各市（含定州、辛集市）市場監督管理局，雄安新區綜合執法局，省藥品監督管理局，省局機關各處室、直屬各單位：
為貫徹落實全國穩住經濟大盤電視電話會議精神、國務院關于扎實穩住經濟一攬子政策措施和省委、省政府部署要求，充分發揮市場監管職能作用，支持各類市場主體持續健康發展，省局研究制定了《支持市場主體持續健康發展的措施》，現印發給你們，請認真貫徹執行。
河北省市場監督管理局
2022年5月31日
河北省市場監督管理局支持市場主體持續健康發展的措施
1.推進準入準營便利化。放寬對居民服務、貨物運輸等無固定經營場所行業個體工商戶的住所登記限制，推動電子營業執照跨區域、跨層級、跨領域應用，落實電子商務經營者使用網絡經營場所登記個體工商戶政策。健全市場主體簡易注銷網上服務平臺，實現簡易注銷業務“零見面”。6月份拓展人力資源服務機構等10個行業試點“證照聯辦”。（牽頭單位：登記注冊處）
2.便利檢驗檢測機構資質認定許可業務辦理。對戰略性新興產業、前沿技術、填補我省空白等檢測領域的企業，申請檢驗檢測機構資質認定時實行容缺受理。檢驗檢測機構申請場所遷址、復查換證、新增檢驗檢測項目，不涉及主要儀器設備、關鍵檢測人員等實質性變化的，一律采取文件審查方式進行技術評審；確需現場評審的，只評審檢驗檢測機構申報的重點事項。（牽頭單位：認可檢測處）
3.加快食品及相關產品準入。開展食品（特殊食品）生產許可全程咨詢和技術支持、政策指導，持續推進申請、受理、審查、決定全流程網上辦理，并實現電子證書管理。（牽頭單位：食品生產處、特殊食品處）
4.優化藥品流通供應體系建設。允許藥品批發企業設立異地庫，實現統一計算機系統管理，為本企業或本集團內藥品零售連鎖企業開展藥品儲配業務；藥品零售連鎖企業具備異地配送能力的，可不設置異地庫，由總部統一配送。（牽頭單位：省藥監局）
5.推進公平競爭政策實施。強化公平競爭審查，組織開展隨機抽查，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的政策措施。制定《河北省預防和制止濫用行政權力排除、限制競爭行為工作指引》，依法制止并糾正濫用行政權力排除限制競爭行為。（牽頭單位：反不正當競爭局）
6.開展涉企違規收費治理。依法查處政府部門及下屬單位、行業協會商會及中介機構、水電氣暖公用事業、商業銀行等領域涉企違規收費行為，釋放減負降費政策紅利。（牽頭單位：價格檢查局）
7.開展“打假保名優”活動。在全省35個產業集群和食品、消費品、工業品等生產經銷企業中，選取116家龍頭企業、知名品牌企業集中開展“打假保名優”活動，嚴厲打擊侵權假冒違法行為，切實保護企業合法權益。（牽頭單位：執法稽查局）
8.實行精準監管。全面推行“雙隨機、一公開”監管與企業信用風險分類相結合，2022年度部門聯合抽查次數占比不低于20%，信用風險差異化抽查次數占比不低于80%。（牽頭單位：信用監管處、有關業務處室）
9.推行柔性執法。嚴格規范行政處罰、行政檢查行為，盡可能減少對市場主體正常生產經營活動的影響。對符合國家和省政策導向、有發展前景的新業態新模式企業，實行包容審慎監管，優先采取教育提醒、勸導示范、警示告誡、行政提示、行政指導、行政約談等柔性執法方式，謹慎使用行政處罰等嚴厲執法措施。對66項及時改正的首次輕微違法行為免予行政處罰。（牽頭單位：執法稽查局、法規處）
10.強化先進標準引領作用。在全省推進對標達標行動，推廣石家莊、唐山等試點城市經驗，促進新技術應用，支持新產品研發。加快新標準研制，加強標準化示范試點建設，提升企業競爭優勢。6月底前完成2022年度企業主持國際、國家、行業標準項目880萬元資助經費撥付。（牽頭單位：標準技術（創新）處、有關直屬單位）
11.推動同線同標同質工作。引導省內企業積極開展國際認證和“同線同標同質”試點企業創建。組織優質認證機構開展國際認證信息咨詢與服務，聯合有關部門編制發布30個左右國際認證示范企業優秀案例，促進內外貿產品一體化。（牽頭單位：認證監管處）
12.實施知識產權強企行動。支持企業建立知識產權管理體系，對獲得《企業知識產權管理規范》貫標認證的企業，首個認證周期內實際發生的初次認證費、監督評審費予以全額資助。推動中小微企業享受知識產權專業托管服務，幫助企業運用專利權進行質押融資。開展“知識產權信息進企業促創新”活動，年內全省服務企業不少于2000家。擇優對我省高價值國內外授權發明專利予以每件3000元至30000元不等的資助。（牽頭單位：產權運用處、產權服務處、產權管理處）
13.促進網絡交易平臺健康發展。按照鼓勵創新、包容審慎、嚴守底線、線上線下一體化監管的原則，強化掌尚北國、數字本草、特美易購等省內網絡交易平臺主體責任，提升競爭能力。深入開展電商助企活動，全省遴選10個特色區域、30個特色產品，在品牌推廣、產銷對接、消費維權、地理標志運用等方面提供支持。（牽頭單位：網監處、廣告監管處、消保處、產權運用處）
14.開展服務企業行活動。組織100名行業專家對接35個重點區域開展“質量服務企業行”，深入企業點對點幫扶。對規模以上企業推廣先進質量管理模式，推動百家重點區域龍頭企業設立首席質量官。開展小微企業質量管理體系認證提升行動、“計量服務中小企業行”活動。每月組織1-2次中小微企業質量管理線上培訓，指導企業QC小組開展群眾性質量管理活動500次以上。舉辦民營企業線上招聘大會，幫助市場主體拓寬用工渠道，緩解用工難題。（牽頭單位：質量發展局、省個體私營經濟發展促進中心）
15.深化廣告“三助工程”。通過整合廣告媒體資源、舉辦“河北品牌營銷大講堂”、組織媒企分享會產銷對接會、打造“河北優品”資源交易平臺等，全力開展助產、助銷、助轉型活動，對接服務生產制造型企業200家以上。（牽頭單位：廣告監管處）
