各盟市農(nóng)牧局、滿洲里市農(nóng)牧水利局、二連浩特市農(nóng)牧和水務局，有關檢測機構(gòu):
為進一步規(guī)范農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全飛行檢查(監(jiān)督抽查)工作，提升發(fā)現(xiàn)并解決農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患能力，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、《內(nèi)蒙古自治區(qū)2022年農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全重點工作任務推進方案》和“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動的有關要求，制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全飛行檢查(監(jiān)督抽查)工作方案》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳
2022年5月30日
內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全飛行檢查(監(jiān)督抽查)工作方案
為及時發(fā)現(xiàn)并解決農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，嚴厲打擊違法使用禁限用藥物、非法添加及濫用常規(guī)藥物行為，保障農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全底線，制定本方案。
一、組織和實施單位
農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全飛行檢查(監(jiān)督抽查)工作由自治區(qū)農(nóng)牧廳組織實施，各盟市農(nóng)牧局配合完成。抽樣及執(zhí)法由各盟市農(nóng)牧局完成，檢測由承擔自治區(qū)飛行檢查任務的有關盟市級檢測機構(gòu)和第三方檢測機構(gòu)完成。
二、實施范圍
全區(qū)12個盟市，2個計劃單列市。
三、抽檢對象
根據(jù)我區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實際，結(jié)合日常檢測分析研判結(jié)果，圍繞重點時節(jié)、重點品種、重點地區(qū)開展農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全飛行檢查。
四、檢查時間和次數(shù)
檢查時間為每年1月-12月，次數(shù)不定，由自治區(qū)農(nóng)牧廳根據(jù)日常監(jiān)管檢測分析研判結(jié)果適時開展。
五、開展方式
(一)自治區(qū)農(nóng)牧廳監(jiān)管處在每次飛行檢查(監(jiān)督抽查)開始前，向承擔飛行檢查的檢測機構(gòu)發(fā)出開展飛行檢查工作的函，告知抽檢品種、數(shù)量、抽樣地區(qū)和時間等具體工作要求，并提供生產(chǎn)主體名錄。
(二)檢測機構(gòu)接到飛行檢查工作的通知后在5個工作日內(nèi)做好飛行檢查前期準備，并于出發(fā)前1天告知被抽樣盟市。抽樣過程中，檢測機構(gòu)要按照自治區(qū)農(nóng)牧廳提供的生產(chǎn)主體名錄，使用大數(shù)據(jù)平臺手持終端配合各盟市農(nóng)牧局進行采樣，并實時上傳采樣信息，如發(fā)現(xiàn)未在主體名錄的生產(chǎn)主體，應及時錄入手持終端。抽樣任務結(jié)束后，檢測機構(gòu)將抽樣過程中發(fā)現(xiàn)監(jiān)管名錄信息與實際情況不相符的主體形成清單，報送自治區(qū)農(nóng)牧廳。檢測機構(gòu)應選派不少于2名抽樣檢測人員，負責指導抽樣以及制備封存被檢樣品。
(三)各盟市農(nóng)牧局在接到檢測機構(gòu)的抽樣通知后，要從執(zhí)法人員名錄中隨機抽取2名具有執(zhí)法資格的抽樣人員，在檢測機構(gòu)的協(xié)助下負責抽樣和移送留存復檢的樣品，同時對生產(chǎn)主體開展農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查。
(四)自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心就大數(shù)據(jù)平臺手持終端使用中存在的問題給予全程指導。
六、樣品制備及封存要求
抽樣人員應當現(xiàn)場制備和封存樣品。樣品分為3份，一份樣品用于檢測、一份樣品用于檢測備用、一份樣品用于備復檢，復檢樣品由當?shù)剞r(nóng)牧部門或當?shù)剞r(nóng)牧部門委托的具有保存樣品能力的檢測機構(gòu)保存。《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查抽樣單》(附件1)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查封條》(附件2)由2名具有執(zhí)法證件的抽樣人員和被抽樣單位簽字、捺印。
七、樣品檢測項目及判定依據(jù)
按照《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查實施細則(2022年)》和自治區(qū)農(nóng)牧廳的有關要求執(zhí)行。
八、檢測結(jié)果的處理
(一)樣品檢測結(jié)果的確認和報送。檢測機構(gòu)需在采樣后的7個工作日內(nèi)出具檢驗報告。不合格樣品的檢驗報告需在24小時內(nèi)通知被抽樣單位和自治區(qū)農(nóng)牧廳并及時將檢測報告原件發(fā)送到被抽樣盟市農(nóng)牧主管部門，被抽樣地農(nóng)牧主管部門應在24小時內(nèi)將檢測報告原件送交到被抽檢單位。各農(nóng)牧局監(jiān)管部門要及時將不合格樣品情況移交農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法部門進行立案查處，并及時告知農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法部門將涉嫌犯罪的案件移交公安處置。案件查處結(jié)束后將相關情況報送自治區(qū)農(nóng)牧廳。
(二)異議處理。被抽檢單位對檢測結(jié)果有異議的，在接到當?shù)剞r(nóng)牧局告知5個工作日內(nèi)，向盟市農(nóng)牧部門或自治區(qū)農(nóng)牧廳提出書面復檢要求。各地農(nóng)牧局與被抽樣單位協(xié)商確定復檢機構(gòu)并告知復檢費用、程序等要求，同時將復檢樣品移交復檢機構(gòu)進行復檢，并要求復檢機構(gòu)在接收到復檢樣品7個工作日內(nèi)出具檢驗報告。逾期未提出復檢申請的視為承認檢測結(jié)果。
(三)拒絕抽樣的處理。被抽樣單位拒絕抽樣的，填寫《農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查拒檢確認書》(附件3)并按有關規(guī)定進行處理，同時將其列為重點監(jiān)管對象，實行每月1次的巡查檢查。
九、有關要求
(一)提高思想認識。飛行檢查(監(jiān)督抽查)是集中排查解決農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患的專項行動，是落實習近平總書記“四個最嚴”要求的具體舉措，對集中打擊違法違規(guī)使用藥物行為具有重要意義，各盟市要高度重視，積極配合，確保把飛行檢查工作做好做實，做出成效。
(二)強化程序合法。監(jiān)督抽查的具體程序參照《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查實施細則(2022年)》的要求執(zhí)行，執(zhí)行過程中如有不符合我區(qū)實際的情況要及時與自治區(qū)農(nóng)牧廳溝通。飛行檢查要結(jié)合執(zhí)法檢查進行，對于生產(chǎn)記錄不完整，不能明確用藥時間的生產(chǎn)主體應及時給予行政處罰。
(三)嚴格遵守紀律。承擔飛行檢查任務的單位不得向被抽樣單位收取任何費用，也不得接受被抽樣單位安排的接待。購買樣品、檢測和相應的差旅費用均由承擔飛行檢查的單位承擔。各地農(nóng)牧局監(jiān)管部門負責監(jiān)督抽樣、制樣過程。自治區(qū)農(nóng)牧廳將視情況派出檢查人員對飛行檢查過程進行督促。
內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳聯(lián)系人:付慧
聯(lián)系電話:0471-6652285
農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心聯(lián)系人:王冠
聯(lián)系電話:15548807123
附件:1.內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查抽樣單.pdf
附件:2.內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查封條.pdf
附件:3.內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查拒檢確認書.pdf
