各市、縣(市、區)農業農村局,自治區動物衛生監督所:
根據《農業農村部辦公廳關于進一步推進無紙化出具動物檢疫合格證明(B證)試點工作的通知》(農辦牧〔2021〕48號)精神,為提高我區動物檢疫工作效率,緩解基層官方獸醫不足帶來的檢疫工作壓力,結合全區動物檢疫電子出證工作實際,決定在全區范圍內開展無紙化出具動物檢疫合格證明(B證)試點工作。現將《廣西壯族自治區無紙化出具動物檢疫合格證明(B證)試點工作實施方案》印發給你們,請遵照執行。
廣西壯族自治區農業農村廳
2021年12月26日
廣西壯族自治區無紙化出具動物檢疫合格證明(B證)試點工作實施方案
為落實好《農業農村部辦公廳關于進一步推進無紙化出具動物檢疫合格證明(B證)試點工作的通知》(農辦牧〔2021〕48號)精神,順利推進我區無紙化出具動物檢疫合格證明(B證)試點工作,制定本方案。
一、試點區域
無紙化出具動物檢疫合格證明 (動物B證)試點工作在全區范圍內實施,無紙化出具動物檢疫合格證明 (產品B證)試點工作在柳州市全市范圍內和梧州市長州區、龍圩區實施。
二、試點類別
(一)無紙化出具動物檢疫合格證明(動物B證)試點。首先對屠宰用途畜禽和養殖企業之間調運的繼續飼養用途畜禽的產地檢疫開展試點,然后在總結經驗、完善出證技術和管理制度的基礎上,逐步在全區范圍內所有用途的畜禽產地檢疫工作中實施電子檢疫證明。
(二)無紙化出具動物檢疫合格證明 (產品B證)試點。首先在柳州市和梧州市長州區、龍圩區的畜禽屠宰場內開展屠宰檢疫出證試點,然后逐步在全區范圍內的所有畜禽屠宰場全面實施。
在全面實施無紙化出具動物檢疫合格證明(B證)之前,允許紙質版和電子版的動物檢疫合格證明(B證)在我區同時存在、同時有效。
三、試點內容
(一)進一步健全基礎數據庫,完善動物檢疫監督基礎信息。完善動物衛生監督機構基礎信息,主要包括自治區、市、縣三級機構,縣級派出機構,動物檢疫申報點的名稱、位置、歸口單位、人員等信息。完善官方獸醫基礎信息,主要包括獸醫姓名、性別、出生日期、學歷學位、所在單位、管理權限、聯系方式等信息。完善動物養殖場(戶)基礎信息,主要包括名稱、地址、場主(法人)、聯系方式、養殖種類、存欄數量、強制免疫病種和數量等信息。完善屠宰場基礎信息,主要包括名稱、地址、法人、聯系方式、種類等信息。完善其他各類操作人員的基礎數據等。
對動物養殖場(戶)、屠宰場等檢疫管理對象按照“一場一碼”的原則建立信息檔案(免疫、養殖、生產、調運等),為檢疫出證提供必要的基礎數據支撐,對動物運輸實行出欄地和到達地的“點對點”閉環管理。
(二)新增動物檢疫電子出證系統無紙化出具動物檢疫合格證明(B證)的相關功能。一是新增養殖場(戶)通過配套程序提交檢疫申報材料等操作功能,強化動物檢疫申報管理,推行線上申報檢疫,方便群眾通過網絡途徑申報檢疫,實現貨主、種類、用途、啟運地、目的地等信息“菜單式”管理,防止出現隨意申報、啟運地和目的地填寫不清等問題。二是新增官方獸醫受理檢疫申報、查驗相關資料、出具檢疫證明、落地報告等無紙化出具動物檢疫合格證明(B證)的相關操作功能。三是新增養殖場(戶)、貨主、承運人、管理人員查驗相關證明和信息并進行相關操作的功能,實現免疫數量與檢疫申報數量關聯。四是與國家大數據系統對接,注冊省級服務器地址,每月定期從中國動物疫病預防控制中心獲取動物檢疫合格證明密鑰,根據密鑰算法對動物檢疫合格證明二維碼進行不對稱加解密,在全區出具無紙化動物檢疫合格證明(B證)。五是產地檢疫與運輸監管掛鉤,提升動物檢疫證明防偽功能,使用全國統一的二維碼生成規則和無紙化電子檢疫證明樣式,加強畜禽調運監管。六是啟運地出證與目的地反饋銜接,建立檢疫證明信息落地核銷反饋功能,做好動物產品檢疫出證與市場監管銜接。
(三)研究制定無紙化出具動物檢疫合格證明(B證)的管理制度。對動物檢疫電子出證系統、各類操作人員以及動物養殖、運輸、屠宰等各環節進行規范管理。
四、進度安排??
試點時間為2021年11月至2023 年6月,分為四個階段進行。
(一)系統升級階段(2021年11月至2022年3月)。自治區動物衛生監督所負責對接做好信息系統軟件硬件更新改造,升級動物檢疫電子出證系統,新增無紙化出具動物檢疫合格證明(B證)的相關功能,及時協調解決有關問題,確保試點工作順利開展。
(二)完善基礎數據階段(2021年11月至2022年11月)。邊試點邊完善動物養殖場(戶)、屠宰場和官方獸醫等各類操作人員的基礎數據。
(三)正式實施階段(2022年1月至2023年6月)。先從動物檢疫便攜式移動電子出證工作開展比較好的市、縣(市、區)開始試點,采取邊試點、邊完善、邊推廣的方式,在全區范圍內逐步實施無紙化出具動物檢疫合格證明(B證)。
(四)總結提高和制定管理制度階段(2023年7月)。2023年6月15日前,由自治區動物衛生監督所對試點工作中取得的主要成效、經驗做法、存在問題和建議等進行全面梳理和總結,制定相關管理制度,規范無紙化出具動物檢疫合格證明的管理。同時,繼續對系統進行升級優化,提高其可靠性,使其更便于操作。2023年7月31日前將試點工作總結報中國動物疫病預防控制中心。
五、技術規范
無紙化出具動物檢疫合格證明的技術規范嚴格按照《農業農村部辦公廳關于開展無紙化出具動物檢疫合格證明(B證)試點工作的通知》(農辦牧〔2020〕27號)執行。
六、有關要求
(一)加強組織領導,落實工作責任。各級農業農村主管部門要加強對試點工作的統一領導,成立領導機構和工作機構,由各級動物衛生監督機構具體實施。各級農業農村主管部門及動物衛生監督機構要明確責任分工,落實專人負責,加大經費投入,強化條件保障,確保試點工作有序開展。
(二)加強管理,規范檢疫工作行為。各地要結合農業農村部動物檢疫監督能力提升行動,努力提高動物檢疫工作效率,嚴肅查處“隔山開證”、跨區域出具動物檢疫合格證明等違法違規行為。
(三)狠抓落實,有序推進試點工作。各地要嚴格按照時間節點要求,有序推進試點工作,確保各項工作任務指標如期完成。對工作中發現的問題,請及時反饋自治區動物衛生監督所。
聯系人:自治區動物衛生監督所朱賢龍,聯系電話:13877197389,電子郵箱:gxjdszzk8@163.com。