重慶市應(yīng)急管理局 重慶市公安局關(guān)于開(kāi)展打擊假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書(shū)專項(xiàng)行動(dòng)的通知 (渝應(yīng)急發(fā)〔2021〕104號(hào))

各區(qū)縣（自治縣，含兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)）應(yīng)急管理局、公安局：

為依法嚴(yán)厲打擊不法分子假冒應(yīng)急管理部門政府網(wǎng)站和證書(shū)信息查詢平臺(tái)，制售假冒的特種作業(yè)操作證、安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證（以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)證書(shū)）等違法犯罪行為，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)市場(chǎng)秩序，按照應(yīng)急管理部辦公廳公安部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈開(kāi)展打擊假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書(shū)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》（應(yīng)急廳〔2021〕53號(hào)，以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)工作方案）要求，現(xiàn)就我市開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)提出如下工作要求。

一、工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

依法打擊偽造、變?cè)臁①I賣假冒安全生產(chǎn)證書(shū)違法犯罪行為，堅(jiān)決搗毀一批偽造安全生產(chǎn)證書(shū)的制假窩點(diǎn)，懲治一批假冒政府網(wǎng)站的技術(shù)團(tuán)伙，查處一批持假人員和用假企業(yè)，曝光一批典型違法犯罪案件，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)市場(chǎng)秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（一）打擊偽造、變?cè)臁①I賣假冒安全生產(chǎn)證書(shū)，涉嫌偽造、變?cè)臁①I賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章的違法犯罪行為。

（二）打擊利用互聯(lián)網(wǎng)搭建假冒政府網(wǎng)站，提供假冒安全生產(chǎn)證書(shū)查驗(yàn)，涉嫌非法利用信息網(wǎng)絡(luò)的違法犯罪行為，或?yàn)樯鲜鲂袨樘峁┗ヂ?lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持，涉嫌幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)的違法犯罪行為。

（三）打擊利用網(wǎng)絡(luò)媒體、在線平臺(tái)等進(jìn)行諸如免考、速成等虛假宣傳，兜售假冒安全生產(chǎn)證書(shū)，誘導(dǎo)從業(yè)人員上當(dāng)受騙，涉嫌詐騙的違法犯罪行為。

（四）查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不認(rèn)真核驗(yàn)安全生產(chǎn)證書(shū)真?zhèn)危S從業(yè)人員持假證上崗的違法行為。

二、成立市專項(xiàng)行動(dòng)工作組

市應(yīng)急局和市公安局聯(lián)合成立打擊假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書(shū)專項(xiàng)行動(dòng)工作組（以下簡(jiǎn)稱市專項(xiàng)行動(dòng)工作組），市應(yīng)急局分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，市公安局分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，市應(yīng)急局新聞宣傳處、安全生產(chǎn)考試中心和市公安局網(wǎng)安總隊(duì)、刑警總隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員。

組長(zhǎng)：鄒瑜 市應(yīng)急局黨委委員、政治部主任

副組長(zhǎng)：李延超市公安局網(wǎng)安總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)（主持工作）

成員：陳德忠 市應(yīng)急局二級(jí)巡視員、兼安全生產(chǎn)考試中心主任

馮志強(qiáng)市公安局網(wǎng)安總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)

胡曉市公安局刑警總隊(duì)便衣偵查支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)

董林市應(yīng)急局新聞宣傳處處長(zhǎng)

市專項(xiàng)行動(dòng)工作組下設(shè)辦公室，辦公室由市應(yīng)急局新聞宣傳處牽頭，成員單位派專人參與，具體負(fù)責(zé)我市專項(xiàng)行動(dòng)期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)調(diào)度、工作督導(dǎo)、宣傳報(bào)道、總結(jié)等工作。各區(qū)縣（自治縣，含兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)，以下統(tǒng)稱區(qū)縣）要相應(yīng)成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，細(xì)化治理措施，有序推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。

三、職責(zé)分工

市應(yīng)急局、市公安局根據(jù)應(yīng)急管理部、公安部職責(zé)分工分別做好我市相關(guān)工作。具體如下：

市應(yīng)急局負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)工作組辦公室綜合協(xié)調(diào)工作，匯總收集問(wèn)題線索并及時(shí)移交，協(xié)助配合公安部門嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為；指導(dǎo)全市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)執(zhí)法檢查，查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位持假證上崗的違法行為；做好全市專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳工作；負(fù)責(zé)假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書(shū)等違法犯罪行為舉報(bào)熱線（12350）和網(wǎng)站等方面問(wèn)題線索的舉報(bào)投訴受理工作。

市公安局督促指導(dǎo)全市對(duì)偽造、變?cè)臁①I賣假冒安全生產(chǎn)證書(shū)，涉嫌偽造、變?cè)臁①I賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章等違法犯罪行為依法開(kāi)展打擊；對(duì)涉嫌假冒政府網(wǎng)站提供虛假安全生產(chǎn)證書(shū)查驗(yàn)，以及為假冒政府網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持的違法犯罪行為依法開(kāi)展打擊；對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)媒體、在線平臺(tái)宣傳、兜售假冒安全生產(chǎn)證書(shū)涉嫌詐騙的違法犯罪行為依法開(kāi)展打擊。

四、工作安排

（一）組織部署階段（2021年12月）。各區(qū)縣應(yīng)急局會(huì)同公安部門結(jié)合本地工作實(shí)際，制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，全面部署安排，廣泛開(kāi)展宣傳，于2021年12月25日前將具體實(shí)施方案報(bào)送至市專項(xiàng)行動(dòng)工作組辦公室。

（二）專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施階段（2021年12月至2022年4月）。

1.2021年12月，自查自改階段。各區(qū)縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任集中自查自改，對(duì)所屬主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員（含外包及臨時(shí)務(wù)工人員）逐人逐證進(jìn)行核查（網(wǎng)址http://cx.mem.gov.cn/），確保“三項(xiàng)崗位”人員所持證書(shū)合法有效。

2.2022年1月至4月，各區(qū)縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位持續(xù)推進(jìn)自查自改，各區(qū)縣應(yīng)急局針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織開(kāi)展不少于1次安全生產(chǎn)證書(shū)持證上崗情況的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)對(duì)安全生產(chǎn)證書(shū)來(lái)源及證書(shū)的真實(shí)性和有效性進(jìn)行查核。

3.特殊問(wèn)題處理。違法行為跨區(qū)縣或者是應(yīng)急部專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的，由市專項(xiàng)行動(dòng)工作組調(diào)查處理或者指定區(qū)縣調(diào)查處理；違法行為跨省的，報(bào)應(yīng)急部專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.信息報(bào)送。各區(qū)縣應(yīng)急局每月5日前向市專項(xiàng)行動(dòng)工作組辦公室報(bào)送上月工作開(kāi)展情況（含公安部門工作情況，見(jiàn)附件1），對(duì)好經(jīng)驗(yàn)好作法要積極推廣，對(duì)一些典型案例通報(bào)曝光，切實(shí)發(fā)揮“通報(bào)一起、警醒一片”的作用，對(duì)于查處的刑事犯罪等典型違法案件隨時(shí)報(bào)送。

（三）總結(jié)完善階段（2022年5月-6月）。各區(qū)縣要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)工作情況，剖析典型案例，提煉工作經(jīng)驗(yàn)，研究長(zhǎng)效機(jī)制，形成書(shū)面報(bào)告于2022年5月10日前報(bào)送至市專項(xiàng)行動(dòng)工作組辦公室。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效。各區(qū)縣要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任落實(shí)，明確節(jié)點(diǎn)要求，切實(shí)抓好組織實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)市場(chǎng)秩序，確保工作取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各區(qū)縣應(yīng)急局、公安局要通力協(xié)作，積極建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和會(huì)商工作機(jī)制，各部門要嚴(yán)格按照應(yīng)急部專項(xiàng)行動(dòng)工作方案確定的重點(diǎn)任務(wù)、工作職責(zé)和有關(guān)要求，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)，確保專項(xiàng)行動(dòng)高效有序開(kāi)展。

（三）暢通舉報(bào)渠道。要充分運(yùn)用“110”“12350”等舉報(bào)投訴平臺(tái)，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)違法行為，形成社會(huì)共治格局。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理。各區(qū)縣應(yīng)急局要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，將安全培訓(xùn)執(zhí)法檢查納入日常監(jiān)督執(zhí)法檢查內(nèi)容，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)把持證上崗入口關(guān)，堅(jiān)決遏制假證危害。

請(qǐng)各區(qū)縣于2021年12月25日前通過(guò)電子郵件將《專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案》和《聯(lián)絡(luò)員基本信息表》（附件2）報(bào)送至市專項(xiàng)行動(dòng)工作組辦公室；從2022年1月份起，每月5日前以電子郵件方式將上月《專項(xiàng)行動(dòng)情況月報(bào)表》報(bào)送至市專項(xiàng)行動(dòng)工作組辦公室。

市專項(xiàng)行動(dòng)工作組辦公室聯(lián)系人：廖珍林，電話：13996021200；電子郵箱：276764413@qq.com。

附件：1.專項(xiàng)行動(dòng)情況月報(bào)表

2.聯(lián)絡(luò)員基本信息表

重慶市應(yīng)急管理局 重慶市公安局

2021年12月16日

附件1

專項(xiàng)行動(dòng)情況月報(bào)表

附件2

聯(lián)絡(luò)員基本信息表

附件下載：

   應(yīng)急發(fā)104號(hào).docx