省內(nèi)企業(yè)在省外建加工線或倉庫，通過合作社聯(lián)合社、成立股份制公司等形式，與糧食生產(chǎn)者建立訂單并收購糧食的，以常年訂單面積計算糧源基地面積。
③省內(nèi)企業(yè)與省外特定企業(yè)1年以上連續(xù)合作，定品種、定數(shù)量建立購銷關系，以年實際采購量推算糧源基地面積。
三、扶持政策
（一）糧食批發(fā)市場改造提升扶持政策。
1.全省批發(fā)市場新建、改造低溫或準低溫倉總建設倉容原則上40萬噸，改造提升成品糧低溫或準低溫倉每平方米造價不超過1200元（每平方米的儲糧噸位按2.68噸計），新建成品糧低溫或準低溫倉項目每平米不超過3500元；
2.每個批發(fā)市場的智能化系統(tǒng)改造與裝卸中轉(zhuǎn)設施總價不超過230萬元，檢化驗設備配置總額不超過70萬元；
3.對批發(fā)市場改造提升項目的省級補助，經(jīng)與省財政廳協(xié)商同意，將在各地申報的基礎上，采用競爭性分配方式確定。省局將與財政廳另行聯(lián)合發(fā)文，明確項目申報的各項要求、程序等。各市縣要依據(jù)當?shù)貙嶋H情況，積極爭取地方財政支持。
（二）省外糧源基地建設扶持政策。由各市縣根據(jù)當?shù)丶Z食產(chǎn)需實際，出臺省外糧源基地訂單獎勵、異地儲備、省外糧源調(diào)運補貼等政策，省級財政給予適當補助。
（三）主渠道企業(yè)扶持
1.省糧食和物資儲備局建立省級糧食主渠道企業(yè)名錄，各市縣建立保供穩(wěn)價骨干企業(yè)名錄，向社會公布，并納入糧食調(diào)控和應急保供體系，實行動態(tài)管理，掛牌經(jīng)營。
2.進入名錄的企業(yè)應當履行糧食保供穩(wěn)價義務，在同等條件下，可優(yōu)先獲得優(yōu)質(zhì)糧食工程、“五優(yōu)聯(lián)動”、糧食產(chǎn)業(yè)等方面的政策支持。
3.省糧食和物資儲備局每年綜合考量企業(yè)經(jīng)營狀況、保供穩(wěn)價貢獻值、參與糧食產(chǎn)銷合作等因素，通過相關省級媒體對企業(yè)進行宣傳。同時，鼓勵各市縣對糧食經(jīng)營大戶、骨干企業(yè)給予獎勵。
4.食用植物油骨干企業(yè)參照主渠道企業(yè)政策執(zhí)行。
