各市應(yīng)急管理局，有關(guān)駐晉中央企業(yè)和省屬重點企業(yè)：
現(xiàn)將《危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患大排查大整治“百日攻堅”集中行動實施方案》印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。
山西省應(yīng)急管理廳
2021年12月31日
危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患大排查大整治“百日攻堅”集中行動實施方案
為認真貫徹落實省委、省政府有關(guān)安全生產(chǎn)重大決策部署，扎實開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患大排查大整治“百日攻堅”集中行動，根據(jù)《全省安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患大排查大整治“百日攻堅”集中行動實施方案》要求，結(jié)合危險化學(xué)品企業(yè)實際，制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實，危險化學(xué)品安全風(fēng)險得到有效管控，杜絕較大事故和減少一般事故，非法危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)實現(xiàn)“清零”。
二、整治內(nèi)容
按照《危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》和集中攻堅年重點任務(wù)要求，及時查漏補缺，在“百日攻堅”集中行動結(jié)束時全面完成各項工作任務(wù)。全面排查整治非法小化工和出租場所非法建設(shè)化工生產(chǎn)線。嚴(yán)防危險化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)環(huán)節(jié)和“兩重點一重大”安全風(fēng)險，全力推進危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目和化工園區(qū)安全風(fēng)險防控專項整治。
三、重點檢查事項
1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)活動行為；
2.新、改、擴建項目未經(jīng)審查驗收擅自組織建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營活動行為；
3.停產(chǎn)停業(yè)整頓未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)行為；
4.非法轉(zhuǎn)包、分包及資質(zhì)掛靠行為；
5.瞞報、謊報生產(chǎn)安全事故行為；
6.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法行為；
7.相關(guān)單位為非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動供電、供水、供氣、供應(yīng)民爆物品行為；
8.違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律等“三違”行為；
9.安全生產(chǎn)虛假培訓(xùn)、制售和使用假證、無證上崗行為；
10.未按要求開展安全風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理行為；
11.重大隱患未依法落實“雙報告”規(guī)定或未按規(guī)定期限整改行為；
12.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
四、時間進度和工作安排
從即日起至2022年3月底結(jié)束，分二個階段進行：
（一）制定方案、自查自糾（2022年1月10日前）
各級應(yīng)急部門制定實施方案，迅速動員部署，督促企業(yè)制定方案，企業(yè)方案要全面具體，應(yīng)明確組織機構(gòu)、工作任務(wù)、自查自糾責(zé)任部門、責(zé)任人、整改時限，及時糾正非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，消除事故隱患。自查自糾情況要上報屬地應(yīng)急部門和行業(yè)管理部門。
（二）全面檢查、集中整治（2022年1月—3月底）
縣應(yīng)急部門對本級負責(zé)監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位逐一進行檢查；市應(yīng)急部門對本級負責(zé)監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位進行全面檢查，并對各縣檢查的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位按照不少于10%的比例進行抽查；省應(yīng)急部門對本級負責(zé)監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位進行全面檢查，同時成立省級督查組，由危化一處、二處處長任組長，分別對監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)“百日攻堅”集中行動進行不間斷督查。
市級應(yīng)急部門應(yīng)重點抽查以下企業(yè)：今年以來發(fā)生事故的企業(yè)；在危險化學(xué)品風(fēng)險預(yù)警平臺巡查抽查中發(fā)現(xiàn)未進行安全承諾或承諾不及時的、報警處置不及時、控制室人員脫崗的企業(yè)；兩輪重大危險源交叉檢查隱患未全部整改的企業(yè)；4.3米焦?fàn)t企業(yè)；涉及“兩重點一重大”精細化工企業(yè)等。
五、工作要求
各級應(yīng)急部門和危險化學(xué)品企業(yè)要切實提高政治站位，深刻領(lǐng)會百日攻堅集中行動的重大政治意義，集中力量全面排查整治危險化學(xué)品行業(yè)安全風(fēng)險隱患。采取果斷有效措施，以鐵的手腕、鐵的面孔、鐵的紀(jì)律，確保危險化學(xué)品安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患大排查大整治“百日攻堅”集中行動取得明顯實效。
各級應(yīng)急部門要采取有力措施，確保實現(xiàn)企業(yè)自查、市、縣檢查督查“三個全覆蓋”。企業(yè)檢查中，要下沉一線，緊盯企業(yè)車間班組貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的實際情況，督促企業(yè)打通責(zé)任落實“最后一公里”。要建立檢查問題隱患臺賬，及時下達執(zhí)法文書，督促企業(yè)限期整改銷號，對在規(guī)定時限未完成任務(wù)的一律責(zé)令停產(chǎn)整頓；對存在特殊作業(yè)管理制度未有效執(zhí)行等重大隱患的，堅決從嚴(yán)處罰。要按照總體方案的工作要求，堅決落實“七項措施”，和“四個一批”，形成“百日攻堅”集中行動高壓態(tài)勢。
