各區(qū)糧食行政管理部門，中國天津糧油批發(fā)交易市場，天津利達(dá)糧油有限公司、中糧利金（天津）糧油股份有限公司、市糧食儲備有限公司：
為進(jìn)一步保障我市糧食安全，規(guī)范天津市地方政府儲備競價采購和銷售交易行為，依據(jù)《天津市地方糧食儲備管理條例》《糧食競價銷售交易規(guī)則》等規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定了《天津市地方政府儲備競價采購交易規(guī)則（試行）》和《天津市地方政府儲備競價銷售交易規(guī)則（試行）》，經(jīng)市糧食和物資局2022年第2次局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
2022年3月11日
（此件主動公開）
天津市地方政府儲備競價采購交易規(guī)則（試行）
第一章總則
第一條為進(jìn)一步保障本市糧食安全，規(guī)范天津市地方政府儲備競價采購交易行為，依據(jù)《天津市地方糧食儲備管理條例》《糧食競價銷售交易規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，制定本交易規(guī)則。
第二條天津市地方政府儲備（以下簡稱“地方政府儲備”）是指市和區(qū)人民政府儲備的用于調(diào)節(jié)本行政區(qū)域內(nèi)糧食供求、穩(wěn)定糧食市場以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件的糧食和食用油。
第三條 中國天津糧油批發(fā)交易市場（以下簡稱“天津市場”）承擔(dān)本市地方政府儲備交易會員管理、交易組織、商務(wù)處理等工作。
第四條 本規(guī)則適用于由天津市場組織的，通過國家糧食交易平臺（以下簡稱“交易平臺”）進(jìn)行的地方政府儲備競價采購活動及其工作人員和交易當(dāng)事人。
第五條 天津市場應(yīng)按照“公開、公平、公正、誠實、守信”的原則組織地方政府儲備競價交易活動，具體交易形式通過《天津市地方政府儲備競價交易公告》（以下簡稱“《交易公告》”）明確。
第二章交易準(zhǔn)備
第六條 地方政府儲備競價交易采用會員制。交易前擬參加交易的企業(yè)通過交易平臺注冊成為會員。
第七條 地方政府儲備買賣雙方須在競價交易會前，按照《交易公告》要求，根據(jù)所需交易數(shù)量預(yù)交履約保證金和交易保證金（以下簡稱“保證金”）。保證金可采用現(xiàn)金支付和金融保函兩種形式。
政府有關(guān)部門對地方政府儲備競價交易保證金交納方式和數(shù)額做出另行規(guī)定的，從其規(guī)定。
第八條 買方須提供《交易委托書》《入庫安排》和交易底價（提供交易底價方式另有規(guī)定的從其規(guī)定），注明所買糧食的產(chǎn)地、品種、數(shù)量、質(zhì)量、生產(chǎn)年度、入庫期限、交貨地點、日入庫能力、成品糧油包裝要求等內(nèi)容。
第九條 天津市場于交易會前在國家糧食交易中心網(wǎng)站及相關(guān)媒體公開發(fā)布《天津市地方政府儲備競價采購交易規(guī)則（試行）》《交易公告》和《入庫安排》，《交易公告》的公示期不少于3個自然日。
第十條買方不允許以賣方身份直接或間接參加本企業(yè)承儲的地方政府儲備交易。政府有關(guān)部門因市場調(diào)控需要，對賣方資格做出另行規(guī)定的，按文件規(guī)定執(zhí)行，并在《交易公告》中明示。
第三章交易程序
第十一條采購成交價格為買方指定承儲庫汽車車板價（不含包裝）。
第十二條地方政府儲備采購品種、數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)在《交易公告》中明示。
第十三條交易按照交易平臺提供的方式進(jìn)行，具體交易方式由買方根據(jù)實際情況選定，并在《交易公告》中明示。
第十四條《中國天津糧油批發(fā)交易市場糧油交易合同》（以下簡稱“交易合同”）自系統(tǒng)確定成交時即生效，交易結(jié)束后，成交的買賣雙方于2個工作日內(nèi)簽訂交易合同，天津市場作為第三方，跟蹤、協(xié)調(diào)交易合同的履行。
第十五條未成交企業(yè)預(yù)交的保證金，交易會結(jié)束后按程序退回。
第四章交割和結(jié)算
第十六條買賣雙方應(yīng)嚴(yán)格履行交易合同規(guī)定的責(zé)任義務(wù)，并享有交易合同規(guī)定的權(quán)利。
第十七條入庫期限、結(jié)算方式按照交易合同有關(guān)要求執(zhí)行，實行先貨后款。買方根據(jù)入庫能力合理安排入庫工作。
第十八條交貨地點為買方指定承儲庫，入庫數(shù)量以承儲庫地磅記錄為準(zhǔn)，成品糧入庫計量也可以交易合同規(guī)定為準(zhǔn)。
第十九條交貨期限內(nèi)完成入庫后，且驗收無誤的，買賣雙方簽署驗收報告并辦理貨款結(jié)算。
第二十條買方在貨物入庫驗收中發(fā)現(xiàn)重金屬超標(biāo)，按照有關(guān)規(guī)定妥善處理。
第二十一條交易合同履約過程中出現(xiàn)商務(wù)糾紛的，雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，異議方可書面申請?zhí)旖蚴袌稣{(diào)解，經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致意見的，雙方簽署商務(wù)調(diào)解書，交易合同繼續(xù)履行；達(dá)不成一致意見的，自行通過法律途徑解決。
第二十二條買方、賣方提出申請，因不可抗力原因?qū)е乱殉山坏牡胤秸畠錈o法正常入庫的，天津市場調(diào)查取證，核實有關(guān)情況后，商地方政府儲備運營管理企業(yè)提出處理意見，報天津市糧食和物資儲備局復(fù)核。對確實因不可抗力原因?qū)е陆灰缀贤瑹o法正常履約的，經(jīng)與買賣雙方協(xié)商，可任選一種處理方式：1.采取終止交易合同的，退還賣方履約保證金及扣除手續(xù)費后的剩余交易保證金；2.采取延長入庫期的，最長不超過1個月。在入庫延長期滿，如不可抗力狀況一直存在導(dǎo)致地方政府儲備仍未入庫的，交易合同自動終止，終止后未履約部分的地方政府儲備須由天津市場重新組織競價采購，對終止履約的交易合同須進(jìn)行公示公告。
第二十三條交易合同履約完成后，天津市場按程序退還賣方預(yù)交的保證金。
第五章違約、違規(guī)責(zé)任
第二十四條競價交易成交后，買方有以下行為之一的，買方違約：
1.拒簽交易合同的；
2.競價成交后，買方對已入庫地方政府儲備檢驗合格后，未能在規(guī)定期限內(nèi)將相應(yīng)貨款撥付至賣方賬戶的；
3.設(shè)置障礙導(dǎo)致賣方未按交易合同規(guī)定的時間、質(zhì)量、數(shù)量完成入庫的；
4.違反地方政府儲備競價采購有關(guān)政策文件規(guī)定情形的。
買方出現(xiàn)違約行為，天津市場根據(jù)保證金標(biāo)準(zhǔn)乘以實際違約數(shù)量計算違約金，從買方交納的保證金中分別扣繳并支付給賣方和天津市場。對出現(xiàn)該條款第4項行為的，報天津市糧食和物資儲備局按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十五條競價交易成交后，賣方有以下行為之一的，賣方違約：
1.拒簽交易合同的；
2.拒絕買方正當(dāng)要求，不按政策規(guī)定開具銷售發(fā)票的；
3.未按交易合同規(guī)定的時間、質(zhì)量、數(shù)量完成交貨的；
4.違反地方政府儲備采購有關(guān)政策文件規(guī)定情形或該批次糧食《交易公告》中限制條件的。
賣方出現(xiàn)違約行為，天津市場根據(jù)保證金標(biāo)準(zhǔn)乘以實際違約數(shù)量計算違約金，從賣方交納的保證金中分別扣繳并支付給買方和天津市場。對出現(xiàn)該條款第4項行為的，報天津市糧食和物資儲備局按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十六條天津市場對買方和賣方在交易和履約過程中出現(xiàn)的填報虛假會員資料、虛假入庫、歪曲事實、故意串通、惡意違約、不承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)、嚴(yán)重違背誠實守信等行為，經(jīng)核實后，作為不良信用記錄保存。失信信息納入糧食行業(yè)信用監(jiān)督管理體系進(jìn)行失信懲戒，對存在的違規(guī)違紀(jì)行為，移交有關(guān)部門處理。
第二十七條本規(guī)則自2022年3月11日起施行，2027年3月10日失效。
天津市地方政府儲備競價銷售交易規(guī)則(試行)
第一章總則
第一條 為進(jìn)一步保障本市糧食安全，規(guī)范天津市地方政府儲備競價銷售交易行為，依據(jù)《天津市地方糧食儲備管理條例》《糧食競價銷售交易規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，制定本交易規(guī)則。
第二條 天津市地方政府儲備（以下簡稱“地方政府儲備”）是指市和區(qū)人民政府儲備的用于調(diào)節(jié)本行政區(qū)域內(nèi)糧食供求、穩(wěn)定糧食市場以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件的糧食和食用油。
第三條 中國天津糧油批發(fā)交易市場（以下簡稱“天津市場”）承擔(dān)本市地方政府儲備交易會員管理、交易組織、商務(wù)處理等工作。
第四條 本規(guī)則適用于由天津市場組織的，通過國家糧食交易平臺（以下簡稱“交易平臺”）進(jìn)行的地方政府儲備競價銷售活動及其工作人員和交易當(dāng)事人。
第五條 天津市場應(yīng)按照“公開、公平、公正、誠實、守信”的原則組織地方政府儲備競價交易活動，具體交易形式通過《天津市地方政府儲備競價交易公告》（以下簡稱“《交易公告》”）明確。
第二章 交易準(zhǔn)備
第六條 地方政府儲備競價交易采用會員制。交易前擬參加交易的企業(yè)通過交易平臺注冊成為會員。
第七條 地方政府儲備買賣雙方須在競價交易會前，按照《交易公告》要求，根據(jù)所需交易數(shù)量預(yù)交履約保證金和交易保證金（以下簡稱“保證金”）。保證金可采用現(xiàn)金支付和金融保函兩種形式。
政府有關(guān)部門對地方政府儲備競價交易保證金交納方式和數(shù)額做出另行規(guī)定的，從其規(guī)定。
第八條 賣方須提供《交易委托書》《交易貨源表》和交易底價（提供交易底價方式另有規(guī)定的從其規(guī)定），注明賣方承儲庫名稱（實際存儲地點）、品種、數(shù)量、生產(chǎn)年份、日出庫能力等內(nèi)容。
第九條 天津市場于交易會前在國家糧食交易中心網(wǎng)站及相關(guān)媒體公開發(fā)布《天津市地方政府儲備競價銷售交易規(guī)則（試行）》《交易公告》和《交易貨源表》，《交易公告》的公示期不少于3個自然日。
第十條 賣方不允許以買方身份直接或間接參加本企業(yè)承儲的地方政府儲備交易。政府有關(guān)部門因市場調(diào)控需要，對買方資格做出另行規(guī)定的，按文件規(guī)定執(zhí)行，并在《交易公告》中明示。
第三章 交易程序
第十一條 銷售成交價格為賣方指定承儲庫汽車車板價（不含包裝）。如需包裝提貨，由買方承擔(dān)包裝、灌包、檢斤、縫口和口繩等費用。
第十二條 地方政府儲備銷售品種、數(shù)量應(yīng)在《交易公告》中明示，質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)在《交易貨源表》中標(biāo)明。
第十三條 交易按照交易平臺提供的方式進(jìn)行，具體交易方式由賣方根據(jù)實際情況選定，并在《交易公告》中明示。
第十四條 《中國天津糧油批發(fā)交易市場糧油交易合同》（以下簡稱“交易合同”）自系統(tǒng)確定成交時即生效，交易結(jié)束后，成交的買賣雙方于2個工作日內(nèi)簽訂交易合同，天津市場作為第三方，跟蹤、協(xié)調(diào)交易合同的履行。
第十五條 未成交企業(yè)預(yù)交的保證金在交易會結(jié)束后按程序退回。
第四章交割和結(jié)算
第十六條 買賣雙方應(yīng)嚴(yán)格履行交易合同規(guī)定的責(zé)任義務(wù)，并享有交易合同規(guī)定的權(quán)利。
第十七條 出庫期限、結(jié)算方式按照交易合同有關(guān)要求執(zhí)行，實行先款后貨。賣方根據(jù)出庫能力合理安排出庫工作。
第十八條 交貨地點為賣方指定承儲庫，出庫數(shù)量以承儲庫地磅記錄為準(zhǔn)，結(jié)算數(shù)量以賣方實際出庫數(shù)量為準(zhǔn)，成品糧出庫計量也可以交易合同規(guī)定為準(zhǔn)。
第十九條 交貨期限內(nèi)完成出庫后，且驗收無誤的，買賣雙方簽署驗收報告并辦理貨款結(jié)算。
第二十條 交易合同履約過程中出現(xiàn)商務(wù)糾紛的，雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，異議方可書面申請?zhí)旖蚴袌稣{(diào)解，經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致意見的，雙方簽署商務(wù)調(diào)解書，交易合同繼續(xù)履行；達(dá)不成一致意見的，自行通過法律途徑解決。
第二十一條 買方、賣方提出申請，因不可抗力原因?qū)е乱殉山坏牡胤秸畠錈o法正常出庫的，天津市場調(diào)查取證，核實有關(guān)情況后，商地方政府儲備運營管理企業(yè)提出處理意見，報天津市糧食和物資儲備局復(fù)核。對確實因不可抗力原因?qū)е陆灰缀贤瑹o法正常履約的，經(jīng)與買賣雙方協(xié)商，可任選一種處理方式：1.采取終止交易合同的，退還買方履約保證金及扣除手續(xù)費后的剩余交易保證金、已付貨款；2.采取延長出庫期的，最長不超過1個月。在出庫延長期滿，如不可抗力狀況一直存在導(dǎo)致地方政府儲備仍未運出的，交易合同自動終止，終止后未履約部分的地方政府儲備須由天津市場重新組織競價銷售，對終止履約的交易合同須進(jìn)行公示公告。
第二十二條 交易合同履約完成后，天津市場按程序退還買方預(yù)交的保證金。
第五章 違約、違規(guī)責(zé)任
第二十三條 競價交易成交后，買方有以下行為之一的，買方違約：
1.拒簽交易合同的；
2.競價成交后，買方不能在交易合同規(guī)定期限內(nèi)將全額貨款匯至賣方賬戶，對其中未交納交易合同貨款的部分；
3.違反地方政府儲備競價銷售有關(guān)政策文件規(guī)定或該批次地方政府儲備《交易公告》中限制條件的。
買方出現(xiàn)違約行為，天津市場根據(jù)保證金標(biāo)準(zhǔn)乘以實際違約數(shù)量計算違約金，從買方交納的保證金中分別扣繳并支付給賣方和天津市場。對出現(xiàn)該條款第3項行為的，報天津市糧食和物資儲備局按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十四條 競價交易成交后，賣方有以下行為之一的，賣方違約：
1.拒簽交易合同的；
2.設(shè)置障礙未按交易合同規(guī)定的時間、質(zhì)量、品種、數(shù)量完成交貨的，以及所提供的標(biāo)的不具備出庫條件的（標(biāo)的提交后出現(xiàn)不可抗力因素除外）；
3.拒絕質(zhì)量檢驗，移動或改變標(biāo)的的；
4.拒絕買方正當(dāng)要求，不按政策規(guī)定開具銷售發(fā)票的；
5.在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之外收取其他費用的；
6.違反地方政府儲備競價銷售有關(guān)政策文件規(guī)定或該批次地方政府儲備《交易公告》中限制條件的。
賣方出現(xiàn)違約行為，天津市場根據(jù)保證金標(biāo)準(zhǔn)乘以實際違約數(shù)量計算違約金，從賣方交納的保證金中分別扣繳并支付給買方和天津市場。對出現(xiàn)該條款第6項行為的，報天津市糧食和物資儲備局按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十五條 天津市場對買方和賣方在交易和履約過程中出現(xiàn)的填報虛假會員資料、虛假出庫、歪曲事實、故意串通、惡意違約、不承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)、嚴(yán)重違背誠實守信等行為，經(jīng)核實后，作為不良信用記錄保存。失信信息納入糧食行業(yè)信用監(jiān)督管理體系進(jìn)行失信懲戒，對存在的違規(guī)違紀(jì)行為，移交有關(guān)部門處理。
第二十六條 本規(guī)則自2022年3月11日起施行，2027年3月10日失效。
