重慶市農業農村委員會關于印發重慶市畜牧業發展“十四五”規劃（2021—2025年）的通知 (渝農發〔2021〕136號)

各區縣（自治縣）農業農村委、畜牧獸醫局（中心），重慶高新區改革發展局，萬盛經開區農林局，直屬有關單位，機關相關處室：

《重慶市畜牧業發展“十四五”規劃（2021—2025年）》已經2021年第22次主任辦公會議審議通過。現印發給你們，請結合實際情況，認真貫徹實施。

重慶市農業農村委員會

2021年12月22日

重慶市畜牧業發展“十四五”規劃（2021—2025年）
重慶市農業農村委員會

2021年12月

目錄

前 言

第一章 發展環境條件

第一節 發展成效與問題

第二節 發展機遇與挑戰

第二章 總體發展思路

第一節 指導原則

第二節 發展目標

第三節 產業體系

第四節 重點任務

第三章 優化發展布局

第一節 優化空間布局

第二節 優化產業布局

第四章 夯實發展基礎

第一節 加快畜牧業基本建設

第二節 加快畜牧業基礎建設

第五章 延伸產業鏈條

第一節 加快建設畜牧產業基地

第二節 加快發展畜產品加工業

第三節 加快完善產品流通體系

第四節 加快培育畜牧產業品牌

第六章 推進科技進步

第一節 加強畜牧業科技創新

第二節 加強畜牧業科技推廣

第三節 加強畜牧業綜合服務

第七章 推進機制創新

第一節 培育新型牧業經營主體

第二節 構建新型牧業經營方式

第三節 健全農業支持保護體系

第八章 實施規劃保障

第一節 強化組織領導

第二節 強化政策支持

第三節 強化依法治牧

附件：環境影響說明

前 言

“十三五”期間，市農業農村委按照黨中央、國務院關于“三農”工作的決策部署和市委、市政府工作要求，把現代畜牧業作為現代農業的重要組成部分和農民現金收入的主要來源來抓，采取一系列強牧惠牧政策，培育新型農業經營主體，推進畜牧業科技進步，優化畜牧產業結構，畜牧業實現又好又快發展，畜牧業綜合生產能力不斷增強，為穩增長、調結構、促改革、惠民生作出了重要貢獻。

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。畜牧業作為關系國計民生的重要產業、肉蛋奶作為重要“菜籃子”品種的地位將更加受到全社會關注。為促進全市畜牧業高質量發展、全面提升畜禽產品供應安全保障能力，編制《重慶市畜牧業發展“十四五”規劃(2021—2025年)》。

第一章發展環境條件

深入分析全市畜牧業發展現實基礎和增產潛力，準確把握發展形勢，著眼未來發展，服務全市農業農村現代化發展和生態文明建設。

第一節 發展成效與問題

（一）發展成效顯著

畜牧業綜合生產能力穩步提升。“十三五”期間，我市畜牧業盡管受到市場風險、疫病風險和環保壓力等不利影響，畜牧業綜合生產能力仍得到穩步提升。一是畜產品數量穩中有增。2020年，全市出欄生豬1434.5萬頭、牛55.5萬頭、羊449.7萬只、家禽2.3億只，肉類總產量158萬噸，禽蛋產量45.7萬噸。二是畜產品質量安全水平穩步提升。“十三五”期間，嚴控畜牧業投入品管理，推廣使用綠色飼料、獸藥和生物添加劑，有力地確保了畜產品質量安全。2020年，全市畜產品有效期內“三品一標”產品達到210個，畜禽產品例行監測合格率99.4%，分別比種植業產品、水產品高2.2、0.8個百分點。

傳統畜牧業加快轉型升級。“十三五”期間，我市畜牧業從傳統畜牧業向現代畜牧業快速轉換。一是規模化率穩步提高。散養農戶和簡易養殖場（戶）快速退出，特別是近年生豬價格高位運行，社會資本的高速進入，扶持政策疊加利好，消費需求剛性增長，一大批現代化養殖場如雨后春筍般迅速崛起，畜牧業已進入散養退出、大企業全力擴張并加速轉型升級的關鍵時期。2020年，全市畜禽養殖規模化率達到40%，比2015年提高4個百分點。二是生豬養殖加快轉型升級。全市生豬養殖模式從“十二五”末期的“重慶養豬3.0”轉型升級到“重慶養豬5.0”1。養豬場向立體發展，樓房養豬探索發展。“十三五”期間，全國第一個現代化AI種豬場、全市第一個現代養豬專業村在合川建成；西南地區單體最大的現代化種豬場在黔江建成。三是家禽養殖穩步轉型升級。“十三五”期間，我市蛋雞規模養殖“大起步”，單場存欄從100萬只提升到300萬只，雞籠層數從5層達到8層，全市最大的蛋雞標準化養殖場、現代化種雞場在豐都建成。四是特色產業加速向集群化發展。榮昌豬成功創建為全國特色農產品優勢區，大足黑山羊、武隆板角山羊、城口山地雞、大寧河雞、萬縣老土雞、梁平紅羽土雞等地方品種和農產品地理標志產品群體規模逐步壯大。

畜牧業發展方式積極轉變。“十三五”期間，我市畜牧業發展方式加速轉變。一是綠色發展成效顯著。全市成功探索6種糞污處理技術模式2和4種有機肥利用方式3，并得到有效推廣，畜禽糞污綜合利用率達到80%以上，基本形成與資源環境承載力相匹配、與生產生活生態相協調的畜牧業發展格局。二是生產模式得到創新。大型養殖企業集團異軍突起，“公司+家庭農場”經營模式極大地提高了我市養豬生產水平。“公司+農戶”經濟模式在脫貧攻堅中發揮了顯著作用。三是產業鏈條得到延長。畜牧產業孤懸得到遏制，產業融合發展得到提升。豬肉、牛羊肉、禽蛋禽肉等畜產品加工得到強化，產業鏈條逐步延長。成功創建全市第一家休閑觀光牧場，一二三產業融合發展進一步深化。四是對外開放水平得到提高。豬鬃、腸衣、板皮等傳統畜產品出口穩步開展，豬肉、羊肉等一批特色畜產品走出國門，豬肉、牛肉進口持續開展。

畜牧業現代化水平大幅提升。“十三五”期間，我市畜牧業現代化進程顯著加快。一是區域布局更加優化。初步形成武陵山區草食牲畜產業帶、秦巴山區草食牲畜產業帶、南武彭優質中蜂產業帶、榮大永榮昌豬產業帶。二是信息化水平大幅提升。以國家生豬大數據中心、重慶農畜產品交易所、重慶畜牧獸醫云、重慶智慧養殖為代表的畜牧業信息化成果，在全國名列前茅。三是社會化服務形式多樣。我市成功探索并推廣糞污處理第三方服務模式、病死畜禽無害化處理“四方聯動模式”4、牧草生產全程機械化外包模式等多種社會化服務模式。四是品牌建設成績斐然。“十三五”期間，累計評定消費者最喜愛的畜禽產品48個。到2020年，市級名牌農產品中畜產品累計達到186個。

（二）客觀問題突出

畜牧業結構仍不合理。從外部結構看，2020年畜牧業產值871.85億元，占農林牧漁業總產值的31.7%，比2015年下降2個百分點，與重慶作為西部農業大市的地位不匹配，離“半壁河山”目標較遠。從內部結構看，品種結構、畜種結構、畜群結構、產品結構仍不合理，特別是能繁母畜比例偏低。畜禽品種同質化嚴重，種畜禽企業長期處于低端市場，育繁推各環節脫節。畜牧業生產與加工發展失衡，畜產品加工業滯后，加工比重較低，企業規模較小，加工深度不夠，花色品種較少，優質高檔品種比重低，名、特、優產品數量不足，與沿海發達地區和發達國家相比存在巨大差距。

畜禽種業體系仍不健全。我市種畜禽種質水平整體不高，與全國平均水平及發達國家的差距很大，缺乏競爭力。種畜禽企業綜合實力不強，缺乏能帶動一批基地、一個產業、一方經濟的引領龍頭企業。畜禽良種的國外依賴過大，缺乏自主性，基本沒有掌握核心種源。“外三元”原種豬、祖代白羽肉雞、高產種公牛及精液和胚胎、白羽肉鴨市外調進依存度100%。

科技創新能力仍然較弱。科技成果轉化服務體系不完善，科研機構對畜產品生產、加工、流通領域科技支撐不夠，企業研發能力普遍不強，優質品種研發、關鍵科技攻關、配套技術集成、高端產品開發等方面的科技創新能力不足。

抗風險能力仍然不強。畜牧業規模養殖水平不高、生產經營方式不適應，產業鏈較短，畜牧業抗風險機制不健全，動物防疫存在短板，抵御疫病風險、市場風險能力不強。

究其原因，一是認識不足。部分區縣不夠重視畜牧業，大多養殖從業者的思想觀念至今還停留在自給自足的小農經濟意識階段，未認清發展現代畜牧業的重要意義和作用。二是投入不夠。每年財政性投入畜牧業的資金總量偏少，2020年，全市用于畜牧業發展資金僅占農業發展資金的3%。三是機制不靈。主要體現在資源利用機制、職能部門之間協調機制以及政策激勵機制等方面。

第二節 發展機遇與挑戰

（一）發展機遇

鄉村振興全面推進。黨的十九屆五中全會明確提出：優先發展農業農村，全面推進鄉村振興。大力實施鄉村振興戰略，對畜牧業發展既是重要任務，也是重大機遇。推動畜牧業在農業中率先實現現代化，是畜牧業助力“農業強”的重大責任，也是畜牧業助力“農民富”的重要使命。按照《重慶市實施鄉村振興戰略行動計劃》，生豬、家禽、草食牲畜、蜜蜂等優勢特色產業，在政策上將給予大力扶持。

政策疊加效應持續顯現。《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于調整完善土地出讓收入使用范圍優先支持鄉村振興的意見》明確指出：從“十四五”第一年開始，分年度穩步提高土地出讓收入用于農業農村比例；到“十四五”期末，土地出讓收益用于農業農村比例達到50%以上。“十四五”期間，全市將按照“一區兩群”5協調發展格局，著力實施城鄉統籌發展，以“優供給、強安全、保生態”的目標，加快轉變生產方式，構建新型種養關系，持續提升畜禽生產力、資源利用率等方面帶來諸多政策，必將為重慶現代畜牧業高質量發展帶來良好機遇。

農業對外合作力度加大。“一帶一路”倡議的深入推進為重慶提供了“走出去”的更大平臺，重慶發展潛力巨大、前景光明。成渝地區雙城經濟圈建設作為國家戰略，建設成渝現代高效特色農業帶，對打造帶動畜牧業高質量發展的重要增長極具有重大歷史意義。“十四五”時期，重慶將進一步擴大農業對外開放，積極主動參與經濟全球化，深化國際經濟合作，為重慶畜牧業“走出去”創造了良好條件。

食物消費需求保持旺盛態勢。隨著經濟快速發展、人口持續增加和城鎮化步伐加快，對畜產品的需求總量不斷增長，食物消費需求保持旺盛態勢。“十四五”我國進入工業化后期，由“制造大國”進入“消費大國”，消費需求激增。隨著消費觀念的轉變，對畜產品質量的要求也越來越高，對食品安全也越來越重視。人口增長、消費需求將對新一輪畜牧產業升級產生積極的拉動作用6。

（二）面臨挑戰

畜牧業轉型升級動能不足。當前我市畜牧業發展仍存在與經濟社會發展要求不相適應的結構性問題，畜牧業產業結構轉型升級滯后，發展面臨的不確定性因素有增無減，亟須通過供給側結構性改革推動轉型升級。“十四五”期間，我市畜牧業仍將面臨新舊動能轉換乏力的局面。

持續面對“兩大風險”。“十四五”期間，疫病風險、市場風險依然是我市畜牧業必須面對的重大風險。口蹄疫、非洲豬瘟等重大疫病以及高致病性禽流感、布魯氏菌病、結核病、狂犬病等人畜共患病對畜牧業和公共衛生的威脅呈常態化，市場風險呈波浪式沖擊，中小規模養殖企業在應對疫情和市場低谷時束手無策。

繼續應對公眾對畜牧業的偏見造成的不利影響。由于社會公眾對畜牧業了解程度不夠，畜牧業在復合壓力中艱難前行成為常態化。如“養豬就是污染”“只想吃肉不想養豬”“自己養不如別人養”等錯誤認識，在部分特定人群頭腦中根深蒂固。

依法治牧存在短板。有的地方畜牧獸醫部門職能弱化，體系斷線，工作脫節。區縣畜牧獸醫部門“撤并”后，行政管理、行政監督、行政執法機構人員匹配不到位，導致工作銜接不暢、部分脫節。鄉鎮畜牧獸醫機構合并到農業服務中心，畜牧獸醫專業技術人員被調用、借用、調離、調換，實際從業人員驟減，出現“一人站”“無人站”“二人轉”、專業人不干專業事、外行人干專業事現象，導致畜牧獸醫工作開展十分困難。

第二章總體發展思路

立足現代畜牧業產業發展和農民增收，確定符合科學發展觀要求的指導思想、基本原則、產業體系和發展目標。

第一節 指導原則

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深化落實習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發揮“三個作用”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示要求，牢固樹立新發展理念，以實施鄉村振興戰略為引領，以加快推進畜牧業高質量發展為主線，轉變發展方式，強化科技創新、政策支持和法治保障，穩定發展生豬，加快發展牛羊，大力發展家禽，積極發展蜜蜂和肉兔，加快構建現代畜禽養殖、動物防疫和加工流通體系，不斷增強畜牧業質量效益和競爭力，形成產出高效、產品安全、資源節約、環境友好、調控有效的高質量發展新格局，推動“一區兩群”生態畜牧業協調發展，實現畜牧業高質量發展，更好地滿足人民群眾多元化的畜禽產品消費需求。

（二）基本原則

“十四五”時期，重慶市畜牧業發展堅持“七個原則”：

堅持市場主導原則。以市場需求為導向，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，消除限制畜牧業發展的不合理壁壘，增強畜牧業發展活力。

堅持防疫優先原則。將動物疫病防控作為防范畜牧業產業風險和防治人畜共患病的第一道防線，加強防疫隊伍和能力建設，落實政府和市場主體的防疫責任，形成防控合力。

堅持綠色發展原則。統籌資源環境承載能力、畜禽產品供給保障能力和養殖廢棄物資源化利用能力，協同推進畜禽養殖和環境保護，促進畜牧業可持續發展。

堅持政策引導原則。充分發揮政府作用，優化區域布局，強化政策支持，加快補齊畜牧業發展的短板和弱項，加強市場調控，保障畜禽產品有效供給。

堅持科技興牧原則。增強畜牧業科技創新、典型示范和科技服務能力，健全服務隊伍，完善服務體系，加強新品種、新技術、新工藝、新模式示范推廣。

堅持功能拓展原則。拓展畜牧業生產、生態、觀光、旅游、休閑、教育功能，強化服務城市功能，優化生產功能，提升經濟功能，拓展生態、社會和文化功能。

堅持依法治牧原則。貫徹落實《中華人民共和國畜牧法》等法律法規，用法律手段補齊畜牧業高質量發展短板，增添畜牧業轉型升級的動能。

（三）發展定位

全國生豬產銷平衡省（市）。歷史上重慶是養豬大市，產大于銷。但隨著城鎮化進程的加快和環保沖擊，畜牧業有所弱化，從生豬調出市變為生豬調入市。“十四五”期間，從顧大局、保穩定的角度出發，采取行政干預和政策扶持，把重慶打造成生豬產銷基本平衡市，豬肉供給基本實現自平衡，既是政治考量，也有現實意義。

全國畜牧業綠色發展示范省（市）。近年來，重慶市畜牧業發展始終堅持標準化原則，統籌抓好畜牧產業發展、畜禽養殖廢棄物資源化利用、畜產品質量安全管理、重大動物疫病防控等工作，初步構建了生態畜牧業發展新格局。“十四五”期間，乘勢而為，創建全國畜牧業綠色發展示范省市。

全國優質畜產品主產區。重慶具有生產優質畜產品得天獨厚的條件，特別是三峽庫區、秦巴山區、武陵山區，生態環境優良，是國內自然生境最好區域之一。“十四五”期間，可創建全國優質畜產品生產示范區，重點把優質蜂蜜、優質土雞、優質牛羊兔等產品進行商業化開發和推廣。

全國智慧養殖引領省（市）。“十三五”時期，重慶市畜牧業信息化走在全國前列，在合川建成了全國第一個現代化智慧種豬場，一大批養殖場啟用智能控制設備。“十四五”期間，創建全國智慧養殖引領省市。

全國重點人畜共患病凈化先行省（市）。“十三五”時期，重慶市出臺《重慶市牛羊布病結核病防控工作實施方案》，開展了為期五年的牛羊布病、結核病區域凈化專項，場群個體和群體陽性率均明顯下降。“十四五”期間，通過分區防控和強化調運監管，采取疫情撲殺、監測陽性淘汰等措施在全國率先對重點人畜共患病進行監測凈化。

第二節 發展目標

（一）總體目標

到2025年，形成和固化種養結合、健康養殖、生態高效、資源循環、協調發展的新型現代畜牧業體系，依法治牧水平顯著提升，畜牧業整體競爭力穩步提高，動物疫病防控能力明顯增強，綠色發展水平顯著提高，畜禽產品供應安全保障能力大幅提升。

畜產品供給持續穩定。肉類、禽蛋等主要畜產品生產供應量穩定增長。到2025年，全市生豬、肉牛、肉羊、家禽出欄分別達到1800萬頭、60萬頭、500萬只、3億只，肉類、禽蛋、奶總產量分別達到180萬噸7、50萬噸、5萬噸。豬肉自給率保持在97%左右，牛羊禽肉自給率保持在85%左右，禽蛋基本自給。

畜牧現代化水平明顯提升。畜禽養殖裝備現代化、技術現代化、觀念現代化、管理現代化、人員知識化，畜禽生產手段、生產技術和生產組織現代化水平不斷提高，畜禽現代化進程加快。到2025年，畜禽養殖規模化率達到50%以上，口蹄疫、高致病性禽流感、羊小反芻獸疫等強制免疫病種免疫密度常年保持在90%以上、集中免疫密度100%、免疫抗體水平合格率70%以上，動物疫情形勢總體平穩，獸藥產品質量穩中有升，獸藥使用規范有序。

畜牧業綠色發展成效顯著。建立科學規范、權責清晰、約束有力的畜禽養殖廢棄物資源化利用制度，構建種養循環發展機制。到2025年，畜禽糞污綜合利用率達到80%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率95%以上。

畜牧業經濟發展顯著提高。畜牧業經濟實力顯著增強，在發展農村經濟、促進農民增收等方面作用顯著。到2025年，畜牧業產值達到1000億元，占農林牧漁業總產值的35%左右。

（二）具體指標

本規劃設置畜產品生產水平、綠色發展水平、畜牧業經濟水平等三大類17個指標。詳見表2-1（重慶市畜牧業發展“十四五”規劃主要指標一覽表）。

表2-1 重慶市畜牧業發展“十四五”規劃主要指標一覽表

第三節 產業體系

（一）確定原則

發展基礎好。所選產業的資源稟賦好，“十三五”時期產業發展基礎較好，產品市場空間大，且市場相對穩定，有一定的品牌基礎。

牽引帶動強。所選產業有龍頭企業、農民合作社、家庭農場等新型經營主體作支撐，而且新型主體帶動能力較強，能夠引領產業發展，與農民合作良好，利益鏈接機制靈活。

產業覆蓋寬。所選產業的地域覆蓋面、受益農戶覆蓋面必須廣泛，地域覆蓋面98%以上，受益農戶覆蓋面99%以上。

環境容量充裕。所選產業必須滿足生態文明建設要求，有一定的環境空間作支撐，畜禽養殖廢棄物糞便處理利用有較好基礎和適合當地的模式。

增收效果明顯。所選產業的產品生產周期、投產期相對較短，獲益期相對快，農戶易接受，容易找到有意愿、有實力、帶動能力強的新型經營主體開展對接。

（二）體系架構

重點構建全市現代畜牧業“2+2+2產業體系”。詳見表2-2（重慶市“十四五”畜牧業產業體系一覽表）。

表2-2 重慶市“十四五”畜牧業產業體系一覽表

第四節 重點任務

健全畜牧業良繁體系。堅持引種與繁殖相結合，提高種畜禽生產能力，建立與畜牧業發展相適應的種畜禽生產經營體系。加強引進品種的選育和培育，建立優良種畜禽繁育基地。重點扶持祖代場以上種畜禽場建設，積極支持進境種畜禽隔離檢疫場建設，建設一批畜禽人工授精站（點）。

培植畜牧業示范亮點。依托龍頭企業、家庭農場和農民合作社，發展標準化、規模化養殖亮點。重點建設一批質量好、效益高的生豬、家禽、肉牛等標準化示范場，形成現代畜牧業示范場亮點，增強示范帶動能力。

培育畜牧業優勢主體。培育壯大龍頭企業，打造集養殖、加工、物流一體化的畜牧產業集群，推進畜牧生產經營產業化。發展家庭農場、農民合作社和專業大戶，建立健全利益聯結機制。鼓勵發展由龍頭企業、家庭農場、專業大戶等組成的畜牧業產業化聯合體。

做強特色畜牧業品牌。發展無公害產品、綠色產品、有機產品和地理標志畜產品的生產、認證，做大做強一批特色鮮明、質量穩定、信譽良好、市場占有率高的名特優畜產品品牌。開展區域品牌塑造、名牌畜產品創建、推介、營銷工作，打造特色畜產品品牌基地。

健全畜牧業支撐體系。加強技術引進、研發和轉化推廣，為現代畜牧業提供科技支撐。強化監督監測、資源保護、動物防疫檢疫、信息服務、科技培訓、政策法規等服務，為現代畜牧業提供保障支撐。完善市場流通體系，為現代畜牧業提供產品交易支撐。

健全動物防疫體系。建立健全動物疫情監測預警體系、動物疫病預防控制體系、動物防疫檢疫監督體系、動物防疫物資保障體系、動物防疫技術支撐體系、畜產品質量監察和獸藥殘留監控體系、執法監管體系，提升疫情監測預警能力、突發疫情應急管理能力、動物疫病強制免疫能力、動物檢疫檢驗能力、動物疫病防治信息化能力、畜牧獸醫執法能力、動物疫病防治社會化服務能力，為現代畜牧業發展保駕護航。

第三章優化發展布局

明晰主體功能布局、農業功能布局和畜牧業產業布局，科學配置要素資源，促進區域協調發展和產業有序發展。

第一節 優化空間布局

（一）布局原則

符合功能布局要求。按照全市城鄉總體發展規劃和畜禽養殖業區域布局的總體要求，結合相關產業發展布局規劃，合理測算區域養殖環境容量。

符合法律法規要求。堅持依法治牧，遵循國家、重慶市有關畜禽養殖污染防治方面的法規與政策，做到依法養畜，按規生產。

遵照主體功能區原則。按照“產業疊合、時空交融”的規劃布局理念，以及“特色鮮明、規模適度、集約經營、循環利用”的基本要求，根據畜牧產業發展基礎進行總體布局。

利于循環農業發展。緊密結合建設現代山水田園城市、現代農業示范區，以及優質糧油基地、蔬菜基地、伏淡季水果基地建設，有利于建立循環農業基地。

（二）布局方案

未來五年，全市畜牧業重點圍繞成渝雙城經濟圈建設、國家現代畜牧業示范區建設，結合畜產品穩產保供等，構建以“一城、一群、三帶、六點、十站、百場”為體現的全市現代畜牧業發展空間布局。

“一城”：即國家畜牧科技城。建設國家畜牧科技城（含國家生豬技術創新中心、國家生豬大數據中心、國家生豬交易中心），打造具有全國影響力的畜牧科技創新中心，帶動成渝地區畜牧全產業鏈協作共興，推動成渝兩地創新驅動一體化發展。

“一群”：即重慶榮昌豬產業集群。緊扣鄉村產業振興目標，堅持榮昌豬全產業鏈開發路徑，培育結構合理、鏈條完整、聚集度高、競爭力強的榮昌豬優勢特色產業集群。

“三帶”：即3條畜禽養殖規模化產業帶。建設成渝地區雙城經濟圈畜禽產業帶、長江沿線生態畜禽產業帶、渝湘高速沿線生態畜禽產業帶等3條產業帶，形成現代畜牧業標準化生產示范基地，提升畜產品生產基地規模化、標準化、商品化生產水平，打造標準化的“原料車間”。

“六點”：即6個畜禽良種場。建設2個國家級生豬核心育種場、1個國家級畜禽遺傳資源保種場、1個榮昌豬保種場、1個大足黑山羊保種場、1個肉兔原種場，形成全市畜禽種業支撐。

“十站”：即10個指定道口動物衛生監督檢查站。重點打造10個指定道口動物衛生監督檢查站，筑牢動物疫病防控屏障。

“百場”：即100個現代化規模養殖場。以生豬、家禽、牛羊為主，建設100個現代化規模養殖場，形成畜牧業高質量發展示范亮點集群。

第二節 優化產業布局

（一）布局原則

符合區域布局要求。在畜牧業空間布局總框架下，結合各區縣的畜禽養殖禁養區劃定方案，因地制宜布局各畜禽產業，以地定畜，以土地消納能力確定養殖數量，特別是要重點考慮產業互補性、互動性，走種養結合的路子。

有利于發揮比較優勢。充分發揮我市的地緣、交通、資源、區域和產業等優勢，提高畜牧優勢產業技術層次和加工深度，擴大產業規模，先做精再做強，通過做強實現做大。控制畜牧特大項目，實施適度規模、集群戰略，通過發揮比較優勢壯大畜牧產業。

以企業為主體。按照“政府推動、部門聯動、企業主體”畜牧業發展思路，積極依托畜禽養殖場、養殖大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體，充分調動積極性，增強服務指導性。

（二）布局方案

對全市現代畜牧業“2+2+2”產業體系確定的畜牧產業進行布局，按照以點帶面、點面結合、點上開發的思路，合理確立各區縣畜牧產業加以大力發展，推動畜牧產業在最適區域集聚擴張，讓產業落地到區縣和鄉鎮。詳見表3－1（重慶市“十四五”畜牧業產業布局一覽表）。

表3-1 重慶市“十四五”畜牧業產業布局一覽表

第四章夯實發展基礎

以畜牧業基本建設和信息化、設施化、智能化等畜牧業基礎建設為重點，全面改善現代畜牧業的重要物質條件。

第一節 加快畜牧業基本建設

（一）加快畜禽種業體系建設

積極推動現代畜牧種業發展，實施畜禽種業提升行動，開展畜禽遺傳資源普查，立足資源保護、育種創新、測定檢測、良種繁育等四個關鍵環節，用現代手段加快畜禽種業建設，開展評價和開發利用。依托大型育種企業建設一批重點畜禽良種場，著力構建以核心育種場為主體，政府引導、科技支撐、產學研相結合的引育種機制。

生豬。重點以本地豬品種為主，系統開展本土化選育，打造“渝系”土豬良種品牌。重點扶持祖代場以上生豬種畜禽場和擴繁場建設，提高種畜禽繁育質量和規模。“十四五”期間，新建一批高起點、規模適度、設施一流、管理規范、品種優良的現代化種豬場，建設生豬良種繁育基地10個。

家禽。實施家禽良種化改造，整合全市技術力量，構建健康高效、布局合理、層次清晰、監管有效、運轉靈活的新型禽業良種繁育體系。“十四五”期間，在長壽、璧山、豐都等24個區縣建設繁育場戶，實現新增年提供優質種苗6000萬只，新增種雞40萬只的目標。

肉牛。引導規模養殖場戶加強母牛養殖和擴繁，完善冷鏈運輸體系，提高人工授精服務站點社會化服務水平，打通良種推廣的“最后一公里”。“十四五”期間，在豐都、梁平等14個區縣建設母牛繁育場戶100個、牛冷配站點50個。

肉羊。立足本地山羊資源，加強本地純種山羊資源選育，提高個體生產性能和產品質量，建設大足黑山羊等國家級資源保種場，引進優良肉羊品種進行雜交改良。“十四五”期間，在萬州、黔江等15個區縣建設市級以上肉羊良種場5個，良種肉羊擴繁場戶100個。

肉兔。以現有肉兔良種場為重點，培育肉兔專門化配套系和“渝”系肉兔配套系，推廣以配套系良種為基礎的高效生產模式。“十四五”期間，在渝北、銅梁等16個區縣，建設市級以上肉兔配套系良種場5個，肉兔繁育場戶100個。

蜜蜂。完善蜜蜂資源場、保護區、基因庫基礎設施，強化重點蜜蜂種質資源保護，建設種蜂場，提高供種能力和質量，滿足多元化的市場需求。“十四五”期間，在城口、石柱等27個區縣，建設市級以上蜜蜂良種場5個，擴繁場戶50個。

專欄1畜禽種業提升工程

（二）加快飼草飼料生產體系建設

培育天然牧草基地。加強野生牧草種質資源的調查、收集保存，培育適應性強的優良牧草新品種，開展牧草新品種區域試驗，完善牧草新品種評價測試體系，推進天然牧草基地繁育推一體化發展。“十四五”期間，在巫溪、云陽、武隆、酉陽、黔江等5個區縣，建設天然草場改良基地5個。

工業飼料生產。優化供求關系，穩定大宗飼料原料供應。加強安全高效環保技術創新和集成應用，推動飼料產品升級，重點發展優質飼草生產加工業、牛羊精料補充料以及與家兔、地方特色畜禽養殖配套的飼料產品。到2025年，飼料產量穩中有增，質量穩定向好，飼料企業綜合素質明顯提高，競爭力明顯增強，飼料工業基本實現由大到強的轉變，工業飼料總產量達到330萬噸。

生物飼料生產。以飼料和飼料添加劑為對象，以基因工程、蛋白質工程、發酵工程等現代生物技術為手段，利用微生物工程發酵開發安全高效、環境友好、無殘留新型飼料資源和飼料添加劑，加快生物發酵飼料安全風險預警應用研究，制定生物飼料相關技術標準，建設生態循環養殖模式示范基地。到2025年，生物飼料產量和使用量分別達到30萬噸以上。

建設優質牧草種植示范基地。大力發展黑麥草、甜高粱等優質飼草料種植，推動豆科牧草和禾本科牧草混播技術，推廣農閑田種草和草田輪作，推廣適應山地特色和不同生產規模的飼草生產加工機械，鼓勵區域性牧草種植、收割及加工等社會化服務。“十四五”期間，在萬州、巫溪、云陽、黔江、城口、酉陽等28個區縣建設優質牧草種植示范基地30個。

建設青貯飼料種植示范基地。以全株青貯玉米、甜高粱、雜交狼尾草等為重點，推廣適合丘陵山地種植及加工設備。開展農作物秸稈高效利用示范，推廣應用青貯等處理技術。按照渝東北大巴山區、渝東南武陵山區、渝西片區等區域，優化產業布局，加快發展青貯飼料種植示范基地。“十四五”期間，在萬州、巫溪、云陽、黔江、城口、酉陽等28個區縣建設青貯飼料種植基地30個。

專欄2 優質飼草料供應基地

（三）推進畜禽屠宰體系建設

依托畜禽養殖產能，科學配置、合理布局畜禽屠宰企業，推動屠宰行業減數控量和標準化建設，推動畜禽就地就近屠宰，加快健全畜禽產品冷鏈加工配送體系，減少活畜禽長距離調運，降低疫病傳播風險，促進運活畜禽向運肉轉變。督促畜禽屠宰企業全面落實動物檢驗制度，推進動物及動物產品可追溯管理制度實施。推進生豬屠宰行業轉型升級，開展生豬屠宰標準化示范創建，實行生豬屠宰企業分級管理；全面實施家禽集中屠宰，推行家禽兩證一標可追溯管理制度；規范禽牛羊等其他動物集中屠宰，提升畜禽屠宰加工行業整體水平。鼓勵大型畜禽養殖企業、屠宰加工企業開展養殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化經營。

（四）加快動物保護體系建設

加強動物疫情監測預警體系建設。加強和完善動物疫情監測與動物疫情預警體系建設，推進覆蓋市、區縣兩級監測網點建設，充分做好流行病學、血清學、病原學匯總分析，積極搭建市縣兩級疫情監測網絡。研發動物疫情監測預警信息系統，提高疫情監測、疫情報告和快速處置能力，實現數據錄入、傳遞、匯總和分析的自動化和智能化。創新動物疫情監測預警體系，組建高素質動物疫情監測隊伍。探索重大動物疫情分析研判機制，成立重大動物疫病風險評估專家庫，定期開展重大動物疫病流行趨勢研判會商，及時把握動物疫情動態并定期發布動物疫情預警預報信息。建立健全與衛生部門人畜共患病互通機制，與科技、海關、林業等部門的動物疫病和野生動物疫源疫病監測預警信息定期互通機制。“十四五”期間，建立起完備的動物疫情監測預警體系。

加強動物疫病預防控制體系建設。落實動物疫病防控屬地管理責任，夯實獸醫部門要牽頭抓總監管責任，強化動物防疫主體責任，健全動物疫病聯防聯控機制。實施生豬大縣鄉鎮動物防疫特聘計劃，保障村級動物防疫員合理勞務報酬。強化重大動物疫情監測排查，建立重點區域和場點入場抽檢制度。健全動物疫情信息報告制度，加強養殖、屠宰加工、無害化處理等環節動物疫病信息管理。建立動物疫情報告獎懲機制，依法落實疫病自檢、報告等制度。實施重大動物疫病強制免疫計劃，建立基于防疫水平的養殖場（戶）風險分級管理制度。建立健全地方政府購買服務，由第三方單位和個人參與動物防疫的宣傳教育和志愿服務機制。鼓勵大型養殖企業、獸藥及飼料生產企業組建動物防疫服務團隊，提供“一條龍”“菜單式”防疫服務。到2025年，動物疫病預防控制體系基本健全。

加強動物檢疫體系建設。建立健全動物衛生監督機構，構建動物檢疫工作機制，加強動物檢疫申報點、派駐屠宰企業官方獸醫室等建設。加強官方獸醫隊伍建設與管理，建立專職的動物檢疫隊伍，確保正常履職的官方獸醫數量。全面落實動物檢疫制度，加強對動物飼養、屠宰以及動物產品生產、加工等環節的檢疫監管，推進檢疫監管智能化技術應用。

強化動物運輸管理。落實動物防疫主體責任，引導動物飼養、屠宰、運輸以及動物產品加工、運輸、儲藏等環節改善動物防疫條件，強化防控措施，提升動物疫病防控能力。建立健全分區防控制度，限制畜禽從動物疫病高風險區向低風險區調運，降低動物疫病跨區傳播風險，規范動物運輸過程及車輛生物安全要求。全面優化提升指定道口動物衛生監督檢查站、動物運輸指定通道建設與管理水平。加強動物運輸制度建設，推進動物運輸智能化技術應用。對實施動物運輸的人員和車輛實施備案管理，建立健全畜禽販運人員和運輸車輛監管制度。

加強獸藥質量監察和獸藥殘留監控體系建設。完善獸藥質量監察體系，加大獸藥產品監督檢驗力度，擴大抽檢覆蓋面。嚴格執行獸用生物制品批簽發制度，加強重大疫病疫苗和進口疫苗的質量監管。強化獸藥殘留監控，制定殘留檢測標準和限量標準。到2025年，確保獸藥產品質量穩中有升，獸藥使用規范有序。

加強動物防疫技術支撐體系建設。構建“市級-區縣-鄉鎮”三級動物防護技術支撐網絡，引導養殖場戶改善動物防疫條件。實行規模養殖場（戶）和屠宰廠（場）配備獸醫人員，落實疫病自檢、報告等制度，以及協助官方獸醫實施檢疫。引導社會化獸醫機構健康發展，發揮執業獸醫、鄉村獸醫作用，支持其開展動物防疫和疫病診療活動。開展動物疫病預防、控制、凈化、消滅和動物檢測檢疫方面科技攻關，提高重大動物疫病防控科技支撐水平。“十四五”期間，口蹄疫、高致病性禽流感、羊小反芻獸疫等強制免疫病種免疫密度常年保持在90%以上、集中免疫密度100%、免疫抗體水平合格率70%以上。

加強動物防疫基礎保障體系建設。完善獸醫實驗用房、業務用房、保障用房等基礎設施，配備儀器設備、業務用車、應急用車和特種專業技術用車。優化調整動物檢疫申報點，推行區域化動物檢疫申報點建設，形成完善的動物檢疫監管體系。加強省際間指定道口動物衛生監督檢查站、指定通道建設，強化動物調運監管。加強動物標識及疫病可追溯體系建設，實現動物從飼養、運輸到屠宰各環節標識、信息數據查詢和可追溯管理。健全完善病死畜禽無害化處理體系，加強收集、處理設施建設，將無害化處理設施設備納入農機購置補貼范圍，建立與養殖量、無害化處理率相掛鉤的無害化處理財政補助機制。啟動國家生豬調出大縣畜禽運輸車輛清洗消毒中心建設。到2025年，動物防疫基礎保障體系基本健全。

加強“兩病”8和畜禽重點動物疫病凈化體系建設。在全市開展牛羊“兩病”凈化規范體系建設，加強24個“兩病”防控重點區縣9宣傳培訓、疫情排查、全面監測、檢疫監管、疫情處置，適時開展科學評估、推行分區防控。開展畜禽重點動物疫病凈化工作，以場群為單位開展凈化建設與評估。到2025年，建成動物疫病無疫小區或凈化場15個，“兩病”發病率明顯下降。

加強病死動物及其產品無害化處理體系建設。健全完善病死動物無害化處理體系，規范實施病死動物無害化處理監管制度和建立無害化處理建設運行的國家政策補貼機制。繼續完善收貯網點、運輸鏈條和處理中心（場）的基礎建設，構建完善的無害化處理網絡運行體系。依托已建成運行的區域化無害化處理網絡運行體系，推進病死動物處理向集中無害化處理方式轉變，全面實行無害化處理企業化管理和市場運行，強化對無害化處理的監管和國家政策補貼資金監管。配備完善病死動物及其產品無害化處理設施設備、業務用車和應急用車，加強收集、處理設施建設，將無害化處理設施設備納入農機購置補貼范圍，建立與養殖量、無害化處理率相掛鉤的無害化處理財政補助機制。加快并啟動國家生豬調出大縣畜禽運輸車輛清洗消毒中心建設。到2025年，病死動物及其產品無害化處理體系基本健全。

專欄3動物疫病防控工程

（五）加快質量安全體系建設

建立健全畜產品安全監管體系。建立以農業農村部門為主體的畜產品質量監管體系，實現畜產品質量安全生產、監督和檢測三位一體。強化投入品監管，嚴查違規違禁物品，加強監管飼料中超劑量使用銅、鋅等，開展瘦肉精、三聚氰胺等有毒有害物質的檢測。加強獸用抗菌藥綜合治理，實施動物源細菌耐藥性監測、藥物飼料添加劑退出和獸用抗菌藥使用減量化行動。建立健全質量安全監測和信息發布制度。到2025年，畜產品安全監管體系基本健全。

建立畜產品質量安全可追溯體系。建立健全畜產品質量安全可追溯技術支撐體系，完善飼料、獸藥、種畜禽、畜產品質量安全檢測體系，完善地方法律法規和標準體系。建立涵蓋畜禽健康養殖、安全屠宰加工、產品運輸銷售、產品信用準入、產品信息管理等環節的畜產品質量安全可追溯大數據系統，實現個體標識和條碼標簽便捷轉換，全程監管畜產品安全生產的信息鏈、物流鏈和控制鏈，實現透明化操作、規范化管理。到2025年，實現畜產品自上而下的跟蹤和自下向上的追溯。

加強畜產品質量認證體系建設。推進畜產品“三品一標”認證、良好農業規范（GAP）認證，開展標準化示范項目和地理標志保護產品的認證及監管。推行“互聯網＋認證監管”，建立質量認證全過程追溯機制。完善風險預警、快速處置、信息通報、倒查追溯等措施。到2025年，畜產品質量認證體系基本健全。

第二節 加快畜牧業基礎建設

（一）加快畜牧業信息化建設

畜禽養殖場信息化建設。完善畜禽養殖場直聯直報信息平臺，強化平臺運營管理，建立平臺運營維護、數據更新、績效考評機制，開發新模塊功能。支持建設規模養殖場建設分布式傳感器網絡化養殖環境監控系統。到2025年，畜禽養殖場信息化取得突破性進展，實現從“要我報”到“我要報”直至“必須報”的轉變。

行業管理系統信息化建設。升級完善“重慶市農委畜牧獸醫云平臺”10，強化推廣使用，健全畜牧獸醫行業工作信息化管理體制，畜牧獸醫信息源得到合理開發和廣泛共享。從畜牧獸醫行業管理、技術指導到監督執法全面實行信息化、智能化管理，實現從養殖、運輸到屠宰，從飼料獸藥生產、經營到使用各環節全面覆蓋。加強動物標識及疫病可追溯體系升級建設和推廣使用，實現動物從飼養、運輸到屠宰各環節標識、信息數據查詢和可追溯管理。建設生豬等重點產業大數據中心。“十四五”期間，建設以“1+38”為體現的“生豬產業大數據中心”11。到2025年，實現重點核心業務全面信息化。

畜禽產品市場信息化建設。利用現代信息技術，穩步擴大畜禽產品、畜禽生產資料電子商務試點。推進農業遙感技術和物聯網在畜牧業生產上的應用，加強豬肉、禽肉、牛羊肉等倉儲物流設施信息化建設。深化建設國家級重慶(榮昌)生豬交易市場，支持生豬期貨交易市場和禽蛋期貨交易市場發展。到2025年，國家級重慶(榮昌)生豬交易市場年交易額達到1000億元以上。

專欄4畜牧業智慧養殖示范工程 

（二）加快畜禽養殖廢棄物資源化利用

推廣適用技術模式。以減量化產生、無害化處理、資源化利用為重點，推行水泡糞、異位發酵床、生物有機肥等為重點的利用模式，推廣“糞尿全混、就地腐熟、就地貯存、機械作業、就近還田”，改進積肥方式、縮短工藝鏈條、減少處理環節、簡化操作流程、實行機械作業，降低生豬糞污資源化成本和糞肥還田難度。到2025年，形成畜禽養殖廢棄物資源化利用“重慶模式”。

推廣糞污處理先進設備。強化糞污處理設備維護，淘汰過時、無效、落后的設施設備，支持研發糞污處理新設備。將糞污處理設備納入農機購置補貼。到2025年，力爭畜禽養殖糞污資源化利用設備全部納入農機補貼名錄。

創新糞污資源化利用機制。培育糞肥處理利用經紀人隊伍，提高糞肥商品化水平，通過市場化手段和經濟機制促進糞肥合理利用和消納。“十四五”期間，培育糞污資源化利用第三方服務機構100個。

專欄5畜牧業綠色發展示范工程

（三）加快農村基礎設施建設

加強規模養殖場蓄水池、自打水井、城鄉聯網供水等供水系統建設指導，引導畜禽養殖開展節水飼養技術集成和示范推廣，推廣畜禽養殖用水計量。加強畜禽養殖用電需求規劃，爭取國家電網惠農政策，借助農村電網建設改造契機，引導畜禽養殖場加大電力基礎設施改造。完善鄉村交通設施，打通畜禽產品運輸難的“最后一公里”。加快畜禽養殖場寬帶基礎設施建設，實現畜禽養殖場寬帶升級。到2025年，基本建立與現代畜牧業發展相適應的配套基礎設施。

第五章??延伸產業鏈條

堅持“有增有減、寧缺毋濫”的畜牧業產業發展原則，加快形成現代畜牧業產業體系，延長產業鏈條，構建優勢特色產業鏈。

第一節 加快建設畜牧產業基地

生豬。按照“抓大不放小”12的原則，依托龍頭企業，新建一批高起點、規模適度、設施一流、管理規范、品種優良的現代化種豬場，以“公司+家庭農場”模式，扶持發展中小規模養豬場。開展榮昌豬、涪陵黑豬、合川黑豬等資源保護和利用。適度發展香豬等特色品種，滿足市場需求。“十四五”期間，新建年出欄20萬頭生豬養殖基地10個，標準化養豬場100個。到2025年，生豬養殖規模化率達到60%以上，豬肉自給率保持在97%左右。

家禽。重點發展蛋雞、生態土雞和水禽。蛋雞以集約化、標準化養殖為主，支持建設規模化蛋雞養殖場。推廣林下養雞模式，發展蛋肉兩用型品種，增加雞蛋和雞肉供應。水禽以鴨、鵝為主，推廣“稻鴨共生”等養殖技術。“十四五”期間，在長壽、璧山、豐都等24個區縣建設年出欄100萬只肉禽養殖基地10個，年存欄10萬只蛋禽規模化養殖基地20個。到2025年，實現肉禽出欄3億只，蛋禽存欄3000萬只以上，禽蛋產量50萬噸以上。

草食牲畜。肉牛發展堅持“兩手抓”，一手抓本地牛提純復壯，培育壯大基礎母牛群；一手抓架子牛短期育肥。結合當地資源條件和養殖基礎，引導規模養殖場戶加強母牛養殖和擴繁。開發利用水果玉米稈等飼料資源，引導企業建設肉牛規模育肥場。奶牛產業發展堅持“穩定規模、提高單產”路子，支持開展奶品加工。肉羊產業發展堅持走“小群體、大規模”路子，引進國內外優良肉羊品種進行雜交改良，加大優良種公羊推廣力度，選留優質母羊，優化種群結構，增加母羊數量和羔羊供應。肉兔產業發展堅持“區域集中、品牌集中”方向，支持榮昌區建設1000萬只肉兔科技產業園。“十四五”期間，培育草食牲畜龍頭企業5家。到2025年，存欄500頭奶牛以上養殖場戶達到5個，存欄20頭以上母牛養殖場戶達到1000個，存欄100只以上母羊養殖場戶2000個，存欄2000只以上肉兔養殖場戶5000個，牛羊肉自給率力爭保持在85%左右。

蜜蜂。結合山區特點和資源稟賦，依托秦巴山區、武陵山區兩大蜜庫，大力發展中蜂產業。建設中華蜜蜂資源場，提檔升級發展蜜蜂產業。培植蜜蜂養殖、加工龍頭企業，推進養蜂業規模化、標準化、品牌化和產業化。“十四五”期間，培育蜂產業龍頭企業10家，新建養蜂專業合作社100個，建立中蜂保護區1個。到2025年，全市蜜蜂保有量達到165萬群以上，其中：中華蜜蜂145萬群，意大利蜜蜂20萬群。

專欄6畜禽養殖保供基地工程

第二節 加快發展畜產品加工業

建設畜產品加工產業集聚區。圍繞“中國（重慶）國際農產品加工產業園”建設，合理布局畜產品加工集聚區，培育一批畜產品加工龍頭企業，打造一批特色名牌產品和知名商標，建設一批畜產品加工技術研發中心和質量檢測中心，帶動一批畜禽養殖場戶自愿將土地經營權流轉融入加工集聚區。到2025年，建設畜產品加工產業集聚區10個，初步形成畜禽生產基地化、企業經營規模化、技術裝備高新化、加工產品優質化、產品營銷品牌化、產業布局集約化的畜產品加工業發展格局，實現集聚區總體發展水平和綜合實力不斷增強，養殖場戶收入同步增長，重點市級畜產品加工示范集聚區達到全國中上等水平。

實施重點精深加工項目培植工程。以畜產品精深加工為重點，扶持關聯龍頭企業發展。重點培育扶持豬肉、禽蛋精深加工。支持合川區100萬頭生豬屠宰加工項目，建成歐盟標準豬肉加工基地。支持開展雞蛋全蛋液、蛋清液、蛋黃液加工。“十四五”期間，建設畜產品精深加工基地5個。到2025年，畜產品加工率達到40%。

第三節 加快完善產品流通體系

建設畜產品市場體系。培育現代化畜產品市場及冷鏈物流流通服務體系，加快現有農畜產品市場升級改造。組織銷售企業、養殖企業和加工企業組建經濟合作組織，形成一體化營銷網絡體系。發展社區直供直銷連鎖店、特色畜產品專營店、生鮮畜產品專賣店等便民直銷店。支持發展畜產品電子商務。“十四五”期間，建設畜產品批發交易市場5個，社區便民直銷店100個，畜產品電子商務類平臺10個。

拓展畜產品國際市場。抓住“一帶一路”戰略契機，拓展畜產品國際通道。準確定位畜產品國際需求方向、發展方向和模式，重點做好中東、港澳臺等地區畜產品出口，提高畜產品出口競爭力。“十四五”期間，培育畜產品出口重點企業5家，建設重要畜產品出口基地5個。

第四節 加快培育畜牧產業品牌

培育畜產品產地品牌。堅持政府引導、企業主體、協會服務原則，積極開展畜產品地理標志申報和保護，圍繞“巴味渝珍”農產品區域公用品牌，打造畜產品公用品牌，支持行業公用品牌和企業品牌發展。進一步做大做強“萬縣老土雞”“梁平紅羽土雞”“武隆鳳羽土雞”等農產品地理標志產品。“十四五”期間，培育畜產品區域公用品牌10個、行業公用品牌2個、企業品牌50個。

培育畜牧業文化品牌。依托獨特文化資源，通過創意轉化、科技提升和市場運作，打造“羊文化”“牛文化”“兔文化”等特色文化示范養殖場、牧旅融合示范場。支持畜牧會節發展，做大做響“大足黑山羊節”“綦江安穩伏羊節”等會節，鼓勵發展年豬文化節。“十四五”期間，打造畜牧業文化示范場戶50戶、畜牧業文化企業10個、休閑觀光牧場5個。

培育畜牧業餐飲品牌。將畜牧餐飲文化融入到群眾情感生活之中，通過政府引導、行業引領、協會參與，深入挖掘畜禽產品餐飲文化內涵，培育體現以地方特色的畜禽產品為主的畜牧業餐飲企業。積極推進畜牧業餐飲企業品牌建設，幫扶畜牧業餐飲企業爭取老字號、中國馳名商標等品牌，重點支持“梁平張鴨子”“榮昌鹵鵝”“榮昌羊肉湯鍋”“打通羊肉”“梁平鄉村烤兔”“豐都麻辣雞塊”等品牌。到2025年，打造畜牧業餐飲品牌示范點20個、畜牧業餐飲品牌10個。

第六章 推進科技進步

圍繞現代畜牧業科技支撐條件建設，構建全市新型畜牧業科技創新體系，創新畜牧業科技推廣、培訓和服務體系，創新驅動發展，提高畜牧業科技貢獻率。

第一節 加強畜牧業科技創新

建立以國家生豬技術創新中心為引領的畜牧業技術研發中心。聚集和優化配置創新資源，依托已建的國家級和部級重點實驗室、工程技術研究中心、博士后工作站等創新平臺，加強產業技術聯盟建設，推動創新要素向科技創業基地聚集，改善科研與生產脫節現狀，提高科技成果轉化利用率、科技進步貢獻率。整合科研力量，積極開展畜牧業科研合作。推進中國畜牧科技城、國家生豬技術創新中心、國家級生豬大數據中心、重慶畜牧種業創新中心等創新平臺體系建設。探索創建科技創新研發保障“1+N”模式13。“十四五”期間，新建畜牧業技術研發中心5個。到2025年，畜牧關鍵技術研究取得新突破，科技創新水平達到國內領先和部分領域國際先進水平。

打造創新型科技人才隊伍。堅持以市場機制集聚人才，以優厚待遇激勵人才，以新型載體培育人才，以優質服務留住人才，以開放視野廣納人才，充分發揮人才在畜牧業科技創新中的重要作用。加強領軍人才培養和創新團隊建設，加大人才培養、引進和使用力度，著力建設高水平畜牧科技人才隊伍。“十四五”期間，重點打造生豬產業、草食牲畜產業、蜂產業等3個產業技術創新體系團隊。

第二節 加強畜牧業科技推廣

強化主導品種主推技術推廣。推介發布畜牧主導品種和主推技術，避免品種、技術多亂雜。做好主導品種和主推技術的篩選和集成，形成技術操作規范，建立畜牧主導品種和主推技術審核、發布機制。充分發揮基層畜牧業推廣單位、龍頭企業、農民技術員和農村致富帶頭人的示范帶動作用，加快主導品種和主推技術推廣應用。“十四五”期間，發布畜牧主導品種20個，主推技術100項。

強化畜牧先進適用科技培訓。通過新型職業農民培訓班、農村致富帶頭人培訓班等，加大對畜牧家庭農場、農民合作社、專業大戶的培訓力度。重點培訓科學飼養管理、疫病防控等先進適用技術，降低養殖成本，提高勞動生產率。“十四五”期間，培訓各類技術人員500萬人次。

強化新型畜牧業投入品推廣。推廣安全高效的功能性飼料、生物制劑等新型綠色投入品，以及綠色高效飼料添加劑、低毒低耐藥性獸藥、高效安全疫苗等新產品，加大監管力度。到2025年，新型畜牧業投入品普及率100%，畜產品抽檢合格率99%以上。

第三節 加強畜牧業綜合服務

完善基層畜牧獸醫體系。依托現有機構編制資源，建立健全縣級畜牧技術推廣、動物衛生監督和疫病預防控制機構。穩定鄉鎮畜牧獸醫隊伍，做到“定員、定崗、定責”，提升專業化、專職化水平。組織實施鄉鎮動物防疫特聘計劃。保障村級動物防疫員合理勞務報酬。到2025年，形成區縣、鄉鎮兩級機構完善、人員素質一流的基層畜牧獸醫體系。

加快推進社會化服務。按照主體多元、服務專業的原則，強化基層畜牧獸醫服務體系建設，建立完善政府主導、市場運作的社會化服務體系新機制，構建覆蓋全程、綜合配套、便捷高效服務模式，建立健全公益性、盈利性和非營利性組織互相補充、分層發展，逐步實現公益性和經營性相結合、專業服務和綜合服務相協調的畜牧獸醫社會化服務體系。“十四五”期間，培育社會化服務組織100個。到2025年，基本建立社會化服務體系。

第七章推進機制創新

著力轉變現代畜牧業發展方式，全面推進畜牧業經營體制機制改革創新，加快構建現代養殖體系，增強畜牧業高質量發展活力。

第一節 培育新型牧業經營主體

扶持發展畜牧產業化龍頭企業。按照扶持本地的、引進外來的思路，培育畜牧產業化龍頭企業。加大招商引資和承接產業轉移力度，集中引進市內外畜牧業重點龍頭企業。鼓勵龍頭企業發展畜牧產業鏈中資本、技術密集的種畜禽場、畜產品精深加工和現代物流，打造集養殖、加工、物流一體化的畜牧產業集群。“十四五”期間，發展2個國家級、10個市級生產型、加工型、營銷型龍頭企業。

積極發展多種形式農民合作社。支持龍頭企業、種畜禽場、養殖大戶、營銷大戶和適度規模養殖農戶聯合組建專業合作社，引導各類畜牧專業合作社通過資本、股份合作等形式，加大與養殖、飼料、獸藥、屠宰、加工等各類生產主體的互動聯合，構建、重組形成合作聯社，實現深度合作。“十四五”期間，全市建立涉牧農民合作社50個。

大力發展畜禽養殖類家庭農場。加大技術支撐和項目扶持力度，大力培育畜禽養殖家庭農場。支持畜牧家庭農場開發資源優勢強、科技含量高、經濟效益好、市場前景廣闊的農牧業項目，發展生態觀光畜牧業等新興業態。“十四五”期間，建立涉牧家庭農場100家。到2025年，涉牧家庭農場達到500家。

扶持中小養殖戶發展。加強對中小養殖戶的指導幫扶，為中小養殖戶提供良種繁育、飼料營養、疫病檢測診斷治療、機械化生產、產品儲運、廢棄物資源化利用等實用科技服務。鼓勵新型農業經營主體與中小養殖戶建立利益聯結機制，帶動中小養殖戶專業化生產，提升市場競爭力。“十四五”期間，扶持發展中小養殖戶1萬戶。

第二節 構建新型牧業經營方式

發展多形式適度規模經營。加快培育一批生產經營水平高、適應市場能力強的適度規模養殖場，建立以大型規模養殖場、規模養殖場、養殖大戶為主體，以專業村、重點鎮、基地鎮為基本框架的適度規模經營區域布局。到2025年，生豬、家禽、草食牲畜適度規模化率分別達到60%、75%、45%。

鼓勵社會資本投入畜牧業。引導工商資本、外來資本和其他社會資本投入畜牧業發展，支持社會資本投入產業發展型、自產自用型、觀賞休閑娛樂型畜牧業，促進工業與城市資源要素向畜牧業配置，開展種畜禽生產、標準化養殖、加工流通服務等。“十四五”期間，力爭社會資金投入畜牧產業500億元以上。

提升牧業社會化經營水平。由單純提供生產服務向產前、產中、產后全程系列化服務轉化，由小生產、低層次、產品經濟型向適應現代畜牧業發展需要的商品經濟型的高層次服務轉化，促進畜牧業向生產商品化、經營市場化轉變，構建以畜產品基地生產為基礎，畜產品深加工、商貿為先導的牧工商一體化、產供銷一條龍發展格局。“十四五”期間，發展畜產品深加工、商貿流通企業20個。到2025年，畜產品商品化率達到90%。

第三節 健全農業支持保護體系

發揮補貼引導作用。用好用活畜牧業發展補貼項目和資金，以獎代補，促進補貼資金向生豬、草食牲畜產業及良種繁育、標準化養殖場建設、品牌創建、養殖廢棄物資源化利用等環節傾斜，向高效特色畜牧業重點項目、重點基地、優秀品牌傾斜，發揮扶持資金在畜牧業高質量發展中的引導和支撐作用。到2025年，財政補貼畜牧業的資金達到300億元。

擴大農業保險范圍。在鞏固現有的能繁母豬、生豬、奶牛、肉牛、肉羊、肉用家禽（雞鴨鵝）等政策性保險的基礎上，逐步擴大畜牧養殖政策性保險范圍，增加補貼品種，優化保險品種結構，提高優勢畜禽保險覆蓋面。探索試點“飼料+期貨”“生豬+期貨”保險，探索種畜禽商業保險試點，支持畜牧行業協會和農民合作社開展合作互助保險。探索擔保風險防范機制。到2025年，畜牧業政策性保險實現愿保盡保，商業保險參保率達30%。

建立風險防范機制。強化市場風險防范，支持發展“訂單養殖”模式，建立利益共享、風險共擔機制。強化疫病風險防范，加強非洲豬瘟等重大動物疫病防控，形成完善動物疫病防控網絡。強化自然風險防范，制定預防高溫、干旱、冰雪等各種極端自然災害的預案。到2025年，基本建立全市養殖風險防范機制。

建立防災減災體系。建立完善畜牧業防災減災預案，加快畜牧業災害監測、信息傳遞、組織指揮、應急處置、組織實施等應急體系建設。建立畜牧業災害救助機制，加強部門聯動、地區協調，增加畜禽生產投入品的生產、儲備、調運。到2025年，基本建立全市養殖業防災減災體系。

創新完善金融服務。創新金融服務方式，引導各類金融機構加大信貸支農力度，增加畜牧業金融服務。創新資產評估服務，鼓勵資產評估機構承接畜牧業資產評估業務，開展畜牧業市場拓展和業務創新，探索對畜禽活體，養殖場圈舍、大型養殖機械、其他存貨等進行抵質押貸款，鼓勵養殖場加入電子期貨交易網絡、拓展融資渠道。加大金融助農力度，拓寬畜牧企業和養殖大戶信貸融資渠道，探索發展畜牧金融合作社。到2025年，養殖業金融瓶頸得到基本解決。

第八章??實施規劃保障

充分發揮市場配置資源的基礎性作用，合理配置公共資源，引導調控社會資源，千方百計采取各種有效措施，建立實施規劃的協調保障機制，加強規劃監測評估，確保規劃順利實施。

第一節 強化組織領導

改革管理體制。加強畜牧業發展的領導，成立重慶市畜牧業發展工作領導小組，負責畜牧業高質量發展的組織領導、統籌規劃、政策制定和重大問題協調。領導小組辦公室為常設機構，負責日常管理、重大項目推進、招商引資、項目儲備和審查等工作。

部門分工協作。建立由市級相關部門組成的畜牧業高質量發展工作聯席會議制度，及時研究、協調、解決產業發展中出現的重大問題或緊急情況，形成密切配合、協商一致、齊抓共管的氛圍。

強化考核監督。建立畜牧業發展督查機制，完善考核機制和問責機制，將畜牧業高質量發展內容納入市委市政府綜合目標考核。健全畜牧業高質量發展領導干部考核評價體系，把考核結果與干部選拔任用、職務升降、獎勵懲處掛鉤。推進并完善社會監督機制，鼓勵公眾積極參與現代畜牧業的監督評價。

第二節 強化政策支持

加大財政支持力度。制定支持現代畜牧業高質量發展的財政傾斜政策，建立長期穩定的財政支持投入機制。繼續實施生豬、牛羊調出大縣獎勵政策。通過政府購買服務方式支持動物防疫社會化服務。落實畜禽規模養殖、畜禽產品初加工等環節用水、用電優惠政策。

落實土地利用政策。嚴格執行規模化畜禽養殖用地按農業用地管理的規定，對規模化畜禽養殖破壞耕作層的，按農業設施建設用地管理。開展規模化養殖用地論證，將規模化畜禽養殖用地納入國土空間規劃。優化調整樓式圈舍層數及附屬設施用地標準。合理調控規模化畜禽養殖輔助設施用地規模，優化用地備案程序，簡化用地備案資料，提高用地效率。

第三節 強化依法治牧

加強法治制度建設。創新運行機制，不斷完善法制管理制度，推進畜牧獸醫行政管理公開化、程序化和法制化。按照職權法定、簡政放權的原則，依法科學界定畜牧獸醫系統市縣鄉的監管權限；健全政務信息公開制度、畜牧獸醫行政權力清單制度和行政監督管理制度等。

加強執法隊伍建設。按照“機構設置合理、隊伍結構優化、設施裝備齊全、執法監督有力”原則，加強農業綜合執法隊伍建設與管理，全面提升畜牧獸醫執法能力。加大執法裝備資金投入力度，配備滿足畜牧獸醫實際執法需求的裝備設施。強化畜牧執法作風建設，廣泛開展服務對象執法評議活動，牢固樹立畜牧執法良好形象。加強執法責任制、執法過錯責任制與執法評論考核制建設，推進畜牧執法監督體系建設，完善監督制約機制和問責機制，確保依法治牧取得實效。

深化法制宣傳與培訓。貫徹落實《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國生物安全法》《重大動物疫情應急條例》《重慶市動物防疫條例》《重慶市無規定動物疫病區管理辦法》《重慶市突發動物疫情應急預案》等法律法規，不斷完善畜牧獸醫法制宣傳與培訓制度，著力構建常態化的法制宣傳與培訓機制，營造全民依法治牧的法治氛圍，提升全市依法治牧的法制效能。

強化行政監管力度。加強畜牧獸醫行政審批項目動態管理，積極推進行政管理重心由事前審批向事中事后監管轉移；加大對風險等級高的企業監督檢查和抽檢頻次；完善畜產品質量安全信用體系，建設企業信用制度，推動信用信息共享，加強動態管理力度；發揮行業協會作用，促進行業守信自律、依法發展。加大對畜牧獸醫企業發展的監督指導服務力度，為畜牧獸醫企業的生產、發展提供保障，營造和諧、安全、公平、健康的畜牧市場秩序和發展環境。

提高執法保障能力。認真貫徹實施農業行政執法“三項制度”，即執法全過程記錄制度、嚴格執行重大執法決定法制審核制度、推行行政執法公示制度。建立農業違法線索舉報制度，完善畜牧獸醫行政執法自由裁量權基準制度，細化畜牧獸醫執法流程，規范執法程序，落實執法責任，保障程序公正。加強執法辦案力度，強化對重點環節、重點領域、重點人員中涉及較為嚴重、屢教不改、屢禁不止等違法行為的查處力度和懲戒力度。強化畜牧獸醫行政執法與刑事司法銜接工作，加強部門間溝通協作，加大案件移送力度，保持打擊畜產品質量安全違法犯罪的高壓態勢。加強對社會反映的行政執法突出問題專項檢查，嚴肅查處行政執法中不作為、亂作為問題。

附件：

環境影響說明

科學研判重慶市畜禽養殖環境現狀，實事求是分析環境影響，提出影響控制措施，做出評價結論。

第一節 土地消納能力分析

（一）測算依據

重慶市主要農作物土地消納能力測算參照《畜禽糞污土地承載力測算技術指南》（以下簡稱《指南》）。

（二）數據來源

農作物產量。根據《指南》計算方法，區域內土地可承納的糞肥氮（磷）總量主要依據區域內主要作物的品種、產量計算。2019年全市及畜禽養殖重點區縣主要農作物種類及產量見表9-1。

表9-1 2019年全市及畜禽養殖重點區縣主要農作物種類及產量[2]單位：t

其他主要參數。重慶市主要農作物產品形成100kg收獲物氮、磷需求量，參考《指南》，詳見表9-2。

表9-2 主要農作物產品形成100kg收獲物氮、磷需求量 單位：kg

注：數據來源于2019重慶統計年鑒；重慶水果以柑橘為主，稻谷以水稻為主，油料以油菜籽為主，固氮、磷需求量分別參照相應作物。

土壤養分含量水平是測算土地畜禽糞污承載力的重要指標。資料表明14，全市土壤（以耕作層含量為參考）總氮含量均值1.16g/kg，土壤有效磷含量均值為18.36mg/kg。根據各區縣土壤養分含量水平，確定全市及各區縣土壤氮、磷養分等級和施肥供給養分占比，其中全市土壤氮、磷養分等級分別為Ⅰ級、Ⅱ級，施肥供給養分占比分別為35%、45%。

根據《開展果樹茶有機肥替代化肥行動方案》（農農發〔2017〕2號）以及重慶有機肥替代化肥項目實施情況，本文中將重慶市糞肥占施肥比例的平均值確定為44%。根據《指南》糞肥氮素當季利用率取值范圍為25~30%，磷素當季利用率取值范圍為30~35%，本文全市糞肥氮素、磷素當季利用率分別取其均值，分別為27.5%和32.5%。

結果與分析。據測算，全市主要作物糞肥氮（磷）養分需求量分別為227148.32t、67445.79t。

第二節 畜禽糞污產量分析

（一）測算依據

重慶市畜禽糞污中養分產量測算參照《畜禽糞污土地承載力測算技術指南》（以下簡稱《指南》）。

（二）數據來源

畜禽飼養產量。《指南》在計算畜禽糞污土地承載力時，采用年末存欄量作為區域內畜禽糞污氮（磷）養分供給量的計算參數。結合重慶市調查總隊統計2019年全市各畜種存出欄數據和2025年規劃主要畜種出欄量，估算2025年各主要畜種存欄量見表9-3。

表9-3 全市畜禽年末存欄量

其他主要參數。重慶市主要畜禽種類日排泄氮、磷量均參考《指南》，詳見表9-4。

表9-4 主要畜禽種類日排泄氮、磷量 單位：g

畜禽養殖場清糞方式及收集處理模式是測算畜禽養分的主要參數，根據重慶市畜牧獸醫管理服務云平臺，養殖場備案統計數據，全市畜禽養殖場主要的清糞比例以及糞污收集處理模式比例分別見表9-5、表9-6，不同清糞比例以及畜禽糞污收集處理模式的氮、磷養分留存量參數取值見《指南》。

表9-5 養殖場主要清糞方式所占比例 單位：%

結果與分析。據測算，2025年全市畜禽糞污中氮（磷）養分處理后留存量分別為167777t、30954t；單位豬當量年糞肥氮（磷）供給量分別為7kg和1.3kg。

第三節 土地承載能力分析

區域畜禽糞污土地承載力。按氮磷分別測算，全市畜禽糞污土地承載力分別為3245萬豬當量和5206萬豬當量。因此，全市的畜禽糞污土地承載力取3245萬生豬當量。

養殖承載能力分析結論。綜上所述，在種植作物產量不變的情況下（按2019年水平計算），到2025年，各類畜禽發展數量折合豬當量約為2500萬生豬當量（常年存欄），約占各類土地承載量3245萬頭豬當量（常年存欄）的77%，比各類土地承載量理論值少約750萬生豬當量（常年存欄）。

第四節 環境影響控制措施

污染控制法制化。進一步強化畜禽規模養殖糞便處理的法律觀念，深入貫徹落實《畜禽規模養殖污染防治條例》《畜禽養殖污染防治管理辦法》等畜禽糞便處理相關法律法規，嚴格執行《畜禽養殖業污染物排放標準》及《畜禽養殖業污染治理工程技術規范》等相關技術標準，加強從法律法規、技術標準等層面上推進畜禽糞便控制的程序化和科學化，嚴格落實國家有關畜禽規模養殖環境控制的管理制度和規定，研究制定畜禽養殖環境監測、廢棄物綜合利用、沼液沼渣利用等技術規范，進一步按照畜禽養殖污染防治和總量減排要求，大力推進畜禽規模養殖廢棄物有效治理，切實確保畜禽規模養殖糞便控制的有效性和長期性。

糞便治理減量化。按照“發展中保護、保護中發展”要求，推動農牧結合、種養平衡、循環利用為根本手段，減少污染物排放，提高農業資源綜合利用效益，加快制定畜禽規模養殖糞尿治理減排計劃，推進實施畜禽規模養殖的糞尿減排技術，積極引導畜禽規模養殖采取雨污分離技術、糞尿分離技術、清糞工藝技術和氮磷減量技術等全過程控制的減排措施，鼓勵有條件的畜禽規模養殖場戶采取干清糞自動化技術，提倡使用微生物制劑、酶制劑和植物提取液等活性物質，確保畜禽規模養殖糞尿減量排放治理成效。

糞便排放無害化。加快推進畜禽規模養殖糞便排放的治理，積極探索和總結畜禽規模養殖糞便防治實用技術模式，通過開展畜禽規模養殖的污水治理凈化技術、糞便堆肥熟化技術、糞便還田循環技術、沼氣能源化技術及墊料生物發酵技術等，對于有足夠土地消納的規模養殖場戶要引導推廣“畜-沼-果”“畜-沼-草”“畜-沼-菜”等環保型生態養殖模式，形成經濟效益與生態效益同步增長的良好效果。對于土地消納有限的規模養殖場戶要指導建造沉淀池、好氧曝氣池和生物氧化塘，大力推廣達標排放環保型養殖模式，確保實現畜禽規模養殖糞便無害化達標排放。

糞便利用資源化。根據農業部發布推薦的7種模式，結合重慶實際情況，明確以下幾種主要的畜禽養殖糞污綜合利用模式。一是糞污專業化能源利用模式。以專業生產可再生能源為主要目的，依托畜禽糞污處理專業公司，將附近肉牛養殖場、養雞場、生豬養殖場的糞污集中收集到公司，在和鋸末、稻殼、米糠等輔料混合后，添加發酵專用菌劑進行堆肥發酵，生產有機肥。該模式對養殖場的糞便和污水集中統一處理，減少小規模養殖場糞污處理設施的投資；專業化運行，能源化利用效率高。二是異位發酵床模式。在傳統發酵床養殖基礎上進行改進，墊料不直接與生豬接觸，豬舍免沖洗，糞便和尿液通過漏縫地板進入下層墊料或轉移到舍外鋪設墊料的發酵槽中，進行糞便、尿液的發酵分解和無害化處理，經過一段時間后可直接作為有機肥料進行農田利用。該模式養殖過程不產生污水，后端處理成本較低。三是污水肥料化利用模式。養殖場產生的污水經厭氧發酵或氧化塘處理儲存后，在農田需肥和灌溉期間，將無害化處理的污水與灌溉用水按照一定比例混合，進行水肥一體化施用，固體糞便進行堆肥發酵就近肥料化利用或委托第三方進行集中處理。該模式污水進行厭氧發酵或氧化塘無害化處理后，為農田提供有機肥水資源，解決污水處理壓力。四是固體糞便堆肥利用模式。以生豬、肉牛、蛋雞、肉雞等規模養殖場的固體糞便為主，經好氧堆肥無害化處理后，就地農田利用或生產有機肥。采用該利用模式，其好氧發酵過程溫度高，糞便無害化處理較徹底，發酵周期短；堆肥處理提高糞便的附加值。五是污水達標排放模式。污水經沉淀、好氧厭氧、膜過濾等方式進行污水深度處理后，達到畜禽養殖業廢水排放相關標準，直接排放。

河流監管常態化。針對全市環境治理的主要河流，圍繞影響河流水質的畜禽養殖污染環節，加強對存在具有污染河流風險可能性的養殖場的日常監控、監管、巡查，防治可能存在偷排漏排行為。

第五節 環境影響評價結論

規劃實施對環境負面影響較小。到規劃期末，通過發展現代畜牧業，規模化畜禽養殖環境有所改善，畜禽糞便排放將嚴格遵守《畜禽規模養殖污染防治條例》的相關規定，畜禽產品深加工環節嚴格執行工業“三廢”排放標準，畜禽產品的餐廚垃圾嚴格按照市政環衛要求處理，病死畜禽處理嚴格執行《國務院辦公廳關于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》（國辦發〔2014〕47號）及畜禽養殖業污染防治技術規范等有關規定，整個養殖過程將嚴格控制投入品使用，環境污染源的具體控制指標落到實處，現代畜牧業發展對環境污染完全處于可控范圍，現代畜牧業將朝著綠色、低碳、生態循環的方向良性發展。總體而言，通過嚴格實行環境保護措施和技術手段，在推進現代畜牧業快速發展、防治環境污染與保護現代畜牧業環境的同時，只要畜禽規模養殖環保措施到位，將對周邊生態環境保護具有積極作用，不存在重大制約環境發展的惡劣因素，達到守護好青山綠水、實現現代畜牧業穩步發展與保護生態并重的目的。

規劃期內養殖業增長空間較大。綜上所述，到2025年，在全部采取種養還田模式下，各類土地承載量還有較大富足（750萬生豬當量），畜牧業發展空間較大，完全能夠滿足對生態保護的要求。

1重慶養豬1.0：農家小規模傳統養豬；重慶養豬2.0：農家中規模傳統養豬；重慶養豬3.0：半現代化養豬；重慶養豬4.0：現代化養豬；重慶養豬5.0：現代化智慧養豬。

2“水泡糞生產有機肥”“沼氣工程生產固態液態有機肥”“異位發酵床零排放生產有機肥”“糞便墊料回用生產有機肥”“固體糞便堆肥發酵生產有機肥+污水達標排放”“固體糞便堆肥發酵生產有機肥+污水生產液態有機肥”。

3“養殖戶+種植戶”“養殖場+肥料廠+種植戶”“養殖場+肥料廠+農業企業”“養殖場+肥料廠+專業合作社”。

4農業部門+保險機構+第三方專業機構+養殖場戶。

5重慶主城都市區、渝東北三峽庫區城鎮群、渝東南武陵山區城鎮群。

6目前，我國每天消耗2.3億公斤肉、8000萬公斤禽蛋、1億公斤牛奶，重慶市每天吃掉4萬頭豬（3000噸豬肉）左右。

7以正常年份（2017年）畜禽單位產肉量統計口徑估算。

8牛羊布魯氏菌病和奶牛結核病。

9豐都、云陽、彭水、石柱、綦江、巴南、渝北、榮昌、長壽、合川、萬州、墊江、黔江、江津、開州、涪陵、大足、城口、酉陽、巫溪、巫山、奉節、武隆、石柱。

10此名稱源于《重慶市發展和改革委員會重慶市財政局關于重慶市農委畜牧獸醫云平臺建設項目初步設計及概（預）算的批復》（渝發改高技〔2020〕394號）。

11 1個市級生豬產業大數據中心，38個區縣級生豬產業大數據中心。

12抓規模化大型養殖場建設，扶持中小規模養殖場發展；抓“外三元”大類品種，鼓勵發展香豬等小類品種。

13即1個中心，N（養殖基地、實驗室、研發生產廠、養殖科研運維實習基地、科研保障創新研發設備設施應用實驗和研發基地）。

14數據來源于西南大學，重慶市農業委員會，重慶市農業土壤（上、中、下、以及增補卷）。