各市、州、省直管市、神農(nóng)架林區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局:
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的系列重要講話和重要指示批示精神,根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局和省紀(jì)委監(jiān)委工作部署,切實(shí)規(guī)范糧食收購(gòu)用計(jì)量器具監(jiān)督檢查行為,落實(shí)國(guó)有糧食企業(yè)主體責(zé)任,維護(hù)糧食收購(gòu)秩序,省局研究制定了《糧食收購(gòu)用計(jì)量器具檢查工作指引》和《國(guó)有糧食企業(yè)計(jì)量器具管理工作指引》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2022年3月31日
糧食收購(gòu)用計(jì)量器具檢查工作指引
為認(rèn)真履行計(jì)量監(jiān)管職能,規(guī)范對(duì)糧食收購(gòu)用計(jì)量器具檢查行為,提高檢查工作水平和效率,制定本工作指引。
一、糧食收購(gòu)用計(jì)量器具檢查是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門人員依據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)糧食收購(gòu)過(guò)程中用于貿(mào)易結(jié)算的計(jì)量器具進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)在用計(jì)量器具的違法違規(guī)問(wèn)題,查處有關(guān)案件,維護(hù)糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序。
二、糧食收購(gòu)用計(jì)量器具管理的主要法規(guī)依據(jù)
(一)計(jì)量法律法規(guī):《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》《中華人民共和國(guó)強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具檢定管理辦法》《湖北省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整實(shí)施強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄的公告》(2020年第42號(hào))。
(二)糧食法律法規(guī):《糧食流通管理?xiàng)l例》《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》《湖北省糧食流通管理辦法》。
三、糧食收購(gòu)用計(jì)量器具的主要種類
按照《實(shí)施強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄》,糧食收購(gòu)用的“非自動(dòng)衡器”(用于糧食稱重)、“谷物水分測(cè)定儀”(用于谷物水分測(cè)量)和“谷物容重器”(用于谷物收購(gòu)時(shí)定等定價(jià))為強(qiáng)制管理計(jì)量器具。以上三種計(jì)量器具監(jiān)管方式為型式批準(zhǔn)+強(qiáng)制檢定,強(qiáng)檢方式為周期檢定。糧食收購(gòu)單位在用的其他非強(qiáng)制檢定計(jì)量器具,可以自行檢定(校準(zhǔn))或者送其他具備資質(zhì)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)檢定(校準(zhǔn))。
四、檢查的主要內(nèi)容(計(jì)量監(jiān)督檢查記錄表見附件)
(一)是否具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的計(jì)量器具。從事糧食收購(gòu)、銷售的經(jīng)營(yíng)者是否配備了與其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的計(jì)量器具(糧食稱重、糧食定級(jí)等設(shè)備),計(jì)量器具的測(cè)量范圍、準(zhǔn)確度等級(jí)等是否滿足經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要求。
(二)在用計(jì)量器具是否符合國(guó)家規(guī)定。非自動(dòng)衡器、谷物水分測(cè)定儀和谷物容重器等在用計(jì)量器具是否通過(guò)型式批準(zhǔn)。強(qiáng)制檢定計(jì)量器具是否登記造冊(cè)并備案。在用計(jì)量器具是否經(jīng)過(guò)了計(jì)量檢定或校準(zhǔn),是否具有有效期內(nèi)的計(jì)量檢定證書或校準(zhǔn)證書等。
(三)是否存在計(jì)量違法行為。從事糧食收購(gòu)、銷售的經(jīng)營(yíng)者在收購(gòu)和銷售的過(guò)程中,是否存在短斤少兩、偽造數(shù)據(jù)、故意改造計(jì)量器具、破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度等坑害糧農(nóng)的違法行為。
五、各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能和法律法規(guī)培訓(xùn),保障檢查工作實(shí)施。要加強(qiáng)與糧食主管部門溝通,了解掌握本轄區(qū)糧食市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的具體情況。要合理運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管等措施,確保對(duì)相關(guān)企業(yè)的檢查覆蓋。在糧食收購(gòu)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
六、本工作指引是對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門開展糧食收購(gòu)用計(jì)量器具檢查工作的總體要求。各地方可因地制宜,制定實(shí)施方案,創(chuàng)新檢查的具體方法,提高檢查工作水平和效率。對(duì)于其他涉糧領(lǐng)域在用計(jì)量器具的檢查,可參照本工作指引進(jìn)行。
附件: 省市場(chǎng)監(jiān)管局糧食流通市場(chǎng)秩序計(jì)量監(jiān)督檢查記錄表(樣稿)