按照行政審批制度改革和“放管服”有關要求，為進一步規范乳制品食品生產許可工作，加強乳制品生產安全監管，推動全省奶業振興規劃的順利實施，河北省市場監督管理局組織制定了《河北省奶片食品生產許可審查方案（試行）》（以下簡稱“審查方案”）。
一、制定背景及現實需求
為豐富乳制品花色品種，滿足市場消費需求，一些乳制品生產企業擬生產以乳粉為主要原料、添加相應輔料、經壓片成型的奶片食品。為積極服務企業發展，規范奶片食品生產加工和許可審查活動，加強奶片食品安全監管，根據《食品生產許可審查管理辦法》，需要制定審查方案。
二、制定主要依據
審查方案依據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產許可管理辦法》、《河北省規范性文件管理辦法》、《食品生產許可審查通則》、《乳制品良好生產規范》以及《企業生產乳制品許可條件審查細則》（2010版）等法律法規規章和食品安全國家標準的有關規定，參考了《乳制品生產許可審查細則（征求意見稿）》和部分奶片生產省、區《特色乳制品生產許可審查細則》的有關內容。
三、方案的主要內容
（一）基本定義
審查方案中所稱奶片指以乳粉為主要原料，添加輔料，添加或不添加食品添加劑、食品營養強化劑，經配料、壓片等工藝制成的乳固體含量不低于70%的片狀乳制品。奶片的申證類別為乳制品，類別名稱為其他乳制品，類別編號為0503，食品品種明細：特色乳制品（奶片）。
（二）適用范圍
審查方案適用于河北省奶片食品生產許可審查工作，僅有包裝場地、工序、設備，沒有完整生產工藝條件、不生產奶片最終銷售包裝產品的，不予生產許可。審查方案規定，審查方案應與《食品生產許可審查通則》結合使用。
（三）主要內容
審查方案主要包括：總則、生產場所、設備設施、設備布局和工藝流程、人員管理、管理制度、試制產品檢驗、附則，共八章六十二條。
審查方案按照法律法規對奶片生產加工要求，參照其他類別乳制品生產許可審查要求來制定，既結合了奶片食品的生產加工工藝，又體現了嚴格監管的要求，使質量安全管控要求更細、更嚴、更實。主要體現在以下三個方面。
一是明確了奶片生產必備設備，對排水設施、廢棄物存放設施、排風設施、照明設施等也提出具體要求。
二是細化了食品安全管理制度的規定。包括供應商審核制度、原輔料管理制度、生產清潔作業區動態標準控制制度、清潔和消毒制度、物料運輸管理制度、產品追溯制度、配方管理制度、出廠檢驗管理制度、食品安全事故處理制度、記錄管理制度等，對生產企業的管理制度提出了更具體的要求。
三是細化了企業生產需要相關專業人員的要求、崗位職責，明確了企業負責人是食品安全的第一責任人。明確了食品安全負責人的任職要求和責任、義務。同時要求企業建立從業人員健康管理制度，提高了對企業食品安全相關人員的要求，促使企業更加重視產品安全。
