天津市糧食和物資儲備局關(guān)于印發(fā)《天津市地方政府儲備競價采購交易規(guī)則(試行)》和《天津市地方政府儲備競價銷售交易規(guī)則(試行)》的通知 (津糧規(guī)〔2022〕1號)

   2022-03-28 428
核心提示:《天津市地方政府儲備競價采購交易規(guī)則(試行)》、《天津市地方政府儲備競價銷售交易規(guī)則(試行)》

各區(qū)糧食行政管理部門,中國天津糧油批發(fā)交易市場,天津利達糧油有限公司、中糧利金(天津)糧油股份有限公司、市糧食儲備有限公司:

為進一步保障我市糧食安全,規(guī)范天津市地方政府儲備競價采購和銷售交易行為,依據(jù)《天津市地方糧食儲備管理條例》《糧食競價銷售交易規(guī)則》等規(guī)定,結(jié)合工作實際,制定了《天津市地方政府儲備競價采購交易規(guī)則(試行)》和《天津市地方政府儲備競價銷售交易規(guī)則(試行)》,經(jīng)市糧食和物資局2022年第2次局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予以印發(fā),請認真遵照執(zhí)行。

2022年3月11日

(此件主動公開)

天津市地方政府儲備競價采購交易規(guī)則(試行)

第一章總則

第一條為進一步保障本市糧食安全,規(guī)范天津市地方政府儲備競價采購交易行為,依據(jù)《天津市地方糧食儲備管理條例》《糧食競價銷售交易規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定,制定本交易規(guī)則。

第二條天津市地方政府儲備(以下簡稱“地方政府儲備”)是指市和區(qū)人民政府儲備的用于調(diào)節(jié)本行政區(qū)域內(nèi)糧食供求、穩(wěn)定糧食市場以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件的糧食和食用油。

第三條 中國天津糧油批發(fā)交易市場(以下簡稱“天津市場”)承擔本市地方政府儲備交易會員管理、交易組織、商務(wù)處理等工作。

第四條 本規(guī)則適用于由天津市場組織的,通過國家糧食交易平臺(以下簡稱“交易平臺”)進行的地方政府儲備競價采購活動及其工作人員和交易當事人。

第五條 天津市場應(yīng)按照“公開、公平、公正、誠實、守信”的原則組織地方政府儲備競價交易活動,具體交易形式通過《天津市地方政府儲備競價交易公告》(以下簡稱“《交易公告》”)明確。

第二章交易準備

第六條 地方政府儲備競價交易采用會員制。交易前擬參加交易的企業(yè)通過交易平臺注冊成為會員。

第七條 地方政府儲備買賣雙方須在競價交易會前,按照《交易公告》要求,根據(jù)所需交易數(shù)量預(yù)交履約保證金和交易保證金(以下簡稱“保證金”)。保證金可采用現(xiàn)金支付和金融保函兩種形式。

政府有關(guān)部門對地方政府儲備競價交易保證金交納方式和數(shù)額做出另行規(guī)定的,從其規(guī)定。

第八條 買方須提供《交易委托書》《入庫安排》和交易底價(提供交易底價方式另有規(guī)定的從其規(guī)定),注明所買糧食的產(chǎn)地、品種、數(shù)量、質(zhì)量、生產(chǎn)年度、入庫期限、交貨地點、日入庫能力、成品糧油包裝要求等內(nèi)容。

第九條 天津市場于交易會前在國家糧食交易中心網(wǎng)站及相關(guān)媒體公開發(fā)布《天津市地方政府儲備競價采購交易規(guī)則(試行)》《交易公告》和《入庫安排》,《交易公告》的公示期不少于3個自然日。

第十條買方不允許以賣方身份直接或間接參加本企業(yè)承儲的地方政府儲備交易。政府有關(guān)部門因市場調(diào)控需要,對賣方資格做出另行規(guī)定的,按文件規(guī)定執(zhí)行,并在《交易公告》中明示。

第三章交易程序

第十一條采購成交價格為買方指定承儲庫汽車車板價(不含包裝)。

第十二條地方政府儲備采購品種、數(shù)量、質(zhì)量指標應(yīng)在《交易公告》中明示。

第十三條交易按照交易平臺提供的方式進行,具體交易方式由買方根據(jù)實際情況選定,并在《交易公告》中明示。

第十四條《中國天津糧油批發(fā)交易市場糧油交易合同》(以下簡稱“交易合同”)自系統(tǒng)確定成交時即生效,交易結(jié)束后,成交的買賣雙方于2個工作日內(nèi)簽訂交易合同,天津市場作為第三方,跟蹤、協(xié)調(diào)交易合同的履行。

第十五條未成交企業(yè)預(yù)交的保證金,交易會結(jié)束后按程序退回。

第四章交割和結(jié)算

第十六條買賣雙方應(yīng)嚴格履行交易合同規(guī)定的責任義務(wù),并享有交易合同規(guī)定的權(quán)利。

第十七條入庫期限、結(jié)算方式按照交易合同有關(guān)要求執(zhí)行,實行先貨后款。買方根據(jù)入庫能力合理安排入庫工作。

第十八條交貨地點為買方指定承儲庫,入庫數(shù)量以承儲庫地磅記錄為準,成品糧入庫計量也可以交易合同規(guī)定為準。

第十九條交貨期限內(nèi)完成入庫后,且驗收無誤的,買賣雙方簽署驗收報告并辦理貨款結(jié)算。

第二十條買方在貨物入庫驗收中發(fā)現(xiàn)重金屬超標,按照有關(guān)規(guī)定妥善處理。

第二十一條交易合同履約過程中出現(xiàn)商務(wù)糾紛的,雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,異議方可書面申請?zhí)旖蚴袌稣{(diào)解,經(jīng)調(diào)解達成一致意見的,雙方簽署商務(wù)調(diào)解書,交易合同繼續(xù)履行;達不成一致意見的,自行通過法律途徑解決。

第二十二條買方、賣方提出申請,因不可抗力原因?qū)е乱殉山坏牡胤秸畠錈o法正常入庫的,天津市場調(diào)查取證,核實有關(guān)情況后,商地方政府儲備運營管理企業(yè)提出處理意見,報天津市糧食和物資儲備局復核。對確實因不可抗力原因?qū)е陆灰缀贤瑹o法正常履約的,經(jīng)與買賣雙方協(xié)商,可任選一種處理方式:1.采取終止交易合同的,退還賣方履約保證金及扣除手續(xù)費后的剩余交易保證金;2.采取延長入庫期的,最長不超過1個月。在入庫延長期滿,如不可抗力狀況一直存在導致地方政府儲備仍未入庫的,交易合同自動終止,終止后未履約部分的地方政府儲備須由天津市場重新組織競價采購,對終止履約的交易合同須進行公示公告。

第二十三條交易合同履約完成后,天津市場按程序退還賣方預(yù)交的保證金。

第五章違約、違規(guī)責任

第二十四條競價交易成交后,買方有以下行為之一的,買方違約:

1.拒簽交易合同的;

2.競價成交后,買方對已入庫地方政府儲備檢驗合格后,未能在規(guī)定期限內(nèi)將相應(yīng)貨款撥付至賣方賬戶的;

3.設(shè)置障礙導致賣方未按交易合同規(guī)定的時間、質(zhì)量、數(shù)量完成入庫的;

4.違反地方政府儲備競價采購有關(guān)政策文件規(guī)定情形的。

買方出現(xiàn)違約行為,天津市場根據(jù)保證金標準乘以實際違約數(shù)量計算違約金,從買方交納的保證金中分別扣繳并支付給賣方和天津市場。對出現(xiàn)該條款第4項行為的,報天津市糧食和物資儲備局按有關(guān)規(guī)定進行處理。

第二十五條競價交易成交后,賣方有以下行為之一的,賣方違約:

1.拒簽交易合同的;

2.拒絕買方正當要求,不按政策規(guī)定開具銷售發(fā)票的;

3.未按交易合同規(guī)定的時間、質(zhì)量、數(shù)量完成交貨的;

4.違反地方政府儲備采購有關(guān)政策文件規(guī)定情形或該批次糧食《交易公告》中限制條件的。

賣方出現(xiàn)違約行為,天津市場根據(jù)保證金標準乘以實際違約數(shù)量計算違約金,從賣方交納的保證金中分別扣繳并支付給買方和天津市場。對出現(xiàn)該條款第4項行為的,報天津市糧食和物資儲備局按有關(guān)規(guī)定進行處理。

第二十六條天津市場對買方和賣方在交易和履約過程中出現(xiàn)的填報虛假會員資料、虛假入庫、歪曲事實、故意串通、惡意違約、不承擔應(yīng)有的責任和義務(wù)、嚴重違背誠實守信等行為,經(jīng)核實后,作為不良信用記錄保存。失信信息納入糧食行業(yè)信用監(jiān)督管理體系進行失信懲戒,對存在的違規(guī)違紀行為,移交有關(guān)部門處理。

第二十七條本規(guī)則自2022年3月11日起施行,2027年3月10日失效。

天津市地方政府儲備競價銷售交易規(guī)則(試行)

第一章總則

第一條 為進一步保障本市糧食安全,規(guī)范天津市地方政府儲備競價銷售交易行為,依據(jù)《天津市地方糧食儲備管理條例》《糧食競價銷售交易規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定,制定本交易規(guī)則。

第二條 天津市地方政府儲備(以下簡稱“地方政府儲備”)是指市和區(qū)人民政府儲備的用于調(diào)節(jié)本行政區(qū)域內(nèi)糧食供求、穩(wěn)定糧食市場以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件的糧食和食用油。

第三條 中國天津糧油批發(fā)交易市場(以下簡稱“天津市場”)承擔本市地方政府儲備交易會員管理、交易組織、商務(wù)處理等工作。

第四條 本規(guī)則適用于由天津市場組織的,通過國家糧食交易平臺(以下簡稱“交易平臺”)進行的地方政府儲備競價銷售活動及其工作人員和交易當事人。

第五條 天津市場應(yīng)按照“公開、公平、公正、誠實、守信”的原則組織地方政府儲備競價交易活動,具體交易形式通過《天津市地方政府儲備競價交易公告》(以下簡稱“《交易公告》”)明確。

第二章 交易準備

第六條 地方政府儲備競價交易采用會員制。交易前擬參加交易的企業(yè)通過交易平臺注冊成為會員。

第七條 地方政府儲備買賣雙方須在競價交易會前,按照《交易公告》要求,根據(jù)所需交易數(shù)量預(yù)交履約保證金和交易保證金(以下簡稱“保證金”)。保證金可采用現(xiàn)金支付和金融保函兩種形式。

政府有關(guān)部門對地方政府儲備競價交易保證金交納方式和數(shù)額做出另行規(guī)定的,從其規(guī)定。

第八條 賣方須提供《交易委托書》《交易貨源表》和交易底價(提供交易底價方式另有規(guī)定的從其規(guī)定),注明賣方承儲庫名稱(實際存儲地點)、品種、數(shù)量、生產(chǎn)年份、日出庫能力等內(nèi)容。

第九條 天津市場于交易會前在國家糧食交易中心網(wǎng)站及相關(guān)媒體公開發(fā)布《天津市地方政府儲備競價銷售交易規(guī)則(試行)》《交易公告》和《交易貨源表》,《交易公告》的公示期不少于3個自然日。

第十條 賣方不允許以買方身份直接或間接參加本企業(yè)承儲的地方政府儲備交易。政府有關(guān)部門因市場調(diào)控需要,對買方資格做出另行規(guī)定的,按文件規(guī)定執(zhí)行,并在《交易公告》中明示。

第三章 交易程序

第十一條 銷售成交價格為賣方指定承儲庫汽車車板價(不含包裝)。如需包裝提貨,由買方承擔包裝、灌包、檢斤、縫口和口繩等費用。

第十二條 地方政府儲備銷售品種、數(shù)量應(yīng)在《交易公告》中明示,質(zhì)量指標應(yīng)在《交易貨源表》中標明。

第十三條 交易按照交易平臺提供的方式進行,具體交易方式由賣方根據(jù)實際情況選定,并在《交易公告》中明示。

第十四條 《中國天津糧油批發(fā)交易市場糧油交易合同》(以下簡稱“交易合同”)自系統(tǒng)確定成交時即生效,交易結(jié)束后,成交的買賣雙方于2個工作日內(nèi)簽訂交易合同,天津市場作為第三方,跟蹤、協(xié)調(diào)交易合同的履行。

第十五條 未成交企業(yè)預(yù)交的保證金在交易會結(jié)束后按程序退回。

第四章交割和結(jié)算

第十六條 買賣雙方應(yīng)嚴格履行交易合同規(guī)定的責任義務(wù),并享有交易合同規(guī)定的權(quán)利。

第十七條 出庫期限、結(jié)算方式按照交易合同有關(guān)要求執(zhí)行,實行先款后貨。賣方根據(jù)出庫能力合理安排出庫工作。

第十八條 交貨地點為賣方指定承儲庫,出庫數(shù)量以承儲庫地磅記錄為準,結(jié)算數(shù)量以賣方實際出庫數(shù)量為準,成品糧出庫計量也可以交易合同規(guī)定為準。

第十九條 交貨期限內(nèi)完成出庫后,且驗收無誤的,買賣雙方簽署驗收報告并辦理貨款結(jié)算。

第二十條 交易合同履約過程中出現(xiàn)商務(wù)糾紛的,雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,異議方可書面申請?zhí)旖蚴袌稣{(diào)解,經(jīng)調(diào)解達成一致意見的,雙方簽署商務(wù)調(diào)解書,交易合同繼續(xù)履行;達不成一致意見的,自行通過法律途徑解決。

第二十一條 買方、賣方提出申請,因不可抗力原因?qū)е乱殉山坏牡胤秸畠錈o法正常出庫的,天津市場調(diào)查取證,核實有關(guān)情況后,商地方政府儲備運營管理企業(yè)提出處理意見,報天津市糧食和物資儲備局復核。對確實因不可抗力原因?qū)е陆灰缀贤瑹o法正常履約的,經(jīng)與買賣雙方協(xié)商,可任選一種處理方式:1.采取終止交易合同的,退還買方履約保證金及扣除手續(xù)費后的剩余交易保證金、已付貨款;2.采取延長出庫期的,最長不超過1個月。在出庫延長期滿,如不可抗力狀況一直存在導致地方政府儲備仍未運出的,交易合同自動終止,終止后未履約部分的地方政府儲備須由天津市場重新組織競價銷售,對終止履約的交易合同須進行公示公告。

第二十二條 交易合同履約完成后,天津市場按程序退還買方預(yù)交的保證金。

第五章 違約、違規(guī)責任

第二十三條 競價交易成交后,買方有以下行為之一的,買方違約:

1.拒簽交易合同的;

2.競價成交后,買方不能在交易合同規(guī)定期限內(nèi)將全額貨款匯至賣方賬戶,對其中未交納交易合同貨款的部分;

3.違反地方政府儲備競價銷售有關(guān)政策文件規(guī)定或該批次地方政府儲備《交易公告》中限制條件的。

買方出現(xiàn)違約行為,天津市場根據(jù)保證金標準乘以實際違約數(shù)量計算違約金,從買方交納的保證金中分別扣繳并支付給賣方和天津市場。對出現(xiàn)該條款第3項行為的,報天津市糧食和物資儲備局按有關(guān)規(guī)定進行處理。

第二十四條 競價交易成交后,賣方有以下行為之一的,賣方違約:

1.拒簽交易合同的;

2.設(shè)置障礙未按交易合同規(guī)定的時間、質(zhì)量、品種、數(shù)量完成交貨的,以及所提供的標的不具備出庫條件的(標的提交后出現(xiàn)不可抗力因素除外);

3.拒絕質(zhì)量檢驗,移動或改變標的的;

4.拒絕買方正當要求,不按政策規(guī)定開具銷售發(fā)票的;

5.在規(guī)定標準之外收取其他費用的;

6.違反地方政府儲備競價銷售有關(guān)政策文件規(guī)定或該批次地方政府儲備《交易公告》中限制條件的。

賣方出現(xiàn)違約行為,天津市場根據(jù)保證金標準乘以實際違約數(shù)量計算違約金,從賣方交納的保證金中分別扣繳并支付給買方和天津市場。對出現(xiàn)該條款第6項行為的,報天津市糧食和物資儲備局按有關(guān)規(guī)定進行處理。

第二十五條 天津市場對買方和賣方在交易和履約過程中出現(xiàn)的填報虛假會員資料、虛假出庫、歪曲事實、故意串通、惡意違約、不承擔應(yīng)有的責任和義務(wù)、嚴重違背誠實守信等行為,經(jīng)核實后,作為不良信用記錄保存。失信信息納入糧食行業(yè)信用監(jiān)督管理體系進行失信懲戒,對存在的違規(guī)違紀行為,移交有關(guān)部門處理。

第二十六條 本規(guī)則自2022年3月11日起施行,2027年3月10日失效。



 
地區(qū): 天津
標簽: 銷售 采購 糧食
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