各設區市食品藥品監督管理局，定州、辛集市食品藥品監督管理局：
根據省商務廳、省食品藥品監督管理局等八部門《關于印發河北省開展電視購物專項整治工作實施方案的通知》（冀商整規字〔2013〕11號）要求，省局制定了《河北省開展食品藥品電視購物專項整治工作實施方案》，現印發給你們，請結合本地實際認真組織實施。
河北省食品藥品監督管理局
2014年1月20日
河北省開展食品藥品電視購物專項整治工作實施方案
為切實整治和規范電視購物行業秩序，保護消費者權益，促進電視購物行業健康發展，確保我省食品藥品電視購物專項整治工作（以下簡稱專項整治工作）取得成效，根據《河北省開展電視購物專項整治工作實施方案》，制定本實施方案。
一、工作目標
通過專項整治，打擊一批利用電視購物頻道和專門購物時段銷售假冒偽劣食品藥品及發布違法食品藥品廣告的行為，重點查處一批生產和銷售假冒偽劣藥品、醫療器械、保健食品的企業和單位，切實保障人民群眾身體健康和生命安全，進一步凈化我省食品藥品市場環境。
二、組織保障
省食品藥品監督管理局成立專項整治工作領導小組，分管局領導任組長，成員由相關處室主要負責人組成，負責指導協調全省專項整治工作。領導小組下設辦公室，設在稽查局，稽查局局長任主任。辦公室負責數據統計、資料匯總、信息發布等日常工作；對專項整治工作中發現的重大案件線索，將直接查辦或適時督辦；組織對各地專項整治工作的檢查驗收；承擔領導小組交辦的其他事項。各地食品藥品監督管理局成立相應領導小組，統一指導轄區內專項整治工作。
三、工作任務
（一）加大監督力度。對電視購物頻道和專門購物時段播出的廣告內容所涉及的食品藥品生產企業、銷售單位，加大日常監管頻次，特別針對涉及虛假廣告的加大抽檢批次并督導整改。對違法生產和銷售假冒偽劣食品藥品的企業和單位，依法從嚴從重處罰，確保行政強制措施執行到位。對重大典型案件進行曝光，涉嫌犯罪的及時移交司法部門。加強網絡電視購物廣告監測，并將違法食品藥品購物廣告數據及時移交相關部門處理，禁止虛假違法的購物廣告利用互聯網發布。
（二）突出整治品種。重點整治群眾反映強烈的各類虛假違法廣告涉及的藥品、保健食品、醫療器械等。藥品以治療高血壓、風濕、糖尿病類等產品為重點，保健食品以宣稱降糖、減肥、美容、抗衰老類等產品為重點，醫療器械以治療風濕骨病、前列腺、高血壓病類等產品為重點。
（三）嚴把審批關口。依法做好藥品、醫療器械、保健食品廣告的審查工作，規范審批程序，實行陽光政務。審查批準的廣告內容全部網上公開，公眾可隨時查詢。
（四）嚴打虛假宣傳。對監測和舉報的食品藥品虛假違法廣告，每月定期在河北省食品藥品監督局網站發布消費警示，予以曝光，保障消費者的合法權益。對發布違法廣告的生產企業、經營單位進行誡勉談話，做出誠信經營的書面承諾，并將有關監測數據及時移交工商部門處理。對在我省涉嫌違法虛假宣傳的外省市企業，應及時調查取證，并報省局專項整治領導小組辦公室協查。
四、時間步驟
2014年1月20日至2014年7月15日，在全省集中開展食品藥品電視購物專項整治工作。
（一）動員部署階段（2014年1月20日至2014年1月25日）。各地食品藥品監督管理局結合本地區實際，制定具體實施方案，細化整治目標和任務，落實責任分工，明確工作要求，進行動員部署。
（二）組織實施階段（2014年1月25日至2014年6月15日）。各地食品藥品監督管理局按照方案要求積極組織開展監督檢查和監測工作，同時建立重大案件督辦制度，嚴厲查處違法行為，建立長效保障機制。整治過程中要創新工作方法，堵塞監管漏洞，及時研究解決監測中發現的問題，確保整治工作取得實效。省局將適時組織督導檢查，并對違法生產企業、銷售單位的查處情況進行抽查。
（三）總結驗收階段（2014年6月15日-2014年7月15日）。各地對專項整治工作情況進行總結。省局對專項整治工作進行檢查驗收。
五、工作要求
（一）加強領導，落實責任。各地食品藥品監督管理局要成立專項整治領導小組及辦公室，具體負責本轄區內的專項整治工作。要高度重視專項整治工作，加強組織領導，制定切實可行的工作方案，層層分解任務，落實到人，確保專項整治工作順利開展。
（二）密切配合，協調聯動。各地食品藥品監督管理局要與工商、質監、新聞出版廣電、公安、工信等相關職能部門密切協作，加強信息和資源共享，積極配合有關部門組織聯合執法行動，依法查處違法違規行為。建立完善行政執法與刑事司法銜接工作機制，發現違法行為涉嫌犯罪的要及時向公安機關通報案件線索，并按規定移交。
（三）加大監管，狠抓落實。各地要切實抓好專項整治工作的落實，按照“有案必查、違規必究、違法必打、持續曝光”的原則，著力提高執法嚴肅性和有效性，對發現重大案件及時報送。建立輿情監測機制，對媒體曝光的食品藥品電視購物違法行為，迅速穩妥地進行調查處理。
（四）大力宣傳，營造氛圍。各地要采取多種形式，廣泛宣傳電視購物相關法律法規和政策措施，及時曝光虛假電視購物廣告和涉案企業，提高消費者識假辨假能力。加強對誠信企業的宣傳，提高企業守法經營意識。建立健全有獎舉報制度，依托12331食品藥品舉報電話，鼓勵公民、法人和其他組織舉報電視購物違法行為，調動社會公眾參與監督的積極性，為專項整治工作營造良好的輿論氛圍。
根據省商務廳、省食品藥品監督管理局等八部門《關于印發河北省開展電視購物專項整治工作實施方案的通知》（冀商整規字〔2013〕11號）要求，省局制定了《河北省開展食品藥品電視購物專項整治工作實施方案》，現印發給你們，請結合本地實際認真組織實施。
河北省食品藥品監督管理局
2014年1月20日
河北省開展食品藥品電視購物專項整治工作實施方案
為切實整治和規范電視購物行業秩序，保護消費者權益，促進電視購物行業健康發展，確保我省食品藥品電視購物專項整治工作（以下簡稱專項整治工作）取得成效，根據《河北省開展電視購物專項整治工作實施方案》，制定本實施方案。
一、工作目標
通過專項整治，打擊一批利用電視購物頻道和專門購物時段銷售假冒偽劣食品藥品及發布違法食品藥品廣告的行為，重點查處一批生產和銷售假冒偽劣藥品、醫療器械、保健食品的企業和單位，切實保障人民群眾身體健康和生命安全，進一步凈化我省食品藥品市場環境。
二、組織保障
省食品藥品監督管理局成立專項整治工作領導小組，分管局領導任組長，成員由相關處室主要負責人組成，負責指導協調全省專項整治工作。領導小組下設辦公室，設在稽查局，稽查局局長任主任。辦公室負責數據統計、資料匯總、信息發布等日常工作；對專項整治工作中發現的重大案件線索，將直接查辦或適時督辦；組織對各地專項整治工作的檢查驗收；承擔領導小組交辦的其他事項。各地食品藥品監督管理局成立相應領導小組，統一指導轄區內專項整治工作。
三、工作任務
（一）加大監督力度。對電視購物頻道和專門購物時段播出的廣告內容所涉及的食品藥品生產企業、銷售單位，加大日常監管頻次，特別針對涉及虛假廣告的加大抽檢批次并督導整改。對違法生產和銷售假冒偽劣食品藥品的企業和單位，依法從嚴從重處罰，確保行政強制措施執行到位。對重大典型案件進行曝光，涉嫌犯罪的及時移交司法部門。加強網絡電視購物廣告監測，并將違法食品藥品購物廣告數據及時移交相關部門處理，禁止虛假違法的購物廣告利用互聯網發布。
（二）突出整治品種。重點整治群眾反映強烈的各類虛假違法廣告涉及的藥品、保健食品、醫療器械等。藥品以治療高血壓、風濕、糖尿病類等產品為重點，保健食品以宣稱降糖、減肥、美容、抗衰老類等產品為重點，醫療器械以治療風濕骨病、前列腺、高血壓病類等產品為重點。
（三）嚴把審批關口。依法做好藥品、醫療器械、保健食品廣告的審查工作，規范審批程序，實行陽光政務。審查批準的廣告內容全部網上公開，公眾可隨時查詢。
（四）嚴打虛假宣傳。對監測和舉報的食品藥品虛假違法廣告，每月定期在河北省食品藥品監督局網站發布消費警示，予以曝光，保障消費者的合法權益。對發布違法廣告的生產企業、經營單位進行誡勉談話，做出誠信經營的書面承諾，并將有關監測數據及時移交工商部門處理。對在我省涉嫌違法虛假宣傳的外省市企業，應及時調查取證，并報省局專項整治領導小組辦公室協查。
四、時間步驟
2014年1月20日至2014年7月15日，在全省集中開展食品藥品電視購物專項整治工作。
（一）動員部署階段（2014年1月20日至2014年1月25日）。各地食品藥品監督管理局結合本地區實際，制定具體實施方案，細化整治目標和任務，落實責任分工，明確工作要求，進行動員部署。
（二）組織實施階段（2014年1月25日至2014年6月15日）。各地食品藥品監督管理局按照方案要求積極組織開展監督檢查和監測工作，同時建立重大案件督辦制度，嚴厲查處違法行為，建立長效保障機制。整治過程中要創新工作方法，堵塞監管漏洞，及時研究解決監測中發現的問題，確保整治工作取得實效。省局將適時組織督導檢查，并對違法生產企業、銷售單位的查處情況進行抽查。
（三）總結驗收階段（2014年6月15日-2014年7月15日）。各地對專項整治工作情況進行總結。省局對專項整治工作進行檢查驗收。
五、工作要求
（一）加強領導，落實責任。各地食品藥品監督管理局要成立專項整治領導小組及辦公室，具體負責本轄區內的專項整治工作。要高度重視專項整治工作，加強組織領導，制定切實可行的工作方案，層層分解任務，落實到人，確保專項整治工作順利開展。
（二）密切配合，協調聯動。各地食品藥品監督管理局要與工商、質監、新聞出版廣電、公安、工信等相關職能部門密切協作，加強信息和資源共享，積極配合有關部門組織聯合執法行動，依法查處違法違規行為。建立完善行政執法與刑事司法銜接工作機制，發現違法行為涉嫌犯罪的要及時向公安機關通報案件線索，并按規定移交。
（三）加大監管，狠抓落實。各地要切實抓好專項整治工作的落實，按照“有案必查、違規必究、違法必打、持續曝光”的原則，著力提高執法嚴肅性和有效性，對發現重大案件及時報送。建立輿情監測機制，對媒體曝光的食品藥品電視購物違法行為，迅速穩妥地進行調查處理。
（四）大力宣傳，營造氛圍。各地要采取多種形式，廣泛宣傳電視購物相關法律法規和政策措施，及時曝光虛假電視購物廣告和涉案企業，提高消費者識假辨假能力。加強對誠信企業的宣傳，提高企業守法經營意識。建立健全有獎舉報制度，依托12331食品藥品舉報電話，鼓勵公民、法人和其他組織舉報電視購物違法行為，調動社會公眾參與監督的積極性，為專項整治工作營造良好的輿論氛圍。
