各市州應急管理局：
近日，應急管理部辦公廳下發《工貿行業安全生產專項整治“百日清零行動”工作方案》（應急廳函〔2022〕127號），對“百日清零行動”作出部署安排，現轉發給你們（請在應急管理部門戶網站自行下載），并結合我省實際提出如下工作要求：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，按照全國安全生產大檢查工作要求，堅決樹牢安全發展理念，堅持人民至上、生命至上，深刻吸取典型生產安全事故教訓，突出重點，突出防范重大風險，突出問題導向、結果導向和目標導向，堅持企業自查與部門核查相結合、全面檢查與嚴格執法相結合，切實解決專項整治不扎實、走過場問題，圍繞“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”總體要求，徹底完成安全生產專項整治三年行動工貿行業重點整治事項清零任務，堅決遏制重特大生產安全事故，切實維護人民生命財產安全，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
二、整治重點
我省“百日清零行動”重點整治范圍是鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、粉塵涉爆、涉氨制冷和存在有限空間作業的工貿八大行業企業。驗收檢查相關工貿企業是否按照要求進行了“鋼八條”“鋁七條”“粉塵涉爆六條”和涉氨制冷及有限空間作業等重點領域事故隱患“清零”回頭看，前期“清零”回頭看中是否已經上報了《工貿企業重點領域事故隱患“清零”回頭看清單》，是否仍存在“鋼八條”“鋁七條”“粉塵涉爆六條”和涉氨制冷及有限空間作業等重點領域重大事故隱患，是否按照規定時限整改了“鋼八條”“鋁七條”“粉塵涉爆六條”和涉氨制冷及有限空間作業等重點領域重大事故隱患。具體內容按《全省工貿行業重點領域重大事故隱患“清零”驗收工作方案》執行。
三、驗收時限
2022年6月初至9月上旬，合并開展全省工貿行業重點領域重大事故隱患“清零”驗收和工貿行業安全生產專項整治“百日清零行動”。具體時間節點如下：
（一）企業自查自改（組織企業補充自查）：2022年6月底前。鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、粉塵涉爆、涉氨制冷和存在有限空間作業的企業要分別對照重點整治事項，主動自查自改，整改落實情況《工貿企業重點領域事故隱患“清零”回頭看清單》由企業主要負責人簽字確認后，報送市州、縣市區應急管理局。
（二）市州、縣市區專項檢查（市州、縣市區驗收檢查）：2022年7月底前。市州、縣市區應急管理局依據分級分類監管職責和原定分工，分別對鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、粉塵涉爆、涉氨制冷和存在有限空間作業的企業開展執法檢查和“清零”驗收。市州應急管理局直接驗收檢查企業數量，不得少于本地區相關企業總數的10%。驗收檢查中發現企業存在“鋼8條”“鋁7條”“粉6條”等相關違法違規行為仍未主動自查自改的，對企業和主要負責人“一案雙查”，依法嚴肅處罰；應急管理部門在查處違法行為過程中發現涉嫌安全生產犯罪的，要移送公安機關。
（三）交叉檢查、省級核查（省應急管理廳驗收核查）：2022年9月上旬前。省應急管理廳結合“雙百執法行動”統籌異地交叉檢查，對發現存在違法行為的企業，由受檢地區負責履行行政處罰程序。交叉檢查結束后，省級應急管理部門組織對轄區工作落實情況進行核查，進一步核驗“百日清零行動”工作成效，對執法檢查不精準、發現問題不依法處理、報送虛假工作進展等問題，要進行嚴肅通報、問責。省應急管理廳組織力量對金屬冶煉、粉塵涉爆（逐企核查涉粉作業30人以上粉塵涉爆企業）、涉氨制冷和存在有限空間作業的企業按照一定比例進行抽查驗收（總共抽查不少于20家），督導檢查各市州驗收工作開展情況和工作效果，并向全省通報。
四、工作措施
（一）加強組織領導。全省各級應急管理部門要高度重視、精心組織，成立工作專班（原則上由分管副局長任組長，工貿安全監管人員為成員，見附件3），負責轄區內“百日清零行動”工作，強化責任落實，推動企業主要負責人切實履行安全生產第一責任人責任，認真組織開展自查自改。請各市州應急管理局在6月10日前將工作專班名單報告省應急管理廳工貿監管處，7月1日前將相關重點企業基礎臺賬清單（見附件1）書面報告省應急管理廳工貿監管處。
（二）強化調度指導。省應急管理廳將充分利用明查暗訪、通報約談、警示提醒等方式，督促各地區查大問題、除大隱患、防大事故，對企業數量大、監管力量薄弱的地區組織開展指導幫扶。“百日清零行動”期間，請各市州應急管理局每月5日下班前（若是周末則順延至下一個星期一），書面上報“百日清零行動”進展清單（見附件2，電子版一并報送）。
（三）廣泛宣傳警示。全省各級應急管理部門要充分發揮各類媒體作業，采取多種形式，對“百日清零行動”進行廣泛宣傳發動，營造濃厚的輿論氛圍。對前期“清零”回頭看工作中，沒有報告重大事故隱患的企業，經本次驗收檢查發現存在前列所述重大安全隱患的，必須依法對企業及其主要負責人立案查處、責令停產停業并在2022年9月底前將重大事故隱患整改到位；逾期仍整改不到位的，依法提請當地縣級以上政府關閉。
（四）堅持獎懲并重。各級應急管理部門要嚴格對照《應急管理部門重大事故隱患驗收檢查表》進行檢查，發現重大事故隱患，堅決依法處罰、不打折扣；相關驗收檢查人員要認真檢查、對驗收結果負責，實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”；應急管理部門聘請安全專家或技術機構驗收檢查的，可由專家簽字確認或由技術機構出具驗收檢查表和技術報告。省應急管理廳將對工作成績突出、專項整治工作成效顯著單位和個人給予記功嘉獎，對形式主義走過場、執法檢查不精準、整治責任不落實、工作組織不得力的單位進行通報、約談。
請各市州應急管理局及時匯總本地區工貿行業重點領域重大事故隱患“清零”驗收情況，并與相關企業之前上報的《工貿企業重點領域事故隱患“清零”回頭看清單》進行比對后，于8月1日之前將相關工作總結連同逐家企業《應急管理部門重大事故隱患“清零”驗收檢查表》紙質版和電子版，一并報送省應急管理廳工貿處。聯系人及電話：何莎，0731-89751294；電子郵箱：hunangmc@163.com。
附件：1. 重點企業基礎臺賬清單
2. “百日清零行動”進展清單
3. 市州“百日清零行動”工作專班名單（參考）
湖南省應急管理廳
2022年6月1日
