重慶市農業(yè)農村委員會關于印發(fā)重慶市畜牧業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知 (渝農發(fā)〔2021〕136號)

各區(qū)縣（自治縣）農業(yè)農村委、畜牧獸醫(yī)局（中心），重慶高新區(qū)改革發(fā)展局，萬盛經開區(qū)農林局，直屬有關單位，機關相關處室：

《重慶市畜牧業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》已經2021年第22次主任辦公會議審議通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際情況，認真貫徹實施。

重慶市農業(yè)農村委員會

2021年12月22日

重慶市畜牧業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）
重慶市農業(yè)農村委員會

2021年12月

目錄

前 言

第一章 發(fā)展環(huán)境條件

第一節(jié) 發(fā)展成效與問題

第二節(jié) 發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)

第二章 總體發(fā)展思路

第一節(jié) 指導原則

第二節(jié) 發(fā)展目標

第三節(jié) 產業(yè)體系

第四節(jié) 重點任務

第三章 優(yōu)化發(fā)展布局

第一節(jié) 優(yōu)化空間布局

第二節(jié) 優(yōu)化產業(yè)布局

第四章 夯實發(fā)展基礎

第一節(jié) 加快畜牧業(yè)基本建設

第二節(jié) 加快畜牧業(yè)基礎建設

第五章 延伸產業(yè)鏈條

第一節(jié) 加快建設畜牧產業(yè)基地

第二節(jié) 加快發(fā)展畜產品加工業(yè)

第三節(jié) 加快完善產品流通體系

第四節(jié) 加快培育畜牧產業(yè)品牌

第六章 推進科技進步

第一節(jié) 加強畜牧業(yè)科技創(chuàng)新

第二節(jié) 加強畜牧業(yè)科技推廣

第三節(jié) 加強畜牧業(yè)綜合服務

第七章 推進機制創(chuàng)新

第一節(jié) 培育新型牧業(yè)經營主體

第二節(jié) 構建新型牧業(yè)經營方式

第三節(jié) 健全農業(yè)支持保護體系

第八章 實施規(guī)劃保障

第一節(jié) 強化組織領導

第二節(jié) 強化政策支持

第三節(jié) 強化依法治牧

附件：環(huán)境影響說明

前 言

“十三五”期間，市農業(yè)農村委按照黨中央、國務院關于“三農”工作的決策部署和市委、市政府工作要求，把現(xiàn)代畜牧業(yè)作為現(xiàn)代農業(yè)的重要組成部分和農民現(xiàn)金收入的主要來源來抓，采取一系列強牧惠牧政策，培育新型農業(yè)經營主體，推進畜牧業(yè)科技進步，優(yōu)化畜牧產業(yè)結構，畜牧業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，畜牧業(yè)綜合生產能力不斷增強，為穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生作出了重要貢獻。

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。畜牧業(yè)作為關系國計民生的重要產業(yè)、肉蛋奶作為重要“菜籃子”品種的地位將更加受到全社會關注。為促進全市畜牧業(yè)高質量發(fā)展、全面提升畜禽產品供應安全保障能力，編制《重慶市畜牧業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)》。

第一章發(fā)展環(huán)境條件

深入分析全市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)實基礎和增產潛力，準確把握發(fā)展形勢，著眼未來發(fā)展，服務全市農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展和生態(tài)文明建設。

第一節(jié) 發(fā)展成效與問題

（一）發(fā)展成效顯著

畜牧業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提升。“十三五”期間，我市畜牧業(yè)盡管受到市場風險、疫病風險和環(huán)保壓力等不利影響，畜牧業(yè)綜合生產能力仍得到穩(wěn)步提升。一是畜產品數(shù)量穩(wěn)中有增。2020年，全市出欄生豬1434.5萬頭、牛55.5萬頭、羊449.7萬只、家禽2.3億只，肉類總產量158萬噸，禽蛋產量45.7萬噸。二是畜產品質量安全水平穩(wěn)步提升。“十三五”期間，嚴控畜牧業(yè)投入品管理，推廣使用綠色飼料、獸藥和生物添加劑，有力地確保了畜產品質量安全。2020年，全市畜產品有效期內“三品一標”產品達到210個，畜禽產品例行監(jiān)測合格率99.4%，分別比種植業(yè)產品、水產品高2.2、0.8個百分點。

傳統(tǒng)畜牧業(yè)加快轉型升級。“十三五”期間，我市畜牧業(yè)從傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)快速轉換。一是規(guī)模化率穩(wěn)步提高。散養(yǎng)農戶和簡易養(yǎng)殖場（戶）快速退出，特別是近年生豬價格高位運行，社會資本的高速進入，扶持政策疊加利好，消費需求剛性增長，一大批現(xiàn)代化養(yǎng)殖場如雨后春筍般迅速崛起，畜牧業(yè)已進入散養(yǎng)退出、大企業(yè)全力擴張并加速轉型升級的關鍵時期。2020年，全市畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率達到40%，比2015年提高4個百分點。二是生豬養(yǎng)殖加快轉型升級。全市生豬養(yǎng)殖模式從“十二五”末期的“重慶養(yǎng)豬3.0”轉型升級到“重慶養(yǎng)豬5.0”1。養(yǎng)豬場向立體發(fā)展，樓房養(yǎng)豬探索發(fā)展。“十三五”期間，全國第一個現(xiàn)代化AI種豬場、全市第一個現(xiàn)代養(yǎng)豬專業(yè)村在合川建成；西南地區(qū)單體最大的現(xiàn)代化種豬場在黔江建成。三是家禽養(yǎng)殖穩(wěn)步轉型升級。“十三五”期間，我市蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖“大起步”，單場存欄從100萬只提升到300萬只，雞籠層數(shù)從5層達到8層，全市最大的蛋雞標準化養(yǎng)殖場、現(xiàn)代化種雞場在豐都建成。四是特色產業(yè)加速向集群化發(fā)展。榮昌豬成功創(chuàng)建為全國特色農產品優(yōu)勢區(qū)，大足黑山羊、武隆板角山羊、城口山地雞、大寧河雞、萬縣老土雞、梁平紅羽土雞等地方品種和農產品地理標志產品群體規(guī)模逐步壯大。

畜牧業(yè)發(fā)展方式積極轉變。“十三五”期間，我市畜牧業(yè)發(fā)展方式加速轉變。一是綠色發(fā)展成效顯著。全市成功探索6種糞污處理技術模式2和4種有機肥利用方式3，并得到有效推廣，畜禽糞污綜合利用率達到80%以上，基本形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產生活生態(tài)相協(xié)調的畜牧業(yè)發(fā)展格局。二是生產模式得到創(chuàng)新。大型養(yǎng)殖企業(yè)集團異軍突起，“公司+家庭農場”經營模式極大地提高了我市養(yǎng)豬生產水平。“公司+農戶”經濟模式在脫貧攻堅中發(fā)揮了顯著作用。三是產業(yè)鏈條得到延長。畜牧產業(yè)孤懸得到遏制，產業(yè)融合發(fā)展得到提升。豬肉、牛羊肉、禽蛋禽肉等畜產品加工得到強化，產業(yè)鏈條逐步延長。成功創(chuàng)建全市第一家休閑觀光牧場，一二三產業(yè)融合發(fā)展進一步深化。四是對外開放水平得到提高。豬鬃、腸衣、板皮等傳統(tǒng)畜產品出口穩(wěn)步開展，豬肉、羊肉等一批特色畜產品走出國門，豬肉、牛肉進口持續(xù)開展。

畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平大幅提升。“十三五”期間，我市畜牧業(yè)現(xiàn)代化進程顯著加快。一是區(qū)域布局更加優(yōu)化。初步形成武陵山區(qū)草食牲畜產業(yè)帶、秦巴山區(qū)草食牲畜產業(yè)帶、南武彭優(yōu)質中蜂產業(yè)帶、榮大永榮昌豬產業(yè)帶。二是信息化水平大幅提升。以國家生豬大數(shù)據(jù)中心、重慶農畜產品交易所、重慶畜牧獸醫(yī)云、重慶智慧養(yǎng)殖為代表的畜牧業(yè)信息化成果，在全國名列前茅。三是社會化服務形式多樣。我市成功探索并推廣糞污處理第三方服務模式、病死畜禽無害化處理“四方聯(lián)動模式”4、牧草生產全程機械化外包模式等多種社會化服務模式。四是品牌建設成績斐然。“十三五”期間，累計評定消費者最喜愛的畜禽產品48個。到2020年，市級名牌農產品中畜產品累計達到186個。

（二）客觀問題突出

畜牧業(yè)結構仍不合理。從外部結構看，2020年畜牧業(yè)產值871.85億元，占農林牧漁業(yè)總產值的31.7%，比2015年下降2個百分點，與重慶作為西部農業(yè)大市的地位不匹配，離“半壁河山”目標較遠。從內部結構看，品種結構、畜種結構、畜群結構、產品結構仍不合理，特別是能繁母畜比例偏低。畜禽品種同質化嚴重，種畜禽企業(yè)長期處于低端市場，育繁推各環(huán)節(jié)脫節(jié)。畜牧業(yè)生產與加工發(fā)展失衡，畜產品加工業(yè)滯后，加工比重較低，企業(yè)規(guī)模較小，加工深度不夠，花色品種較少，優(yōu)質高檔品種比重低，名、特、優(yōu)產品數(shù)量不足，與沿海發(fā)達地區(qū)和發(fā)達國家相比存在巨大差距。

畜禽種業(yè)體系仍不健全。我市種畜禽種質水平整體不高，與全國平均水平及發(fā)達國家的差距很大，缺乏競爭力。種畜禽企業(yè)綜合實力不強，缺乏能帶動一批基地、一個產業(yè)、一方經濟的引領龍頭企業(yè)。畜禽良種的國外依賴過大，缺乏自主性，基本沒有掌握核心種源。“外三元”原種豬、祖代白羽肉雞、高產種公牛及精液和胚胎、白羽肉鴨市外調進依存度100%。

科技創(chuàng)新能力仍然較弱。科技成果轉化服務體系不完善，科研機構對畜產品生產、加工、流通領域科技支撐不夠，企業(yè)研發(fā)能力普遍不強，優(yōu)質品種研發(fā)、關鍵科技攻關、配套技術集成、高端產品開發(fā)等方面的科技創(chuàng)新能力不足。

抗風險能力仍然不強。畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖水平不高、生產經營方式不適應，產業(yè)鏈較短，畜牧業(yè)抗風險機制不健全，動物防疫存在短板，抵御疫病風險、市場風險能力不強。

究其原因，一是認識不足。部分區(qū)縣不夠重視畜牧業(yè)，大多養(yǎng)殖從業(yè)者的思想觀念至今還停留在自給自足的小農經濟意識階段，未認清發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要意義和作用。二是投入不夠。每年財政性投入畜牧業(yè)的資金總量偏少，2020年，全市用于畜牧業(yè)發(fā)展資金僅占農業(yè)發(fā)展資金的3%。三是機制不靈。主要體現(xiàn)在資源利用機制、職能部門之間協(xié)調機制以及政策激勵機制等方面。

第二節(jié) 發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)

（一）發(fā)展機遇

鄉(xiāng)村振興全面推進。黨的十九屆五中全會明確提出：優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，全面推進鄉(xiāng)村振興。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對畜牧業(yè)發(fā)展既是重要任務，也是重大機遇。推動畜牧業(yè)在農業(yè)中率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，是畜牧業(yè)助力“農業(yè)強”的重大責任，也是畜牧業(yè)助力“農民富”的重要使命。按照《重慶市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃》，生豬、家禽、草食牲畜、蜜蜂等優(yōu)勢特色產業(yè)，在政策上將給予大力扶持。

政策疊加效應持續(xù)顯現(xiàn)。《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于調整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的意見》明確指出：從“十四五”第一年開始，分年度穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農業(yè)農村比例；到“十四五”期末，土地出讓收益用于農業(yè)農村比例達到50%以上。“十四五”期間，全市將按照“一區(qū)兩群”5協(xié)調發(fā)展格局，著力實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以“優(yōu)供給、強安全、保生態(tài)”的目標，加快轉變生產方式，構建新型種養(yǎng)關系，持續(xù)提升畜禽生產力、資源利用率等方面帶來諸多政策，必將為重慶現(xiàn)代畜牧業(yè)高質量發(fā)展帶來良好機遇。

農業(yè)對外合作力度加大。“一帶一路”倡議的深入推進為重慶提供了“走出去”的更大平臺，重慶發(fā)展?jié)摿薮蟆⑶熬肮饷鳌３捎宓貐^(qū)雙城經濟圈建設作為國家戰(zhàn)略，建設成渝現(xiàn)代高效特色農業(yè)帶，對打造帶動畜牧業(yè)高質量發(fā)展的重要增長極具有重大歷史意義。“十四五”時期，重慶將進一步擴大農業(yè)對外開放，積極主動參與經濟全球化，深化國際經濟合作，為重慶畜牧業(yè)“走出去”創(chuàng)造了良好條件。

食物消費需求保持旺盛態(tài)勢。隨著經濟快速發(fā)展、人口持續(xù)增加和城鎮(zhèn)化步伐加快，對畜產品的需求總量不斷增長，食物消費需求保持旺盛態(tài)勢。“十四五”我國進入工業(yè)化后期，由“制造大國”進入“消費大國”，消費需求激增。隨著消費觀念的轉變，對畜產品質量的要求也越來越高，對食品安全也越來越重視。人口增長、消費需求將對新一輪畜牧產業(yè)升級產生積極的拉動作用6。

（二）面臨挑戰(zhàn)

畜牧業(yè)轉型升級動能不足。當前我市畜牧業(yè)發(fā)展仍存在與經濟社會發(fā)展要求不相適應的結構性問題，畜牧業(yè)產業(yè)結構轉型升級滯后，發(fā)展面臨的不確定性因素有增無減，亟須通過供給側結構性改革推動轉型升級。“十四五”期間，我市畜牧業(yè)仍將面臨新舊動能轉換乏力的局面。

持續(xù)面對“兩大風險”。“十四五”期間，疫病風險、市場風險依然是我市畜牧業(yè)必須面對的重大風險。口蹄疫、非洲豬瘟等重大疫病以及高致病性禽流感、布魯氏菌病、結核病、狂犬病等人畜共患病對畜牧業(yè)和公共衛(wèi)生的威脅呈常態(tài)化，市場風險呈波浪式沖擊，中小規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)在應對疫情和市場低谷時束手無策。

繼續(xù)應對公眾對畜牧業(yè)的偏見造成的不利影響。由于社會公眾對畜牧業(yè)了解程度不夠，畜牧業(yè)在復合壓力中艱難前行成為常態(tài)化。如“養(yǎng)豬就是污染”“只想吃肉不想養(yǎng)豬”“自己養(yǎng)不如別人養(yǎng)”等錯誤認識，在部分特定人群頭腦中根深蒂固。

依法治牧存在短板。有的地方畜牧獸醫(yī)部門職能弱化，體系斷線，工作脫節(jié)。區(qū)縣畜牧獸醫(yī)部門“撤并”后，行政管理、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法機構人員匹配不到位，導致工作銜接不暢、部分脫節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機構合并到農業(yè)服務中心，畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術人員被調用、借用、調離、調換，實際從業(yè)人員驟減，出現(xiàn)“一人站”“無人站”“二人轉”、專業(yè)人不干專業(yè)事、外行人干專業(yè)事現(xiàn)象，導致畜牧獸醫(yī)工作開展十分困難。

第二章總體發(fā)展思路

立足現(xiàn)代畜牧業(yè)產業(yè)發(fā)展和農民增收，確定符合科學發(fā)展觀要求的指導思想、基本原則、產業(yè)體系和發(fā)展目標。

第一節(jié) 指導原則

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深化落實習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設等重要指示要求，牢固樹立新發(fā)展理念，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領，以加快推進畜牧業(yè)高質量發(fā)展為主線，轉變發(fā)展方式，強化科技創(chuàng)新、政策支持和法治保障，穩(wěn)定發(fā)展生豬，加快發(fā)展牛羊，大力發(fā)展家禽，積極發(fā)展蜜蜂和肉兔，加快構建現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖、動物防疫和加工流通體系，不斷增強畜牧業(yè)質量效益和競爭力，形成產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、調控有效的高質量發(fā)展新格局，推動“一區(qū)兩群”生態(tài)畜牧業(yè)協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)畜牧業(yè)高質量發(fā)展，更好地滿足人民群眾多元化的畜禽產品消費需求。

（二）基本原則

“十四五”時期，重慶市畜牧業(yè)發(fā)展堅持“七個原則”：

堅持市場主導原則。以市場需求為導向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，消除限制畜牧業(yè)發(fā)展的不合理壁壘，增強畜牧業(yè)發(fā)展活力。

堅持防疫優(yōu)先原則。將動物疫病防控作為防范畜牧業(yè)產業(yè)風險和防治人畜共患病的第一道防線，加強防疫隊伍和能力建設，落實政府和市場主體的防疫責任，形成防控合力。

堅持綠色發(fā)展原則。統(tǒng)籌資源環(huán)境承載能力、畜禽產品供給保障能力和養(yǎng)殖廢棄物資源化利用能力，協(xié)同推進畜禽養(yǎng)殖和環(huán)境保護，促進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

堅持政策引導原則。充分發(fā)揮政府作用，優(yōu)化區(qū)域布局，強化政策支持，加快補齊畜牧業(yè)發(fā)展的短板和弱項，加強市場調控，保障畜禽產品有效供給。

堅持科技興牧原則。增強畜牧業(yè)科技創(chuàng)新、典型示范和科技服務能力，健全服務隊伍，完善服務體系，加強新品種、新技術、新工藝、新模式示范推廣。

堅持功能拓展原則。拓展畜牧業(yè)生產、生態(tài)、觀光、旅游、休閑、教育功能，強化服務城市功能，優(yōu)化生產功能，提升經濟功能，拓展生態(tài)、社會和文化功能。

堅持依法治牧原則。貫徹落實《中華人民共和國畜牧法》等法律法規(guī)，用法律手段補齊畜牧業(yè)高質量發(fā)展短板，增添畜牧業(yè)轉型升級的動能。

（三）發(fā)展定位

全國生豬產銷平衡省（市）。歷史上重慶是養(yǎng)豬大市，產大于銷。但隨著城鎮(zhèn)化進程的加快和環(huán)保沖擊，畜牧業(yè)有所弱化，從生豬調出市變?yōu)樯i調入市。“十四五”期間，從顧大局、保穩(wěn)定的角度出發(fā)，采取行政干預和政策扶持，把重慶打造成生豬產銷基本平衡市，豬肉供給基本實現(xiàn)自平衡，既是政治考量，也有現(xiàn)實意義。

全國畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范省（市）。近年來，重慶市畜牧業(yè)發(fā)展始終堅持標準化原則，統(tǒng)籌抓好畜牧產業(yè)發(fā)展、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、畜產品質量安全管理、重大動物疫病防控等工作，初步構建了生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展新格局。“十四五”期間，乘勢而為，創(chuàng)建全國畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范省市。

全國優(yōu)質畜產品主產區(qū)。重慶具有生產優(yōu)質畜產品得天獨厚的條件，特別是三峽庫區(qū)、秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，是國內自然生境最好區(qū)域之一。“十四五”期間，可創(chuàng)建全國優(yōu)質畜產品生產示范區(qū)，重點把優(yōu)質蜂蜜、優(yōu)質土雞、優(yōu)質牛羊兔等產品進行商業(yè)化開發(fā)和推廣。

全國智慧養(yǎng)殖引領省（市）。“十三五”時期，重慶市畜牧業(yè)信息化走在全國前列，在合川建成了全國第一個現(xiàn)代化智慧種豬場，一大批養(yǎng)殖場啟用智能控制設備。“十四五”期間，創(chuàng)建全國智慧養(yǎng)殖引領省市。

全國重點人畜共患病凈化先行省（市）。“十三五”時期，重慶市出臺《重慶市牛羊布病結核病防控工作實施方案》，開展了為期五年的牛羊布病、結核病區(qū)域凈化專項，場群個體和群體陽性率均明顯下降。“十四五”期間，通過分區(qū)防控和強化調運監(jiān)管，采取疫情撲殺、監(jiān)測陽性淘汰等措施在全國率先對重點人畜共患病進行監(jiān)測凈化。

第二節(jié) 發(fā)展目標

（一）總體目標

到2025年，形成和固化種養(yǎng)結合、健康養(yǎng)殖、生態(tài)高效、資源循環(huán)、協(xié)調發(fā)展的新型現(xiàn)代畜牧業(yè)體系，依法治牧水平顯著提升，畜牧業(yè)整體競爭力穩(wěn)步提高，動物疫病防控能力明顯增強，綠色發(fā)展水平顯著提高，畜禽產品供應安全保障能力大幅提升。

畜產品供給持續(xù)穩(wěn)定。肉類、禽蛋等主要畜產品生產供應量穩(wěn)定增長。到2025年，全市生豬、肉牛、肉羊、家禽出欄分別達到1800萬頭、60萬頭、500萬只、3億只，肉類、禽蛋、奶總產量分別達到180萬噸7、50萬噸、5萬噸。豬肉自給率保持在97%左右，牛羊禽肉自給率保持在85%左右，禽蛋基本自給。

畜牧現(xiàn)代化水平明顯提升。畜禽養(yǎng)殖裝備現(xiàn)代化、技術現(xiàn)代化、觀念現(xiàn)代化、管理現(xiàn)代化、人員知識化，畜禽生產手段、生產技術和生產組織現(xiàn)代化水平不斷提高，畜禽現(xiàn)代化進程加快。到2025年，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率達到50%以上，口蹄疫、高致病性禽流感、羊小反芻獸疫等強制免疫病種免疫密度常年保持在90%以上、集中免疫密度100%、免疫抗體水平合格率70%以上，動物疫情形勢總體平穩(wěn)，獸藥產品質量穩(wěn)中有升，獸藥使用規(guī)范有序。

畜牧業(yè)綠色發(fā)展成效顯著。建立科學規(guī)范、權責清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，構建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機制。到2025年，畜禽糞污綜合利用率達到80%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率95%以上。

畜牧業(yè)經濟發(fā)展顯著提高。畜牧業(yè)經濟實力顯著增強，在發(fā)展農村經濟、促進農民增收等方面作用顯著。到2025年，畜牧業(yè)產值達到1000億元，占農林牧漁業(yè)總產值的35%左右。

（二）具體指標

本規(guī)劃設置畜產品生產水平、綠色發(fā)展水平、畜牧業(yè)經濟水平等三大類17個指標。詳見表2-1（重慶市畜牧業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃主要指標一覽表）。

表2-1 重慶市畜牧業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃主要指標一覽表

第三節(jié) 產業(yè)體系

（一）確定原則

發(fā)展基礎好。所選產業(yè)的資源稟賦好，“十三五”時期產業(yè)發(fā)展基礎較好，產品市場空間大，且市場相對穩(wěn)定，有一定的品牌基礎。

牽引帶動強。所選產業(yè)有龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場等新型經營主體作支撐，而且新型主體帶動能力較強，能夠引領產業(yè)發(fā)展，與農民合作良好，利益鏈接機制靈活。

產業(yè)覆蓋寬。所選產業(yè)的地域覆蓋面、受益農戶覆蓋面必須廣泛，地域覆蓋面98%以上，受益農戶覆蓋面99%以上。

環(huán)境容量充裕。所選產業(yè)必須滿足生態(tài)文明建設要求，有一定的環(huán)境空間作支撐，畜禽養(yǎng)殖廢棄物糞便處理利用有較好基礎和適合當?shù)氐哪Ｊ健?/p>

增收效果明顯。所選產業(yè)的產品生產周期、投產期相對較短，獲益期相對快，農戶易接受，容易找到有意愿、有實力、帶動能力強的新型經營主體開展對接。

（二）體系架構

重點構建全市現(xiàn)代畜牧業(yè)“2+2+2產業(yè)體系”。詳見表2-2（重慶市“十四五”畜牧業(yè)產業(yè)體系一覽表）。

表2-2 重慶市“十四五”畜牧業(yè)產業(yè)體系一覽表

第四節(jié) 重點任務

健全畜牧業(yè)良繁體系。堅持引種與繁殖相結合，提高種畜禽生產能力，建立與畜牧業(yè)發(fā)展相適應的種畜禽生產經營體系。加強引進品種的選育和培育，建立優(yōu)良種畜禽繁育基地。重點扶持祖代場以上種畜禽場建設，積極支持進境種畜禽隔離檢疫場建設，建設一批畜禽人工授精站（點）。

培植畜牧業(yè)示范亮點。依托龍頭企業(yè)、家庭農場和農民合作社，發(fā)展標準化、規(guī)模化養(yǎng)殖亮點。重點建設一批質量好、效益高的生豬、家禽、肉牛等標準化示范場，形成現(xiàn)代畜牧業(yè)示范場亮點，增強示范帶動能力。

培育畜牧業(yè)優(yōu)勢主體。培育壯大龍頭企業(yè)，打造集養(yǎng)殖、加工、物流一體化的畜牧產業(yè)集群，推進畜牧生產經營產業(yè)化。發(fā)展家庭農場、農民合作社和專業(yè)大戶，建立健全利益聯(lián)結機制。鼓勵發(fā)展由龍頭企業(yè)、家庭農場、專業(yè)大戶等組成的畜牧業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體。

做強特色畜牧業(yè)品牌。發(fā)展無公害產品、綠色產品、有機產品和地理標志畜產品的生產、認證，做大做強一批特色鮮明、質量穩(wěn)定、信譽良好、市場占有率高的名特優(yōu)畜產品品牌。開展區(qū)域品牌塑造、名牌畜產品創(chuàng)建、推介、營銷工作，打造特色畜產品品牌基地。

健全畜牧業(yè)支撐體系。加強技術引進、研發(fā)和轉化推廣，為現(xiàn)代畜牧業(yè)提供科技支撐。強化監(jiān)督監(jiān)測、資源保護、動物防疫檢疫、信息服務、科技培訓、政策法規(guī)等服務，為現(xiàn)代畜牧業(yè)提供保障支撐。完善市場流通體系，為現(xiàn)代畜牧業(yè)提供產品交易支撐。

健全動物防疫體系。建立健全動物疫情監(jiān)測預警體系、動物疫病預防控制體系、動物防疫檢疫監(jiān)督體系、動物防疫物資保障體系、動物防疫技術支撐體系、畜產品質量監(jiān)察和獸藥殘留監(jiān)控體系、執(zhí)法監(jiān)管體系，提升疫情監(jiān)測預警能力、突發(fā)疫情應急管理能力、動物疫病強制免疫能力、動物檢疫檢驗能力、動物疫病防治信息化能力、畜牧獸醫(yī)執(zhí)法能力、動物疫病防治社會化服務能力，為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展保駕護航。

第三章優(yōu)化發(fā)展布局

明晰主體功能布局、農業(yè)功能布局和畜牧業(yè)產業(yè)布局，科學配置要素資源，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和產業(yè)有序發(fā)展。

第一節(jié) 優(yōu)化空間布局

（一）布局原則

符合功能布局要求。按照全市城鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖業(yè)區(qū)域布局的總體要求，結合相關產業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，合理測算區(qū)域養(yǎng)殖環(huán)境容量。

符合法律法規(guī)要求。堅持依法治牧，遵循國家、重慶市有關畜禽養(yǎng)殖污染防治方面的法規(guī)與政策，做到依法養(yǎng)畜，按規(guī)生產。

遵照主體功能區(qū)原則。按照“產業(yè)疊合、時空交融”的規(guī)劃布局理念，以及“特色鮮明、規(guī)模適度、集約經營、循環(huán)利用”的基本要求，根據(jù)畜牧產業(yè)發(fā)展基礎進行總體布局。

利于循環(huán)農業(yè)發(fā)展。緊密結合建設現(xiàn)代山水田園城市、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，以及優(yōu)質糧油基地、蔬菜基地、伏淡季水果基地建設，有利于建立循環(huán)農業(yè)基地。

（二）布局方案

未來五年，全市畜牧業(yè)重點圍繞成渝雙城經濟圈建設、國家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設，結合畜產品穩(wěn)產保供等，構建以“一城、一群、三帶、六點、十站、百場”為體現(xiàn)的全市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展空間布局。

“一城”：即國家畜牧科技城。建設國家畜牧科技城（含國家生豬技術創(chuàng)新中心、國家生豬大數(shù)據(jù)中心、國家生豬交易中心），打造具有全國影響力的畜牧科技創(chuàng)新中心，帶動成渝地區(qū)畜牧全產業(yè)鏈協(xié)作共興，推動成渝兩地創(chuàng)新驅動一體化發(fā)展。

“一群”：即重慶榮昌豬產業(yè)集群。緊扣鄉(xiāng)村產業(yè)振興目標，堅持榮昌豬全產業(yè)鏈開發(fā)路徑，培育結構合理、鏈條完整、聚集度高、競爭力強的榮昌豬優(yōu)勢特色產業(yè)集群。

“三帶”：即3條畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化產業(yè)帶。建設成渝地區(qū)雙城經濟圈畜禽產業(yè)帶、長江沿線生態(tài)畜禽產業(yè)帶、渝湘高速沿線生態(tài)畜禽產業(yè)帶等3條產業(yè)帶，形成現(xiàn)代畜牧業(yè)標準化生產示范基地，提升畜產品生產基地規(guī)模化、標準化、商品化生產水平，打造標準化的“原料車間”。

“六點”：即6個畜禽良種場。建設2個國家級生豬核心育種場、1個國家級畜禽遺傳資源保種場、1個榮昌豬保種場、1個大足黑山羊保種場、1個肉兔原種場，形成全市畜禽種業(yè)支撐。

“十站”：即10個指定道口動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站。重點打造10個指定道口動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，筑牢動物疫病防控屏障。

“百場”：即100個現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖場。以生豬、家禽、牛羊為主，建設100個現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖場，形成畜牧業(yè)高質量發(fā)展示范亮點集群。

第二節(jié) 優(yōu)化產業(yè)布局

（一）布局原則

符合區(qū)域布局要求。在畜牧業(yè)空間布局總框架下，結合各區(qū)縣的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案，因地制宜布局各畜禽產業(yè)，以地定畜，以土地消納能力確定養(yǎng)殖數(shù)量，特別是要重點考慮產業(yè)互補性、互動性，走種養(yǎng)結合的路子。

有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢。充分發(fā)揮我市的地緣、交通、資源、區(qū)域和產業(yè)等優(yōu)勢，提高畜牧優(yōu)勢產業(yè)技術層次和加工深度，擴大產業(yè)規(guī)模，先做精再做強，通過做強實現(xiàn)做大。控制畜牧特大項目，實施適度規(guī)模、集群戰(zhàn)略，通過發(fā)揮比較優(yōu)勢壯大畜牧產業(yè)。

以企業(yè)為主體。按照“政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主體”畜牧業(yè)發(fā)展思路，積極依托畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，充分調動積極性，增強服務指導性。

（二）布局方案

對全市現(xiàn)代畜牧業(yè)“2+2+2”產業(yè)體系確定的畜牧產業(yè)進行布局，按照以點帶面、點面結合、點上開發(fā)的思路，合理確立各區(qū)縣畜牧產業(yè)加以大力發(fā)展，推動畜牧產業(yè)在最適區(qū)域集聚擴張，讓產業(yè)落地到區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。詳見表3－1（重慶市“十四五”畜牧業(yè)產業(yè)布局一覽表）。

表3-1 重慶市“十四五”畜牧業(yè)產業(yè)布局一覽表

第四章夯實發(fā)展基礎

以畜牧業(yè)基本建設和信息化、設施化、智能化等畜牧業(yè)基礎建設為重點，全面改善現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要物質條件。

第一節(jié) 加快畜牧業(yè)基本建設

（一）加快畜禽種業(yè)體系建設

積極推動現(xiàn)代畜牧種業(yè)發(fā)展，實施畜禽種業(yè)提升行動，開展畜禽遺傳資源普查，立足資源保護、育種創(chuàng)新、測定檢測、良種繁育等四個關鍵環(huán)節(jié)，用現(xiàn)代手段加快畜禽種業(yè)建設，開展評價和開發(fā)利用。依托大型育種企業(yè)建設一批重點畜禽良種場，著力構建以核心育種場為主體，政府引導、科技支撐、產學研相結合的引育種機制。

生豬。重點以本地豬品種為主，系統(tǒng)開展本土化選育，打造“渝系”土豬良種品牌。重點扶持祖代場以上生豬種畜禽場和擴繁場建設，提高種畜禽繁育質量和規(guī)模。“十四五”期間，新建一批高起點、規(guī)模適度、設施一流、管理規(guī)范、品種優(yōu)良的現(xiàn)代化種豬場，建設生豬良種繁育基地10個。

家禽。實施家禽良種化改造，整合全市技術力量，構建健康高效、布局合理、層次清晰、監(jiān)管有效、運轉靈活的新型禽業(yè)良種繁育體系。“十四五”期間，在長壽、璧山、豐都等24個區(qū)縣建設繁育場戶，實現(xiàn)新增年提供優(yōu)質種苗6000萬只，新增種雞40萬只的目標。

肉牛。引導規(guī)模養(yǎng)殖場戶加強母牛養(yǎng)殖和擴繁，完善冷鏈運輸體系，提高人工授精服務站點社會化服務水平，打通良種推廣的“最后一公里”。“十四五”期間，在豐都、梁平等14個區(qū)縣建設母牛繁育場戶100個、牛冷配站點50個。

肉羊。立足本地山羊資源，加強本地純種山羊資源選育，提高個體生產性能和產品質量，建設大足黑山羊等國家級資源保種場，引進優(yōu)良肉羊品種進行雜交改良。“十四五”期間，在萬州、黔江等15個區(qū)縣建設市級以上肉羊良種場5個，良種肉羊擴繁場戶100個。

肉兔。以現(xiàn)有肉兔良種場為重點，培育肉兔專門化配套系和“渝”系肉兔配套系，推廣以配套系良種為基礎的高效生產模式。“十四五”期間，在渝北、銅梁等16個區(qū)縣，建設市級以上肉兔配套系良種場5個，肉兔繁育場戶100個。

蜜蜂。完善蜜蜂資源場、保護區(qū)、基因庫基礎設施，強化重點蜜蜂種質資源保護，建設種蜂場，提高供種能力和質量，滿足多元化的市場需求。“十四五”期間，在城口、石柱等27個區(qū)縣，建設市級以上蜜蜂良種場5個，擴繁場戶50個。

專欄1畜禽種業(yè)提升工程

（二）加快飼草飼料生產體系建設

培育天然牧草基地。加強野生牧草種質資源的調查、收集保存，培育適應性強的優(yōu)良牧草新品種，開展牧草新品種區(qū)域試驗，完善牧草新品種評價測試體系，推進天然牧草基地繁育推一體化發(fā)展。“十四五”期間，在巫溪、云陽、武隆、酉陽、黔江等5個區(qū)縣，建設天然草場改良基地5個。

工業(yè)飼料生產。優(yōu)化供求關系，穩(wěn)定大宗飼料原料供應。加強安全高效環(huán)保技術創(chuàng)新和集成應用，推動飼料產品升級，重點發(fā)展優(yōu)質飼草生產加工業(yè)、牛羊精料補充料以及與家兔、地方特色畜禽養(yǎng)殖配套的飼料產品。到2025年，飼料產量穩(wěn)中有增，質量穩(wěn)定向好，飼料企業(yè)綜合素質明顯提高，競爭力明顯增強，飼料工業(yè)基本實現(xiàn)由大到強的轉變，工業(yè)飼料總產量達到330萬噸。

生物飼料生產。以飼料和飼料添加劑為對象，以基因工程、蛋白質工程、發(fā)酵工程等現(xiàn)代生物技術為手段，利用微生物工程發(fā)酵開發(fā)安全高效、環(huán)境友好、無殘留新型飼料資源和飼料添加劑，加快生物發(fā)酵飼料安全風險預警應用研究，制定生物飼料相關技術標準，建設生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式示范基地。到2025年，生物飼料產量和使用量分別達到30萬噸以上。

建設優(yōu)質牧草種植示范基地。大力發(fā)展黑麥草、甜高粱等優(yōu)質飼草料種植，推動豆科牧草和禾本科牧草混播技術，推廣農閑田種草和草田輪作，推廣適應山地特色和不同生產規(guī)模的飼草生產加工機械，鼓勵區(qū)域性牧草種植、收割及加工等社會化服務。“十四五”期間，在萬州、巫溪、云陽、黔江、城口、酉陽等28個區(qū)縣建設優(yōu)質牧草種植示范基地30個。

建設青貯飼料種植示范基地。以全株青貯玉米、甜高粱、雜交狼尾草等為重點，推廣適合丘陵山地種植及加工設備。開展農作物秸稈高效利用示范，推廣應用青貯等處理技術。按照渝東北大巴山區(qū)、渝東南武陵山區(qū)、渝西片區(qū)等區(qū)域，優(yōu)化產業(yè)布局，加快發(fā)展青貯飼料種植示范基地。“十四五”期間，在萬州、巫溪、云陽、黔江、城口、酉陽等28個區(qū)縣建設青貯飼料種植基地30個。

專欄2 優(yōu)質飼草料供應基地

（三）推進畜禽屠宰體系建設

依托畜禽養(yǎng)殖產能，科學配置、合理布局畜禽屠宰企業(yè)，推動屠宰行業(yè)減數(shù)控量和標準化建設，推動畜禽就地就近屠宰，加快健全畜禽產品冷鏈加工配送體系，減少活畜禽長距離調運，降低疫病傳播風險，促進運活畜禽向運肉轉變。督促畜禽屠宰企業(yè)全面落實動物檢驗制度，推進動物及動物產品可追溯管理制度實施。推進生豬屠宰行業(yè)轉型升級，開展生豬屠宰標準化示范創(chuàng)建，實行生豬屠宰企業(yè)分級管理；全面實施家禽集中屠宰，推行家禽兩證一標可追溯管理制度；規(guī)范禽牛羊等其他動物集中屠宰，提升畜禽屠宰加工行業(yè)整體水平。鼓勵大型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、屠宰加工企業(yè)開展養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化經營。

（四）加快動物保護體系建設

加強動物疫情監(jiān)測預警體系建設。加強和完善動物疫情監(jiān)測與動物疫情預警體系建設，推進覆蓋市、區(qū)縣兩級監(jiān)測網(wǎng)點建設，充分做好流行病學、血清學、病原學匯總分析，積極搭建市縣兩級疫情監(jiān)測網(wǎng)絡。研發(fā)動物疫情監(jiān)測預警信息系統(tǒng)，提高疫情監(jiān)測、疫情報告和快速處置能力，實現(xiàn)數(shù)據(jù)錄入、傳遞、匯總和分析的自動化和智能化。創(chuàng)新動物疫情監(jiān)測預警體系，組建高素質動物疫情監(jiān)測隊伍。探索重大動物疫情分析研判機制，成立重大動物疫病風險評估專家?guī)欤ㄆ陂_展重大動物疫病流行趨勢研判會商，及時把握動物疫情動態(tài)并定期發(fā)布動物疫情預警預報信息。建立健全與衛(wèi)生部門人畜共患病互通機制，與科技、海關、林業(yè)等部門的動物疫病和野生動物疫源疫病監(jiān)測預警信息定期互通機制。“十四五”期間，建立起完備的動物疫情監(jiān)測預警體系。

加強動物疫病預防控制體系建設。落實動物疫病防控屬地管理責任，夯實獸醫(yī)部門要牽頭抓總監(jiān)管責任，強化動物防疫主體責任，健全動物疫病聯(lián)防聯(lián)控機制。實施生豬大縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫特聘計劃，保障村級動物防疫員合理勞務報酬。強化重大動物疫情監(jiān)測排查，建立重點區(qū)域和場點入場抽檢制度。健全動物疫情信息報告制度，加強養(yǎng)殖、屠宰加工、無害化處理等環(huán)節(jié)動物疫病信息管理。建立動物疫情報告獎懲機制，依法落實疫病自檢、報告等制度。實施重大動物疫病強制免疫計劃，建立基于防疫水平的養(yǎng)殖場（戶）風險分級管理制度。建立健全地方政府購買服務，由第三方單位和個人參與動物防疫的宣傳教育和志愿服務機制。鼓勵大型養(yǎng)殖企業(yè)、獸藥及飼料生產企業(yè)組建動物防疫服務團隊，提供“一條龍”“菜單式”防疫服務。到2025年，動物疫病預防控制體系基本健全。

加強動物檢疫體系建設。建立健全動物衛(wèi)生監(jiān)督機構，構建動物檢疫工作機制，加強動物檢疫申報點、派駐屠宰企業(yè)官方獸醫(yī)室等建設。加強官方獸醫(yī)隊伍建設與管理，建立專職的動物檢疫隊伍，確保正常履職的官方獸醫(yī)數(shù)量。全面落實動物檢疫制度，加強對動物飼養(yǎng)、屠宰以及動物產品生產、加工等環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管，推進檢疫監(jiān)管智能化技術應用。

強化動物運輸管理。落實動物防疫主體責任，引導動物飼養(yǎng)、屠宰、運輸以及動物產品加工、運輸、儲藏等環(huán)節(jié)改善動物防疫條件，強化防控措施，提升動物疫病防控能力。建立健全分區(qū)防控制度，限制畜禽從動物疫病高風險區(qū)向低風險區(qū)調運，降低動物疫病跨區(qū)傳播風險，規(guī)范動物運輸過程及車輛生物安全要求。全面優(yōu)化提升指定道口動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站、動物運輸指定通道建設與管理水平。加強動物運輸制度建設，推進動物運輸智能化技術應用。對實施動物運輸?shù)娜藛T和車輛實施備案管理，建立健全畜禽販運人員和運輸車輛監(jiān)管制度。

加強獸藥質量監(jiān)察和獸藥殘留監(jiān)控體系建設。完善獸藥質量監(jiān)察體系，加大獸藥產品監(jiān)督檢驗力度，擴大抽檢覆蓋面。嚴格執(zhí)行獸用生物制品批簽發(fā)制度，加強重大疫病疫苗和進口疫苗的質量監(jiān)管。強化獸藥殘留監(jiān)控，制定殘留檢測標準和限量標準。到2025年，確保獸藥產品質量穩(wěn)中有升，獸藥使用規(guī)范有序。

加強動物防疫技術支撐體系建設。構建“市級-區(qū)縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三級動物防護技術支撐網(wǎng)絡，引導養(yǎng)殖場戶改善動物防疫條件。實行規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）和屠宰廠（場）配備獸醫(yī)人員，落實疫病自檢、報告等制度，以及協(xié)助官方獸醫(yī)實施檢疫。引導社會化獸醫(yī)機構健康發(fā)展，發(fā)揮執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)作用，支持其開展動物防疫和疫病診療活動。開展動物疫病預防、控制、凈化、消滅和動物檢測檢疫方面科技攻關，提高重大動物疫病防控科技支撐水平。“十四五”期間，口蹄疫、高致病性禽流感、羊小反芻獸疫等強制免疫病種免疫密度常年保持在90%以上、集中免疫密度100%、免疫抗體水平合格率70%以上。

加強動物防疫基礎保障體系建設。完善獸醫(yī)實驗用房、業(yè)務用房、保障用房等基礎設施，配備儀器設備、業(yè)務用車、應急用車和特種專業(yè)技術用車。優(yōu)化調整動物檢疫申報點，推行區(qū)域化動物檢疫申報點建設，形成完善的動物檢疫監(jiān)管體系。加強省際間指定道口動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站、指定通道建設，強化動物調運監(jiān)管。加強動物標識及疫病可追溯體系建設，實現(xiàn)動物從飼養(yǎng)、運輸?shù)酵涝赘鳝h(huán)節(jié)標識、信息數(shù)據(jù)查詢和可追溯管理。健全完善病死畜禽無害化處理體系，加強收集、處理設施建設，將無害化處理設施設備納入農機購置補貼范圍，建立與養(yǎng)殖量、無害化處理率相掛鉤的無害化處理財政補助機制。啟動國家生豬調出大縣畜禽運輸車輛清洗消毒中心建設。到2025年，動物防疫基礎保障體系基本健全。

加強“兩病”8和畜禽重點動物疫病凈化體系建設。在全市開展牛羊“兩病”凈化規(guī)范體系建設，加強24個“兩病”防控重點區(qū)縣9宣傳培訓、疫情排查、全面監(jiān)測、檢疫監(jiān)管、疫情處置，適時開展科學評估、推行分區(qū)防控。開展畜禽重點動物疫病凈化工作，以場群為單位開展凈化建設與評估。到2025年，建成動物疫病無疫小區(qū)或凈化場15個，“兩病”發(fā)病率明顯下降。

加強病死動物及其產品無害化處理體系建設。健全完善病死動物無害化處理體系，規(guī)范實施病死動物無害化處理監(jiān)管制度和建立無害化處理建設運行的國家政策補貼機制。繼續(xù)完善收貯網(wǎng)點、運輸鏈條和處理中心（場）的基礎建設，構建完善的無害化處理網(wǎng)絡運行體系。依托已建成運行的區(qū)域化無害化處理網(wǎng)絡運行體系，推進病死動物處理向集中無害化處理方式轉變，全面實行無害化處理企業(yè)化管理和市場運行，強化對無害化處理的監(jiān)管和國家政策補貼資金監(jiān)管。配備完善病死動物及其產品無害化處理設施設備、業(yè)務用車和應急用車，加強收集、處理設施建設，將無害化處理設施設備納入農機購置補貼范圍，建立與養(yǎng)殖量、無害化處理率相掛鉤的無害化處理財政補助機制。加快并啟動國家生豬調出大縣畜禽運輸車輛清洗消毒中心建設。到2025年，病死動物及其產品無害化處理體系基本健全。

專欄3動物疫病防控工程

（五）加快質量安全體系建設

建立健全畜產品安全監(jiān)管體系。建立以農業(yè)農村部門為主體的畜產品質量監(jiān)管體系，實現(xiàn)畜產品質量安全生產、監(jiān)督和檢測三位一體。強化投入品監(jiān)管，嚴查違規(guī)違禁物品，加強監(jiān)管飼料中超劑量使用銅、鋅等，開展瘦肉精、三聚氰胺等有毒有害物質的檢測。加強獸用抗菌藥綜合治理，實施動物源細菌耐藥性監(jiān)測、藥物飼料添加劑退出和獸用抗菌藥使用減量化行動。建立健全質量安全監(jiān)測和信息發(fā)布制度。到2025年，畜產品安全監(jiān)管體系基本健全。

建立畜產品質量安全可追溯體系。建立健全畜產品質量安全可追溯技術支撐體系，完善飼料、獸藥、種畜禽、畜產品質量安全檢測體系，完善地方法律法規(guī)和標準體系。建立涵蓋畜禽健康養(yǎng)殖、安全屠宰加工、產品運輸銷售、產品信用準入、產品信息管理等環(huán)節(jié)的畜產品質量安全可追溯大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實現(xiàn)個體標識和條碼標簽便捷轉換，全程監(jiān)管畜產品安全生產的信息鏈、物流鏈和控制鏈，實現(xiàn)透明化操作、規(guī)范化管理。到2025年，實現(xiàn)畜產品自上而下的跟蹤和自下向上的追溯。

加強畜產品質量認證體系建設。推進畜產品“三品一標”認證、良好農業(yè)規(guī)范（GAP）認證，開展標準化示范項目和地理標志保護產品的認證及監(jiān)管。推行“互聯(lián)網(wǎng)＋認證監(jiān)管”，建立質量認證全過程追溯機制。完善風險預警、快速處置、信息通報、倒查追溯等措施。到2025年，畜產品質量認證體系基本健全。

第二節(jié) 加快畜牧業(yè)基礎建設

（一）加快畜牧業(yè)信息化建設

畜禽養(yǎng)殖場信息化建設。完善畜禽養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息平臺，強化平臺運營管理，建立平臺運營維護、數(shù)據(jù)更新、績效考評機制，開發(fā)新模塊功能。支持建設規(guī)模養(yǎng)殖場建設分布式傳感器網(wǎng)絡化養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。到2025年，畜禽養(yǎng)殖場信息化取得突破性進展，實現(xiàn)從“要我報”到“我要報”直至“必須報”的轉變。

行業(yè)管理系統(tǒng)信息化建設。升級完善“重慶市農委畜牧獸醫(yī)云平臺”10，強化推廣使用，健全畜牧獸醫(yī)行業(yè)工作信息化管理體制，畜牧獸醫(yī)信息源得到合理開發(fā)和廣泛共享。從畜牧獸醫(yī)行業(yè)管理、技術指導到監(jiān)督執(zhí)法全面實行信息化、智能化管理，實現(xiàn)從養(yǎng)殖、運輸?shù)酵涝祝瑥娘暳汐F藥生產、經營到使用各環(huán)節(jié)全面覆蓋。加強動物標識及疫病可追溯體系升級建設和推廣使用，實現(xiàn)動物從飼養(yǎng)、運輸?shù)酵涝赘鳝h(huán)節(jié)標識、信息數(shù)據(jù)查詢和可追溯管理。建設生豬等重點產業(yè)大數(shù)據(jù)中心。“十四五”期間，建設以“1+38”為體現(xiàn)的“生豬產業(yè)大數(shù)據(jù)中心”11。到2025年，實現(xiàn)重點核心業(yè)務全面信息化。

畜禽產品市場信息化建設。利用現(xiàn)代信息技術，穩(wěn)步擴大畜禽產品、畜禽生產資料電子商務試點。推進農業(yè)遙感技術和物聯(lián)網(wǎng)在畜牧業(yè)生產上的應用，加強豬肉、禽肉、牛羊肉等倉儲物流設施信息化建設。深化建設國家級重慶(榮昌)生豬交易市場，支持生豬期貨交易市場和禽蛋期貨交易市場發(fā)展。到2025年，國家級重慶(榮昌)生豬交易市場年交易額達到1000億元以上。

專欄4畜牧業(yè)智慧養(yǎng)殖示范工程 

（二）加快畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用

推廣適用技術模式。以減量化產生、無害化處理、資源化利用為重點，推行水泡糞、異位發(fā)酵床、生物有機肥等為重點的利用模式，推廣“糞尿全混、就地腐熟、就地貯存、機械作業(yè)、就近還田”，改進積肥方式、縮短工藝鏈條、減少處理環(huán)節(jié)、簡化操作流程、實行機械作業(yè)，降低生豬糞污資源化成本和糞肥還田難度。到2025年，形成畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用“重慶模式”。

推廣糞污處理先進設備。強化糞污處理設備維護，淘汰過時、無效、落后的設施設備，支持研發(fā)糞污處理新設備。將糞污處理設備納入農機購置補貼。到2025年，力爭畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用設備全部納入農機補貼名錄。

創(chuàng)新糞污資源化利用機制。培育糞肥處理利用經紀人隊伍，提高糞肥商品化水平，通過市場化手段和經濟機制促進糞肥合理利用和消納。“十四五”期間，培育糞污資源化利用第三方服務機構100個。

專欄5畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范工程

（三）加快農村基礎設施建設

加強規(guī)模養(yǎng)殖場蓄水池、自打水井、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)供水等供水系統(tǒng)建設指導，引導畜禽養(yǎng)殖開展節(jié)水飼養(yǎng)技術集成和示范推廣，推廣畜禽養(yǎng)殖用水計量。加強畜禽養(yǎng)殖用電需求規(guī)劃，爭取國家電網(wǎng)惠農政策，借助農村電網(wǎng)建設改造契機，引導畜禽養(yǎng)殖場加大電力基礎設施改造。完善鄉(xiāng)村交通設施，打通畜禽產品運輸難的“最后一公里”。加快畜禽養(yǎng)殖場寬帶基礎設施建設，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖場寬帶升級。到2025年，基本建立與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展相適應的配套基礎設施。

第五章??延伸產業(yè)鏈條

堅持“有增有減、寧缺毋濫”的畜牧業(yè)產業(yè)發(fā)展原則，加快形成現(xiàn)代畜牧業(yè)產業(yè)體系，延長產業(yè)鏈條，構建優(yōu)勢特色產業(yè)鏈。

第一節(jié) 加快建設畜牧產業(yè)基地

生豬。按照“抓大不放小”12的原則，依托龍頭企業(yè)，新建一批高起點、規(guī)模適度、設施一流、管理規(guī)范、品種優(yōu)良的現(xiàn)代化種豬場，以“公司+家庭農場”模式，扶持發(fā)展中小規(guī)模養(yǎng)豬場。開展榮昌豬、涪陵黑豬、合川黑豬等資源保護和利用。適度發(fā)展香豬等特色品種，滿足市場需求。“十四五”期間，新建年出欄20萬頭生豬養(yǎng)殖基地10個，標準化養(yǎng)豬場100個。到2025年，生豬養(yǎng)殖規(guī)模化率達到60%以上，豬肉自給率保持在97%左右。

家禽。重點發(fā)展蛋雞、生態(tài)土雞和水禽。蛋雞以集約化、標準化養(yǎng)殖為主，支持建設規(guī)模化蛋雞養(yǎng)殖場。推廣林下養(yǎng)雞模式，發(fā)展蛋肉兩用型品種，增加雞蛋和雞肉供應。水禽以鴨、鵝為主，推廣“稻鴨共生”等養(yǎng)殖技術。“十四五”期間，在長壽、璧山、豐都等24個區(qū)縣建設年出欄100萬只肉禽養(yǎng)殖基地10個，年存欄10萬只蛋禽規(guī)模化養(yǎng)殖基地20個。到2025年，實現(xiàn)肉禽出欄3億只，蛋禽存欄3000萬只以上，禽蛋產量50萬噸以上。

草食牲畜。肉牛發(fā)展堅持“兩手抓”，一手抓本地牛提純復壯，培育壯大基礎母牛群；一手抓架子牛短期育肥。結合當?shù)刭Y源條件和養(yǎng)殖基礎，引導規(guī)模養(yǎng)殖場戶加強母牛養(yǎng)殖和擴繁。開發(fā)利用水果玉米稈等飼料資源，引導企業(yè)建設肉牛規(guī)模育肥場。奶牛產業(yè)發(fā)展堅持“穩(wěn)定規(guī)模、提高單產”路子，支持開展奶品加工。肉羊產業(yè)發(fā)展堅持走“小群體、大規(guī)模”路子，引進國內外優(yōu)良肉羊品種進行雜交改良，加大優(yōu)良種公羊推廣力度，選留優(yōu)質母羊，優(yōu)化種群結構，增加母羊數(shù)量和羔羊供應。肉兔產業(yè)發(fā)展堅持“區(qū)域集中、品牌集中”方向，支持榮昌區(qū)建設1000萬只肉兔科技產業(yè)園。“十四五”期間，培育草食牲畜龍頭企業(yè)5家。到2025年，存欄500頭奶牛以上養(yǎng)殖場戶達到5個，存欄20頭以上母牛養(yǎng)殖場戶達到1000個，存欄100只以上母羊養(yǎng)殖場戶2000個，存欄2000只以上肉兔養(yǎng)殖場戶5000個，牛羊肉自給率力爭保持在85%左右。

蜜蜂。結合山區(qū)特點和資源稟賦，依托秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)兩大蜜庫，大力發(fā)展中蜂產業(yè)。建設中華蜜蜂資源場，提檔升級發(fā)展蜜蜂產業(yè)。培植蜜蜂養(yǎng)殖、加工龍頭企業(yè)，推進養(yǎng)蜂業(yè)規(guī)模化、標準化、品牌化和產業(yè)化。“十四五”期間，培育蜂產業(yè)龍頭企業(yè)10家，新建養(yǎng)蜂專業(yè)合作社100個，建立中蜂保護區(qū)1個。到2025年，全市蜜蜂保有量達到165萬群以上，其中：中華蜜蜂145萬群，意大利蜜蜂20萬群。

專欄6畜禽養(yǎng)殖保供基地工程

第二節(jié) 加快發(fā)展畜產品加工業(yè)

建設畜產品加工產業(yè)集聚區(qū)。圍繞“中國（重慶）國際農產品加工產業(yè)園”建設，合理布局畜產品加工集聚區(qū)，培育一批畜產品加工龍頭企業(yè)，打造一批特色名牌產品和知名商標，建設一批畜產品加工技術研發(fā)中心和質量檢測中心，帶動一批畜禽養(yǎng)殖場戶自愿將土地經營權流轉融入加工集聚區(qū)。到2025年，建設畜產品加工產業(yè)集聚區(qū)10個，初步形成畜禽生產基地化、企業(yè)經營規(guī)模化、技術裝備高新化、加工產品優(yōu)質化、產品營銷品牌化、產業(yè)布局集約化的畜產品加工業(yè)發(fā)展格局，實現(xiàn)集聚區(qū)總體發(fā)展水平和綜合實力不斷增強，養(yǎng)殖場戶收入同步增長，重點市級畜產品加工示范集聚區(qū)達到全國中上等水平。

實施重點精深加工項目培植工程。以畜產品精深加工為重點，扶持關聯(lián)龍頭企業(yè)發(fā)展。重點培育扶持豬肉、禽蛋精深加工。支持合川區(qū)100萬頭生豬屠宰加工項目，建成歐盟標準豬肉加工基地。支持開展雞蛋全蛋液、蛋清液、蛋黃液加工。“十四五”期間，建設畜產品精深加工基地5個。到2025年，畜產品加工率達到40%。

第三節(jié) 加快完善產品流通體系

建設畜產品市場體系。培育現(xiàn)代化畜產品市場及冷鏈物流流通服務體系，加快現(xiàn)有農畜產品市場升級改造。組織銷售企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)和加工企業(yè)組建經濟合作組織，形成一體化營銷網(wǎng)絡體系。發(fā)展社區(qū)直供直銷連鎖店、特色畜產品專營店、生鮮畜產品專賣店等便民直銷店。支持發(fā)展畜產品電子商務。“十四五”期間，建設畜產品批發(fā)交易市場5個，社區(qū)便民直銷店100個，畜產品電子商務類平臺10個。

拓展畜產品國際市場。抓住“一帶一路”戰(zhàn)略契機，拓展畜產品國際通道。準確定位畜產品國際需求方向、發(fā)展方向和模式，重點做好中東、港澳臺等地區(qū)畜產品出口，提高畜產品出口競爭力。“十四五”期間，培育畜產品出口重點企業(yè)5家，建設重要畜產品出口基地5個。

第四節(jié) 加快培育畜牧產業(yè)品牌

培育畜產品產地品牌。堅持政府引導、企業(yè)主體、協(xié)會服務原則，積極開展畜產品地理標志申報和保護，圍繞“巴味渝珍”農產品區(qū)域公用品牌，打造畜產品公用品牌，支持行業(yè)公用品牌和企業(yè)品牌發(fā)展。進一步做大做強“萬縣老土雞”“梁平紅羽土雞”“武隆鳳羽土雞”等農產品地理標志產品。“十四五”期間，培育畜產品區(qū)域公用品牌10個、行業(yè)公用品牌2個、企業(yè)品牌50個。

培育畜牧業(yè)文化品牌。依托獨特文化資源，通過創(chuàng)意轉化、科技提升和市場運作，打造“羊文化”“牛文化”“兔文化”等特色文化示范養(yǎng)殖場、牧旅融合示范場。支持畜牧會節(jié)發(fā)展，做大做響“大足黑山羊節(jié)”“綦江安穩(wěn)伏羊節(jié)”等會節(jié)，鼓勵發(fā)展年豬文化節(jié)。“十四五”期間，打造畜牧業(yè)文化示范場戶50戶、畜牧業(yè)文化企業(yè)10個、休閑觀光牧場5個。

培育畜牧業(yè)餐飲品牌。將畜牧餐飲文化融入到群眾情感生活之中，通過政府引導、行業(yè)引領、協(xié)會參與，深入挖掘畜禽產品餐飲文化內涵，培育體現(xiàn)以地方特色的畜禽產品為主的畜牧業(yè)餐飲企業(yè)。積極推進畜牧業(yè)餐飲企業(yè)品牌建設，幫扶畜牧業(yè)餐飲企業(yè)爭取老字號、中國馳名商標等品牌，重點支持“梁平張鴨子”“榮昌鹵鵝”“榮昌羊肉湯鍋”“打通羊肉”“梁平鄉(xiāng)村烤兔”“豐都麻辣雞塊”等品牌。到2025年，打造畜牧業(yè)餐飲品牌示范點20個、畜牧業(yè)餐飲品牌10個。

第六章 推進科技進步

圍繞現(xiàn)代畜牧業(yè)科技支撐條件建設，構建全市新型畜牧業(yè)科技創(chuàng)新體系，創(chuàng)新畜牧業(yè)科技推廣、培訓和服務體系，創(chuàng)新驅動發(fā)展，提高畜牧業(yè)科技貢獻率。

第一節(jié) 加強畜牧業(yè)科技創(chuàng)新

建立以國家生豬技術創(chuàng)新中心為引領的畜牧業(yè)技術研發(fā)中心。聚集和優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，依托已建的國家級和部級重點實驗室、工程技術研究中心、博士后工作站等創(chuàng)新平臺，加強產業(yè)技術聯(lián)盟建設，推動創(chuàng)新要素向科技創(chuàng)業(yè)基地聚集，改善科研與生產脫節(jié)現(xiàn)狀，提高科技成果轉化利用率、科技進步貢獻率。整合科研力量，積極開展畜牧業(yè)科研合作。推進中國畜牧科技城、國家生豬技術創(chuàng)新中心、國家級生豬大數(shù)據(jù)中心、重慶畜牧種業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺體系建設。探索創(chuàng)建科技創(chuàng)新研發(fā)保障“1+N”模式13。“十四五”期間，新建畜牧業(yè)技術研發(fā)中心5個。到2025年，畜牧關鍵技術研究取得新突破，科技創(chuàng)新水平達到國內領先和部分領域國際先進水平。

打造創(chuàng)新型科技人才隊伍。堅持以市場機制集聚人才，以優(yōu)厚待遇激勵人才，以新型載體培育人才，以優(yōu)質服務留住人才，以開放視野廣納人才，充分發(fā)揮人才在畜牧業(yè)科技創(chuàng)新中的重要作用。加強領軍人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團隊建設，加大人才培養(yǎng)、引進和使用力度，著力建設高水平畜牧科技人才隊伍。“十四五”期間，重點打造生豬產業(yè)、草食牲畜產業(yè)、蜂產業(yè)等3個產業(yè)技術創(chuàng)新體系團隊。

第二節(jié) 加強畜牧業(yè)科技推廣

強化主導品種主推技術推廣。推介發(fā)布畜牧主導品種和主推技術，避免品種、技術多亂雜。做好主導品種和主推技術的篩選和集成，形成技術操作規(guī)范，建立畜牧主導品種和主推技術審核、發(fā)布機制。充分發(fā)揮基層畜牧業(yè)推廣單位、龍頭企業(yè)、農民技術員和農村致富帶頭人的示范帶動作用，加快主導品種和主推技術推廣應用。“十四五”期間，發(fā)布畜牧主導品種20個，主推技術100項。

強化畜牧先進適用科技培訓。通過新型職業(yè)農民培訓班、農村致富帶頭人培訓班等，加大對畜牧家庭農場、農民合作社、專業(yè)大戶的培訓力度。重點培訓科學飼養(yǎng)管理、疫病防控等先進適用技術，降低養(yǎng)殖成本，提高勞動生產率。“十四五”期間，培訓各類技術人員500萬人次。

強化新型畜牧業(yè)投入品推廣。推廣安全高效的功能性飼料、生物制劑等新型綠色投入品，以及綠色高效飼料添加劑、低毒低耐藥性獸藥、高效安全疫苗等新產品，加大監(jiān)管力度。到2025年，新型畜牧業(yè)投入品普及率100%，畜產品抽檢合格率99%以上。

第三節(jié) 加強畜牧業(yè)綜合服務

完善基層畜牧獸醫(yī)體系。依托現(xiàn)有機構編制資源，建立健全縣級畜牧技術推廣、動物衛(wèi)生監(jiān)督和疫病預防控制機構。穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)隊伍，做到“定員、定崗、定責”，提升專業(yè)化、專職化水平。組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫特聘計劃。保障村級動物防疫員合理勞務報酬。到2025年，形成區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級機構完善、人員素質一流的基層畜牧獸醫(yī)體系。

加快推進社會化服務。按照主體多元、服務專業(yè)的原則，強化基層畜牧獸醫(yī)服務體系建設，建立完善政府主導、市場運作的社會化服務體系新機制，構建覆蓋全程、綜合配套、便捷高效服務模式，建立健全公益性、盈利性和非營利性組織互相補充、分層發(fā)展，逐步實現(xiàn)公益性和經營性相結合、專業(yè)服務和綜合服務相協(xié)調的畜牧獸醫(yī)社會化服務體系。“十四五”期間，培育社會化服務組織100個。到2025年，基本建立社會化服務體系。

第七章推進機制創(chuàng)新

著力轉變現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展方式，全面推進畜牧業(yè)經營體制機制改革創(chuàng)新，加快構建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系，增強畜牧業(yè)高質量發(fā)展活力。

第一節(jié) 培育新型牧業(yè)經營主體

扶持發(fā)展畜牧產業(yè)化龍頭企業(yè)。按照扶持本地的、引進外來的思路，培育畜牧產業(yè)化龍頭企業(yè)。加大招商引資和承接產業(yè)轉移力度，集中引進市內外畜牧業(yè)重點龍頭企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)展畜牧產業(yè)鏈中資本、技術密集的種畜禽場、畜產品精深加工和現(xiàn)代物流，打造集養(yǎng)殖、加工、物流一體化的畜牧產業(yè)集群。“十四五”期間，發(fā)展2個國家級、10個市級生產型、加工型、營銷型龍頭企業(yè)。

積極發(fā)展多種形式農民合作社。支持龍頭企業(yè)、種畜禽場、養(yǎng)殖大戶、營銷大戶和適度規(guī)模養(yǎng)殖農戶聯(lián)合組建專業(yè)合作社，引導各類畜牧專業(yè)合作社通過資本、股份合作等形式，加大與養(yǎng)殖、飼料、獸藥、屠宰、加工等各類生產主體的互動聯(lián)合，構建、重組形成合作聯(lián)社，實現(xiàn)深度合作。“十四五”期間，全市建立涉牧農民合作社50個。

大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖類家庭農場。加大技術支撐和項目扶持力度，大力培育畜禽養(yǎng)殖家庭農場。支持畜牧家庭農場開發(fā)資源優(yōu)勢強、科技含量高、經濟效益好、市場前景廣闊的農牧業(yè)項目，發(fā)展生態(tài)觀光畜牧業(yè)等新興業(yè)態(tài)。“十四五”期間，建立涉牧家庭農場100家。到2025年，涉牧家庭農場達到500家。

扶持中小養(yǎng)殖戶發(fā)展。加強對中小養(yǎng)殖戶的指導幫扶，為中小養(yǎng)殖戶提供良種繁育、飼料營養(yǎng)、疫病檢測診斷治療、機械化生產、產品儲運、廢棄物資源化利用等實用科技服務。鼓勵新型農業(yè)經營主體與中小養(yǎng)殖戶建立利益聯(lián)結機制，帶動中小養(yǎng)殖戶專業(yè)化生產，提升市場競爭力。“十四五”期間，扶持發(fā)展中小養(yǎng)殖戶1萬戶。

第二節(jié) 構建新型牧業(yè)經營方式

發(fā)展多形式適度規(guī)模經營。加快培育一批生產經營水平高、適應市場能力強的適度規(guī)模養(yǎng)殖場，建立以大型規(guī)模養(yǎng)殖場、規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶為主體，以專業(yè)村、重點鎮(zhèn)、基地鎮(zhèn)為基本框架的適度規(guī)模經營區(qū)域布局。到2025年，生豬、家禽、草食牲畜適度規(guī)模化率分別達到60%、75%、45%。

鼓勵社會資本投入畜牧業(yè)。引導工商資本、外來資本和其他社會資本投入畜牧業(yè)發(fā)展，支持社會資本投入產業(yè)發(fā)展型、自產自用型、觀賞休閑娛樂型畜牧業(yè)，促進工業(yè)與城市資源要素向畜牧業(yè)配置，開展種畜禽生產、標準化養(yǎng)殖、加工流通服務等。“十四五”期間，力爭社會資金投入畜牧產業(yè)500億元以上。

提升牧業(yè)社會化經營水平。由單純提供生產服務向產前、產中、產后全程系列化服務轉化，由小生產、低層次、產品經濟型向適應現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展需要的商品經濟型的高層次服務轉化，促進畜牧業(yè)向生產商品化、經營市場化轉變，構建以畜產品基地生產為基礎，畜產品深加工、商貿為先導的牧工商一體化、產供銷一條龍發(fā)展格局。“十四五”期間，發(fā)展畜產品深加工、商貿流通企業(yè)20個。到2025年，畜產品商品化率達到90%。

第三節(jié) 健全農業(yè)支持保護體系

發(fā)揮補貼引導作用。用好用活畜牧業(yè)發(fā)展補貼項目和資金，以獎代補，促進補貼資金向生豬、草食牲畜產業(yè)及良種繁育、標準化養(yǎng)殖場建設、品牌創(chuàng)建、養(yǎng)殖廢棄物資源化利用等環(huán)節(jié)傾斜，向高效特色畜牧業(yè)重點項目、重點基地、優(yōu)秀品牌傾斜，發(fā)揮扶持資金在畜牧業(yè)高質量發(fā)展中的引導和支撐作用。到2025年，財政補貼畜牧業(yè)的資金達到300億元。

擴大農業(yè)保險范圍。在鞏固現(xiàn)有的能繁母豬、生豬、奶牛、肉牛、肉羊、肉用家禽（雞鴨鵝）等政策性保險的基礎上，逐步擴大畜牧養(yǎng)殖政策性保險范圍，增加補貼品種，優(yōu)化保險品種結構，提高優(yōu)勢畜禽保險覆蓋面。探索試點“飼料+期貨”“生豬+期貨”保險，探索種畜禽商業(yè)保險試點，支持畜牧行業(yè)協(xié)會和農民合作社開展合作互助保險。探索擔保風險防范機制。到2025年，畜牧業(yè)政策性保險實現(xiàn)愿保盡保，商業(yè)保險參保率達30%。

建立風險防范機制。強化市場風險防范，支持發(fā)展“訂單養(yǎng)殖”模式，建立利益共享、風險共擔機制。強化疫病風險防范，加強非洲豬瘟等重大動物疫病防控，形成完善動物疫病防控網(wǎng)絡。強化自然風險防范，制定預防高溫、干旱、冰雪等各種極端自然災害的預案。到2025年，基本建立全市養(yǎng)殖風險防范機制。

建立防災減災體系。建立完善畜牧業(yè)防災減災預案，加快畜牧業(yè)災害監(jiān)測、信息傳遞、組織指揮、應急處置、組織實施等應急體系建設。建立畜牧業(yè)災害救助機制，加強部門聯(lián)動、地區(qū)協(xié)調，增加畜禽生產投入品的生產、儲備、調運。到2025年，基本建立全市養(yǎng)殖業(yè)防災減災體系。

創(chuàng)新完善金融服務。創(chuàng)新金融服務方式，引導各類金融機構加大信貸支農力度，增加畜牧業(yè)金融服務。創(chuàng)新資產評估服務，鼓勵資產評估機構承接畜牧業(yè)資產評估業(yè)務，開展畜牧業(yè)市場拓展和業(yè)務創(chuàng)新，探索對畜禽活體，養(yǎng)殖場圈舍、大型養(yǎng)殖機械、其他存貨等進行抵質押貸款，鼓勵養(yǎng)殖場加入電子期貨交易網(wǎng)絡、拓展融資渠道。加大金融助農力度，拓寬畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖大戶信貸融資渠道，探索發(fā)展畜牧金融合作社。到2025年，養(yǎng)殖業(yè)金融瓶頸得到基本解決。

第八章??實施規(guī)劃保障

充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，合理配置公共資源，引導調控社會資源，千方百計采取各種有效措施，建立實施規(guī)劃的協(xié)調保障機制，加強規(guī)劃監(jiān)測評估，確保規(guī)劃順利實施。

第一節(jié) 強化組織領導

改革管理體制。加強畜牧業(yè)發(fā)展的領導，成立重慶市畜牧業(yè)發(fā)展工作領導小組，負責畜牧業(yè)高質量發(fā)展的組織領導、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和重大問題協(xié)調。領導小組辦公室為常設機構，負責日常管理、重大項目推進、招商引資、項目儲備和審查等工作。

部門分工協(xié)作。建立由市級相關部門組成的畜牧業(yè)高質量發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，及時研究、協(xié)調、解決產業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題或緊急情況，形成密切配合、協(xié)商一致、齊抓共管的氛圍。

強化考核監(jiān)督。建立畜牧業(yè)發(fā)展督查機制，完善考核機制和問責機制，將畜牧業(yè)高質量發(fā)展內容納入市委市政府綜合目標考核。健全畜牧業(yè)高質量發(fā)展領導干部考核評價體系，把考核結果與干部選拔任用、職務升降、獎勵懲處掛鉤。推進并完善社會監(jiān)督機制，鼓勵公眾積極參與現(xiàn)代畜牧業(yè)的監(jiān)督評價。

第二節(jié) 強化政策支持

加大財政支持力度。制定支持現(xiàn)代畜牧業(yè)高質量發(fā)展的財政傾斜政策，建立長期穩(wěn)定的財政支持投入機制。繼續(xù)實施生豬、牛羊調出大縣獎勵政策。通過政府購買服務方式支持動物防疫社會化服務。落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、畜禽產品初加工等環(huán)節(jié)用水、用電優(yōu)惠政策。

落實土地利用政策。嚴格執(zhí)行規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地按農業(yè)用地管理的規(guī)定，對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖破壞耕作層的，按農業(yè)設施建設用地管理。開展規(guī)模化養(yǎng)殖用地論證，將規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地納入國土空間規(guī)劃。優(yōu)化調整樓式圈舍層數(shù)及附屬設施用地標準。合理調控規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖輔助設施用地規(guī)模，優(yōu)化用地備案程序，簡化用地備案資料，提高用地效率。

第三節(jié) 強化依法治牧

加強法治制度建設。創(chuàng)新運行機制，不斷完善法制管理制度，推進畜牧獸醫(yī)行政管理公開化、程序化和法制化。按照職權法定、簡政放權的原則，依法科學界定畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)市縣鄉(xiāng)的監(jiān)管權限；健全政務信息公開制度、畜牧獸醫(yī)行政權力清單制度和行政監(jiān)督管理制度等。

加強執(zhí)法隊伍建設。按照“機構設置合理、隊伍結構優(yōu)化、設施裝備齊全、執(zhí)法監(jiān)督有力”原則，加強農業(yè)綜合執(zhí)法隊伍建設與管理，全面提升畜牧獸醫(yī)執(zhí)法能力。加大執(zhí)法裝備資金投入力度，配備滿足畜牧獸醫(yī)實際執(zhí)法需求的裝備設施。強化畜牧執(zhí)法作風建設，廣泛開展服務對象執(zhí)法評議活動，牢固樹立畜牧執(zhí)法良好形象。加強執(zhí)法責任制、執(zhí)法過錯責任制與執(zhí)法評論考核制建設，推進畜牧執(zhí)法監(jiān)督體系建設，完善監(jiān)督制約機制和問責機制，確保依法治牧取得實效。

深化法制宣傳與培訓。貫徹落實《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國生物安全法》《重大動物疫情應急條例》《重慶市動物防疫條例》《重慶市無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法》《重慶市突發(fā)動物疫情應急預案》等法律法規(guī)，不斷完善畜牧獸醫(yī)法制宣傳與培訓制度，著力構建常態(tài)化的法制宣傳與培訓機制，營造全民依法治牧的法治氛圍，提升全市依法治牧的法制效能。

強化行政監(jiān)管力度。加強畜牧獸醫(yī)行政審批項目動態(tài)管理，積極推進行政管理重心由事前審批向事中事后監(jiān)管轉移；加大對風險等級高的企業(yè)監(jiān)督檢查和抽檢頻次；完善畜產品質量安全信用體系，建設企業(yè)信用制度，推動信用信息共享，加強動態(tài)管理力度；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，促進行業(yè)守信自律、依法發(fā)展。加大對畜牧獸醫(yī)企業(yè)發(fā)展的監(jiān)督指導服務力度，為畜牧獸醫(yī)企業(yè)的生產、發(fā)展提供保障，營造和諧、安全、公平、健康的畜牧市場秩序和發(fā)展環(huán)境。

提高執(zhí)法保障能力。認真貫徹實施農業(yè)行政執(zhí)法“三項制度”，即執(zhí)法全過程記錄制度、嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度、推行行政執(zhí)法公示制度。建立農業(yè)違法線索舉報制度，完善畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法自由裁量權基準制度，細化畜牧獸醫(yī)執(zhí)法流程，規(guī)范執(zhí)法程序，落實執(zhí)法責任，保障程序公正。加強執(zhí)法辦案力度，強化對重點環(huán)節(jié)、重點領域、重點人員中涉及較為嚴重、屢教不改、屢禁不止等違法行為的查處力度和懲戒力度。強化畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，加強部門間溝通協(xié)作，加大案件移送力度，保持打擊畜產品質量安全違法犯罪的高壓態(tài)勢。加強對社會反映的行政執(zhí)法突出問題專項檢查，嚴肅查處行政執(zhí)法中不作為、亂作為問題。

附件：

環(huán)境影響說明

科學研判重慶市畜禽養(yǎng)殖環(huán)境現(xiàn)狀，實事求是分析環(huán)境影響，提出影響控制措施，做出評價結論。

第一節(jié) 土地消納能力分析

（一）測算依據(jù)

重慶市主要農作物土地消納能力測算參照《畜禽糞污土地承載力測算技術指南》（以下簡稱《指南》）。

（二）數(shù)據(jù)來源

農作物產量。根據(jù)《指南》計算方法，區(qū)域內土地可承納的糞肥氮（磷）總量主要依據(jù)區(qū)域內主要作物的品種、產量計算。2019年全市及畜禽養(yǎng)殖重點區(qū)縣主要農作物種類及產量見表9-1。

表9-1 2019年全市及畜禽養(yǎng)殖重點區(qū)縣主要農作物種類及產量[2]單位：t

其他主要參數(shù)。重慶市主要農作物產品形成100kg收獲物氮、磷需求量，參考《指南》，詳見表9-2。

表9-2 主要農作物產品形成100kg收獲物氮、磷需求量 單位：kg

注：數(shù)據(jù)來源于2019重慶統(tǒng)計年鑒；重慶水果以柑橘為主，稻谷以水稻為主，油料以油菜籽為主，固氮、磷需求量分別參照相應作物。

土壤養(yǎng)分含量水平是測算土地畜禽糞污承載力的重要指標。資料表明14，全市土壤（以耕作層含量為參考）總氮含量均值1.16g/kg，土壤有效磷含量均值為18.36mg/kg。根據(jù)各區(qū)縣土壤養(yǎng)分含量水平，確定全市及各區(qū)縣土壤氮、磷養(yǎng)分等級和施肥供給養(yǎng)分占比，其中全市土壤氮、磷養(yǎng)分等級分別為Ⅰ級、Ⅱ級，施肥供給養(yǎng)分占比分別為35%、45%。

根據(jù)《開展果樹茶有機肥替代化肥行動方案》（農農發(fā)〔2017〕2號）以及重慶有機肥替代化肥項目實施情況，本文中將重慶市糞肥占施肥比例的平均值確定為44%。根據(jù)《指南》糞肥氮素當季利用率取值范圍為25~30%，磷素當季利用率取值范圍為30~35%，本文全市糞肥氮素、磷素當季利用率分別取其均值，分別為27.5%和32.5%。

結果與分析。據(jù)測算，全市主要作物糞肥氮（磷）養(yǎng)分需求量分別為227148.32t、67445.79t。

第二節(jié) 畜禽糞污產量分析

（一）測算依據(jù)

重慶市畜禽糞污中養(yǎng)分產量測算參照《畜禽糞污土地承載力測算技術指南》（以下簡稱《指南》）。

（二）數(shù)據(jù)來源

畜禽飼養(yǎng)產量。《指南》在計算畜禽糞污土地承載力時，采用年末存欄量作為區(qū)域內畜禽糞污氮（磷）養(yǎng)分供給量的計算參數(shù)。結合重慶市調查總隊統(tǒng)計2019年全市各畜種存出欄數(shù)據(jù)和2025年規(guī)劃主要畜種出欄量，估算2025年各主要畜種存欄量見表9-3。

表9-3 全市畜禽年末存欄量

其他主要參數(shù)。重慶市主要畜禽種類日排泄氮、磷量均參考《指南》，詳見表9-4。

表9-4 主要畜禽種類日排泄氮、磷量 單位：g

畜禽養(yǎng)殖場清糞方式及收集處理模式是測算畜禽養(yǎng)分的主要參數(shù)，根據(jù)重慶市畜牧獸醫(yī)管理服務云平臺，養(yǎng)殖場備案統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全市畜禽養(yǎng)殖場主要的清糞比例以及糞污收集處理模式比例分別見表9-5、表9-6，不同清糞比例以及畜禽糞污收集處理模式的氮、磷養(yǎng)分留存量參數(shù)取值見《指南》。

表9-5 養(yǎng)殖場主要清糞方式所占比例 單位：%

結果與分析。據(jù)測算，2025年全市畜禽糞污中氮（磷）養(yǎng)分處理后留存量分別為167777t、30954t；單位豬當量年糞肥氮（磷）供給量分別為7kg和1.3kg。

第三節(jié) 土地承載能力分析

區(qū)域畜禽糞污土地承載力。按氮磷分別測算，全市畜禽糞污土地承載力分別為3245萬豬當量和5206萬豬當量。因此，全市的畜禽糞污土地承載力取3245萬生豬當量。

養(yǎng)殖承載能力分析結論。綜上所述，在種植作物產量不變的情況下（按2019年水平計算），到2025年，各類畜禽發(fā)展數(shù)量折合豬當量約為2500萬生豬當量（常年存欄），約占各類土地承載量3245萬頭豬當量（常年存欄）的77%，比各類土地承載量理論值少約750萬生豬當量（常年存欄）。

第四節(jié) 環(huán)境影響控制措施

污染控制法制化。進一步強化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖糞便處理的法律觀念，深入貫徹落實《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》等畜禽糞便處理相關法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》及《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術規(guī)范》等相關技術標準，加強從法律法規(guī)、技術標準等層面上推進畜禽糞便控制的程序化和科學化，嚴格落實國家有關畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境控制的管理制度和規(guī)定，研究制定畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)測、廢棄物綜合利用、沼液沼渣利用等技術規(guī)范，進一步按照畜禽養(yǎng)殖污染防治和總量減排要求，大力推進畜禽規(guī)模養(yǎng)殖廢棄物有效治理，切實確保畜禽規(guī)模養(yǎng)殖糞便控制的有效性和長期性。

糞便治理減量化。按照“發(fā)展中保護、保護中發(fā)展”要求，推動農牧結合、種養(yǎng)平衡、循環(huán)利用為根本手段，減少污染物排放，提高農業(yè)資源綜合利用效益，加快制定畜禽規(guī)模養(yǎng)殖糞尿治理減排計劃，推進實施畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的糞尿減排技術，積極引導畜禽規(guī)模養(yǎng)殖采取雨污分離技術、糞尿分離技術、清糞工藝技術和氮磷減量技術等全過程控制的減排措施，鼓勵有條件的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場戶采取干清糞自動化技術，提倡使用微生物制劑、酶制劑和植物提取液等活性物質，確保畜禽規(guī)模養(yǎng)殖糞尿減量排放治理成效。

糞便排放無害化。加快推進畜禽規(guī)模養(yǎng)殖糞便排放的治理，積極探索和總結畜禽規(guī)模養(yǎng)殖糞便防治實用技術模式，通過開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的污水治理凈化技術、糞便堆肥熟化技術、糞便還田循環(huán)技術、沼氣能源化技術及墊料生物發(fā)酵技術等，對于有足夠土地消納的規(guī)模養(yǎng)殖場戶要引導推廣“畜-沼-果”“畜-沼-草”“畜-沼-菜”等環(huán)保型生態(tài)養(yǎng)殖模式，形成經濟效益與生態(tài)效益同步增長的良好效果。對于土地消納有限的規(guī)模養(yǎng)殖場戶要指導建造沉淀池、好氧曝氣池和生物氧化塘，大力推廣達標排放環(huán)保型養(yǎng)殖模式，確保實現(xiàn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖糞便無害化達標排放。

糞便利用資源化。根據(jù)農業(yè)部發(fā)布推薦的7種模式，結合重慶實際情況，明確以下幾種主要的畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用模式。一是糞污專業(yè)化能源利用模式。以專業(yè)生產可再生能源為主要目的，依托畜禽糞污處理專業(yè)公司，將附近肉牛養(yǎng)殖場、養(yǎng)雞場、生豬養(yǎng)殖場的糞污集中收集到公司，在和鋸末、稻殼、米糠等輔料混合后，添加發(fā)酵專用菌劑進行堆肥發(fā)酵，生產有機肥。該模式對養(yǎng)殖場的糞便和污水集中統(tǒng)一處理，減少小規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施的投資；專業(yè)化運行，能源化利用效率高。二是異位發(fā)酵床模式。在傳統(tǒng)發(fā)酵床養(yǎng)殖基礎上進行改進，墊料不直接與生豬接觸，豬舍免沖洗，糞便和尿液通過漏縫地板進入下層墊料或轉移到舍外鋪設墊料的發(fā)酵槽中，進行糞便、尿液的發(fā)酵分解和無害化處理，經過一段時間后可直接作為有機肥料進行農田利用。該模式養(yǎng)殖過程不產生污水，后端處理成本較低。三是污水肥料化利用模式。養(yǎng)殖場產生的污水經厭氧發(fā)酵或氧化塘處理儲存后，在農田需肥和灌溉期間，將無害化處理的污水與灌溉用水按照一定比例混合，進行水肥一體化施用，固體糞便進行堆肥發(fā)酵就近肥料化利用或委托第三方進行集中處理。該模式污水進行厭氧發(fā)酵或氧化塘無害化處理后，為農田提供有機肥水資源，解決污水處理壓力。四是固體糞便堆肥利用模式。以生豬、肉牛、蛋雞、肉雞等規(guī)模養(yǎng)殖場的固體糞便為主，經好氧堆肥無害化處理后，就地農田利用或生產有機肥。采用該利用模式，其好氧發(fā)酵過程溫度高，糞便無害化處理較徹底，發(fā)酵周期短；堆肥處理提高糞便的附加值。五是污水達標排放模式。污水經沉淀、好氧厭氧、膜過濾等方式進行污水深度處理后，達到畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢水排放相關標準，直接排放。

河流監(jiān)管常態(tài)化。針對全市環(huán)境治理的主要河流，圍繞影響河流水質的畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)節(jié)，加強對存在具有污染河流風險可能性的養(yǎng)殖場的日常監(jiān)控、監(jiān)管、巡查，防治可能存在偷排漏排行為。

第五節(jié) 環(huán)境影響評價結論

規(guī)劃實施對環(huán)境負面影響較小。到規(guī)劃期末，通過發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境有所改善，畜禽糞便排放將嚴格遵守《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的相關規(guī)定，畜禽產品深加工環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行工業(yè)“三廢”排放標準，畜禽產品的餐廚垃圾嚴格按照市政環(huán)衛(wèi)要求處理，病死畜禽處理嚴格執(zhí)行《國務院辦公廳關于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》（國辦發(fā)〔2014〕47號）及畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范等有關規(guī)定，整個養(yǎng)殖過程將嚴格控制投入品使用，環(huán)境污染源的具體控制指標落到實處，現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展對環(huán)境污染完全處于可控范圍，現(xiàn)代畜牧業(yè)將朝著綠色、低碳、生態(tài)循環(huán)的方向良性發(fā)展。總體而言，通過嚴格實行環(huán)境保護措施和技術手段，在推進現(xiàn)代畜牧業(yè)快速發(fā)展、防治環(huán)境污染與保護現(xiàn)代畜牧業(yè)環(huán)境的同時，只要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)保措施到位，將對周邊生態(tài)環(huán)境保護具有積極作用，不存在重大制約環(huán)境發(fā)展的惡劣因素，達到守護好青山綠水、實現(xiàn)現(xiàn)代畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展與保護生態(tài)并重的目的。

規(guī)劃期內養(yǎng)殖業(yè)增長空間較大。綜上所述，到2025年，在全部采取種養(yǎng)還田模式下，各類土地承載量還有較大富足（750萬生豬當量），畜牧業(yè)發(fā)展空間較大，完全能夠滿足對生態(tài)保護的要求。

1重慶養(yǎng)豬1.0：農家小規(guī)模傳統(tǒng)養(yǎng)豬；重慶養(yǎng)豬2.0：農家中規(guī)模傳統(tǒng)養(yǎng)豬；重慶養(yǎng)豬3.0：半現(xiàn)代化養(yǎng)豬；重慶養(yǎng)豬4.0：現(xiàn)代化養(yǎng)豬；重慶養(yǎng)豬5.0：現(xiàn)代化智慧養(yǎng)豬。

2“水泡糞生產有機肥”“沼氣工程生產固態(tài)液態(tài)有機肥”“異位發(fā)酵床零排放生產有機肥”“糞便墊料回用生產有機肥”“固體糞便堆肥發(fā)酵生產有機肥+污水達標排放”“固體糞便堆肥發(fā)酵生產有機肥+污水生產液態(tài)有機肥”。

3“養(yǎng)殖戶+種植戶”“養(yǎng)殖場+肥料廠+種植戶”“養(yǎng)殖場+肥料廠+農業(yè)企業(yè)”“養(yǎng)殖場+肥料廠+專業(yè)合作社”。

4農業(yè)部門+保險機構+第三方專業(yè)機構+養(yǎng)殖場戶。

5重慶主城都市區(qū)、渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群。

6目前，我國每天消耗2.3億公斤肉、8000萬公斤禽蛋、1億公斤牛奶，重慶市每天吃掉4萬頭豬（3000噸豬肉）左右。

7以正常年份（2017年）畜禽單位產肉量統(tǒng)計口徑估算。

8牛羊布魯氏菌病和奶牛結核病。

9豐都、云陽、彭水、石柱、綦江、巴南、渝北、榮昌、長壽、合川、萬州、墊江、黔江、江津、開州、涪陵、大足、城口、酉陽、巫溪、巫山、奉節(jié)、武隆、石柱。

10此名稱源于《重慶市發(fā)展和改革委員會重慶市財政局關于重慶市農委畜牧獸醫(yī)云平臺建設項目初步設計及概（預）算的批復》（渝發(fā)改高技〔2020〕394號）。

11 1個市級生豬產業(yè)大數(shù)據(jù)中心，38個區(qū)縣級生豬產業(yè)大數(shù)據(jù)中心。

12抓規(guī)模化大型養(yǎng)殖場建設，扶持中小規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展；抓“外三元”大類品種，鼓勵發(fā)展香豬等小類品種。

13即1個中心，N（養(yǎng)殖基地、實驗室、研發(fā)生產廠、養(yǎng)殖科研運維實習基地、科研保障創(chuàng)新研發(fā)設備設施應用實驗和研發(fā)基地）。

14數(shù)據(jù)來源于西南大學，重慶市農業(yè)委員會，重慶市農業(yè)土壤（上、中、下、以及增補卷）。