西寧市、海東市農業農村局，各州農牧(農牧和科技)局，省三江集團:
根據《農業農村部辦公廳關于開展畜禽糞污集中處理設施運行問題專項整治行動的通知》要求，農業農村部將于10月-11月在全國范圍內開展畜禽糞污集中處理設施運行問題專項整治行動，為舉一反三，全面排查我省畜禽糞污集中處理及其他相關項目設施有關情況，我廳擬于10月13日-11月25日，在全省范圍內組織開展畜禽糞污集中處理及其他相關項目設施運行問題專項整治行動。現就有關事項通知如下。
一、工作目標
堅持問題導向，以畜禽糞污集中處理設施及果菜茶有機肥替代化肥、“雙減”行動水肥一體化、農村人居環境整治人畜糞污資源化利用、農業面源污染綜合處理殘膜回收及秸稈綜合利用、病.死畜無害化處理、高標準農田建設土壤改良地力培肥等與畜禽糞污處理其他相關項目設施運行情況為重點，開展設施利用情況專項整治工作，兼顧對規模養殖場糞污綜合處理日常管理情況進行全面調查，通過實地調研、全面排查、不定期督查、深入研究等方式，發現問題、分析原因、大力整改，總結經驗，著力研究建立畜禽糞污集中處理設施可持續運行長效機制。
二、具體措施
(一)舉一反三全面自查.
1.加強設施運行情況自查
排查重點。各市(州)要組織轄區各縣(市、區)及時對畜禽糞污集中處理設施運行情況,及果菜茶有機肥替代化肥、“雙減”行動水肥一體化、農村人居環境整治人畜糞污資源化利用、農業面源污染綜合處理殘膜回收及秸稈綜合利用、病死畜無害化處理、高標準農田建設土壤改良地力培肥等與畜禽糞污處理相關的扶持項目配套設施運行情況進行全面自查。
排查對象。一是畜禽糞污集中處理設施。具體包括集中處理.一定區域內畜禽糞污的沼氣工程、堆漚肥設施、貯存發酵設施、暫存設施、糞肥施用設施等，畜禽糞污治理相關項目支持建設的有機肥廠納入排查范圍。二是對群眾反映、媒體曝光的線索及時進行核實，確保排查范圍全面、問題摸排準確、不留死角盲區。排查范圍。2016 年以來各級財政支持且由農業農村部門組織實施項目建設的畜禽糞污集中處理及果菜茶有機肥替代化肥等其他相關項目設施;對2016-2019年已納入項目支持范圍，但沒有完工的集中處理設施，一并進行排查。各縣(市、區)據實全面填寫《畜禽糞污集中處理及其他相關項目設施運行情況表》(附件2)報送市(州)。
2.加強糞污綜合利用日常管理情況自查
針對轄區內規模養殖場糞污綜合利用日常管理情況開展同步自查，包括直聯直報系統備案，糞污處理設施裝備配套、運行、驗收，糞污定期集中處理，糞污資源化利用臺賬、記錄，糞肥還田利用及支撐材料等相關情況。各縣(市、區)據實填寫《規模養殖場畜禽糞污綜合利用日常管理情況表》(附件3),并形成日常管理情況自查報告，報送各市(州)。
(二)深入查糾即時整改
1.深入查糾。對排查中發現的畜禽糞污集中處理設施及其他相關項目配套設施閑置、利用率較低等問題，要深入調查研究，認真分析原因，加強工作指導，嚴格落實項目申報主體整改責任,綜合施策、分類整改，切實發揮畜禽糞污集中處理設施效益。要加強統籌協調和指導服務，兼顧各方利益訴求，幫助運營企業提高盈利能力。專項整治行動專門工作組(附件1)將開展不定期聯合督查行動。
2.加強整改。對排查中發現的問題，要立行立改，建立整改臺賬，提出整改措施，確定整改時間，并附支撐材料，切實保證整改工作取得實效。對確實不具備整改條件或沒有整改必要的畜禽糞污集中處理設施運行問題，要實事求是說明原因。整改資料及時歸檔，專門工作組將開展不定期抽查。各縣(市、區)據實填寫《畜禽糞污集中處理及其他相關項目設施整改情況表》(附件4)報各市(州)。
3.標本兼治。對排查中發現的共性問題，深入挖掘問題根源，積極謀劃治本之策。針對管理責任不夠清晰、用地政策落實不到位等問題，要提出具有可操作性的意見和建議，積極爭取有關部門的支持;針對終端產品出口不夠順暢、設施運行成本高等問題，鼓勵通過多種方式和渠道進行就近就地還田利用，努力促進種養結合發展;針對工作機制不夠健全、政策銜接不夠緊密等問題，切實采取有效措施。
(三)建立健全長效機制
加強部門協調溝通，做好項目資金統籌，促進畜禽糞污資源化利用和耕地土壤有機質提升、農業面源污染治理、高標準農田建設等工作的有機銜接，共同研究建立畜禽糞污集中處理設施可持續運行長效機制。
三、工作要求
(一)切實加強組織領導。省農業農村廳負責畜禽糞污集中處理設施運行問題專項整治行動的組織領導工作，成立由畜牧、獸醫、計劃財務、農村社會事業促進、科技教育、種植業、農田建設等相關處(局)共同參與的專門工作組，廳畜牧業處負責牽頭組織工作，其他成員處(局)根據職能各負其責(附件1)。各市(州)、縣(市、區)農業農村部門要樹立大局意識、責任意識，精心組織，統籌謀劃，確保專項整治工作全面有序順利進行。
(二)切實加強部門協作。建立工作協調機制，結合項目管理職能明確各業務部門責任分工，細化工作要求，不定期開展聯合督查，督查審核相關整治內容，嚴格審核縣級整改措施，切實加強對地方的工作指導，保障專項整治工作取得實效。
(三)及時報送整治報告。請各市(州)將審核匯總后的《畜禽糞污集中處理及其他相關項目設施運行情況表》(附件2)于10月25日前報送廳畜牧業處;《規模養殖場畜禽糞污綜合利用日常管理情況表》(附件3)及日常管理情況報告、《畜禽糞污集中處理及其他相關項目設施整改情況表》(附件4)、轄區專項整治行動工作報告于11月25日前報送廳畜牧業處。專項整治行動工作報告內容主要包括專項整治工作開展情況、設施運行中存在的問題和原因分析，已經采取的整改措施、取得的成效、完善畜禽糞污資源化利用體制機制的打算和意見建議、下一階段工作安排等。
(四)切實保證工作質量。省三江集團、牦牛繁育推廣服務中心、種羊繁育推廣服務中心根據文件要求自行開展排查并報送相關材料。各縣(市、區)農業農村部門負責排查統計工作，務必確保情況全面真實可靠，轄區內實施項目務必應統盡統、應查盡查。各市(州)農業農村部門要切實擔負起督促審核匯總責任,做好審核匯總，加強督促整改，以市(州)為單位分縣(市、區)將紙質版簽字蓋章、電子版一同報送廳畜牧業處。《畜禽糞污集中處理設施運行情況表》應覆蓋轄區排查范圍內所有實施項目;《畜禽糞污集中處理設施整改情況表》中有問題的實施項目應與前表一-致;專項整治工作報告應內容全面，問題明確，原因清晰，整改措施得當，整改成效顯著，建議切實可行。
五、聯系人和聯系電話
廳畜牧業處:楊毅青 0971-61254415
廳計劃財務處:陳克熊 0971-6101289
廳農村社會事業促進處:高玉強 0971-6136108
廳科技教育處:祁祖壽 0971-6136035
廳種植業管理處:胡瑞寧 0971-6112737
醫局:許海撫 0971-6113912
廳農田建設管理處:劉鋒 0971-6102929
省畜牧總站:馬進壽 0971-6138228
專項整治行動期間，我廳專門工作組設立政策咨詢電話和電子郵箱。
政策咨詢:廳畜牧業處郭麗麗 0971-6114130 (兼傳真)
技術咨詢:省畜牧總站郭繼軍0971-6115927
電子郵箱: qhxmyc@163. com
附件: 1. 青海省農業農村廳畜禽糞污集中處理設施運行問題專項整治行動專門工作組名單及主要職責
2.畜禽糞污集中處理及其他相關項目設施運行情況表
3.規模養殖場畜禽糞污綜合利用日常管理情況表
4.畜禽糞污集中處理及其他相關項目設施整改情況表
青海省農業農村廳
2020年10月13日
