重慶市應急管理局 重慶市公安局關于開展打擊假冒政府網站制售假冒安全生產證書專項行動的通知 (渝應急發〔2021〕104號)

各區縣（自治縣，含兩江新區、重慶高新區、萬盛經開區）應急管理局、公安局：

為依法嚴厲打擊不法分子假冒應急管理部門政府網站和證書信息查詢平臺，制售假冒的特種作業操作證、安全生產知識和管理能力考核合格證（以下統稱安全生產證書）等違法犯罪行為，規范安全生產培訓市場秩序，按照應急管理部辦公廳公安部辦公廳《關于印發〈開展打擊假冒政府網站制售假冒安全生產證書專項行動工作方案〉的通知》（應急廳〔2021〕53號，以下簡稱專項行動工作方案）要求，現就我市開展專項行動提出如下工作要求。

一、工作目標和重點任務

依法打擊偽造、變造、買賣假冒安全生產證書違法犯罪行為，堅決搗毀一批偽造安全生產證書的制假窩點，懲治一批假冒政府網站的技術團伙，查處一批持假人員和用假企業，曝光一批典型違法犯罪案件，進一步規范安全生產培訓市場秩序，保障人民群眾生命財產安全。

（一）打擊偽造、變造、買賣假冒安全生產證書，涉嫌偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章的違法犯罪行為。

（二）打擊利用互聯網搭建假冒政府網站，提供假冒安全生產證書查驗，涉嫌非法利用信息網絡的違法犯罪行為，或為上述行為提供互聯網接入、服務器托管、網絡存儲、通訊傳輸等技術支持，涉嫌幫助信息網絡犯罪活動的違法犯罪行為。

（三）打擊利用網絡媒體、在線平臺等進行諸如免考、速成等虛假宣傳，兜售假冒安全生產證書，誘導從業人員上當受騙，涉嫌詐騙的違法犯罪行為。

（四）查處生產經營單位不認真核驗安全生產證書真偽，默許從業人員持假證上崗的違法行為。

二、成立市專項行動工作組

市應急局和市公安局聯合成立打擊假冒政府網站制售假冒安全生產證書專項行動工作組（以下簡稱市專項行動工作組），市應急局分管負責同志任組長，市公安局分管負責同志任副組長，市應急局新聞宣傳處、安全生產考試中心和市公安局網安總隊、刑警總隊主要負責人為成員。

組長：鄒瑜 市應急局黨委委員、政治部主任

副組長：李延超市公安局網安總隊副總隊長（主持工作）

成員：陳德忠 市應急局二級巡視員、兼安全生產考試中心主任

馮志強市公安局網安總隊副總隊長

胡曉市公安局刑警總隊便衣偵查支隊支隊長

董林市應急局新聞宣傳處處長

市專項行動工作組下設辦公室，辦公室由市應急局新聞宣傳處牽頭，成員單位派專人參與，具體負責我市專項行動期間的統籌協調、聯絡調度、工作督導、宣傳報道、總結等工作。各區縣（自治縣，含兩江新區、重慶高新區、萬盛經開區，以下統稱區縣）要相應成立組織機構，加強組織領導，明確任務分工，細化治理措施，有序推動專項行動。

三、職責分工

市應急局、市公安局根據應急管理部、公安部職責分工分別做好我市相關工作。具體如下：

市應急局負責專項行動工作組辦公室綜合協調工作，匯總收集問題線索并及時移交，協助配合公安部門嚴厲打擊違法犯罪行為；指導全市重點行業企業執法檢查，查處生產經營單位持假證上崗的違法行為；做好全市專項行動的宣傳工作；負責假冒政府網站制售假冒安全生產證書等違法犯罪行為舉報熱線（12350）和網站等方面問題線索的舉報投訴受理工作。

市公安局督促指導全市對偽造、變造、買賣假冒安全生產證書，涉嫌偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章等違法犯罪行為依法開展打擊；對涉嫌假冒政府網站提供虛假安全生產證書查驗，以及為假冒政府網站提供互聯網接入、服務器托管、網絡存儲、通訊傳輸等技術支持的違法犯罪行為依法開展打擊；對利用網絡媒體、在線平臺宣傳、兜售假冒安全生產證書涉嫌詐騙的違法犯罪行為依法開展打擊。

四、工作安排

（一）組織部署階段（2021年12月）。各區縣應急局會同公安部門結合本地工作實際，制定專項行動實施方案，全面部署安排，廣泛開展宣傳，于2021年12月25日前將具體實施方案報送至市專項行動工作組辦公室。

（二）專項行動實施階段（2021年12月至2022年4月）。

1.2021年12月，自查自改階段。各區縣生產經營單位要依法嚴格落實主體責任集中自查自改，對所屬主要負責人、安全管理人員、特種作業人員（含外包及臨時務工人員）逐人逐證進行核查（網址http://cx.mem.gov.cn/），確保“三項崗位”人員所持證書合法有效。

2.2022年1月至4月，各區縣生產經營單位持續推進自查自改，各區縣應急局針對生產經營單位組織開展不少于1次安全生產證書持證上崗情況的專項執法檢查，重點對安全生產證書來源及證書的真實性和有效性進行查核。

3.特殊問題處理。違法行為跨區縣或者是應急部專項行動領導小組交辦的，由市專項行動工作組調查處理或者指定區縣調查處理；違法行為跨省的，報應急部專項行動領導小組。

4.信息報送。各區縣應急局每月5日前向市專項行動工作組辦公室報送上月工作開展情況（含公安部門工作情況，見附件1），對好經驗好作法要積極推廣，對一些典型案例通報曝光，切實發揮“通報一起、警醒一片”的作用，對于查處的刑事犯罪等典型違法案件隨時報送。

（三）總結完善階段（2022年5月-6月）。各區縣要認真總結本地區專項行動工作情況，剖析典型案例，提煉工作經驗，研究長效機制，形成書面報告于2022年5月10日前報送至市專項行動工作組辦公室。

五、工作要求

（一）加強組織領導，確保取得實效。各區縣要提高思想認識，加強組織領導，細化責任落實，明確節點要求，切實抓好組織實施，進一步規范安全生產培訓市場秩序，確保工作取得實效。

（二）加強協作聯動，嚴格落實責任。各區縣應急局、公安局要通力協作，積極建立協調聯動和會商工作機制，各部門要嚴格按照應急部專項行動工作方案確定的重點任務、工作職責和有關要求，推動各項工作落實落細，確保專項行動高效有序開展。

（三）暢通舉報渠道。要充分運用“110”“12350”等舉報投訴平臺，鼓勵社會公眾舉報違法行為，形成社會共治格局。

（四）加強監督管理。各區縣應急局要進一步加強監督管理力度，將安全培訓執法檢查納入日常監督執法檢查內容，督促企業認真落實安全生產主體責任，嚴把持證上崗入口關，堅決遏制假證危害。

請各區縣于2021年12月25日前通過電子郵件將《專項行動工作實施方案》和《聯絡員基本信息表》（附件2）報送至市專項行動工作組辦公室；從2022年1月份起，每月5日前以電子郵件方式將上月《專項行動情況月報表》報送至市專項行動工作組辦公室。

市專項行動工作組辦公室聯系人：廖珍林，電話：13996021200；電子郵箱：276764413@qq.com。

附件：1.專項行動情況月報表

2.聯絡員基本信息表

重慶市應急管理局 重慶市公安局

2021年12月16日

附件1

專項行動情況月報表

附件2

聯絡員基本信息表

附件下載：

   應急發104號.docx