各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，自治區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所：
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進一步推進無紙化出具動物檢疫合格證明（B證）試點工作的通知》（農(nóng)辦牧〔2021〕48號）精神，為提高我區(qū)動物檢疫工作效率，緩解基層官方獸醫(yī)不足帶來的檢疫工作壓力，結(jié)合全區(qū)動物檢疫電子出證工作實際，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展無紙化出具動物檢疫合格證明（B證）試點工作。現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)無紙化出具動物檢疫合格證明（B證）試點工作實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2021年12月26日
廣西壯族自治區(qū)無紙化出具動物檢疫合格證明（B證）試點工作實施方案
為落實好《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進一步推進無紙化出具動物檢疫合格證明（B證）試點工作的通知》（農(nóng)辦牧〔2021〕48號）精神，順利推進我區(qū)無紙化出具動物檢疫合格證明（B證）試點工作，制定本方案。
一、試點區(qū)域
無紙化出具動物檢疫合格證明 （動物B證）試點工作在全區(qū)范圍內(nèi)實施，無紙化出具動物檢疫合格證明 （產(chǎn)品B證）試點工作在柳州市全市范圍內(nèi)和梧州市長州區(qū)、龍圩區(qū)實施。
二、試點類別
（一）無紙化出具動物檢疫合格證明（動物B證）試點。首先對屠宰用途畜禽和養(yǎng)殖企業(yè)之間調(diào)運的繼續(xù)飼養(yǎng)用途畜禽的產(chǎn)地檢疫開展試點，然后在總結(jié)經(jīng)驗、完善出證技術(shù)和管理制度的基礎(chǔ)上，逐步在全區(qū)范圍內(nèi)所有用途的畜禽產(chǎn)地檢疫工作中實施電子檢疫證明。
（二）無紙化出具動物檢疫合格證明 （產(chǎn)品B證）試點。首先在柳州市和梧州市長州區(qū)、龍圩區(qū)的畜禽屠宰場內(nèi)開展屠宰檢疫出證試點，然后逐步在全區(qū)范圍內(nèi)的所有畜禽屠宰場全面實施。
在全面實施無紙化出具動物檢疫合格證明（B證）之前，允許紙質(zhì)版和電子版的動物檢疫合格證明（B證）在我區(qū)同時存在、同時有效。
三、試點內(nèi)容
（一）進一步健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完善動物檢疫監(jiān)督基礎(chǔ)信息。完善動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)基礎(chǔ)信息，主要包括自治區(qū)、市、縣三級機構(gòu)，縣級派出機構(gòu)，動物檢疫申報點的名稱、位置、歸口單位、人員等信息。完善官方獸醫(yī)基礎(chǔ)信息，主要包括獸醫(yī)姓名、性別、出生日期、學(xué)歷學(xué)位、所在單位、管理權(quán)限、聯(lián)系方式等信息。完善動物養(yǎng)殖場（戶）基礎(chǔ)信息，主要包括名稱、地址、場主（法人）、聯(lián)系方式、養(yǎng)殖種類、存欄數(shù)量、強制免疫病種和數(shù)量等信息。完善屠宰場基礎(chǔ)信息，主要包括名稱、地址、法人、聯(lián)系方式、種類等信息。完善其他各類操作人員的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等。
對動物養(yǎng)殖場（戶）、屠宰場等檢疫管理對象按照“一場一碼”的原則建立信息檔案（免疫、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、調(diào)運等），為檢疫出證提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，對動物運輸實行出欄地和到達地的“點對點”閉環(huán)管理。
（二）新增動物檢疫電子出證系統(tǒng)無紙化出具動物檢疫合格證明（B證）的相關(guān)功能。一是新增養(yǎng)殖場（戶）通過配套程序提交檢疫申報材料等操作功能，強化動物檢疫申報管理，推行線上申報檢疫，方便群眾通過網(wǎng)絡(luò)途徑申報檢疫，實現(xiàn)貨主、種類、用途、啟運地、目的地等信息“菜單式”管理，防止出現(xiàn)隨意申報、啟運地和目的地填寫不清等問題。二是新增官方獸醫(yī)受理檢疫申報、查驗相關(guān)資料、出具檢疫證明、落地報告等無紙化出具動物檢疫合格證明（B證）的相關(guān)操作功能。三是新增養(yǎng)殖場（戶）、貨主、承運人、管理人員查驗相關(guān)證明和信息并進行相關(guān)操作的功能，實現(xiàn)免疫數(shù)量與檢疫申報數(shù)量關(guān)聯(lián)。四是與國家大數(shù)據(jù)系統(tǒng)對接，注冊省級服務(wù)器地址，每月定期從中國動物疫病預(yù)防控制中心獲取動物檢疫合格證明密鑰，根據(jù)密鑰算法對動物檢疫合格證明二維碼進行不對稱加解密，在全區(qū)出具無紙化動物檢疫合格證明（B證）。五是產(chǎn)地檢疫與運輸監(jiān)管掛鉤，提升動物檢疫證明防偽功能，使用全國統(tǒng)一的二維碼生成規(guī)則和無紙化電子檢疫證明樣式，加強畜禽調(diào)運監(jiān)管。六是啟運地出證與目的地反饋銜接，建立檢疫證明信息落地核銷反饋功能，做好動物產(chǎn)品檢疫出證與市場監(jiān)管銜接。
（三）研究制定無紙化出具動物檢疫合格證明（B證）的管理制度。對動物檢疫電子出證系統(tǒng)、各類操作人員以及動物養(yǎng)殖、運輸、屠宰等各環(huán)節(jié)進行規(guī)范管理。
四、進度安排??
試點時間為2021年11月至2023 年6月，分為四個階段進行。
（一）系統(tǒng)升級階段（2021年11月至2022年3月）。自治區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所負責對接做好信息系統(tǒng)軟件硬件更新改造，升級動物檢疫電子出證系統(tǒng)，新增無紙化出具動物檢疫合格證明（B證）的相關(guān)功能，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，確保試點工作順利開展。
（二）完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)階段（2021年11月至2022年11月）。邊試點邊完善動物養(yǎng)殖場（戶）、屠宰場和官方獸醫(yī)等各類操作人員的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
（三）正式實施階段（2022年1月至2023年6月）。先從動物檢疫便攜式移動電子出證工作開展比較好的市、縣（市、區(qū)）開始試點，采取邊試點、邊完善、邊推廣的方式，在全區(qū)范圍內(nèi)逐步實施無紙化出具動物檢疫合格證明（B證）。
（四）總結(jié)提高和制定管理制度階段（2023年7月）。2023年6月15日前，由自治區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所對試點工作中取得的主要成效、經(jīng)驗做法、存在問題和建議等進行全面梳理和總結(jié)，制定相關(guān)管理制度，規(guī)范無紙化出具動物檢疫合格證明的管理。同時，繼續(xù)對系統(tǒng)進行升級優(yōu)化，提高其可靠性，使其更便于操作。2023年7月31日前將試點工作總結(jié)報中國動物疫病預(yù)防控制中心。
五、技術(shù)規(guī)范
無紙化出具動物檢疫合格證明的技術(shù)規(guī)范嚴格按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展無紙化出具動物檢疫合格證明（B證）試點工作的通知》（農(nóng)辦牧〔2020〕27號）執(zhí)行。
六、有關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要加強對試點工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，由各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)具體實施。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要明確責任分工，落實專人負責，加大經(jīng)費投入，強化條件保障，確保試點工作有序開展。
（二）加強管理，規(guī)范檢疫工作行為。各地要結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部動物檢疫監(jiān)督能力提升行動，努力提高動物檢疫工作效率，嚴肅查處“隔山開證”、跨區(qū)域出具動物檢疫合格證明等違法違規(guī)行為。
（三）狠抓落實，有序推進試點工作。各地要嚴格按照時間節(jié)點要求，有序推進試點工作，確保各項工作任務(wù)指標如期完成。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，請及時反饋自治區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所。
聯(lián)系人：自治區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所朱賢龍，聯(lián)系電話：13877197389，電子郵箱：gxjdszzk8@163.com。
