風(fēng)險分析
《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,對社會和公眾負(fù)責(zé),接受社會監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任。食品標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯,容易辨識。
《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》規(guī)定,經(jīng)營者向消費者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息,應(yīng)當(dāng)真實、全面,不得作虛假或者引人誤解的宣傳。對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品和服務(wù),應(yīng)當(dāng)向消費者作出真實的說明和明確的警示,并說明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。
《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定,產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險,且需要事先讓消費者知曉的,應(yīng)當(dāng)在外包裝上標(biāo)明,或者預(yù)先向消費者提供有關(guān)資料。對于使用不當(dāng),容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說明。
《食品標(biāo)識管理規(guī)定》規(guī)定,食品標(biāo)識不得以欺騙或者誤導(dǎo)的方式描述或者介紹食品,混裝非食用產(chǎn)品易造成誤食,使用不當(dāng),容易造成人身傷害的,應(yīng)當(dāng)在其標(biāo)識上標(biāo)注警示標(biāo)志或者中文警示說明。
“洗衣液奶茶”的容器與洗衣液容器相似,消費者習(xí)慣性認(rèn)為這種容器是裝洗衣液等日用品的。兒童和老人等消費群體具有獵奇心強,辨別能力低的特點,容易造成誤導(dǎo)存在食品安全隱患,一旦誤食可能損害消費者人身安全。
知識點補充
除了有“洗衣液奶茶”在包裝外形上做文章,還存在企業(yè)將普通食品產(chǎn)品形態(tài)做成特殊劑型的案例,造成部分不了解情況的消費者將普通食品誤以為是保健食品。對此監(jiān)管部門也有明確規(guī)定。
原國家質(zhì)檢總局《關(guān)于膠囊等產(chǎn)品暫不納入市場準(zhǔn)入范圍請示的回復(fù)》(質(zhì)檢食監(jiān)函[2007]155號)明確,膠囊、口服液、片劑、沖劑等其名稱、形態(tài)、食用方法極易使消費者造成保健品或藥品誤導(dǎo)的產(chǎn)品,不同于一般意義上的普通食品,該類產(chǎn)品暫不納入市場準(zhǔn)入發(fā)證范圍。
《關(guān)于進一步規(guī)范保健食品監(jiān)督管理嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為有關(guān)事項的公告(征求意見稿)》要求,使用片劑、膠囊、口服液、沖劑、丸劑等形態(tài),需定量食用且有每日食用限量的產(chǎn)品,不納入食品生產(chǎn)許可范圍。該公告雖然沒有正式出臺,但是可以從中看出對于普通食品加強整頓的監(jiān)管意向。
結(jié)語
食品創(chuàng)新本應(yīng)該鼓勵,但有違食品安全倫理底線的做法并不能提倡。此前已有不少媒體報道過因外包裝相似而造成消費者誤導(dǎo)誤食的事件。普通食品包裝做成其他產(chǎn)品的外形,應(yīng)在標(biāo)簽標(biāo)識醒目警示進行說明,如果企業(yè)沒有盡到應(yīng)盡義務(wù)造成損害消費者人身健康、安全等問題,企業(yè)需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
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